##市机关效能办公室工作规则

＃＃市机关效能办公室工作规则

第一章总则

第一条为规范机关效能办公室的有序高效运作，根据有关法律、法规和《＃＃市影响机关效能行为追究办法（试行）》（以下简称《办法》），制定本规则。

第二条市机关效能办公室在市机关效能革命领导小组的领导下，负责对全市机关效能革命工作进行组织、协调和指导工作。

第三条机关效能办公室坚持合法性﹑规范性﹑严肃性相统一的原则。

第四条机关效能办公室在工作中应做到，清正廉洁，热情服务，讲求效率。

第二章职责与权限

第五条效能办公室履行以下职责：

（一）负责全市机关效能革命日常工作；

（二）组织、协调和指导市级机关各部门的效能革命工作；

（三）协调效能革命宣传工作；

（四）组织开展对市级机关各部门效能革命工作的评

议、检查、考核、表彰等活动；

（五）负责受理调查处理效能投诉件；

（六）负责全市效能革命网络的建立和管理工作；

（七）负责完成市机关效能革命领导小组交办的其他工作。

第六条投诉核查组履行以下工作职责：

（一）负责做好投诉、举报件的登记、呈阅、转办及相关文书的整理、归档和保管工作；

（二）负责投诉、举报情况的统计分析工作，及时反馈苗头性、倾向性问题，为领导决策当好参谋；

（三）对投诉、举报的问题进行核查或转办处理，对转办处理的投诉、举报件进行督办、管理；

（四）做好领导交办的其它工作。

第七条明查暗访组履行以下工作职责：

（一）定期或不定期组织社会各界人士对机关效能革命情况进行明查暗访；

（二）负责做好机关效能革命监督员、暗访志愿者的业务培训、指导；

（三）负责做好明查暗访资料的收集、整理、归档工作；

（四）做好领导交办的其它工作。

第八条宣传报道组履行以下工作职责：

（一）负责办公室日常内部事务工作，承担秘书、档案、会务、内部协调管理等工作；

（二）负责机关各部门效能革命工作情况的搜集、整理，开展宣传教育，总结推广成功经验，曝光反面典型；

（三）负责做好上级文件、领导讲话精神的传达和机关

效能工作方面文件的起草、印发工作；

（四）负责机关效能革命各类活动方案的策划、筹备和办公室有关信息的对外发布；

（五）当好领导参谋，及时向领导提供情况，为领导决策做好服务；

（六）做好领导交办的其它工作。

第十条效能办公室具有以下权限：

（一）要求被投诉单位和人员提供与投诉事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料，并就被投诉问题作出解释和说明；要求与被投诉单位和个人及相关单位和个人协助、配合投诉调查；

（二）责成被投诉单位和人员停止违反国家法律、法规和政府决定、命令的行为；

（三）责成有关单位和人员纠正违反效能建设有关规定的行为，并对其行为造成的损害采取必要的补救措施；

（四）对违反效能建设有关规定的单位或个人，视情节轻重，向市机关效能革命领导小组提出给予通报批评、诫勉教育或效能告诫处理的建议；

（五）机关工作人员违反《办法》，需要予以效能告诫，涉及正、副科级的，由市机关效能投诉办公室提出建议，报市机关效能革命领导小组同意；其他人员，由市机关效能办公室告诫，或由市机关效能办公室建议干部任勉机关予以告诫，任免机关告诫的，需向市机关效能报备。

第三章工作程序和方法、制度

第十一条投诉的一般程序和方法

机关效能办公室受理投诉件实行分级负责、归口办理的方法；办公室工作人员办理投诉事项应当恪尽职守，认真做好投诉件的受理、登记、分类、自办、转办、批办、催办、督办、反馈、回复、综合、归档、立卷等工作，做到及时、恰当、正确处理。

（一）对于来访或来电投诉的，要热情礼貌，认真记录，问明投诉事项，属受理范围的，按管辖的有关规定自办或转办；不属受理范围的，向其作耐心说明劝导，引导其到有处理权的机关反映；

（二）对于来函投诉的，要逐件拆阅、登记，并根据其反映的内容，按受理的有关规定办理。

（三）投诉件按下列程序办理：

1、接诉人按要求填写《投诉承办单》并提出办理意见报请办公室副主任、主任签批；

2、按照批示要求分类处理，属自办的派人员去调查了解，查明情况，及时向办公室写出书面报告；属转办的，移交相关单位处理，并督促单位及时报反馈处理结果。

3、对投诉事项的处理确有不当的，可以责成各单位重新处理，必要时也可以直接处理。

4、投诉事项办理结果应及时向投诉人反馈，也可视情节轻重在适当范围内公开，自觉接受组织和群众监督。

第十二条督查的范围：

（一）对符合有关法律、法规、规章的事项以及各级党委、政府决定、命令等拖延不办的；

（二）利用职务便利假公营私，故意制造、纵容、庇护不正当经济竞争，造成不良影响的；

（三）利用管理职权吃、拿、卡、要的；

（四）工作作风粗暴，违反群众纪律，造成不良影响的；

（五）不认真履行岗位职责，推诿扯皮的；

（六）擅离职守，使行政管理相对人不能及时办理有关事项的；

（七）工作效率低下，损害行政管理相对人利益或造成不良影响的；

（八）刁难、打击报复投诉人的；

（九）违反效能建设有关制度规定的其他行为；

（十）市委、市政府领导交办的其它工作。

第十三条暗访的内容和方法

一、暗访的内容：

（一）上班时间上网炒股或进行聊天、打牌、玩游戏，以及机关工作人员工作日中午饮酒等现象；

（二）工作人员无故超时办结、久拖不办和不按规定办理现象；

（三）服务态度生、冷、硬，存在“门难进，脸

难看，话难听，事难办”等现象；

（四）在岗服务办事效率低、服务承诺不兑现等情况。

二、暗访工作方法：

（一）暗访的人员组成：行风监督员、评议员及抽调内部监察人员组成暗访组；

（二）暗访组采取定期和不定期的方法，按照随机抽样的原则，采取专访企业业主、被处罚当事人及实地检查被暗访单位等形式，客观真实地了解和掌握情况；

（三）暗访采取暗访录像、访谈等形式了解掌握情况。暗访工作人员要及时作好记录和记载，保证所取得情况的真实、准确；

（四）暗访工作结束后，暗访组要将暗访的文字、影像记录及时整理成相关材料。

第十四条宣传的重点和制度

一、宣传的重点

（一）宣传机关效能建设的重大意义、总体要求和工作目标；

（二）宣传市委、市政府和各部门、各单位深化行政审批制度改革、落实政务公开制度、推进依法行政的具体举措；

（三）宣传各级各部门机关效能建设的进展情况、推进城市建设、项目建设等工作，加快＃＃跨越式发展的实际成效；

（四）开展典型宣传和舆论监督，扎实推进效能建设深