巴南：农村人居扮靓“乡村底色”

巴南：农村人居扮靓“乡村底色”

作者：胡霜玉王际平

来源：《农家科技·乡村振兴》 2020年第9期

文/胡霜玉王际平供图/巴南区农业农村委

宽敞整洁的乡间村道、潺潺的小溪流水、精美干净的农家小院……漫步在巴南区美丽乡村

示范村，一处处清新、生态的乡村美景犹如一幅绚丽的画卷，让人流连忘返。

从清淤泥、通暗沟、剿灭臭水沟到立村规、守民约、大家共遵循，从乱堆乱放、乱排乱倒、乱停乱扔到小手拉大手、清洁家园齐动手，农村人居环境整治三年行动计划实施以来，巴南区

乡村风貌发生了翻天覆地的变化，跟随记者一起探寻这片土地蜕变的故事。

“脏乱差”变“净靓美”

论“颜值”，巴南区当年并不算出众，论“整容”，巴南区却下得了重拳。全区将“三清

一改”村庄清洁行动作为农村人居环境整治的主要切入点，重点推进农村“厕所革命”、农村

生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升、农业废弃物资源化利用、村规划编制工作，让村庄“靓起来”、美起来。

全覆盖开展“三清一改”村庄清洁行动，从清理积存散落垃圾、清理沟渠、清理堰塘、整

治拆除残垣断壁、清理废弃秸秆等农业废弃物入手，集中整治脏乱差。

平院坝、疏沟渠、连通道、拆危房、建围栏、添设施，积极建设小花园、小菜园、小果园，统筹推进入户道路建设、庭院建设，改造提升农村居住环境，洁化、美化、绿化农家环境。

结合脱贫攻坚、乡村振兴、乡村旅游，因地制宜对资源禀赋、乡村有产业、基础设施较好

的天坪山、羊鹿山、云篆山等区域整合打造“美丽乡村”建设试点示范、镇级农村人居环境示

范点，以及30多个乡村振兴项目，共同串联形成4条春季旅游线路和6大春季赏花池，累计建成全国休闲农业与乡村旅游示范村6个、创建市级美丽宜居乡村9个、区级人居环境整治示范

村20个。

“刮骨疗伤”般的整治后，如今当地农村人居环境“脱胎换骨”。

截至目前，巴南区卫生厕所覆盖率93.55%，行政村生活垃圾有效治理率100%，建成村民小组通畅公路827公里、入户道路300公里，实现村庄绿化413.9亩，建成绿色示范村庄33个，完成农村危房改造1768户，完成旧房整治提升2828户，培训农村建筑工匠222名，安装路灯

或庭院灯7900盏，完成中国传统村落保护发展1个，完成历史文化名村保护规划审查1个，建成198个村级文体活动场所，千人聚居点污水处理设施覆盖率达到100%，农村生活污水得到治

理的农户覆盖率达到89%，实现农作物秸秆综合利用率89.84%、畜禽粪污资源化利用率85.97%，村规划编制覆盖率100%……

“要我做”到“我要做”

“我现在起床的第一件事就是打扫卫生。以前村里垃圾桶破破烂烂，垃圾随地乱扔，现在

村里环境好了，大家都舍不得破坏了。”巴南区鱼洞街道天明村村民李远岗笑着说。

人居环境整治，村民不仅是直接受益者，更是当事人，只有激发村民的“主人翁”意识，

让他们变“冷眼看”为“热心干”，才能呵护来之不易的美丽成果，真正让乡村之美永驻。

文明乡风，滋养心灵。巴南区制作发放农村人居环境整治宣传资料10万份，开展“德法有约讲堂”“以案说法院坝会”、志愿服务活动、德法睦邻活动500场次，组织党员干部、中小学生、志愿者，在村庄内开展文明劝导活动，如围绕龙洲湾街道沿河村、鱼洞街道干湾村、界石镇武新村、二圣镇巴山村等对乱堆乱放、乱排乱倒、乱停乱扔不文明行为进行劝阻、劝说，着力引导村民养成良好卫生习惯，不断提升村民文明素养。

示范带动、提档升级。全区67个市级以上文明单位参与“志愿爱心进农家”活动，采取“1+N”结对帮扶方式开展农村人居环境“帮扶”行动。评选区级示范村20个、区级农村文明家庭12户，评选孝善儿女、慈孝公婆、好儿媳等榜样人物315名，评选巴南区十大“绿色·惜福家庭”、十大“乡村生态文明家庭”，评选清洁农户1320户、“最美院落”“最美阳

台”318个，让身边的榜样“滋养心灵”。发挥榜样的示范带动作用，鼓舞更多群众自觉维护人居环境，推进乡村风貌提档升级。

志愿帮扶，共建共享。为营造共建共享的农村人居环境整治良好氛围，巴南区组织开展“小手拉大手·清洁家园齐动手”行动，开展“净化美环境·共建美家园·巾帼在行动”系列活动，推出“巾帼河长”志愿服务品牌助力美丽家园建设，105名巾帼河长常态化巡河护河。各级团组织积极开展“洁小青”“河小青”志愿者服务活动，开展义务清扫、宣传教育等。

“监管运作”转“常态化长效化机制保障”

如何构建常态化、长效化的运行保障机制是巩固农村人居环境整治成效的重点，这离不开机制的完善、队伍的扩增以及经费的投入。

完善机制。全区建立了农村生活污水处理设施运管、农村生活垃圾治理长效机制以及村庄保洁员等长效制度，确保农村人居环境各类设施的长效运行。在23个镇街推广农村人居环境“五长制”（“户长制”“院长制”“段长制”“代表制”“志愿服务制”），落实细化管护责任。充分发挥农村基层组织作用，将农村人居环境整治内容纳入村规民约，二圣镇集体村、龙洲湾沿河村等编制了朗朗上口的村规民约顺口溜，突出自我管理、自我教育、自我服务，充分运用村务公开、居务公开、民主评议等监督机制，引导村民自觉维护创建成果，让清理自家房前屋后成为一种习惯。

扩增队伍。建立区、镇、村三级监督员队伍，充分发挥监督作用，帮助其更好地把农村人居环境长效管理“立起来”。村级监督员队伍，是由从群众中推选出来的德高望重的老党员、老支书以及村民骨干组成，每天巡查反馈信息，发挥自治共治力量，发现问题及时拍照、督促整改，并对整改情况逐一记录。

加大经费投入。每年固定以2万元每村的标准安排农村人居环境整治日常管护经费；每个月根据农村人居环境整治考核情况，对获得一、二、三等次的镇街分别给予5万元、4万元、3万元工作经费奖励，优先安排用于农村人居环境日常管护。

巴南区全面深入推进农村人居环境整治，打造小组团、微田园、生态化、有特色的农村人居环境，扮靓“乡村底色”，让农村成为村民安居乐业的美丽家园，以干净整洁的乡村面貌迎接全面小康。