关于我国文化产业发展的思考

关于我国文化产业发展的思考

本文分析了当前我国文化产业发展面临的机遇与挑战，提出发展文化产业的思路：必须牢牢把握先进文化的前进方向，推进文化制度改革，加强法律保护，吸引和培养人才，鼓励文化产业集群发展。

标签：文化产业；先进文化；对策

文化产业是指“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动相关联的活动的集合”。文化产业作为一门新兴的朝阳产业已经成为各国经济新的增长点，在各国经济发展中占有越来越重要的地位。

对于我国而言，“文化产业”是伴随改革开放出现的新生事物，但发展很快。尽管经历过认识上的争论，但现在文化产业已经成为我国经济发展新的增长点，越来越受到中央和地方各级政府的重视，在战略上将文化产业的发展放在更加突出的位置，十七大提出“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系”。在后危机时代，我国文化产业的发展面临着许多机遇，如何推动文化产业跨越式发展，是摆在我们面前的一个重大现实课题。

一、当前我国文化产业发展面临的机遇与挑战

1、发展文化产业是我国经济发展水平的必然要求

已有的发展经验表明，人均GDP的水平与一定的恩格尔系数以及一定的文化消费支出存在正相关性，文化需求会随着人均GDP的增长而不断增长。我国人均GDP已经超过3000美元，步入中等发达国家行列，如果按照同等发达国家标准来计算，我国文化消费支出总量应该达到4万亿，而实际上我国2009年文

化产业增加值只有8400亿。［1］这意味与我国经济发展程度相比，居民文化消费潜力还远未得到实现，因此“促进文化发展和繁荣，既可以拓展消费领域，也有利于丰富人们的精神文化生活”。［2］而本轮金融危机将刺激这

种消费需求的迅速增长，在今后一段时间，随着国家经济发展方式的转变，消费在国民经济发展中将起到越来越重要的作用，文化产业作为消费中发展空间和潜力巨大的产业，必将面临巨大的发展机遇。

2、发展文化产业是我国经济结构调整的必然要求

现在将是我国经济结构战略性调整的重要时期。现有产业结构中，第三产业比重过低；工业结构中，高投入、高消耗、高污染的传统产业仍然占据相当比重，现在，必须大力发展服务产业，同时通过科技进步和高文化附加值实现第二产业由量到质的转变，从而实现经济结构和产业结构的优化调整。文化产业是文化发展与经济发展相互交融的集中体现，包含较高科技含量，同时消耗资源少，环境污染轻，发展潜力大，是新的经济增长点，因此，文化产业作为第三产业中的战略性产业，具备较大的发展空间。

3、我国文化产业面临参与全球文化产业生产分工的历史机遇

本轮金融危机对发达国家的文化产业形成了不同程度的影响，国外文化企业进入我国文化市场的步伐明显放慢，竞争态势暂时趋缓，从而为我国发展自主产权的文化产业和文化产品提供了一定的市场空间和有利条件。同时，中国经济的引人注目以及国际市场对具有中国文化元素产品的兴趣日益浓厚使得中国文化企业和文化产品更容易为国际市场所接受，这也为我国文化企业通过收购、兼并、合作等多种形式走出去提供了有利条件。

二、当代促进我国文化产业发展的几点思考

1、牢牢把握先进文化的前进方向

文化的建设和创新，不再是一般意义上的传承和延续，必须是传统文化向现代化的转化和重塑，是从内涵到外延的不断创造和更新。因此，发展文化产业，必须坚持先进文化的前进方向，必须大力发展先进文化，积极推进文化创新。

2、大力推行文化体制改革，建立多元化文化市场发展格局

发展文化产业，必须解决体制问题。第一是按照政企分开，政事分开原则，积极转变政府文化管理职能，建立强有力宏观调控。明确文化管理制度从“办”文化向“管”文化转变，由直接管理向间接管理转变。第二是积极推进经营性文化事业单位的企业化改造，力争形成以公有文化企业为主体、国有文化企业为导向与非公有文化企业并存的文化企业多元发展格局。

3、建立健全文化产业发展的法律保障机制

美国文化产业发展的一个成功经验就是用法律保障文化产业的发展，美国的版权保护制度已经成为世界上规定较为详尽、保护范围较为广泛的知识产权制度之一。对于我国而言，一是加强立法，不仅要形成完善的知识产权保护制度，也要出台促进文化产业发展的相关法律制度，包括文化市场准入的法律法规、文化产业的投融资及财税优惠的法律和法规、引进文化人才和技术的法律和法规等。二是加强执法。强化版权意识，加强对知识产权的保护，并对侵犯知识产权的行为包括盗版、伪造、假冒、侵权等采取严厉的制裁措施。

4、制定和完善人才政策，吸引和培养文化产业人才

人才是发展文化产业的关键。中国文化产业之所以缺乏强大的竞争力，关键在于缺少一批懂市场、懂经营、懂管理、懂技术、懂艺术、有品位的专门人才。

［3］因此，我们应制定和完善人才流动和培养的政策，吸引和培养文化

产业人才。要把文化产业人才培养纳入国家发展战略，采取多种措施，多渠道筹措文化产业人才培养资金，在经费上确保文化产业教育的发展，适当加大文化产业教育的财政支持；鼓励各高校根据市场需要开设文化产业类专业，更新教学内容，创新教学方法，鼓励产学研相结合；加强国际人才交流与合作，有计划地引进国外的高层次文化人才，选派人员出国研修，培养具有世界水准的专业人才。同时，完善人才管理机制，健全技术、管理、品牌等参与收益分配的具体办法等。

5、鼓励和推进文化产业集群发展

已有的成功经验表明，文化产业需要集群发展，一是文化产业较强的融合性决定了其发展过程中需要整合各种资源，二是文化产业集群产生的规模经济和协同效应也成为其发展的驱动力。我国的文化企业基本上处于各自为战的“割据状态”，资源分散，集约化程度很低，难以产生规模效应和协同效应，必须大力推进资源整合和企业重组，以多种方式促进优质资源集中，打造规模化、集约化、复合型的文化产业集团，培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型骨干文化企业，把文化产品的创作、生产、加工、销售连成一体，形成有机结合的产业链条，推动文化产业集群化发展，形成规模效益，使文化产业真正成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。