工程建设施工质量管理规范质量体系认证要求和现状

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工程建设施工质量管理规范质量体系认证要求和现状根据国家认证认可监督管理委员会公告要求，在中国境内对建设施工企业实施质量管理体系认证时应依据GB/T19001-2008 质量管理体系要求》和GB/T50430-2007 《工程建设施工企业质量管理规范》实施认证审核。GB/T 50430—2007《工程建设施工企业质量管理规范》是ISO9000标准的本土化和行业化，基本涵盖了ISO9001：2008标准的所有要求，是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。GB/T 50430—2007规范以现行国际质量管理标准为原则，针对我国工程建设行业特点，提出施工企业的质量管理要求，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化，以适应经济全球化发展的需要。《工程建设施工企业质量管理规范》的内容有13章，包括：总则，术语，质量管理基本要求，组织机构和职责，人力资源管理，施工机具管理，投标及合同管理，建筑材料、构配件和设备管理，分包管理，工程项目施工质量管理，施工质量检查与验收，质量管理自查与评价，质量信息和质量管理改进。

A: 工程建设施工质量管理规范质量体系认证要求

一．《工程建设施工企业质量管理规范》要求形成的管理制度

《工程建设施工企业质量管理规范》要求“施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：质量方针和质量目标、质量管理体系的说明、质量管理制度、质量管理制度的支持性文件、质量管理的各项记录”。

质量管理制度的定义是“按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持”。《规范》中要求形成管理制度的有16个，如表1 ：

表1 规范中要求形成管理制度

序号条款号管理制度名称

1 3.2.4 质量目标管理制度

2 3.5.1 文件管理制度

3 3.5.3 记录管理制度

4 5.1.1 人力资源管理制度

5 5.2.3 员工绩效考核制度

6 6.1.1 施工机具管理制度

7 7.1.1 工程项目投标及工程承包合同管理制度

8 8.1.1 建筑材料、构配件和设备管理制度

9 9.1.1 分包管理制度

10 10.1.1 工程项目施工质量管理制度

11 11.1.1 施工质量检查制度

12 11.3.1 试验、检测管理制度

13 11.4.1 质量问题处理制度

14 11.4.4 质量事故责任追究制度

15 12.1.1 质量管理自查与评价制度

16 13.1.2 质量信息管理和质量改进制度

二、《工程建设施工企业质量管理规范》中多处明确提出了要形成文件，具体如表2所示：

表2 规范中要求形成文件

序号条款号要求内容

施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文

1 3.1.1

件

2 3.3.

3 施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括

施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人员，规

3 4.1.1

定相应的职责和权限并形成文件

施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件

4 4.3.2

并传递到各管理层次

施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限，形成

5 4.3.3

文件并传递到各管理层次

施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对相关

6 4.3.4

的文件进行更改

施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括：

7 5.2.1

专业技能；所接受的培训及所取得的岗位资格;能力;工作经历

施工企业应将工程项目质量管理策划的结果形成文件并在实施前批准。

8 10.2.4

策划的结果应按规定得到发包方或监理方的认可

9 10.2.5 施工企业应根据施工要求对工程项目质量管理策划的结果实行动态管

理，及时调整相关文件并监督实施

10 10.3.2 施工企业应确定施工设计所需的评审、验证和确认活动，明确其程序和要求。施工企业应明确施工设计的依据，并对其内容进行评审。设计结果应形成必要的文件，经审批后方可使用

11 11.2.1

施工企业应对施工质量检查进行策划，包括质量检查的依据、内容、人

员、时机、方法和记录。策划结果应按规定经批准后实施

12 11.3.3 施工企业应对工程资料的管理进行策划，并按规定加以实施。工程资料的形成应与工程进度同步。施工企业应按规定及时向有关方移交相应资料。归档的工程资料应符合档案管理的规定。

三、《工程建设施工企业质量管理规范》中多处明确提出了要形成记录，具体如表3所示：

表3 规范中要求形成记录

序号条款号要求内容

1 5.3.3

施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。评价结果应用于

提高培训的有效性

2 6.2.2

施工企业应明确施工机具供应方的评价方法，在采购或租赁前对其进行

评价，并收集相应的证明资料和保存评价记录

3 6.2.

4 施工企业应对施工机具进行验收，并保存验收记录。根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时，该方案应经批准后实施，安装后的施工机具经验收合格后方可使用

4 7.2.2

施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行

投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录

5 7.3.1

施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求，

并保存相关记录

6 7.3.2 施工企业对施工过程中发生的变更，应以书面形式签认，并作为合同的组成部分。施工企业对合同变更信息的接收、确认和处理的职责、流程、方法应符合相关规定，与合同变更有关的文件应及时进行调整并实施

7 7.3.3 施工企业应及时对合同履行情况分析和记录，并用于质量改进

8 8.2.4

对供应方的评价、选择和再评价的标准、方法和职责应符合管理制度的

规定，并保存相应的记录