《电子政务形考作业1》答案(

《电子政务形考作业1》答案

2008年12月13日邓开展

一、填空题

1、计算机；网络；通信

2、人类思维能力；信息

3、软；硬件

4、标准管理；共享；业务协同

5、政务；技术

6、非垄断性

7、人治；法治

8、公众服务

9、效率政府；效能政府

10、电子服务；

二、名词解释

1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工

作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的实体政府机构的网上“虚拟政府”，

通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。

3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员

的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。

4、G to C：是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。

5、G to B：是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用

模式。

6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面

进行技术创新和管理创新。

7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。这里所

指的政府管理环境是指硬环境和软环境。

三、简答题

1、电子政务的基本模式及构成

答：（一）基本模式有四种：（1）G2B（政府对企业）模式；（2）G2C（政府对社会公众）模式；（3）G2G（政府对政府）模式；（4）G2E（政府内部）模式。

（二）构成分别是：

（1）G2B（政府对企业）模式的构成：电子采购与招标；电子税务；电子证照办理；信息咨询服务；中小企业电子服务。

（2）G2C（政府对社会公众）模式的构成：教育培训服务；就业服务；电子医疗服务；社会保险网络服务；公民信息服务；交通管理服务；公民电子税务；电子证件服务。

（3）G2G（政府对政府）模式构成：电子法规政策系统；电子公文传输系统；网上会议系统；网上应急指挥系统；信息统计系统；网上监管监控系统；电子财政管理系统；电子司法档案系统；统一服务系统；网络效能评价系统。

（4）G2E（政府内部）模式的构成：事务型；管理型；辅助决策型。

2、电子政务发展的基本动因

答：电子政务发展有三大动因：（1）内在动力——建设高效的政府；（2）社会动力——满足信息化、民主化的需求；（3）技术动力——信息技术的应用与普通。

3、电子政务运营理念的基本内容

答：总共有十个理念：民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念。

4、电子政务给政府管理带来的变化与挑战

答：变化与挑战有：

(1)电子政务对政府管理环境的影响

(2)电子政务对政府管理职能发展的影响

(3)电子政务对政府组织结构型式的影响

(4)电子政务对政府组织规模的影响

(5)电子政务对政府公务员的影响

5、电子政务条件下政府管理方式的特征

答：(1)在控制方式方面：电子政务环境下的政府管理是一种以直接控制为主、间接控制为辅，以过程控制为主、控制结果为辅的管理方式。

(2)在关系模式方面：阻隔人们进行跨地域、跨级别、跨行业、跨部门沟通的障碍被真正克服。

(3)在管理类型方面：服务型管理将成为主要的政府管理形式，管制型管理将居于次要地位。

(4)在服务方式方面：电子化手段可以政府掌握的静态信息通过反馈系统转化为动态信息，并主动地提供给公众。

(5)在办公模式方面：将实现“一网式”、“一表式”的新模式。

四、论述题

1、电子政务建设更注重政府自身效率还是社会效益？

答：电子政务建设更注重社会效益。

（1）电子政务建设强调十大运营理念。

（2）在信息化社会，随着政府社会管理职能的增强，政府开始成为服务于社会公众的公共机构，行政效率追求已经不是政府的主要目标，行政效能成为一种必然。

（3）政府的管理职能主要实现方式从管制变为服务。

（4）电子政务对政府组织结构型式带来影响。扁平化、减少管理层次，调整分工体系，发展各部门活动的并联化，尝试按工作流程而不是职能划分部门，增加与社会公众

的接触。

（5）电子政务对政府组织规模带来影响。机构实现真正的精简。机关工作人员把节省下来的时间和精力放到服务社会、服务大众的目标上来。

（6）电子政务环境下，政府管理在控制方式方面是以直接控制为主、间接控制为辅，以过程控制为主、控制结果为辅的管理。节省了政府管理的成本，政府与公众之间的沟通方便快捷又公平公开。政府真正全心全意为人民服务。

（7）电子政务环境下，服务型管理将成为主要的政府管理形式，管制型管理将居于次要地位。在服务方式方面，电子化手段可以把政府掌握的静态信息通过反馈系统转化为动态信息，并主动地给公众提供服务。

2、电子政务给公务员带来哪些影响？

答：(1)政府机关工作人员的整体结构将发生改变。兼具优良技术素质与管理素质的复合型人员将占越来越大的比重，中间层的管理人员比重将逐渐下降。(2)政府机关工作人员自身的素质将大幅度提升。创造性和非例行性工作还需要由人直接完成，而且比重会比传统政务环境下更大，需要发挥创造性的空间也会更大更多。

(3)政府机关工作人员总的数量规模将逐渐趋于减少。政府管理职能真正转变，只做自己应当做的事情，其他不该做的一律不再做。该做的事情由于办事效率更快，更省人力，不该做的事情可以委托给社会上比自己做得更好的单位来做。