第四章 组织职能分析

组织结构的基本形式
职能制 基本涵义。是指设立若干职能机构或人员，各职 能机构或人员在自己的业务范围内都有权向下级下达 命令和指示 （见图4.9）。
图4.9 职能制组织结构形式
组织结构的基本形式
优缺点。优点是管理分工较细，利于工 作深入，便于充分发挥职能机构的专业管理
功能。但这种组织形式容易出现多头领导，
组织结构的基本形式
直线制 基本涵义。这种组织形式没有职能机构，从最高 管理层到最低层，实现直线垂直领导（见图4.8）。
图4.8 直线制组织结构形式
组织结构的基本形式
优缺点。优点是： （1）机构简单，沟通迅速； （2）权力集中，指挥统一； （3）垂直联系，责任明确。 其缺点是没有职能机构，管理者负担过 重，而且难以满足多种能力要求。只适用于 小规模企业。
组织结构的基本形式
优缺点。优点是： （1）使企业组织结构形成一种纵横结合的联系， 加强了各职能部门之间的配合，有利于发挥专业人员 的综合优势； （2）具有较强的组织灵活性，既可以根据需要快 速组建，完成任务后又可以撤销。 缺点是： （1）由于组织成员必须接受双重领导，破坏了统 一指挥原则，下属会感到无所适从； （2）工作出现差错时，不易分清领导责任。
单元一 组织设计能力
初露锋芒 知识研修
组织横向结构设计
组织纵向结构设计
组织结构的基本形式
制度规范的制定与执行 技能训练
初露锋芒
怎样设置精简高效的组织机构？ 冯新志承包了公司下属的一个小厂。职工 共有五十多人，原有的机构都解散了。冯新志 必须在进短时间内，重新建立起精简高效的组 织机构。可是，应该怎样设置部门？管理幅度 与层次是怎么回事？有哪些可供选择的组织形 式？弄得冯新志一头雾水。
图4.1 组织职能的基本内容
组织职能概述
组织职能的原则和程序 组织职能的基本原则（见图4.2）。
图4.2 组织职能的基本原则
思考与质疑 你认为这些原则在现代 是否有过时的？请就其 中你理解最深的一条加 以举例说明。
组织职能概述
组织职能的基本程序（见图4.3）。
图4.3 组织职能的基本程序
知识测试的重点内容为： 组织职能的基本原则与程序。
课堂讨论
学生讨论： 就你所了解的组织或工作，指出矩阵制
所适应的对象。
制度规范的制定与执行
制度规范的含义与功能 制度规范的含义。 制度规范是指组织为有效实现目标，对组织 的活动及其成员的行为进行规范、制约与协调， 而制定的具有稳定性与强制力的规定、规程、方 法与标准体系。
图4.4组织结构的影响因素 组织结构设计的内容。主要包括横向设计与纵向设计。
组织横向结构设计
部门划分的涵义与原则 部门划分的涵义。部门划分是指把工作和人员组织 成若干管理的单元，并组建相应的机构或单位。 部门划分的原则（见图4.6）。
图4.6 部门划分的原则
组织横向结构设计
部门划分方法
按人数划分部门；
初露锋芒
（1）你能说清部门、管理幅度、管理层次 是怎么回事吗？ （2）你认为什么样的组织才是精简高效的
组织？
组织横向结构设计
组织结构设计
组织结构的涵义。是组织内的全体成员为实现组织 目标，在管理工作中进行分工协作，通过职务、职责、 职权及相互关系构成的结构体系。 组织结构的影响因素（见图4.4）。
组织结构的基本形式
事业部制 基本涵义。事业部制也叫联邦分权化，它是一种分 权制的组织形式（见图4.11）。
图4.11 事业部制组织结构形式
组织结构的基本形式
事业部。不是按职能，而是按企业所经营的事业项 目划分的，具有经营自主权的专业化生产经营单位。 优缺点。优点： （1）对产品的生产和销售实行统一管理、自主经营 独立核算，有利于发挥各事业部的积极性、主动性，并 能更好地适应市场； （2）有利于最高层管理者摆脱日常事务，集中精力 去考虑宏观战略； （3）有利于锻炼和培养综合管理人员。 缺点： （1）事业部制存在着分权所带来的一些不足； （2）事业部制要求管理者必须具备很高的管理素 质。
按时间划分部门；
按职能划分部门；
按产品划分部门； 按区域划分部门； 按工艺过程（设备）划分部门； 按服务对象划分部门。
组织纵向结构设计
管理幅度与管理层次设计 管理幅度。亦称管理跨度，是指一名管理者直接管 理的下级人员的数量。 管理层次。亦称组织层次，是指社会组织内部从最 高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。 管理幅度与管理层次的关系。管理幅度与管理层次 互相制约，之间存在着反比例的数量关系。 管理幅度设计。必须坚持既要有效控制，又要提 高效率的原则进行。
思考与质疑
事业部制与直线职能制在结构形式 上很类似，你认为这两者的本质差别 是什么？
组织结构的基本形式
矩阵制 基本涵义。它由纵横两套管理系统叠加在一起组成 一个矩阵，其中纵向系统是按照职能划分的指挥系统， 横向系统一般是按产品、工程项目或服务组成的任务系 统（见图4.12）。
图4.12 矩阵制组织结构形式
2. 掌握制定制度规范的要求与方法； 3. 掌握人员选聘、培训、考核的程序、
方法与要求；
4. 掌握奖酬体系设计的方法与要求。
组织职能概述
组织职能的涵义与内容 组织职能的涵义。组织职能是指为有效实现组织 目标，建立组织结构，配备人员，使组织协调运行的 一系列活动。 组织职能的基本内容（见图4.1）。
政出多门，破坏了统一指挥原则。
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组织结构的基本形式
直线——职能制 基本涵义。在组织中设置纵向的直线指挥系统的 基础上，再设置横 向的职能管理系统 而建立的复合模式 （见图4.10）。
图4.10 直线——职能制组织结构形式
组织结构的基本形式
优缺点。既保证了组织的统一指挥，又 有利于强化专业化管理。因此，这种组织形 式广泛适用于各类组织。 也有不足： （1）下级缺乏必要的自主权； （2）各职能部门之间联系不紧，易于脱 节或难以协调； （3）直线人员与参谋人员关系有时难以 协调。
第四章 组织职能
单元一 组织设计能力 单元二 选聘与培训能力 单元三 考核与奖酬能力
1. 了解组织结构的构成与形式，掌握组织职
能的原则； 2. 理解制度的种类； 3. 掌握人力资源管理的内容与原则； 4. 掌握人员选聘、培训与组合的原理要求； 5. 掌握考核与奖酬的原理与要求。
1. 掌握部门划分的方法；