智能电表项目投资测算报告表

智能电表项目投资测算报告表

一、项目提出的理由

当前时期是可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。从国际国内看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡；同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，外部环境中不稳定不确定因素增多。全国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，同时也进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态，面临着新的困难和挑战。综合分析，国内外大环境对我省发展总体有利；国家实施“一带一路”、长江经济带、区域协同发展等区域发展战略，为扩大国际国内开放合作创造了有利条件；国家实施大数据和网络强国等战略，为我省弯道取直、后发赶超创造了宝贵契机；国家实施精准扶贫精准脱贫，为我省打好扶贫开发攻坚战提供了政策支撑；国家加快补齐发展短板，为缩小与全国差

距带来了重要机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善现代基础设施、构建现代产业体系、发展社会事业等提供了良好条件。

经过“十二五”时期持续快速发展，工业化、城镇化进入加速发展阶段，基础条件日益改善，发展环境不断优化，资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放，区域上下团结奋进、干事创业的激情空前高涨，这些积极因素为同步全面建成小康社会创造了有利条件。同时，也要清醒地看到，受国内外宏观经济环境的传导影响，一些长期积累的发展性矛盾、结构性矛盾、体制性矛盾逐步显现出来，保持经济持续快速增长面临很大挑战。主要是：贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨，全省90%以上的贫困人口、贫困乡镇和贫困村处于集中连片地区，都是难啃的“硬骨头”，要实现全部脱贫困难不小；经济下行压力仍然较大，企业盈利能力下降，市场预期不稳、信心不足，大企业投资意愿不强，中小企业经营困难，要保持经济持续快速增长、加快做大经济总量、提高人均水平、缩小与全国的差距难度增大；产业结构不合理、资源开发利用水平不高、经济发展方式粗放，转型升级步伐缓慢，大部分传统产业企业生产技术水平不高、核心竞争力不强，新兴企业规模普遍偏小，对经济增长的贡献有限，去库存、去产能、补短板的任务非常繁

重；实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵问题普遍存在，加之

劳动力、土地成本持续上升，物流成本居高不下，降成本的任务艰巨，政府债务率不断攀升，财政金融风险加大，去杠杆的压力不小；城乡

发展差距大，区域发展不平衡，社会事业发展滞后，公共产品和公共

服务供给不足，民生保障兜底还不牢，公共安全、生态环境、社会信

用等方面仍存在不少问题和风险，改善民生和维护稳定任务依然艰巨；政府职能转变还不到位，一些干部能力和素质不高，不同程度存在着

不作为、慢作为、乱作为、为政不廉等问题，提升能力、转变作风、

惩治和预防腐败任务依然繁重。对这些问题，必须高度重视，切实加

以解决。

随着全球经济的稳步发展及人民生活水平的逐步提高，各国对电

力的需求急速增加，在新能源技术、智能技术、信息技术、网络技术

不断创新突破的条件下，智能电网成为全球电力能源输配电环节发展

的必然选择，全球掀起一片智能电网建设热潮。

智能电表是智能电网的基石。智能电表和用电信息采集系统产品

作为智能电网建设的关键终端产品之一，对于电网实现信息化、自动化、互动化具有重要支撑作用，随着智能电网投资的快速增长，其市

场和盈利空间亦快速拓展。智能电表是一种新型的电子式电能表，它

由测量单元、数据处理单元等组成，具有电能量计量、实时监控、自

动控制、信息交互及数据处理等功能。相对普通电表，除具备基本的

用电计量功能以外，还具有双向多种费率计量功能、用户端控制功能、多种数据传输模式的双向数据通信功能，防窃电功能等智能化的功能。智能电表的广泛应用能够提高电力企业的经营效率，促进节能减排，

增强电力系统的稳定性。

据预测，2017-2022年期间，全球智能电网投资将由208亿美元增至500亿美元，年均复合增长率为19%。目前，包括工商用户、居民用户在内的全球电表用户数量庞大，若全面更换为智能电表，市场规模

将相当可观。

智能电网得到大范围的部署和发展将促进智能电表市场的快速发展，预计2021年全球智能电表市场营收规模将达142.4亿美元，与2016年的88.4亿美元相比，年均复合增长率为10%。

根据国家能源局公布的数据，我国全社会用电量持续增长，由

2011年的46928亿千瓦时增长至2017年的63077亿千瓦时，年均复合增长率为5.05%。全社会用电量的增长对用电设备的投资有强烈的带动作用。我国社会用电量在未来十五年内将会稳步增长，预计2020年全

社会用电量将达到8～8.81万亿千瓦时。

电表属于强制检定设备，到期需要更换，更换周期一般为5-8年。预计2016年～2020年，两网公司将招标5.03亿台智能电表，其中

4.63亿台为更换需求。虽然包括我国在内的世界各国推动智能电表的

力度与进展有所不同，但随着世界各国智能电网的加速建设，智能电

表的市场需求将持续增加，整体市场还将保持持续增长的态势。大规

模的全球性智能电网建设将带来智能电表行业更加广阔的市场需求，

为智能电表整体解决方案提供商开拓全球市场提供了良好的机遇国内市场主要为国网和南网集中招标采购，标准统一，市场化程

度较高。智能电表招标首先由各省电力公司上报需求，再由国家电网

和南方电网统一招标。每年国家电网平均会开展3-4次智能电表招标，南方电网也有1-2次。国家电网和南方电网采取的均衡策略也制约了

行业集中度提高，国家电网和南方电网智能电表及终端设备集中招标

中标的生产厂商约100家左右，每年招标数量巨大，中标厂商相对分散。近两年由于智能电表建设告一段落，新的技术标准还在酝酿，国

网和南网采购量呈整体下降的趋势，每年招标次数减少，中标厂商数

量也相应减少。但随着新的智能电表标准出台，以及新一轮的智能电

表改造，国内市场将继续呈现较大市场需求。