1949年至1978年潼关卫生事业发展情况

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改革开放30年县卫生事业发展综述

改革开放30年县卫生事业发展综述

改革开放30年县医疗卫生事业发展综述和着改革开放的时代强音,30年来,我县医疗卫生事业发生了日新月异的变化,奏响了一曲“托起人民健康重任”的雄壮凯歌。

改革开放30年来,xx县卫生事业的巨变不禁让人感慨万千,从“赤脚医生”到接受高等教育的专业医疗人才,从“望闻问切”到高科技大型诊疗仪,从破旧、低矮的老建筑到宾馆式医院,从“病去如抽丝”的治标到“预防保健为主”的治本,30年来,xx县无论是医疗环境还是治疗手段都发生了飞跃性的变革。

30年前,当时全县的医疗卫生机构房屋及医疗设备仍十分简陋,除县医院有X光机算是大设备外,乡镇卫生院只有简单的血压计、体温表、听诊器老“三件”,且药品结构单一。

到20世纪80年代后,随着传统合作医疗出现大面积滑坡,居民主要靠自费看病,经济负担沉重,“因病致贫、因病返贫”情况突出,这就是三十年前xx县医疗卫生事业的真实写照。

弹指一挥间,如今我县的医疗卫生事业取得快速发展与巨大成就,覆盖县、乡、村的三级医疗卫生服务体系已经建立,居民医疗保障制度不断完善,初级卫生保健水平不断提高,公共卫生服务和保障能力逐步得到提高,危害人民健康的xx病、xx病、xx病等一批烈性疫病被控制或消灭,突发公共卫生事件应急防治体系进一步完善,人民群众健康状况得到持续改善。

改革开放以来,尤其是近几年来,县委、县政府高度重视医疗卫生工作,以科学发展观为指导,大力推进卫生事业的改革与发展,切实加大投入力度,全县卫生工作取得了令人瞩目的成绩,有力保障了群众身体健康和生命安全。

卫生服务能力显著增强。

全县建立起以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为基础的全县三级医疗预防保健网络,极大的满足广大人民群众的基本医疗卫生服务需求。

目前,全县共有卫生事业单位17个(县医院、中医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院、结防所,xx等七个乡镇卫生院,初级卫生保健办、红十字会、医学会、合管办);共有个体诊所xx个,村卫生所xx个(均为非营利性医疗机构),乡村卫生所从业人员xx人,均取得乡村医生资格,行政村卫生所覆盖率达到100%;社区卫生服务中心xx个,社区卫生服务站xx个。

我国医疗卫生体制改革历史进程

我国医疗卫生体制改革历史进程

我国医疗卫生体制改革历史进程医疗卫生体制改革主要包括卫生和医疗两部分,但是由于历史上一直没有明确的区分,所以二者作为一个整体来进行回顾,而医院改革则作为本部分的主要线索。

按照中国经济体制改革的阶段性特点,结合医疗改革的实际进展情况,现将我国医疗卫生体制改革划分为五个阶段,并逐一分析每一阶段改革的背景原因,具体措施及改革成果。

第一阶段 1978~1984年背景原因在计划经济时期,由于政府坚持了预防为主、以农村为重点、中西医结合等一系列正确方针路线,建立了完善的农村和城市医疗卫生服务网络,并取得了显著成就。

据统计,中国人均期望寿命从新中国成立前的35岁提高到1981年的67.8岁,新生儿死亡率从新中国成立前的200‰降低到1981年37.6‰,孕妇死亡率大幅度降低。

但是在“文化大革命”时期,卫生事业发展受到了严重的影响,国家在经济上濒于崩溃,财政基础薄弱,卫生费用紧缺;医疗卫生队伍青黄不接,领导水平、技术水平、工作效率都十分低下,从粉碎“四人帮”到1978年期间虽然做出过一些努力,但是也没有得到很好的恢复。

很多医疗机构硬件设施落后,医生护士比例失调,护理人员不足,专家、学者、专业人员知识老化;许多地方疾病多发,卫生状况差。

与此同时卫生系统长期只重数量不重质量的问题一直没有得到控制,导致我们不得不思考新的路径进行恢复性的改革的孕育。

1978年后,随着农村家庭联产承包责任制的实行,拉开了中国30年改革的序幕,一方面为医改提供了动力,另一方面经济体制改革深刻影响中国社会的发展,不断为卫生事业提出新的要求。

具体措施本阶段的改革主要针对十年浩劫对卫生系统的严重损害进行调整、建设;同时,也包括培养相关人员业务技术,加强卫生机构经济管理等内容。

1979年,当时的卫生部部长钱信忠在接受采访时提出“运用经济手段管理卫生事业”,全国卫生厅局长会议提出“卫生工作重点转移到医疗卫生现代化建设上,建设全国三分之一重点县”。

同年,卫生部等三部委联合发出了《关于加强医院经济管理试点工作的通知》。

梳理新中国卫生政策发展历程,谈谈对新时代卫生工作方针的理解

梳理新中国卫生政策发展历程,谈谈对新时代卫生工作方针的理解

梳理新中国卫生政策发展历程,谈谈对新时代卫生工作方针的理解新中国卫生政策的发展历程可以概括为以下几个阶段:1. 建国初期(1949年-1978年):新中国成立后,卫生工作面临着庞大的人口基数、较低的健康水平和基础设施的欠缺等挑战。

卫生政策的主要目标是提高人民的健康水平和建设基本的卫生设施,实行分级诊疗和基层卫生工作,推进全民卫生保健覆盖,并开展药物和疫苗的生产。

2. 改革开放时期(1978年-2000年):随着改革开放的深入推进,卫生政策聚焦于发展经济和提高民生福利。

重点改革了医疗卫生体制,引入了市场化机制,鼓励医疗资源的社会投入。

同时,加强了对疾病控制、卫生法规和卫生教育的重视。

3. 新世纪以来(2000年至今):在新世纪,随着人民生活水平的提高,人们对卫生问题的关注度也增加。

卫生政策更加注重公共卫生、健康教育和疾病预防控制,提出了以人民健康为中心的理念。

政府进一步加大投入,提升基层医疗卫生服务能力,推进中医药事业的发展,并重视健康体检、健康教育和预防接种等工作。

对新时代卫生工作方针的理解主要有以下几个方面:1. 人民健康为中心:新时代卫生工作方针将人民健康放在首位,强调了预防为主、健康中国战略等概念。

目标是提高全民健康素养、预防疾病的发生,并为全体人民提供公平、可及、高质量的医疗卫生服务。

2. 健康教育与宣传:新时代卫生工作方针注重健康教育和宣传工作,强调提高人们的健康意识和健康行为。

通过广泛宣传科学的健康知识,引导人们养成良好的生活习惯。

3. 全民覆盖与社会协同:新时代卫生工作方针强调全民医疗保障的重要性,推动以基本医疗卫生服务为基础的全面医疗保障体系建设。

同时,加强与社会各方面的协同合作,形成多部门、多领域的卫生合力。

4. 技术创新与数字化发展:新时代卫生工作方针积极推动技术创新和数字化发展,推进智慧医疗、远程医疗等新技术应用,提升医疗服务的效率和质量。

总之,新时代卫生工作方针在传承以往卫生政策的基础上,更加注重人民健康,强调预防为主、健康教育和全民医疗保障的重要性,并推动技术创新和数字化发展,为全体人民提供更好的医疗卫生服务。

中国卫生事业发展简史

中国卫生事业发展简史

第二章卫生事业发展简史学习目标1.了解我国古代的卫生事业渊源,重点了解卫生管理的萌芽,卫生保健思想的形成和古代的医事制度的发展; 2.了解我国半封建半殖民地时期的卫生事业,重点了解西洋医学及太平天国的卫生新政的主要思想及其对卫生事业发展的作用; 3.熟悉新民主主义革命时期我国卫生事业成就的意义; 4.了解新中国卫生事业的发展历程以及新中国卫生事业的成就、经验与教训。

 研究我国卫生事业发展的历史,可以“以史为鉴”,更深刻地了解现在,预见未来。

通过探究我国每一个历史时期社会变迁对卫生事业发展的影响以及卫生事业各个领域发展的过程,可以认识卫生事业在我国的发展规律,以期从中找到一条评价特定历史时期卫生事业发展的线索,更好地推动卫生事业的发展。

 随着社会不断地进步,卫生事业也必然不断地变革与发展。

要了解今天中国卫生事业的性质、方针政策及其发展规律,也需要探讨卫生事业发展的历史进程,为正确地执行领导决策、科学地制定卫生事业长期发展战略与规划、高质量高效率地进行卫生事业的建设提供依据。

 第一节中国古代的卫生事业一、卫生管理的萌芽和卫生保健思想的形成 夏商时期(约公元前21—11世纪),在日常生活中,人们已经知道凿井而饮。

在殷墟遗址中发现,其住室附近有排除积水的水沟。

可见,那时人们已知道维护水源的安全,开始有了饮水卫生管理的措施。

在《周易》,《风俗通义》中有类似护井公约的记载,这可被认为是最初的卫生管理法令。

在甲骨文中有洒扫和室内除虫的记载。

《周礼》、《仪礼》和《诗经》中有不少管理环境卫生的方法,如用堵洞、熏药和撒灰等方法来除虫灭鼠。

《左传》中有“国人逐瘛狗”以防止狂犬病发生的记载。

秦汉时期有下水道、公厕(名“都厕”)、洒水车(名“翻走渴鸟”)等城市卫生设施。

这些记载都可以说明,中国早期的公共卫生是从环境卫生开始的。

 远在2000多年前,就已开始有预防医学的思想。

《黄帝内经・素问・四气调神大论》中提出了“圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱……,夫病已成而后药之,乱已成而后治之。

1949~1978年农村医疗卫生制度的历史考察——以冀中深泽县为中心

1949~1978年农村医疗卫生制度的历史考察——以冀中深泽县为中心
民经 济好 转后 的集体 经济 重 建 , 村 医疗制 度 经历 了个体—— 个体 联 合—— 集 体—— 农
集 体 、 体 并 存 — — 集 体 的 变 迁 , 性 质 也 从 营 利 到 福 利 反 复 变 更 。 这 三 十 年 实 践 从 正 个 其
反 两 方 面 说 明 : 须 明 确 政 府 责 任 , 立 主 要 以 公 共 资 源 支 撑 的 医疗 体 制 , 样 才 能 确 必 建 这 保 医疗卫 生事业 的公 益性 和公 平性 , 其真 正成 为老 百姓 的福利 事 业。 使 关 键 词 : 14 9 9~17 9 8年 ; 村 医 疗 卫 生 制 度 ;营利 ;福 利 农 中图分 类号 : 17 文 献标识 码 : R2 A 文 章 编 号 :0 4— 12 2 1 )4— 0 1— 8 10 9 4 ( 0 2 0 0 2 0
解 放 前 , 大 民 众 处 于 疾 病 丛 生 、 医 少 药 的 广 缺 困 境 , 农 民 尤 甚 。 据 14 而 9 7年 统 计 , 国 只 有 县 全
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作 者简介 : 王胜 , , 北 深 泽 县 人 , 北 省 社 会 科 学 院 历史 研究 所 助 理研 究 员 。 ( 北石 家庄 女 河 河 河
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基 金 项 目 : 文 为 国 家 哲 学 社 会 科 学 基 金 项 目“ 本 医疗 社 会 史 视 域 下 的 国 家 与 乡村 社 会 研 究 (9 9~17 ) ( 准 号 : 14 99 ” 批

卫生事业发展与改革概述

卫生事业发展与改革概述

卫生事业发展与改革概述随着社会经济的发展和人们健康意识的提高,卫生事业作为整个社会大系统中的一个子系统,越来越引起国家和社会的重视。

一个国家卫生事业的发展,直接关系到居民健康水平的改善。

当前,我国在政治、经济和文化等领域的改革已经取得初步的成效,国家政治稳定,经济逐步增长,居民生活水平日益提高。

整个国家社会经济文化状况的改变,一定程度上推动着医疗卫生事业的发展和改革。

卫生事业是关系人类健康和生命安全的特殊事业,其发展和改革终将影响到整个国家与社会的和谐发展。

通过回顾我国卫生事业发展的历程、所取得的巨大成就和面临的严峻挑战,结合当前国家对卫生事业发展的高度重视和明确未来发展方向的有利形势,阐述卫生事业发展与改革的进展情况。

一、卫生事业发展历程我国卫生事业发展大体可分为两个阶段。

(一)1949年到1979年新中国成立初期,党和政府在医治战争创伤,大力发展经济的同时,提出“面向工农兵,预防为主,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。

通过充分发挥动员能力强、组织水平高的优势,采取一系列政策和措施,把医疗卫生服务体系建设纳入国民经济发展规划,集中财力建设城乡各级各类医疗卫生机构,构建起我国卫生服务体系的基本架构。

预防保健和疾病控制体系不断加强,防治传染病和地方病,推广预防接种,普及新法接种等取得重大进展。

在此期间,党和政府建立了符合当时国情国力的公费医疗和劳保医疗制度,有效地缓解职工及其家属患病的经济负担。

传统医药学的地位得到确定,中医药和民族医药学得到恢复、继承和发展。

1965年,毛泽东同志作出“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的重要指示,大批城市医务人员深入农村,为农民提供防病治病服务。

到70年代末,全国农村合作医疗覆盖率达到90%以上。

国家对承担预防保健任务的卫生机构实行全额拨款,对公立医疗机构实行“包工资并核发发展经费”,对集体所有制卫生机构实行“民办公助”、“社办公助”;医疗机构实行低收费政策,减轻群众医疗费用负担。

中国卫生事业发展简史

中国卫生事业发展简史

中国卫生事业发展简史中国的卫生管理思想萌芽于夏商时期(约公元前21—11世纪),在日常生活中,人们已经知道凿井而饮。

在殷墟遗址中发现,其住室附近有排除积水的水沟。

可见,那时人们已知道维护水源的安全,开始有了饮水卫生管理的措施。

在《周易》,《风俗通义》中有类似护井公约的记载,这可被认为是最初的卫生管理法令。

到了西周初期(公元前11世纪左右),随着奴隶社会分工趋向专业化,中国开始出现宫廷医生和相医事制度,然而直到清朝末年,中国的卫生事业并没有得到长足的发展。

鸦片战争之后,随着西方文化的冲击,我国的卫生事业开启了曲折而复杂的发展之路。

我国卫生事业的发展历程可以简要分为四个阶段:清朝末年到解放前,解放初期到改革开放初期,改革开放初期到新千年,2003年至今。

本文将简要概括这四个阶段我国卫生事业发展的突出贡献。

第一阶段:清朝末年到解放前中国古代并没有为普通民众服务的卫生机构,皇家直属的太医院只服务于皇宫贵族。

鸦片战争以来,大量的传教士进入中国,并带来了西方医学。

西方文化的冲击给中国的卫生事业提供了一个发展的契机。

这一阶段我国卫生事业发展的突出贡献在于卫生体系的初步建立。

1905年(清光绪三十一年),清政府警政部警保司下设了卫生科,卫生科在1906年改属民政部。

1907年,民政部改称内务部,卫生科改为卫生司,设在北京。

1911年辛亥革命后,仍在内务部设卫生司。

1927年,南京国民政府在内务部设卫生司,掌管全国卫生行政。

1928年,卫生司改为卫生部,部内设医政、保健、防疫、统计、总务五个司,另设中央防疫委员会,该委员会为设计审议机构。

1931年,卫生部改为卫生署,隶属内务部。

1936年,卫生署直属行政院。

第二阶段:解放初期到改革开放初期这一阶段我国卫生事业发展的主要特点是:1.计划经济体制下,卫生体系的定位明确,卫生机构属于公益性组织,医疗所有制结构比较单一,以公有制为主,集体所有制为辅。

2.政府全额预算管理,运营经费主要由财政预算拨款和集体经济投入。

新中 国的医疗卫生事业发展历程如何

新中 国的医疗卫生事业发展历程如何

新中国的医疗卫生事业发展历程如何新中国成立以来,医疗卫生事业的发展取得了举世瞩目的成就,为保障人民健康、促进经济社会发展发挥了重要作用。

这一路走来,经历了无数的挑战与变革,每一个阶段都留下了深刻的印记。

新中国成立初期,医疗卫生条件极为简陋。

当时,传染病肆虐,医疗资源匮乏,广大民众面临着缺医少药的困境。

然而,党和政府高度重视人民健康,迅速采取了一系列措施来改善医疗卫生状况。

首先,大力建设基层医疗卫生机构。

在农村,建立了众多的乡村诊所和赤脚医生队伍,使农民能够在家门口获得基本的医疗服务。

这些赤脚医生虽然医疗条件有限,但他们凭借着热情和责任心,为农村地区的疾病防治做出了重要贡献。

同时,开展大规模的爱国卫生运动。

通过宣传卫生知识、改善环境卫生、推广疫苗接种等方式,有效控制了传染病的传播。

例如,在防治血吸虫病的工作中,动员了广大群众参与,取得了显著成效。

在医疗技术方面,也不断取得突破。

国家大力培养医疗人才,建立了一批医学院校和医学研究机构。

医学工作者们在艰苦的条件下,努力探索和创新,使得一些疾病的治疗水平逐步提高。

改革开放以来,医疗卫生事业迎来了新的发展机遇。

医疗体制改革逐步推进,引入了市场机制,激发了医疗机构的活力。

医疗机构的数量和规模不断扩大,医疗设备和技术不断更新升级。

同时,医疗保险制度逐渐建立和完善。

城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗等制度的实施,大大减轻了民众的医疗负担,提高了医疗保障水平。

在公共卫生领域,加强了疾病监测和防控体系建设。

面对突发公共卫生事件,如非典、禽流感等,能够迅速采取有效的应对措施,保障了人民的生命安全和身体健康。

进入21 世纪,医疗卫生事业的发展更加注重以人为本和全面发展。

加大了对医疗卫生事业的投入,特别是在基层医疗卫生服务体系建设方面。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院的服务能力不断提升,为居民提供了便捷、高效的医疗服务。

随着信息技术的发展,远程医疗、互联网医疗等新兴模式逐渐兴起,打破了地域限制,让优质医疗资源能够惠及更多的人群。

卫生工作方针

卫生工作方针
1992-1996年召开了三次全国卫生工作会议,提出了 新时期卫生工作方针和卫生发展规化。
近几年,卫生教育研究和教育得到了广泛发展。尤其 年九月全国农村卫生工作会议召开,为农村卫生 工作发展指明了方向。
卫生工作方针
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二、我国卫生事业发展和成就
2.我国卫生工作成就 第一,以社会主义公有制为主体卫生服务体系基本形
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四、卫生工作方针
B. 方针形成过程: C. 改革开放以来对卫生工作方针调整 D. 70年代末,我国实施改革开放政策,卫生工作
方针也在不停探索中进行调整;80年中期国务院 提出,预防为主,城镇兼顾,中西结合卫生发展 道路;90年代国务院、卫生部制订了许多卫生改 革和发展许多政策。
卫生工作方针
限标准。 第五、群众性爱国卫生运动从早期除四害,讲卫生发
展到今天党政军民共创卫生城市、卫生村镇发生了 质飞跃。 第六、卫生法制建设深入加强。 第七、防病治病工作取得显著成绩。
卫生工作方针
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二、我国卫生事业发展和成就
第八、综合反应国民健康主要指标具发展中国家前列 。
三大指标:
解放前
1500/10万
1962-1966年在党和政府领导下,落实“整理、巩固、 充实、提升”方针,加强工业卫生工作和城市卫 生工作,并继续开展爱国运动。
卫生工作从方针50年中叶开始到66年以前农村合作医疗得到了广泛
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二、我国卫生事业发展和成就
第二阶段: 1966年—1976年卫生工作发展迟缓,因为 广大人民努力卫生工作取得了一定成绩。
“文化大革命”中因为“四人帮”破坏,造成卫生机 构瘫患,卫生战线干部和广大医技术员受到了迫 害。
因为广大医务人员和人民群众共同努力,农村卫生工 作积累了有益经验。

我国农村卫生事业的发展历程(1)

我国农村卫生事业的发展历程(1)

中国乡村医药·卫生健康事业发展70年巡礼·我国农村卫生事业的发展历程(1)本刊编辑部今年是新中国成立70周年。

早在新中国成立之前,我国的农村卫生事业是一片空白,广大人民群众得不到基本的医疗保障,人均寿命只有35岁。

建国之后经过70年的不懈努力,我国的农村卫生事业有了翻天覆地的变化。

具体情况在我社名誉顾问张自宽的《亲历农村卫生六十年》一书中有诸多论述,我们参考该著作及有关资料撰写了此文。

回溯历史长河,我国农村卫生事业的发展大致可分为1949—1965年、1965—1979年、1979年至今三个阶段,有以下特点:一、突出的成就,独特的模式建国以来,中国共产党领导全国人民进行社会主义建设,取得了辉煌胜利。

在解决农村问题上取得的两大成就更令全世界瞩目:一是以只占全球7%的耕地养活了占全球约1/5的人口,人均粮食高于世界平均水平;二是以低于发达国家1/170的医疗卫生支出,使人均预期寿命达到77岁,接近发达国家水平。

健康与经济增长呈现出相互促进的良性态势,其奥妙在于运用社会主义制度的优势创造了一个独特的卫生发展模式。

1950年召开的第一届全国卫生会议确立的“面向工农兵、预防为主、团结中西医”以及1952年第二届全国卫生会议根据周恩来总理的指示补充增加的“卫生工作与群众运动相结合”等四条卫生方针,给解决这个问题提出了总的思路。

从20世纪50年代中期开始,经过几十年不懈的努力,在全国农村建立起“三位一体”的医疗卫生服务体制。

所谓“三位一体”,就是在党和人民政府领导下,以农业合作经济为依托,建立起县乡村三级医疗卫生机构、乡村医生队伍和合作医疗制度。

这就是具有中国特色的、为世界卫生界所称道的中国农村卫生模式。

二、基本原则:重点、公平与合力所谓重点(方针),是党和国家在制定和调整卫生工作方针时始终把农村作为发展医疗卫生事业的重点。

鉴于20世纪60年代初期,政府卫生部门和一些卫生人员有重城市轻农村倾向,毛泽东同志于1965年指示原卫生部把“医疗卫生工作的重点放到农村”。

建国60年发展成就和总结卫生事业

建国60年发展成就和总结卫生事业

建国60年发展成就和总结卫生事业建国60年以来,中国卫生事业取得了巨大的发展成就。

在中国共产党的领导下,国家对卫生事业的重视和投入不断增加,卫生事业从过去的基本医疗保障逐步发展为全民健康保障,人民健康水平显著提高,社会稳定和经济发展也得到了保障。

60年来,中国卫生事业的发展成就主要体现在以下几个方面:首先,医疗卫生资源不断扩大和优化。

建国初期,中国的卫生资源严重不足,医疗条件落后于世界发达国家。

然而,中国政府通过不断加大对卫生事业的投入,改善了医疗卫生条件。

如今,全国范围内建立了一批高水平的综合医院和专科医院,医疗设备和技术水平不断提高。

此外,农村地区的卫生条件也得到了显著的改善,农村卫生资源的匮乏问题得到了一定程度的缓解。

其次,实施了全民医疗保障制度。

中国建立了城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,实现了全民医保的目标。

根据数据统计,截至2021年底,全国范围内城乡居民基本医疗保险参保人数达到了12亿人,参保率达到了近90%。

这为广大人民群众提供了基本的医疗保障,大大降低了就医负担,加强了社会保障体系,提升了全民健康水平。

再次,积极推进医疗卫生服务体系建设。

为了提高就医服务质量,中国积极推动医疗卫生服务体系建设。

一方面,加强了基层医疗卫生机构的建设和发展,提升了基层医疗服务能力。

另一方面,加强了医疗卫生人才培养和队伍建设,提高了医务人员的专业水平。

此外,近年来,中国还大力发展互联网医疗,推动线上线下医疗服务的融合,方便了人民群众就医和就诊。

最后,加强了公共卫生服务和疾病防控工作。

中国注重加强公共卫生服务体系建设,积极推动健康教育和疾病防控工作。

建立了健全的全国疾病监测和报告网络,提高了疫情和疾病的监测和预警能力。

中国还积极开展健康教育宣传活动,提升了人民群众的健康意识和健康素养。

在重大疫情发生时,中国政府能够迅速采取措施,遏制疫情的蔓延,保障人民的生命安全和身体健康。

总体而言,中国建国60年来在卫生事业方面取得了显著的成就。

中国建国时期社会主义卫生事业与医疗体系

中国建国时期社会主义卫生事业与医疗体系

中国建国时期社会主义卫生事业与医疗体系中国建国时期是中国的社会主义革命和建设的重要时期,也是中国卫生事业和医疗体系发展的关键时期。

在这个时期,中国经历了多次大规模的卫生事业改革与医疗体系建设,为广大人民群众提供了全面、公平、优质的医疗保健服务。

本文将从以下几个方面来探讨中国建国时期社会主义卫生事业与医疗体系。

一、卫生事业的扩大与改革中国建国初期,社会主义卫生事业得到了蓬勃发展。

国家大力推行综合性医疗卫生服务体系,建立了全国统一的卫生网络和卫生服务体系。

全国范围内设立了许多综合医疗中心、专科医院和基层卫生机构,为人民群众提供了广泛的医疗服务。

针对城乡之间卫生服务不平衡的问题,中国通过农村医疗卫生合作社和社会卫生站等方式,扩大了农村地区的卫生服务网络。

同时,中国还进行了一系列卫生事业的改革。

针对医务人员流失、卫生资源不均等问题,国家采取一系列政策措施,加大了对医疗卫生系统的投入,提高了医务人员的待遇和福利,从而增强了医务人员的荣誉感和责任感,提升了医疗服务质量。

二、卫生保健制度的建立与完善在中国建国时期,社会主义卫生保健制度得到了建立和完善。

国家实行了全民医疗保险制度,保障了人民群众的基本医疗需求。

此外,国家还实行了预防性医疗保健制度,积极倡导人们提高自身的健康素养,积极参与预防保健活动。

这为预防大规模疾病的爆发,有效控制了卫生事业的发展。

另外,中国在这个时期还成立了各级卫生保健机构,建立了一套科学、完整的卫生保健制度。

国家通过卫生教育和大规模的健康宣传活动,普及了卫生健康知识,提高了人民群众的健康水平。

三、医疗技术的进步与创新中国建国时期,医疗技术得到了长足的发展和创新。

国家大力推行医疗技术研究和人才培养,培养了大批的医疗技术人员和专业人才。

在医疗设备和技术方面,中国进行了许多科研项目,取得了许多创新成果。

医疗设备逐渐实现了国产化,提升了我国医疗技术的整体水平。

此外,中国还在中国建国时期争取了国际合作和帮助,引进了许多国外先进的医疗技术和设备。

新中国以来医疗卫生事业的发展轨迹

新中国以来医疗卫生事业的发展轨迹

新中国以来医疗卫生事业的发展轨迹?重大问题的由来与现状zH0NGDAwENTIDEY0uLIANYuxIANzHuANGl要曩新中国以来医疗卫生事业的发展轨迹计划经济时代:国家主导的医疗卫生体系计划经济条件下.国家是医疗卫生事业当然的和唯一的举办者.这一时期我国的医疗卫生事业从属于工业化和现代化的整体.特色鲜明,以保护劳动性目标力为目的.以公共卫生和预防保健为导向.迥异于以个体健康为.以个体医疗为导向的市场目的化医疗卫生体系建国之初.中央政府提出了新中国卫生工作的四大方针:面向工农兵,预防为主,中西医结合,卫生工作与群众运动相结合这四大方针在之后的医疗卫生事业建设中得到有效贯彻,取得了显着成效1.公共卫生事业由于长期战乱.建国之初. 我国的国民健康指标极其恶劣. 公共卫生体系将近于无1949 年.中国的人均寿命只有35岁. 婴儿死亡率高达20(~o..产妇死亡率为15%..多种烈性传染病广本刊编辑部课题组执笔/张栋泛流行.寄生虫病广泛传播,全国仅有9个妇幼保健站和l1个专科防治所针对这种情况.中央政府从一开始就高度重视公共卫生体系的建设.自上而下迅速建立起包括国家,省,市,县各级卫生防疫站,妇幼保健站,卫生宣教机构.同时主要依靠财政支出.为这些机构建立起稳定的资金来源和筹资机制在传染病防治方面.除一般性的卫生防疫体系之外.国家还建立起如结核病防治所,皮肤病防治所等各级专科防治所.这些机构以预防控制为主.辅以临床治疗.专门针对某种或某类疾病展开防治在地方病防治方面.中共中央于1955 年成立南方13省防治血吸虫病领导小组,并在各省,市,县党委成立相应机构.1960年.在血吸虫病防治经验基础上.从中央到地方各级党委又成立地方病防治领导小组,以加强对鼠疫,克山病,大骨节病,地方性甲状腺肿等地方病的防治.不仅是专门的公共卫生机构.在"预防为主"的方针指导下.各级医院,厂矿卫生室,乡镇卫生院和村卫生室也都承担着从预防接种,传染病防治到健康教育等广泛的公共卫生职能.在监测,预防控制和治疗等各个方面与专门机构协同工作. 计划经济时代.公共卫生服务基本是免费的.1950年代初. 中国就开始实行全民免费接种牛痘和卡介苗.1960年代初.又逐步开始对脊髓灰质炎,麻疹,乙脑,白喉,破伤风,百Et咳和结核病等展开免费计划接种计划经济时代的公共卫生事业还有一个重要特色就是广泛的群众卫生运动这个特色来源于党对一切社会组织资源全面控制而形成的强大动员能力1952年中共中央设立爱国卫生运动委员会.随后自上而下直到村庄和公社的各级党委都成立相应机构. 每年都在生产间隙组织多次爱国更多精彩内容请浏览民革中央网站1111/团结.2011年第2期卫生运动.运动的内容从"讲卫生,除四害(蚊子,苍蝇,老鼠和臭虫),消灭疾病"逐步扩展到"治理公害,净化,绿化和美化环境"这种广泛动员的群众卫生运动在改善环境卫生,移风易俗,治理如血吸虫病等地方病方面发挥了非常重要作用计划经济时代我国的公共卫生事业成就显着.到1970年代后期.全国公共卫生机构发展到 4千多家.卫生防疫人员9万多人,基本形成了包括卫生防疫, 地方病控制,妇幼保健,国境卫生检验检疫等方面组成的全面的公共卫生体系国民健康指标也有巨大改善.到改革开放之初. 人均寿命已提高到将近70岁. 婴儿死亡率降至34.7‰.产妇死亡率也大幅度降低.在全国范围内.各种烈性传染病被完全消灭或基本消灭.多种地方病和寄生虫病被有效控制在1978年阿拉木图会议上.世界卫生组织把中国的卫生发展模式作为初级卫生保健的典范向世界推荐.其中主要功劳在于公共卫生事业的建设.2.医疗保障体系计划经济时代的医疗保障体系存在显着的城乡差异. 在城镇.医疗保障体系分为两种方式:公费医疗和劳保医疗公费医疗建立于1952年, 面向国家机关和全民所有制事业单位工作人员,高等学校在校学生和二等乙级以上革命残废军人.由国家财政按人头拨付给各级卫生行政部门.实行专款专用,统筹使用原则.对于职工家属的医疗费用.由职工缴费的单位统筹负担或由单位福利费补助.劳保医疗建立于1951年. 面向国有企业的职工和退休人员,县以上集体企业参照执行. 1969年以前由企业生产成本列支的劳保医疗卫生费负担.以企业自留的劳动保险金和福利费补充,1969年以后.由企业医疗卫生费,福利费和奖励基金合并的 "企业职工福利基金"负担职工家属就医.由企业负担50%. 对于困难家庭.企业酌情增加补助.在农村.医疗保障主要由合作医疗承担.在1950年代中期. 许多地方在农业合作化的启发下.自发建立了以集体经济和农民自发筹资为基础.具有医疗保险性质的合作医疗制度.并且在 1959年的全国卫生工作会议上得到正式肯定.由此在各地农村逐步得到推广1968年.毛泽东批示湖北省长阳县乐园公社办合作医疗的经验.称赞"合作医疗好",此后,推广合作医疗便不仅是一项社会事业.而且是一项执行最高指示的政治任务了.到 1975年合作医疗在全国覆盖率达到84.6%.到1970年代末.甚至达到了90%以上在人民公社和统购统销的体制下.农村的所有收入都在公社掌控下.合作医疗实际并不需要直接向农民收费.而是由公社扣除.建立和推广相对容易.作为一种合作共济性质的医疗保障制度.合作医疗在一定程度上保障了农民对医疗费用的承受能力. 但值得注意的是.合作医疗得以运行的重要前提是国家对医疗机构的补贴和对药品价格的严格控制.在整个计划经济时代,药品价格一直处于很低的水平上.而且国家还分别在1959年,1960 年,1963年,1969年,1973年, 1980年,1984年7次降低药品价格,主要是抗生素,解热镇痛药,维生素和地方病用药.降价幅度最高达95%以上.最少也在50%以上.尤其1969年的降价涉及1200多个品种.占全部经营品种70%以上计划经济时代所建立的全民医疗保障体系是一项广为称道的巨大成就.但其中也存在多方面的问题.公费医疗方面.过度保障造成多用多占和小病大治的广泛存在.浪费大量本就短缺的医疗资源.尤其是高级干部保健制度.以极少人口耗费大量最优质的医疗资源.在劳保医疗方面. 不同地区,不同所有制,不同行业和不同单位之间.职工享受的医疗待遇差异很大:一些生产经营困难的企业,单位,职工医疗费长期得不到报销.医疗费拖欠现象严重.在合作医疗方面,由于统购统销政策中.国家长期以极低价格收购农产品.农村公社掌握的经济资源非常有限.广大农村始终处于缺医少药的状态 3.医疗服务体系计划经济时代受制于经济发展水平和国家以重工业为重心的经济政策.整个医疗服务体系一直较为薄弱.但布局相对合理. 三级医疗体系在城镇由市,区两级医院和街道,厂矿门诊组成,在农村则是由县医院,乡镇卫生院和村卫生室组成国家较为重视基层医疗卫生机构的建设.在人员培训,经费提供和器械配置上.一直有所倾斜.尤其是在1965年毛泽东发表"626指示". 号召"把医疗卫生工作的重点放到农村去"之后医疗资源进一步倾向于农村.以全国病床数分布为例.1965年农村只占总数的 40%.到1975年,这个比重已提高到60%计划经济时代的中国医疗体系中最具象征意义的一个组成部分就是赤脚医生"626指示" 之后.卫生部和教育部确定在农村中学设置卫生班.加快培养不脱产的卫生员和半农半医的医生与此同时.全国各地城市医院也组织巡回医疗队到农村服务并进行医疗培训.1968年《红旗》杂志发表文章介绍原上海市川沙县江镇公社半农半医工作的经验.将半农半医的初级卫生保健人员称为"赤脚医生"赤脚医生对缓解农村缺医少药的情况,保障农民的医疗可及性发挥了重要的作用.值得一提的是. 赤脚医生的工作并不仅限于治疗常见病.也包括卫生知识宣传, 推广计划免疫,改善农村卫生环境,新法接生等多方面工作,对于农村卫生保健水平的提高起到了很大作用.但是.赤脚医生毕竟不是专门的医生.自始没有经过严格的医疗训练.而且当时普遍坚持"三土"f土医,土药, 土法),"四自"f自种,自采, 自制,自养药材)方针,造成医疗水平普遍很低改革开放时代:不完全的市场化我国的改革开放主要内容是经济体制改革,计划经济逐步向市场经济转轨.这场变革的主要特征是:一切以经济建设为中心和摸着石头过河在这个过程中.原有的医疗卫生体系失去了 :争重大问题的由来与现状zH0NGDAwENTIDEYouLIANYuxIANzHuANG团计划经济的制度基础.必然面对一场整体性的变革.然而,这场变革却一直没有一套指导性的总体规划.我国的医疗卫生体系基本处于对经济体制转变的被动适应之中.1.卫生医疗机构的趋利化改革开放以后.在一切以经济发展为中心的思想指导下.也伴随着政府财税体制改革,医疗卫生机构的管理权和投人职责都被下放到了各级地方政府政府对于卫生医疗投人的能力和意愿都在降低政府预算占卫生总支出的比重一路下滑.从1980年的36.24%到2002年的15.21% 在1990年代以后.在我国大部分地区政府拨付给公立医院的事业费已不足以支付人员工资.甚至不够支付水电费政府资金投入占卫生防疫站收人比重也在逐年下降.1994年到1997年,该比重在城市防疫站由46.2%下降至38.8%.在农村防疫站由 40.2%下降至34.8%与此同时.市场机制也逐步被引人医疗卫生行业1985年卫生部发布《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》,核心思想是放权让利.扩大医院自主权.基本上是复制国企改革的模式1992年.国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》,按照"建设靠国家,吃饭靠自己"的精神.扩大了院长负责制的试点.并要求医院在 "以工助医,以副补主"等方面取得新成绩"给政策不给钱"的改革办法使医疗卫生机构行为模式逐渐转变.在改革早期."创收"还是一种被动性的适应行为.但随着经济利益诱导作用的不断强化.盈利就越来越成为医疗机构和医务人员的主动追求.这种转变的结果是医疗服务体系全面趋利化.不能产生经济效益的公共卫生服务逐步弱化."预防为主"的卫生方针逐渐成为空谈. 医疗机构逐渐脱离公益性质,转变为以利润为导向的市场主体. 廉价而有效的技术和药物不再受到青睐.医院和医生越来越热衷于使用昂贵的技术,设备和药物.为患者提供超过需要的"大检查","大处方",医疗费用因而快速上涨事实上,卫生部多次针对这种情况出台关于常见病和多发病的处方管理和医疗路径的管理规定.但受制于医院的牟利冲动而无法落实政府医疗投入水平的降低还带来了以药养医的严重问题.为弥补财政补助和医疗收入与医疗成本之间的缺口.公立医院采用了药品加价的办法.药品逐步成为医院最重要的利润来源.这更加强了医院和医生为患者多开药,开贵药的冲动.医疗费用的过度上涨常被归因于医疗体系市场化但必须注意的是:我们的医疗体系市场化是一个没有自由竞争和严格监管.只有市场定价的不完全的市场化改革.首先.政府补贴,税收优惠和医保定点医院的选取都赋予了公立医院巨大的竞争优势,现有的医院人事体制和职称评定机制也把医疗人才锁定在公立医院之内.一个充分竞争的医疗市场实际并不存在.自1985 年医改启动以来.几乎每一个医改政策性文件都要强调鼓励社会办医.但时至2008年.私立医更多精彩内容请浏览民革中央网站Wg,圈/团结.2011年第2期院的数量仅占医院总数的20%左右.资产总额仅占全部医院资产总额的3%.门诊量仅占全部医院门诊量的4.4%.公立医院一统天下的局面几乎没有任何改变其次.政府的卫生管理部门作为公立医院的实际管理者和拥有者,间接成为市场的参与者,而监管职能则被虚置.本应成为公共服务承担着的公立医院却成为商业贿赂和过度医疗的重灾区 2.医疗保障体系倒退计划经济时代城市医疗保障的两个部分在改革开放后出现了分化.公费医疗尽管浪费严重但仍然持续.而劳保医疗则由于国企改革而逐渐难以为继.同时, 随着大量人口在非公经济部门就业.又产生了新的医保缺口. 1998年第二次卫生服务调查显示.拥有任何形式医疗保障的城市居民仅有49.8%.2003年第三次卫生服务调查是.此数据变为 43%.而其中最低收入组拥有医疗保障比例仅为12.2%.最高收入组则为7O.3%城市医疗保障不仅覆盖面下降.而且保障对象并不合理.农村合作医疗在改革开放后也迅速瓦解,到1985年,合作医疗覆盖率从高峰时的90%以上猛降至5%.农民又回到了自费看病的状态.同时,由于财政支持的减少.乡镇卫生院大部分陷人困境.村卫生室则大部分都转变成为个体诊所.原有公共卫生职能无以为继.加之医疗费用的迅速上涨.农村医疗保障状况全面倒退.许多地区都出现了公共卫生状况和健康指标恶化的情况.整个1990年代,对于重建和恢复合作医疗呼声不绝.这在政策有所体现.但政策方向却并不稳定.在1993年到1995年的国家有关政策报告都提出发展合作医疗制度.但1997年农业部等五部委颁布的《减轻农民负担条例》又把合作医疗列为不允许征收的项目合作医疗真正恢复实际是从2003年在各省同时展开的合作医疗试点开始的.在此之后尽管合作医疗覆盖面不断扩大.但保障水平低下仍然难以解决.3.医药生产流通和监管体制的变化.在计划经济时代.药品的生产流通由中央计划统一管理在改革开放后.医药行业管理机构历经多次撤销,合并,管理职责归属不断变动.国家对药品的统一管理已名存实亡.药品生产许可权下放到省级政府.各省药品质量管理机构都拥有独立的药品审批权分散管理带来的是药品生产许可管理的放松.所谓"国药不行走地药.药批不行上健字号"在发展地方经济的驱动下, 医药厂遍地开花.名目繁多的药品,保健品令人眼花缭乱.假药劣药层出不穷医药本身具有特殊的行业性质.加之地方保护主义的存在, 市场竞争并没有带来生产经营的集约化.反而造成了医药企业之间过度的营销竞争.医药企业通过贿买医生的处方权来实现销售已成为公开的秘密.而这与以药养医的体制共同作用成为医疗费用飞涨的重要推手.新医改踏上征程2005年.国务院发展研究中心发表研究报告称:"中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的."2006年.国务院医疗改革工作小组开始研究制定新的医疗改革办法历经3年漫长酝酿和十次征求意见.最终于2009年3月,《关于深化医药卫生体制改革的意见》和 ((20092011年深化医药卫生体制改革实施方案》正式出台. 新医改踏上征程新医改体系提出建设公共卫生服务,医疗服务,医疗保障, 药品供应保障四大体系.建立健全包括医药卫生管理体制,医药卫生机构运行机制,多元卫生投入机制,医药价格形成机制,医药卫生监管体制,医药卫生科技创新机制和人才保障机制,医药卫生信息系统以及医药卫生法律制度在内的八大支柱新医改方案还提出了五大改革措施:推进基本医疗保障制度建设,建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化,推进公立医院改革.在新医改规划是一个几乎面面俱到的庞大体系.也是我国第一次提出对医改的总体性规划.在其中,完善医疗保障, 加强基层卫生体系建设,强化政府投入和监管责任.强化公共卫生投入.利用市场机制竞争压力.医药分开.管办分开等要素都得到了体现.但是, 医改是一个牵涉极广.困难极大的艰巨事业.新医改能否成功.仍将是对党和政府执政能力的极大考验.啊(责编张海鸿)。

建国六十年辉煌历程:卫生事业发展与成就(二)

建国六十年辉煌历程:卫生事业发展与成就(二)

建国六十年辉煌历程:卫生事业发展与成就(二)第一篇:建国六十年辉煌历程:卫生事业发展与成就(二)建国六十年辉煌历程:卫生事业发展与成就(二)二、回望建国六十载医疗卫生事业变迁从“缺医少药”到“病有所医”,从“东亚病夫”到“健康中国”。

新中国成立60年来,我国公共卫生体系和医疗服务体系不断完善,基本医疗保障制度初步建立,国民健康水平持续改善。

目前,我国人均期望寿命由新中国成立前的35岁上升到73岁,孕产妇死亡率由1500/10万降至34.2/10万,婴儿死亡率由200‰降至14.9‰,这三项健康指标已经位居发展中国家前列,达到了中高收入国家的平均水平。

(一)公共卫生——实行疫情网络直报扩大国家免疫规划1.基本公共卫生服务逐步均等化新中国成立以来,我国坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的卫生方针,有效地控制了传染病的流行和蔓延,先后消灭了天花、丝虫病,并实现了无脊髓灰质炎目标。

今年6月,我国启动6项重大公共卫生服务项目,标志着城乡居民基本公共卫生服务逐步均等化迈出第一步。

2.实现了突发公共卫生事件与传染病疫情网络直报2003年抗击非典之后,我国实现了突发公共卫生事件和38种传染病疫情网络直报。

日、周、月、季、年的疫情分析和定期信息发布已形成制度,我国传染病与突发公共卫生事件信息报告管理工作处于世界领先水平。

至2007年底,医疗机构疫情网络直报率达到95.99%;乡镇卫生院网络直报率达到79.04%。

截至2007年底,全国传染病报告及时率为93.44%。

3.扩大国家免疫规划自1950年开始,我国开展群众性普种牛痘疫苗运动,到20世纪60年代初,彻底消灭了天花。

从1978年开始,全国普遍实行计划免疫,采用卡介苗、脊灰、麻疹、百白破等4种疫苗,预防结核、脊灰、麻疹、百日咳、白喉、破伤风等6种常见传染病;2002年,国务院将新生儿乙肝疫苗纳入免疫规划;2007年,国务院将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风腮联合疫苗、出血热疫苗、钩体疫苗和炭疽疫苗等纳入国家免疫规划,可预防15种传染病。

改革开放给潼关带来的变化

改革开放给潼关带来的变化

改革开放给潼关带来的变化说起潼关,大家可能都会想到那条历史悠久的潼关长城、潼关面,或者是那个老街口的“潼关牛肉”。

不过,潼关这地方,除了这些耳熟能详的特色,改革开放之后的变化,可真是大大超出了不少人的想象。

别看潼关这个小地方,变化可不小,现在说到这里,人们不再仅仅关注那些老街小巷,更多的是在说它的未来。

你要是回头看看,早些年这里还真是个有些“停滞”的地方,没啥变化,日子一天天过,老百姓也就那么过。

但自从改革开放开始,潼关就像是被注入了什么神奇的力量,日新月异啊,咋说呢,就像是把一只沉睡的老虎给唤醒了!你得知道,潼关可是一个交通要道,历史上就是商道重镇。

以前可没多少人觉得这地方会有啥大变化,大家都觉得潼关就那么一条街,几家小店,日子平平淡淡,和外面的大城市比,差得不是一点半点。

但自打改革开放那会,潼关的交通条件就开始大大改善了。

咱们说,潼关的火车站、汽车站,不是普通的车站,那是“动脉”。

你想,过去车站一到假期就人满为患,得排队买票,差点能站到天荒地老。

现在好了,铁路、公路网越织越密,交通四通八达,打个车去个地方,轻松得很。

再加上高速公路也连通了,不到几个小时就能到西安、到太原,简直像是给潼关加了发动机,推动着这座小城飞速向前。

这不,潼关的经济也随着交通的便利迅速起飞,大家可别小看这小地方啊!随着改革开放的深入,潼关也吸引了不少外来的投资。

你看,现在这里有不少企业和工厂,制造业、农业、加工业啥都有,很多年轻人也选择留下来在家乡发展,渐渐地,潼关的就业机会多了,工资水平也提升了。

再说,咱老百姓的日子也比以前好太多了!以前,许多人都是一到农忙时节就要回家干农活,忙得不得了。

可现在呢,谁还在田里种地?咱们有了现代化的农业技术和机械,农业效率高得多了。

大棚里种的蔬菜,一年四季都有,不愁吃不愁卖,农民的收入也水涨船高。

不过,最让人眼前一亮的,还是潼关的文化产业发展。

以前潼关大多数人都没想过这个小地方能有什么文化产业,但随着旅游业的崛起,潼关的老街、老建筑,还有那段厚重的历史,成了不少人眼中的宝藏。

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1949年至1978年潼关卫生事业发展情况第一章医疗单位第一节中医民国二十年(1931),客籍西医张济苍在县城博爱街(俗称南北街)设济苍医院应诊。

二十三年(1934),河南省灵宝县西医张勋甫在城内西大街北侧开设宏农医院。

此后有济众医院、普及医院等,均于二十七年(1938)春受日本侵略军炮火威胁迁往外地。

在城郊开业应诊的有明久、仁爱、惠生、竹君诊所。

到三十八年(1949),诊所增至26家。

诊治内、外、妇、儿、五官、花柳各科病症,一般治疗常见病、多发病。

诊费、药价昂贵,1支青霉素收费价值小麦2市斗(每斗7.25公斤)。

1952年,城区中、西医院、所、铺店开始组织联合诊所,设备,药物评价折股作联合诊所,集体所有,按股分红。

同年,华美、培康、正德、仁爱、秦光、秦济、碧泉、中亚西医诊所组成西医联合诊所,黄榆林任所长。

1955年,6家中药铺组成中医联合诊所。

1956年,太要街谦益堂、鼎生春中药铺及中医刘廷文、陆景春分别组成第一、第二中医联合诊所。

迺华西医诊所及西医崔敦逸组成西医联合诊所。

1958年,西医、中医联合诊所合并为中西医联合诊所。

同年,城乡有14个中西医联合诊所,按照国家规定,收取诊费、药费,免征工商税。

第二节西医卫生院民国二十八年(1939),陕西省卫生处第二巡回医疗队驻潼关。

三十年(1941)四月,医疗队就地成立卫生院,仇廷墀代理院长,编制10人,隶陕西省卫生处,院址设吊桥冯家城。

同年冬,迁北刘村。

三十四年(1945),迁东大街北侧,设备简陋,就诊者寥寥无几。

三十七年(1948)迁石桥西,有房3间,国民党中央补助、富英加红十字会捐赠,自购药品84种,器械44种。

同年十二月三十日,陕西省卫生处减超机构,划归县编制,名潼关县卫生院。

人民医院1949年5月30日,县政府接管卫生院,7月,名县人民卫生院,编制8人。

1952年,设内、外、妇三科。

1953年,征地建房450平方米,设病床10张,始行外科手术。

1956年7月16日,改名县医院,编制增至20人。

1957年,设病床10张。

1958年11月,卫生防疫站、工人保健站并入县医院。

1959年1月,名潼关人民公社卫生院。

同年冬,院址随县城搬迁至东方红大街东端北侧,占地8867平方米,建筑面积1960平方米,设16个科室,病床50张。

1961年,医院复名。

“文革”期间,派性斗争,主治医生以种种罪名被“批斗”,视患者家庭成份医病,非贫下中农患者看病难、住院难。

医疗陷于半瘫痪状态。

1977年,国家投资10万元,建筑住院部楼房1792平方米。

1979年6月16日,改名人民医院,7月,病床增加到80张。

1985年,有行政、医务人员91人,其中:主治医师5人,医师20人,医士7人,护理人员22人。

主要设备:救护车、400毫安(培)爱克斯光透视机、1/万分析天平、光电比色计、A型超声波诊断仪、心电图仪、输氧机、洗胃机、高压灭菌器、电冰箱等。

门诊部,设内、外、妇、儿、五官、中医、针灸、理疗科、急诊、观察、检验、放射、注射室、节制生育咨询、老干部诊疗室、中药、西药房。

建立夜间值班制,每日门诊250余人次。

1986年被评为全国计划生育先进集体。

1987年,有102人,其中:主治医师13人,副主任医师3人。

1988年,有126人,其中副主任医师3人,主治医师15人,医技师48人。

床位116张。

全年门诊7.36万多人,抢救重危患者386人次,手术726例。

全年收入65万多元,比1987年净增25万多元,出席渭南地区行署召开的卫生改革经验交流会。

1989年,门诊7.5万多人,比1988年提高1.9%,住院病人3163人,治愈率83.5%,比1988年提高6%。

全年收入102万元,纯积累8万元,全部用于事业发展。

工人保健站1951年4月1日,工会成立工人诊所,医生4人。

服务对象:搬运、航运公司职工及家属。

1953年9月,工人诊所属文教卫生科,系企业性质。

1956年,改名工人保健站,站址设西大街,编制11人。

1958年11月,并入县医院。

乡卫生院1952年,成立南头、太要卫生所,属文教卫生科。

1958年,南头卫生所与乡联合诊所合并,名东风医院。

太要卫生所与乡联合诊所合并,名东方红医院。

同年12月,分别改名南头管区、太要管区卫生所,系公私合营。

1962年4月,各与所在地卫生所分设。

1963年,又与所在地卫生所合并,各有5—7人。

1958年,全县14个联合诊所改属8个人民公社医院,系公私合营。

同年12月,改属管区卫生所。

1962年4月,高桥、安乐、吴村、代字营、李家村管区卫生所改名人民公社卫生所。

城关区卫生所改名港口人民公社卫生所。

南头管区卫生所与南头卫生所分设,改名南头人民公社卫生所。

太要管区卫生所与太要卫生所分设,改名太要人民公社卫生所。

1963年南头、太要卫生所分别并入所在人民公社卫生所。

1979年6月16日,代字营、李家村、吴村、高桥人民公社卫生所改名卫生院。

1985年7月1日,在吴村乡卫生院的基础上成立县中医医院,原卫生院人员、财产、房屋等全部归属中医医院。

1987年中医医院撤销,恢复吴村乡卫生院。

同年4月1日,成立县中医医院筹备处,编制7人,地址在和平路南段东侧。

同年,李家村、代字营、吴村、高桥乡卫生院共有病床55张,属乡人民政府管理,至今。

地段医院1971年南头、太要、港口、安乐公社卫生所改名地段医院,属集体所有。

1972年12月,转为全民所有。

现有医生、护士、司药65人,病床65张。

医疗站1955年5月,陕西省卫生厅拨款建农业生产合作社保健站。

1958年后,名生产大队保健站,设卫生员、接生员。

到1965年,有22个保健站。

1969年,农村实行合作医疗制度,保健站改名合作医疗站,81个生产大队相继建立。

1984年,82个生产大队医疗站改名村委会卫生所。

1986年,在全省农村基层卫生组织整顿评比中本县获第三名,被渭南地区评为先进县。

1987年在创建甲级村卫生所活动中,留果、上北头、寺底、善车口、十里铺、毛沟、小峱口、老虎城、姚青、三堡、吊桥、川城子、南刘、太要村卫生所评为甲级村卫生所。

1988年有医疗站82个,医务人员210人,其中:毛沟、马涧、东柳村、南营、公庄、吊桥、苏家村、荒移、十里铺、留果、上北头、东里、寺底、善车峪、西姚、姚青等16个卫生所评为甲级村卫生所。

驻地医院1973年3月,黄金矿山建设公司职工医院从外地迁和平路南段西侧,占地1200平方米,属冶金部河南省黄金公司,以服务本系统职工为主,应医当地患者。

到1985年,设病床50张,有卫生技术人员121人,每年门诊2.2万人次。

1978年,陕西省潼关金矿职工医院建立,院址设安乐村,占地600平方米,服务矿工,应诊当地患者。

到1988年,有病床30张,医务人员44人,每年门诊1.5万人次。

1987年分设东桐峪金矿职工医院,有医务人员23名,主要为本矿职工服务。

1981年1月,冶金部文峪金矿职工医院建立,院址设小峱口,占地8867平方米,属冶金部河南省黄金公司,服务矿工,应诊当地患者。

有病床80张,医务人员90人,到1988年,每年门诊2.80万人次。

1989年,有病床85张,医务人员98人,每年门诊2.90万人次。

第二章医疗水平第一节医疗队伍中医1949年统计,民间中医医生71人,其中:坐堂应诊的31人,走村串乡行医的40人。

多数医理医术造诣较深,各有擅长,成为名医。

段名王保善擅治妇科病;上汾井杨雨三擅治妇儿科病。

有的潜心医学于一科,擅治一病。

留果东城子吴正宜擅治外感伤寒。

西太渡张笃堂擅治诸湿水肿。

寺底刘廷文擅治阳痿。

一般医德高尚;西姚赵应康处方不取分文,疗效辄验,死后村民送葬;水坡巷孟占元,民国二十一年(1932),以针灸治疗霍乱,日愈百余人,群众悬匾“妙手济众”。

建国后,组建中西医联合诊所,中医队伍初具规模,分布城乡的中医约30人。

1962年县政府下放卫生人员,加上自然减员,有中医22人,中药士15人。

到1976年,中医减少到17人。

1956—1962年,县医院以师带徒培养中医20人。

1965年,招收中医学徒10人,学习3年。

1975年8月,渭南地区中医学校在潼关设中医班,代培学员20名,学制二年,经费、教科书由学校提供,学员享受中等专业学校待遇。

现有中医、中药人员41人,其中:中医师11人,中医主治2人,中药调剂师6人,中药士11人,中药调剂士9人;护士、针灸各1人。

本科学历的2人,专科5人,中等专业学校毕业的25人。

西医民国三十年(1941),卫生院、私人诊所西医人员有十七八人,到1949年,增至35人,多集中于城区。

1958年,有98人,城区50人,农村48人。

1965年,有1977年65人。

到1988年增至120人。

1962年,文教卫生局举办训练班,培训护理、临床检验、药剂员12人,为期1年。

1979年,县卫生学校培训在职西医18人,学习基础医学半年。

1980年,选派3人赴华阴桃下冶金医学专科学校进修,学习临床儿科1年,内科与放射科2年。

到1988年,专业培训、进修1—2年的西医80人。

1989年,卫生系统投资3.50万元,用于人才培训,在大专学习6人,中专5人,短期进修16人。

县医院举办乡村医生培训班1期25人。

卫生局与职业中学举办三年制卫生班150人,第一期50人已毕业分配到县、乡、村医疗单位。

1961年有不脱离农业生产的医生35人。

1965年为24人。

同年有卫生员222人,接生员117人。

1969年,农村人民公社实行合作医疗制度,半农半医人员称为“赤脚医生”,到1970年有赤脚医生220人。

1978年,有赤脚医生235人,卫生员498人,接生员334人。

后对“文革”中发展的医疗人员,进行组织整顿,业务考核,到1989年,有医生232人,卫生员83人,接生员138人,经审查,全部颁发合格证书。

1966年3月,成立半农半医卫生学校,招收大队保健员110人,学习中、西医理论和防原子、防化学、防细菌知识1年。

1979年,培训22人,学习6个月。

1983年,留果大队医疗站,使用爱克斯光透视机诊断疾病,始行血、尿、粪临床检验。

现有232名医生中,有中医师8人,中医士10人,西医士18人,妇幼医士14人,中药士6人。

第二节医疗技术1954年,卫生院开展血、尿、粪临床检验。

1956年,使用爱克斯光透视机临床诊断疾病。

1957年中医用针灸治疗高血压、阑尾炎、精神病。

1958年,高等医学院校毕业生首次分配到本县。

1962年开展肝、肾功能生物化学临床检验、外科腹部手术;施行断肢术,尿道修补术;外科手术摘除甲状腺肿101例。

1964年,应用爱克斯光摄影技术,拍片诊断病变。

1965年,针灸治疗小儿麻痹后遗症70例。

1971年使用心电图仪器诊断心血管病变。

1973年,针刺麻醉剖腹探查成功,针刺麻醉外科手术84例,成功率90%以上。

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