旅行社保证金制度 PPT课件
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旅行社责任保险专题培训课件
❖ ➢4先行支付
❖ 因急救受伤人员，经核定属于保险责任补偿范围内旳， 可在责任限额内先向医疗机构支付必要旳费用。
❖ ➢5代为祈求补偿权（代位追偿）
❖ 因第三人损害造成旳保险事故，保险企业先行支付补
偿金或急救费，之后，代为行使对第三者祈求补偿旳权利 。
❖ 四、旅游人身意外伤害保险（旅游意外险）
❖ 含义：在旅游活动中，针对意外伤害旳保险。
和解除、发生保险事故旳补偿、行政机关旳监督管理、违 法处分作出要求。 ❖ （2）《旅游法》 第56条： ❖ 国家根据旅游活动旳风险程度，可对旅行社、住宿、旅游 交通等高风险旅游项目旳经营管理者实施责任保险制度。
❖ 《旅游法》对旅行社责任保险制度法律化。为旅行社经营 规避风险提供了法律确保。对住宿、高风险旅游项目等经 营者投保责任险，是新确立旳制度。
旅行社责任保 险
人在旅途，别忘上保险
❖ 小调查： 您是否购置过旅游保险？ ❖ a.经常购置，不论自助游或是团队游，都有意识购置 ❖ 8票 ❖ b、在旅行社旳要求下会购置，自助游不会买 ❖ 46票 ❖ c.能不买尽量不买 ❖ 46票
您没有购置自费旅游保险旳原因是？ (46人投票，经常购置者未参加投票) ❖ a.觉得旅游保险价位较高 1票 ❖ b.安全掌握在自己手中，觉得没有必要购置 17票 ❖ c.宣传力度不够，不懂得去哪里购置 28票
❖ <2>保险企业义务：
❖ ➢1、不得逼迫旅行社投保其他商业保险。 ❖ ➢2、旅行社缴纳保险费后，及时签发保险单或其他保险凭证 ❖ ➢3、不得任意解除保险协议 ❖ ➢4、保险协议解除旳，应该收回保险单，书面告知旅游主管
部门
❖ （4）保险期限（保险期间）
❖ 保险协议旳使用期限，也叫保险责任旳起止期限。 ❖ 旅行社责任保险旳保险期限是1年。 ❖ 在1年期限内如发生投保范围内旳补偿责任，由承包旳保
旅行社质量保证金管理制度
旅行社质量保证金管理制度(总6页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--旅行社质量保证金管理制度旅行社质量保证金管理制度第一章总则第一条根据《旅行社质量保证金暂行规定》第十一条的规定，制定本实施细则。
第二条本细则有关用语的含义:1.旅行社质量保证金(以下简称“保证金”):指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的专用款项。
2.申办单位:指申请开办旅行社的单位。
3.经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社:现指一类旅行社，包括特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社和国家旅游局许可设立的中外合资旅行社。
4.经营国际旅游接待业务的旅行社:现指二类旅行社。
5.经营国内旅游业务的旅行社:现指三类旅行社。
6.赔偿请求人:向旅游行政管理部门投诉，并要求旅行社给予经济赔偿的当事人。
第二章质量保证金的缴纳和退还第三条旅行社须按《旅行社质量保证金暂行规定》和本实施细则，及其他有关法规的规定，向有关旅游行政管理部门缴纳保证金。
缴纳保证金的金额为:1.经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社60万元(人民币，下同)。
2.经营国际旅游接待业务的旅行社30万元。
3.经营国内旅游业务的旅行社10万元。
4.特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社另缴100万元。
第四条旅行社类别和营业范围发生变化，应按照变更后的类别和营业范围缴纳保证金。
第五条旅行社缴纳的保证金为现金形式，其他有价证券无效。
第六条申办单位在申请设立旅行社时，须填写《缴纳旅行社质量保证金承诺书》;在审查合格后，一次性缴纳保证金，领取《旅行社业务经营许可证》。
第七条保证金应保持规定数额。
不足额部分，旅行社必须在60天内补足。
第八条旅行社不得将缴纳保证金的有关凭证作为抵押或偿还债务的凭证。
第九条旅行社发生合并、解散、转让、破产等情况时，保证金作为旅行社企业财产的一部分，按有关法律规定处置。
第三章质量保证金的管理第十条各级旅游行政管理部门根据“统一制度、统一标准、分级管理”的原则，管理各类旅行社的保证金。
旅行社法律制度 ppt课件
1. 2. 3. 4.
提出申请 受理申请
审查与许可
登记（工商登记、税务登记）
第二节 旅行社的市场准入制度
三、旅行社申请经营出境旅游业务的法律程序
1. 2. 3. 4.
申请的提出（法定条件、申请及证明材料） 申请的受理
审查与许可
变更登记（工商登记、税务登记）
第二节 旅行社的市场准入制度
四、旅行社分支机构的设立条件及法律程序
A城某国际旅行社(简称甲社)是一家经营入境旅游业务的大 社.在旅游旺季时,甲国际旅行社因为导游员不够,与A城的某 国内旅行社 (简称乙社 )草签一份协议 ,协议以双方互利为原 则,约定由乙社以甲社名义负责接待一些境外旅游团 .由于乙 社 原先从事的是国内旅游业务,因此 ,导游员在接待过程中 频繁出错,服务质量较差,招致游客投诉.对次 ,甲社认为乙社 不但使自己在经济上蒙受损失 ,而且损害了自己旅行社的形 象,遂作出解除协议、终止合作的决定.乙社在收到终止合作 的通知后,认为甲社违背了合同的有关规定,打乱了他们业务 经营的连贯性,给他们造成了经济损失,遂向旅游行政管理部 门投诉,要求甲社承担由此造成的一部分经济损失。
第三节 旅行社的经营监管
三、旅行社经营的监督检查
（一）监管主体——县级以上人民政府旅游、工商、价格、 商务、外汇等部门。
（二）具体要求
第四节 旅行社的权利与义务
一、旅行社的权利
二、旅行社的义务
（一）旅行社须向旅游者提供真实可靠的旅游服务信息
（二）旅行社须明码标价，提供质价相符的服务； （三）旅行社须与旅游者签订书面旅游合同，并须对合同进 行说明； （四）旅行社须委派合格导游人员和领队人员；
第四节 旅行社的权利与义务
（五）旅行社应当投保旅行社责任险；
提出申请 受理申请
审查与许可
登记（工商登记、税务登记）
第二节 旅行社的市场准入制度
三、旅行社申请经营出境旅游业务的法律程序
1. 2. 3. 4.
申请的提出（法定条件、申请及证明材料） 申请的受理
审查与许可
变更登记（工商登记、税务登记）
第二节 旅行社的市场准入制度
四、旅行社分支机构的设立条件及法律程序
A城某国际旅行社(简称甲社)是一家经营入境旅游业务的大 社.在旅游旺季时,甲国际旅行社因为导游员不够,与A城的某 国内旅行社 (简称乙社 )草签一份协议 ,协议以双方互利为原 则,约定由乙社以甲社名义负责接待一些境外旅游团 .由于乙 社 原先从事的是国内旅游业务,因此 ,导游员在接待过程中 频繁出错,服务质量较差,招致游客投诉.对次 ,甲社认为乙社 不但使自己在经济上蒙受损失 ,而且损害了自己旅行社的形 象,遂作出解除协议、终止合作的决定.乙社在收到终止合作 的通知后,认为甲社违背了合同的有关规定,打乱了他们业务 经营的连贯性,给他们造成了经济损失,遂向旅游行政管理部 门投诉,要求甲社承担由此造成的一部分经济损失。
第三节 旅行社的经营监管
三、旅行社经营的监督检查
（一）监管主体——县级以上人民政府旅游、工商、价格、 商务、外汇等部门。
（二）具体要求
第四节 旅行社的权利与义务
一、旅行社的权利
二、旅行社的义务
（一）旅行社须向旅游者提供真实可靠的旅游服务信息
（二）旅行社须明码标价，提供质价相符的服务； （三）旅行社须与旅游者签订书面旅游合同，并须对合同进 行说明； （四）旅行社须委派合格导游人员和领队人员；
第四节 旅行社的权利与义务
（五）旅行社应当投保旅行社责任险；
《旅游政策与法规》课件第11章第3节旅行社经营管理法
2.旅行社质量保证金的意义
• （1）一方面是给旅游市场进入设定一定的 门槛，防止没有一定经济实力的主体随意 经营旅行社业务；
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2020/11/6
《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
• （2）另一方面，主要是保护旅游者的合法 权益而提供资金保证，防止在旅游者出现 合法权益受到严重损害时，因责任人无足 够资金保障而得不到及时的合理救济。
《旅游政策与法规》课 件第11章第3节旅行社经
营管理法
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
第十一章 旅行社法律制度
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
第三节 旅行社经营管理法律制度
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
（二）旅行社质量保证金制度的主要规 定
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
1.旅行社质量保证金的缴纳
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
（一）旅行社质量保证金的含义与意义
• 《旅游法》第三十一条规定，旅行社应当 按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于 旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安 全遇有危险时紧急救助的费用。
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
旅行社质量保证金管理制度
旅行社质量保证金管理制度一、制度目的为保障旅行社消费者合法权益，规范旅行社管理行为，建立健全旅游市场秩序，促进旅游业健康发展，特制定本《旅行社质量保证金管理制度》（以下简称“制度”）。
二、适用范围本制度适用于旅行社业务办理过程中涉及收取质量保证金的行为。
三、制度主体质量保证金的管理主体为旅行社。
四、质量保证金的收取1. 收取方式旅行社应在与消费者签订合同前向消费者收取相应质量保证金。
收取方式包括货币支付、支付宝、微信等电子支付方式，旅行社应当提供多种支付方式以方便消费者支付。
2. 收取标准旅行社收取的质量保证金标准，应当根据旅游产品的类型、服务项目、预算等因素合理确定。
旅游产品类型按照景区、酒店、机票、火车票等细分。
如有争议，应当由省级旅游主管部门进行裁决，并根据裁决结果进行标准修正。
3. 收据与保护旅行社应当依法向消费者提供质量保证金收据，并保存相关记录。
另外，旅行社应当根据相关法律法规规定，将质量保证金专门开设账户存放，确保不被挪用。
五、质量保证金的处理1. 退还旅行社在安排好相关业务的前提下，应当及时将质量保证金全额退还给消费者。
如实际资金需求较大，退还时间可能会略有延迟，但应当将延迟情况及原因告知消费者。
2. 垫付如出现未能按照合同约定完成服务而导致的损失，旅行社应当先行垫付，待责任划分后再行追偿。
3. 扣除消费者在旅游过程中因违反合同约定而造成的直接经济损失，旅行社有权从质量保证金中扣除相应金额。
如违约损失超出质量保证金范围，旅行社有权向消费者追偿。
六、违规行为处理1. 一般违规行为如旅行社未按照合同约定收取质量保证金、未在合同中约定质量保证金收费标准、无合法依据而拒绝退还质量保证金、未按约定时间退还质量保证金等行为，应当依照相关法律法规予以处理。
处理方式包括警告、罚款等，情节严重者可以吊销经营许可。
2. 严重违规行为如旅行社将质量保证金挪作他用、未按合同约定垫付损失、未按约定时间向消费者退还质量保证金等严重违规行为，应当依照相关法律法规进行处理。
《旅游政策与法规》课件第11章第3节旅行社经营管理法
旅游政策与法规（第4版）
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三、旅行社责任保险制度
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旅游政策与法规（第4版）
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（一）旅行社责任保险的含义与意义
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旅游政策与法规（第4版）
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1.旅行社责任保险的含义
• 所谓旅行社责任保险，是指以旅行社因其 组织的旅游活动对旅游者和受其委派并为 旅游者提供服务的导游或者领队人员依法 应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。
旅游政策与法规（第4版）
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• 《旅行社条例》第十八条规定，旅行社在 旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅 游者的损失，或者依法减少质量保证金后， 因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款 以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部 门补交质量保证金的通知之日起5个工作日 内补足质量保证金。
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旅游政策与法规（第4版）
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4.旅行社是旅行社责任保险的被保险人
• 被保险人，是指其财产或者人身受保险合 同保障，享有保险金请求权的人。
• 投保人可以为被保险人。
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（三）旅行社责任保险的投保
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旅游政策与法规（第4版）
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1.保险期限
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旅游政策与法规（第4版）
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（2）旅行社质量保证金是满额管理
• 《旅行社条例》第十八条规定，旅行社在 旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅 游者的损失，或者依法减少质量保证金后， 因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款 以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部 门补交质量保证金的通知之日起5个工作日 内补足质量保证金。
第三章 旅行社管理法规制度PPT课件
三是旅行社违约，明确谁组团， 谁负责。
3.不断规范内部管理
（1）建立业务经营档案制度 （2）规范导游的管理，保障导游人员的权利来自（1）建立业务经营档案制度
一是旅行社应当妥善保存招徕、 组织、接待旅游者的各类合同 及相关文件、资料，保存期应 当不少于两年。
二是不得向其他经营者或者个人， 泄露旅游者因签订旅游合同提 供的个人信息；超过保存期限 的旅游者个人信息资料，应当 妥善销毁。
▪ 《中外合资经营旅行社试点经营出 境旅游业务监管暂行办法 》于2010 年8月29日施行。
▪ 中外合资经营旅行社试点经营出境 旅游业务，是指取得试点资格的中 外合资经营旅行社，从事招徕、组 织、接待中国内地居民出国旅游和 赴香港、澳门特别行政区旅游的经 营活动；大陆居民赴台湾地区旅游
的除外。
3.3 旅行社的经营
（2）提供服务方面 一是必须与旅游者签订旅游合同。 二是必须委派合格的导游或领队
提供服务 。 三是不能擅自变更合同。 四是安排的旅游活动符合规范 。 五是合理尽到安全保障义务。 六是不得随意将旅游者转团。
（3）委托接待服务方面
一是选择具有合法经营资格和 接待服务能力的相关企业。
二是务必选择有资质旅行社， 并签订委托接待合同 ，
（2）经营出境旅游业务的旅行社不得经 营非旅游目的地国家或地区的旅游业务
（3）禁止经营国家旅游局认定的其他超范 围经营活动
（4）为旅游者安排或介绍的旅游活动不得 含有违反法律、法规规定的内容
2. 严格履行各项义务 （1）招徕旅游者方面 一是旅行社向旅游者提供的旅游
服务信息必须真实可靠，不得 作虚假宣传。 二是旅行社不得以低于旅游成本 的报价招徕旅游者。 三是旅行社不得要求导游人员和 领队人员接待不支付接待和服 务费用或者支付的费用低于接 待和服务成本的旅游团队。
3.不断规范内部管理
（1）建立业务经营档案制度 （2）规范导游的管理，保障导游人员的权利来自（1）建立业务经营档案制度
一是旅行社应当妥善保存招徕、 组织、接待旅游者的各类合同 及相关文件、资料，保存期应 当不少于两年。
二是不得向其他经营者或者个人， 泄露旅游者因签订旅游合同提 供的个人信息；超过保存期限 的旅游者个人信息资料，应当 妥善销毁。
▪ 《中外合资经营旅行社试点经营出 境旅游业务监管暂行办法 》于2010 年8月29日施行。
▪ 中外合资经营旅行社试点经营出境 旅游业务，是指取得试点资格的中 外合资经营旅行社，从事招徕、组 织、接待中国内地居民出国旅游和 赴香港、澳门特别行政区旅游的经 营活动；大陆居民赴台湾地区旅游
的除外。
3.3 旅行社的经营
（2）提供服务方面 一是必须与旅游者签订旅游合同。 二是必须委派合格的导游或领队
提供服务 。 三是不能擅自变更合同。 四是安排的旅游活动符合规范 。 五是合理尽到安全保障义务。 六是不得随意将旅游者转团。
（3）委托接待服务方面
一是选择具有合法经营资格和 接待服务能力的相关企业。
二是务必选择有资质旅行社， 并签订委托接待合同 ，
（2）经营出境旅游业务的旅行社不得经 营非旅游目的地国家或地区的旅游业务
（3）禁止经营国家旅游局认定的其他超范 围经营活动
（4）为旅游者安排或介绍的旅游活动不得 含有违反法律、法规规定的内容
2. 严格履行各项义务 （1）招徕旅游者方面 一是旅行社向旅游者提供的旅游
服务信息必须真实可靠，不得 作虚假宣传。 二是旅行社不得以低于旅游成本 的报价招徕旅游者。 三是旅行社不得要求导游人员和 领队人员接待不支付接待和服 务费用或者支付的费用低于接 待和服务成本的旅游团队。
旅行社质量保证金
第三，申请设立国内旅行社，应向旅游行政管理部门缴纳质量保证金10万元人民币；每设立一个分社，增交 质量保证金5万元。
赔偿制度
赔偿制度
质量保证金是保障旅游者权益的专用款项。当出现以下4种情形旅行社不承担赔偿责任时，以此款对旅游者 进行赔偿：旅行社自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济损失；旅行社的服务未达到国家 或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；旅行社因歇业、解散、破产或合并后造成旅游者预交旅行费损 失；国务院旅游行政管理部门认定的其他情形。
质监所接到赔偿请求书后，经审查符合质量保证金赔偿条件的：符合质量保证金赔偿范围，请求人是旅游合 法权益直接受到侵害的旅游者或其合法代理人的；有明确的被投诉旅行社、具体的要求和事实根据的，都要及时 作出受理决定。不符合受理条件的从接到赔偿请求书之日起，7个工作日内通知请求人不受理的理由。
质监所处理赔偿请求案件，能够调解的应在查明事实、分清责任的基础上30日之内作出调解，促进请求人与 被投诉者相互谅解，达成协议，调解不成再作出处理决定。质监所作出的处理决定要用所属旅游局主管负责人签 发的《旅行社质量保证金赔偿决定书》通知请求人和被投诉旅行社。当事人对赔偿决定不服的，可从接到决定书 之日起15日内向上一级质检所提出申诉。质监所受理赔偿案件时限从受理之日起到审理终结之日为90天，有特殊 原冈的经上级质检所批准可延长30天。
保证金为现金形式，其他有价证券、实物、工业产权、非专利技术等不能作为保证金的缴付和抵押形式。支 付保证金金额的决定，由各级旅游行政管理部门在规定的职权范围内，根据有关法规、规章和程序作出。经营国 际旅游招徕和接待业务的旅行社(含经国家旅游局许可设立的中外合资旅行社)60万元；经营国际旅游接待业务的 旅行社30万元；经营国内旅游业务的旅行社10万元；特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社另缴100万元。
赔偿制度
赔偿制度
质量保证金是保障旅游者权益的专用款项。当出现以下4种情形旅行社不承担赔偿责任时，以此款对旅游者 进行赔偿：旅行社自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济损失；旅行社的服务未达到国家 或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；旅行社因歇业、解散、破产或合并后造成旅游者预交旅行费损 失；国务院旅游行政管理部门认定的其他情形。
质监所接到赔偿请求书后，经审查符合质量保证金赔偿条件的：符合质量保证金赔偿范围，请求人是旅游合 法权益直接受到侵害的旅游者或其合法代理人的；有明确的被投诉旅行社、具体的要求和事实根据的，都要及时 作出受理决定。不符合受理条件的从接到赔偿请求书之日起，7个工作日内通知请求人不受理的理由。
质监所处理赔偿请求案件，能够调解的应在查明事实、分清责任的基础上30日之内作出调解，促进请求人与 被投诉者相互谅解，达成协议，调解不成再作出处理决定。质监所作出的处理决定要用所属旅游局主管负责人签 发的《旅行社质量保证金赔偿决定书》通知请求人和被投诉旅行社。当事人对赔偿决定不服的，可从接到决定书 之日起15日内向上一级质检所提出申诉。质监所受理赔偿案件时限从受理之日起到审理终结之日为90天，有特殊 原冈的经上级质检所批准可延长30天。
保证金为现金形式，其他有价证券、实物、工业产权、非专利技术等不能作为保证金的缴付和抵押形式。支 付保证金金额的决定，由各级旅游行政管理部门在规定的职权范围内，根据有关法规、规章和程序作出。经营国 际旅游招徕和接待业务的旅行社(含经国家旅游局许可设立的中外合资旅行社)60万元；经营国际旅游接待业务的 旅行社30万元；经营国内旅游业务的旅行社10万元；特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社另缴100万元。
旅行社质量保证金
案 例—扩大损失的责任由谁承担
• 1997年1月30日至2月4日，有16名旅游者参加某 旅行社组织的“云南4飞6日游”。按合同约定应 于2月3日乘飞机从西双版纳飞回昆明。但由于大 雾和雷雨天气，预定的航班被取消。旅行社为了 确保2月4日准时乘上昆明至北京的航班，拟改乘 大巴赶回昆明。经与旅游者协商未达成一致，旅 游者坚持按原约定乘机返回昆明，由此滞留西双 版纳4天，直到2月8日，旅行社设法买到机票后 才返程。这些旅游者为此投诉旅行社，要求旅行 社承担违约责任，并支付他们滞留西双版纳期间 的食宿费用及误工费。
• 处理意见：旅游质监所接到投诉后对此案进行了 调查核实。在事实清楚、证据充分、责任明确的 基础上，依据《旅行社管理条例》和《旅行社质 量保证金赔偿试行标准》的有关规定，对此投诉 作出如下处理：一、责令该国内旅行社向彭某等 三名旅游者书面赔礼道歉；二、补偿彭某等三名 旅游者在兰州滞留一天的食宿费420元(人均140 元，其中房费80元，餐费60元)；三、退还收取四 川九寨沟旅游费用1800元(600元/人)；四、退还 刘家峡炳灵寺交通费240元(80元/人)；五、支付 违约金420元(140元/人)。
（五）赔偿处理的程序
赔偿请求 三项须载 明事项
受理 是 调解 是 协议解决
否 及时书面 通知旅所
否
处理
是 依法解决
否
上诉 有四种处理，均 应下达处理决定 书，90日内审 结。
30日内 完成
（六）索赔时限 • 根据《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》， 请求人向质监所请求用保证金赔偿的时效 期为90天。时效期以请求人受侵害事实发 生时计算。超过时效的请求，质监所可以 不予受理。
• 经旅游质监部门调查，游客反映情况属实。导游 因私人利益擅自更改游览项目，是违反《导游人 员管理条例》规定的。导游人员在带团过程中， 应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游 者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游 项目或者中止导游活动。依据《旅行社质量保证 金赔偿试行标准》规定：导游员擅自改变活动日 程，减少或变更参观项目，旅行社应退还景点门 票、导游服务费并赔偿同额违约金。导游人员擅 自变更接待计划的，由旅游行政部门责令改正， 暂扣导游证3-6个月，扣除8分，情节严重的，可 由相关旅游行政部门吊销导游证并予以公告。
第五章 旅行社管理法律制度《旅游法规教程》ppt 课件
第五章
2）外商投资旅行社的经营范围： 1、入境旅游业务； 2、国内旅游业务。 外商投资旅行社不得经营中国内地居 民出国旅游业务以及赴香港特别行政 区、澳门特别行政区和台湾地区旅游 的业务。
第五章
五、旅行社的变更及其管理 1）变更经营范围 原经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记。
一、设立旅行社的条件 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具 备下列条件： 1、有固定的经营场所； 2、有必要的营业设施； 3、有不少于30万元的注册资本； 4、有必要的经营管理人员； 5、法律、法规规定的其他条件。
第五章
设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内，持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案： （一）设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本；（二）服务网点的《营业执照》；（三）服务网点经理的履历表和身份证明。 没有同级的旅游行政管理部门的，向上一级旅游行政管理部门备案。
第五章
2）其它变更事项 旅行社名称、经营场所、出资人、法定代表人等登记事项变更的，应当在办理变更登记后，持已变更的《企业法人营业执照》向原许可的旅游行政管理部门备案。 旅行社终止经营的，应当在办理注销手续后，持工商行政管理部门出具的注销文件，向原许可的旅游行政管理部门备案。
第五章
► ：旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。
2）外商投资旅行社的经营范围： 1、入境旅游业务； 2、国内旅游业务。 外商投资旅行社不得经营中国内地居 民出国旅游业务以及赴香港特别行政 区、澳门特别行政区和台湾地区旅游 的业务。
第五章
五、旅行社的变更及其管理 1）变更经营范围 原经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记。
一、设立旅行社的条件 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具 备下列条件： 1、有固定的经营场所； 2、有必要的营业设施； 3、有不少于30万元的注册资本； 4、有必要的经营管理人员； 5、法律、法规规定的其他条件。
第五章
设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内，持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案： （一）设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本；（二）服务网点的《营业执照》；（三）服务网点经理的履历表和身份证明。 没有同级的旅游行政管理部门的，向上一级旅游行政管理部门备案。
第五章
2）其它变更事项 旅行社名称、经营场所、出资人、法定代表人等登记事项变更的，应当在办理变更登记后，持已变更的《企业法人营业执照》向原许可的旅游行政管理部门备案。 旅行社终止经营的，应当在办理注销手续后，持工商行政管理部门出具的注销文件，向原许可的旅游行政管理部门备案。
第五章
► ：旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。
旅游服务质量保证金制度
（三）未经旅游者签字确认，擅自违反合同约定增加购物次数、延长停留时间的，每次向旅游者支付旅游费用总额10%的违约金。
（四）强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。
（五）旅游者在合同约定的购物场所所购物品系假冒伪劣商品的，旅行社应负责挽回或赔偿旅游者的直接经济损失。
（六）私自兜售商品，旅行社应全额退还旅游者购物价款。
4、因旅行社原因造成旅游者未能乘坐预定的公共交通工具的，旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失，并支付直接经济损失20%的违约金。
5、旅行社安排的旅游活动及服务档次与合同不符，造成旅游者经济损失的，旅行社应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并支付同额违约金。
6、导游或领队未按照国家或旅游行业对旅游者服务标准提供导游或者领队服务，影响旅游服务质量的，旅行社应向旅游者支付旅游费用总额1%至5%的违约金，本赔偿标准另有规定的除外。
（二）出境旅游（含赴台游）应提前30日（不含30日）通知旅游者，否则应向旅游者全额退还预付旅游费用，并按下述标准向旅游者支付违约金：出发前30日至15日，支付旅游费用总额2%的违约金；出发前14日至7日，支付旅游费用总额5%的违约金；出发前6日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金；出发前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金；出发当日，支付旅游费用总额20%的违约金。
2、旅行社未经旅游者同意，擅自将旅游者转团、拼团的，旅行社应向旅游者支付旅游费用总额25%的违约金。解除合同的，还应向未随团出行的旅游者全额退还预付旅游费用，向已随团出行的旅游者退还未实际发生的旅游费用。
3、在同一旅游行程中，旅行社提供相同服务，因旅游者的年龄、职业等差异增收费用的，旅行社应返还增收的费用。
讲解法
任务驱动
（四）强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。
（五）旅游者在合同约定的购物场所所购物品系假冒伪劣商品的，旅行社应负责挽回或赔偿旅游者的直接经济损失。
（六）私自兜售商品，旅行社应全额退还旅游者购物价款。
4、因旅行社原因造成旅游者未能乘坐预定的公共交通工具的，旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失，并支付直接经济损失20%的违约金。
5、旅行社安排的旅游活动及服务档次与合同不符，造成旅游者经济损失的，旅行社应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并支付同额违约金。
6、导游或领队未按照国家或旅游行业对旅游者服务标准提供导游或者领队服务，影响旅游服务质量的，旅行社应向旅游者支付旅游费用总额1%至5%的违约金，本赔偿标准另有规定的除外。
（二）出境旅游（含赴台游）应提前30日（不含30日）通知旅游者，否则应向旅游者全额退还预付旅游费用，并按下述标准向旅游者支付违约金：出发前30日至15日，支付旅游费用总额2%的违约金；出发前14日至7日，支付旅游费用总额5%的违约金；出发前6日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金；出发前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金；出发当日，支付旅游费用总额20%的违约金。
2、旅行社未经旅游者同意，擅自将旅游者转团、拼团的，旅行社应向旅游者支付旅游费用总额25%的违约金。解除合同的，还应向未随团出行的旅游者全额退还预付旅游费用，向已随团出行的旅游者退还未实际发生的旅游费用。
3、在同一旅游行程中，旅行社提供相同服务，因旅游者的年龄、职业等差异增收费用的，旅行社应返还增收的费用。
讲解法
任务驱动
旅行社管理法规制度PPT课件
行协商解决。
调解处理
如果协商无果，可以向 当地的旅游行政管理部
门申请调解处理。
仲裁或诉讼
Hale Waihona Puke 如果调解处理无法达成一致 ，游客可以向仲裁机构申请
仲裁或向法院提起诉讼。
赔偿责任
如果旅行社在经营过程中存 在违法行为或违约行为，应
当承担相应的赔偿责任。
旅行社的法律责任与纠纷处理的案例分析
案例一
某旅行社在组织旅游团队时，擅 自更改行程安排，导致游客不满 并投诉。经调查核实，该旅行社
旅行社的经营管理与监督
经营管理
旅行社应建立健全的内部管理制度，规范业务流程，提高服 务质量。
监督检查
相关部门对旅行社的经营活动进行监督检查，确保其合法、 规范经营。
03
旅行社服务质量与安全管理
旅行社服务质量管理
旅行社服务质量管理概述
旅行社服务质量管理是指旅行社通过对服务 过程的计划、组织、指挥、协调和控制，提 高服务质量，满足旅客需求的管理活动。
旅行社管理法规制度的意义和作用
总结词
重要性阐述
详细描述
旅行社管理法规制度是规范旅行社经营行为、保障旅游者合法权益、促进旅游业健康发展的重要保障。它明确了 旅行社的职责和义务，规范了旅行社的经营行为，加强了对旅行社的监管和管理，有利于维护旅游市场秩序，提 高旅游服务质量，促进旅游业的发展。
旅行社管理法规制度的制定与实施
旅行社安全管理规定
旅行社安全管理概述
安全管理制度建设
旅行社安全管理是指旅行社为保障游客和 员工的人身安全和财产安全而制定的一系 列管理规定。
旅行社应建立健全的安全管理制度，包括 安全检查制度、应急预案、安全教育培训 等方面的规定。
调解处理
如果协商无果，可以向 当地的旅游行政管理部
门申请调解处理。
仲裁或诉讼
Hale Waihona Puke 如果调解处理无法达成一致 ，游客可以向仲裁机构申请
仲裁或向法院提起诉讼。
赔偿责任
如果旅行社在经营过程中存 在违法行为或违约行为，应
当承担相应的赔偿责任。
旅行社的法律责任与纠纷处理的案例分析
案例一
某旅行社在组织旅游团队时，擅 自更改行程安排，导致游客不满 并投诉。经调查核实，该旅行社
旅行社的经营管理与监督
经营管理
旅行社应建立健全的内部管理制度，规范业务流程，提高服 务质量。
监督检查
相关部门对旅行社的经营活动进行监督检查，确保其合法、 规范经营。
03
旅行社服务质量与安全管理
旅行社服务质量管理
旅行社服务质量管理概述
旅行社服务质量管理是指旅行社通过对服务 过程的计划、组织、指挥、协调和控制，提 高服务质量，满足旅客需求的管理活动。
旅行社管理法规制度的意义和作用
总结词
重要性阐述
详细描述
旅行社管理法规制度是规范旅行社经营行为、保障旅游者合法权益、促进旅游业健康发展的重要保障。它明确了 旅行社的职责和义务，规范了旅行社的经营行为，加强了对旅行社的监管和管理，有利于维护旅游市场秩序，提 高旅游服务质量，促进旅游业的发展。
旅行社管理法规制度的制定与实施
旅行社安全管理规定
旅行社安全管理概述
安全管理制度建设
旅行社安全管理是指旅行社为保障游客和 员工的人身安全和财产安全而制定的一系 列管理规定。
旅行社应建立健全的安全管理制度，包括 安全检查制度、应急预案、安全教育培训 等方面的规定。
-旅行社管理法规制度(精选PPT)
• （二）、设立的条件
• 第六条申请设立旅行社，经营国内旅游业 务和入境旅游业务的，应当具备下列条件： 1有固定的经营场所； 2有必要的营业设施； 3有不少于30万元的注册资本。
• 经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行 社，应当存入质量保证金20万元；经营出 境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证 金120万元。
旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管 理，不得从事招徕、咨询以外的活动。
• 旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入 境旅游业务的分社，应当向其质量保证金 账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游 业务的分社，应当向其质量保证金账户增 存30万元。
• 五 申办旅行社的管辖
• 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游 业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游 行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政 管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规 定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部 门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可 或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁 发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务 经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记； 不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
• 旅行社提供的各种服务首先是有偿服务。 • 目的是盈利。 • 旅行社的性质为企业法人组织。 • 旅行社必须依法成立。
• 二、种类
• 按业务范围划分，分为国际旅行社和国内 旅行社。
• 取得旅行社业务经营许可后，就既可以经 营国内旅游业务也可以经营入境旅游业务。
• 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害 旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处 罚的，可以申请经营出境旅游业务。
• 申请经营出境旅游业务的，应当向国务院 旅游行政主管部门或者其委托的省、自治
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8
• 7．罚则 旅行社逾期不缴纳保证金、逾期不
补缴保证金差额的，旅游行政管理部门 视情节轻重，分别给予警告、整顿或吊 销旅行社业务经营许可证的处分。受到 吊销旅行社业务经营许可证处分的，该 旅行社的行政主管单位和法定代表人 3 年内不得再申办旅行社 。
9
• 王晶晶 20111102542
• 王瑛伟 20111102074
6
• 5,保证金赔偿的范围是：
•
（一）旅行社违反旅游合同约定，
侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理
部门查证属实的；
（二）旅行社因解散、破产或者其
他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
7
• 6， 旅行社不再从事旅游业务的，凭 旅游行政管理部门出具的凭证，向银行 取回质量保证金。
• 保证金的利息属于旅行社所有
旅行社管理法规制度
——旅行社行业管理制度
1
旅行社行业管理制度——旅 行社质量保证金制度
• 1.用款项。
• 2.旅行社质量保证金的两种形式： (1)旅行社在银行存入保证金的， (2)银行提供保证金担保的,
2
• 3.缴纳保证金的金额为：
• 格根塔娜 20111102545
• 苏宁高娃 20111102543
• 婷婷
20111102542
10
4
• 旅行社自交纳或者补足质量保证金之日 起三年内未因侵害旅游者合法权益受到 行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管 理部门应当将旅行社质量保证金的交存 数额降低50%，并向社会公告。
5
• 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保 证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少 质量保证金后，因侵害旅游者合法权益 受到行政机关罚款以上处罚的，应当在 收到旅游行政管理部门补交质量保证金 的通知之日起5个工作日内补足质量保证 金。
• 经营国内旅游业务和入境旅游业务 的旅行社,应当存入质量保证金20万元；
•
经营出境旅游业务的旅行社，应当
增存质量保证金120万元。
3
• 4,注意事项:旅行社每设立一个经营国内 旅游业务和入境旅游业务的分社，应当 向其质量保证金账户增存5万元；
• 每设立一个经营出境旅游业务的分社， 应当向其质量保证金账户增存30万元。
• 7．罚则 旅行社逾期不缴纳保证金、逾期不
补缴保证金差额的，旅游行政管理部门 视情节轻重，分别给予警告、整顿或吊 销旅行社业务经营许可证的处分。受到 吊销旅行社业务经营许可证处分的，该 旅行社的行政主管单位和法定代表人 3 年内不得再申办旅行社 。
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• 王晶晶 20111102542
• 王瑛伟 20111102074
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• 5,保证金赔偿的范围是：
•
（一）旅行社违反旅游合同约定，
侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理
部门查证属实的；
（二）旅行社因解散、破产或者其
他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
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• 6， 旅行社不再从事旅游业务的，凭 旅游行政管理部门出具的凭证，向银行 取回质量保证金。
• 保证金的利息属于旅行社所有
旅行社管理法规制度
——旅行社行业管理制度
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旅行社行业管理制度——旅 行社质量保证金制度
• 1.用款项。
• 2.旅行社质量保证金的两种形式： (1)旅行社在银行存入保证金的， (2)银行提供保证金担保的,
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• 3.缴纳保证金的金额为：
• 格根塔娜 20111102545
• 苏宁高娃 20111102543
• 婷婷
20111102542
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• 旅行社自交纳或者补足质量保证金之日 起三年内未因侵害旅游者合法权益受到 行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管 理部门应当将旅行社质量保证金的交存 数额降低50%，并向社会公告。
5
• 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保 证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少 质量保证金后，因侵害旅游者合法权益 受到行政机关罚款以上处罚的，应当在 收到旅游行政管理部门补交质量保证金 的通知之日起5个工作日内补足质量保证 金。
• 经营国内旅游业务和入境旅游业务 的旅行社,应当存入质量保证金20万元；
•
经营出境旅游业务的旅行社，应当
增存质量保证金120万元。
3
• 4,注意事项:旅行社每设立一个经营国内 旅游业务和入境旅游业务的分社，应当 向其质量保证金账户增存5万元；
• 每设立一个经营出境旅游业务的分社， 应当向其质量保证金账户增存30万元。