第二章 国家政权

2.垄断资本主义国家
资本主义经济发展到垄断阶段的资产阶级 专政的国家。
主要特征
1．垄断资本与国家政权结合起来 2．国家政策以保护垄断资本的利益为主要内容 3．议会的权力不断弱化而行政权力不断加强 4．政府积极干预社会的经济生活 5．国家日益强化其外部职能
3.当代资本主义国家
战后以来处于国家垄断资本主义阶段的实行现代民主制度的西方发 达国家。鉴于社会基本矛盾进一步发展和无产阶级开展阶级斗争，这些 国家程度不同地调整政策，缓和阶级矛盾，保障经济正常运行，巩固资 产阶级的统治。
（二）国家的概念和特征
“国家并不是从来就有的。曾经有过不需要国家、而且不知国家 和国家权力为何物的社会。在经济发展到一定阶段而必然使社会分裂 为阶级时，国家就由于这种分裂而成为必要了。” — 恩格斯 “国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。在阶级矛盾客观上不能 调和的地方、时候和条件下，便产生国家。反过来说，国家的存在证 明阶级矛盾不可调和。” — 列宁
三次社会大分工导致了国家的产生 主要变化
第一次分工产生畜牧业，出现剩余产品和交换现象
生产力
第二次分工产生手工业，生产效率提高，战争更加频繁
第三次分工产生商业，出现金属货币和居民杂居现象 社会分裂为两大基本阶级: 主人和奴隶
生产 关系
自由民内部分裂为若干阶层：贵族、平民、商人等
传统道德和习俗丧失：产生公共权力及其机构
中国奴隶制国家的产生
大约五千年前，黄河流域的中原地区生活着炎帝、黄帝、太昊、少昊 等中华民族的先民，南方地区还有颛顼、九黎等部落。据历史传说，在炎 帝、黄帝之后，尧、舜、禹相继成为中原地区部落联盟的首领，他们是通 过部落联盟会议的选举而产生的，历史上称为“禅让”制度。 禹当上夏部落的首领以后，部落联盟又选举了陶为禹的继承人，陶因 病在禹之前死去。部落联盟又选举伯益为继承人，禹却不让位，而是培植 儿子启的势力。禹死后，启杀死伯益，继承了王位，从此世袭制取代了禅 让制。 在启的时代，氏族内部早已产生了阶级分化，阶级矛盾也越来越尖锐 复杂。于是，启组织了常设的军队，设置了各种职位（历史上有“夏官三 千”的说法），颁布了刑法，建立了监狱（古书上称监狱为“夏台”、 “圜土”、“囹圄”、“蚕室”等），借助于这些武装力量对被统治者进 行强力镇压。至此，夏朝成为我国历史上第一个奴隶制国家。 夏朝一共传了14代国王，经历了400多年，后来被商所灭。商朝是中 国奴隶社会的鼎盛时期，当时已经出现了甲骨文，即刻在龟甲和兽骨上的 文字。中华民族有文字可考的历史就是从商朝开始的。
马克思主义关于国家的概念
国家是经济上占统治地位的阶级为维护其阶级统治和 根本利益而建立起来的具有强制力的权力体系。
国家的特征
原始社会的解体和国家的形成，是一个事物的两个 方面。当阶级矛盾不可调和时形成了国家，而国家一旦 形成，就具有了与原始社会组织截然不同的特征。
国家的特征及与氏族社会的区别
1.国家的本质是阶级统治，按照地域对社会成员进行管理，反映 的是阶级关系；氏族社会反映的是血缘关系。 2.国家是统治阶级意志的体现，并不代表所有社会成员的意志； 氏族社会的公共权力平等地体现全体氏族成员的意志，维护其共同的 利益和要求。 3.国家是系统地使用暴力的机关，具有对内镇压和对外入侵的双 重功能，氏族社会只有具有对外的功能。
第二章
国家政权
本章内容简介及教学任务
国家是阶级社会中最复杂的政治现象，也 是我们理解政治现象的入口。国家政权是国家 的具体化身，从古至今，人们实际上是通过国 家政权来认识国家现象的，并由此而形成了关 于国家的理论。 学习本章要求在理论上把握国家的本质， 并了解不同性质的国家的基本情况。
第一节 国家的本质
（二）国家基本职能发展的趋势
● 两种职能在不同时期的表现
在前资本主义社会，国家社会管理职能有限，政治统治职能占据主导地 位；随着资本主义发展到垄断阶段，国家社会管理职能不断扩大已成为普遍 趋势。
● 社会管理职能在现代国家的主要表现
国家加强了对经济生活的干预。其转折点在19世纪末至20世纪初，战后 以来发展更为明显。
哪条途径取决于很多具体因素。
三、资本主义时代以前的国家类型
（一）奴隶制国家
经济基础是奴隶主占有制，上层建筑是奴隶主阶级对 奴隶阶级的专政。
享有公民权的自由民 （贵族、商人、武士）
不享有公民权的自由民 (穷人、外邦人、妇女…)
奴 隶
（二）封建制国家
经济基础是地主阶级占有大部分土地，农民只有少部分土 地或没有土地，上层建筑是地主阶级对农民阶级的专政。
三、国家的职能
（一）国家基本职能及相互关系
国家职能是统治阶级意志的具体化，是国家本质的 表现形式。 政治统治职能是指统治阶级运用国家政权，控制被 统治阶级，维护统治地位的职能。 社会管理职能是指统治阶级运用国家权力，管理经 济、文化、科学、教育、公共福利等社会公共事业的职 能。 社会管理职能是政治统治职能的基础；政治统治职 能是社会管理职能的前提
领主占有制
特点： 土地不可买卖，劳 役地租是主要剥削方式， 领主和农奴的身份固定。
地主占有制
特点： 土地可自由买卖， 实物地租是主要剥削 方式，农民和地主身 份不固定。
欧洲封建国家与中国封建国家之比较
土地占有 形式 区别之处
领主占有制
分封割据
王权势弱， 诸侯势强
地主占有制
中央集权
海内为郡县， 法令为一统
● 国家干预社会经济生活的方式
对经济活动进行宏观控制；对国民收入进行必要的调节；扶持、促进和 发展社会公共事业
● 国家基本职能的发展趋势
社会管理职能与人类社会相联系，具有共生性特征；政治统治职能与国 家相联系，具有历史性特征。
四、国家产生的形式
国家名称 国家产生的特点
在氏族社会内部发展起 来的阶级对立中产生的，是 国家产生的最纯粹最典型的 形式。 在氏族社会内部平民与 贵族的阶级斗争瓦解了氏族 制度，在其废墟上建立了国 家。 日耳曼氏族对外扩张消 灭了罗马帝国，将其氏族组 织迅速转化为国家机关。
权威主义国家
第二次世界大战后至六七十年代的亚、非、 拉地区， 既没有建立社会主义制度、也没有完全照搬西方民主模式 的某些民族独立国家。
权威主义国家主要特征
1.民主制度有名无实 2.实行专制集权统治 3.极力推动经济发展 4.极力鼓吹民族主义
社会主义国家是新型的国家类型 社会主义国家是正在消亡中的国家 社会主义国家是人类政治新纪元的开始
社会主义国家基本特征
1.经济基础是生产资料公有制 2.阶级基础是工人阶级领导的工农联盟 3.政治关系是人民民主专政 4.执政党是工人阶级政党（共产党） 5.指导思想是马克思主义
时代 类别
19世纪马克思恩格斯关于 社会主义的理论设想
预言社会主义革命将首先发 生在英、法 、德等发达资本主义 国家 全部生产资料归全体社会成员 所有，实行纯粹的公有制
简要说明
三次社会改革使氏族组织逐 渐演变成为国家机关：确定公民 权利、划分Demos（选区）、产 生500人议事会，设立10将军委 员会等。 平民反对罗马贵族的斗争历 时200多年，最终取得了与罗马 贵族平等的政治权利。
雅典国家
罗马国家
日耳曼 国家
阶级的出现和阶级矛盾的激 化是国家产生的根本原因，对外 入侵加快了国家形成的进程，日 耳曼人建立的是封建国家。
自然生成说 ● 神创国家说 ● 社会契约说 ● 暴力征服说 ● 国家要素说
●
（亚里士多德、西塞罗、康德„） （奥古斯丁、阿奎那„） （格劳修斯、斯宾诺莎、霍布斯„） （斯宾塞、杜林、狄骥、尼采„） （孟子、梁启超、达尔、迦纳 „）
人民、土地、政事，为诸侯之宝。 — 《孟子》
夫国家者何物也？有土地有人民，以居于其上之人民，而 治其所居土地之事，自制法律而守之。有主权，有服从，人人 皆有主权者，人人皆为服从者，夫如是斯之完全成立之国家。 — 梁启超
社会主义革命胜利以后，即 开始向共产主义过渡，前景乐观
各国都犯了急于过渡的错误，中 国提出了社会主义初级阶段的理论
第二节 国家的历史类型
一、划分国家历史类型的标准
非马克思主义者 国家分类标准
掌权人数多寡 国家主权归属 国家地理位置 政治统治方式 社会发展水平
……
马克思主义者 国家分类标准
1.国家赖以存在
的经济基础是什么 2.占据着统治 地位的是哪一个阶 级
二、国家历史类型演变的规律
●
根本动力 生产力与生产关系的矛盾运动是推动国家历史类
重要前提 任何国家首先是经济形态发生变革，引起生产关 一般规律 奴隶国家—封建国家—资本主义国家—社会主义
型的转变根本动力。
●
系方面和上层建筑方面的一系列变化，最后完成国家类型的转变。
●
国家。有些国家在特定的历史条件下可能会跳越其中某一阶段，向更 高级的国家类型发展，从而表现出特殊性。
●
主要途径 主要是社会革命，但也包括社会改良，具体通过
二、国家本质的理论
（一）国家产生的过程
原始人类以血缘关系为基础，经过了氏族、氏族部 落和部落联盟等若干发展阶段。氏族是指具有血缘关系 同族内部禁止通婚的人类的集团，是原始社会的经济单 位和社会细胞。
氏族社会主要特征
1.人们以血缘关系为纽带而共同生活 2.人们以议事会的形式管理着氏族内部事务 3.人们以平等的关系维护着氏族成员的共同利益
法西斯国家主要特征
1.宣扬国家至上，鼓吹领袖独裁 2.实行一党专政，取消议会民主 3.全面控制社会，实行白色恐怖 4.宣扬“种族优劣”，要求“生存空间”
福利国家
福利国家是指为了保障与改善社会生活而注重发展 社会公益事业，推行和完善社会福利政策的现代资本主 义国家。ຫໍສະໝຸດ 罗斯福新政开创了福利国家之先河
罗斯福新政主要措施有“高额累进所得税制度”、 “高额累进遗产税制度”和“社会失业保障制度”制度 等。 罗斯福新政一度受到垄断财团强烈的反对，指责他 是“红色总统”、“共产主义代理人”等。