广东省人大常委会关于扶持少数民族地区经济发展议案的决议

广东省人民代表大会常务委员会关于扶持少数民族地区经济
发展议案的决议
【法规类别】少数民族财政经济
【发布部门】广东省人大(含常委会)
【发布日期】2002.03.27
【实施日期】2002.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
广东省人民代表大会常务委员会关于扶持少数民族地区经济发展议案的决议
(2002年3月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)
广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议听取并审议了省人民政府《关于扶持少数民族地区经济发展议案的办理情况报告》。

会议原则同意这个报告。

会议认为，省八届人大四次会议代表提出的《关于扶持少数民族地区经济发展的议案》，经省八届人大常委会第二十五次会议审议通过了省人民政府提出的办理方案后，自1996年起由省人民政府组织实施。

经过五年的努力，议案办理方案提出的各项任务已经基本完成，扶持少数民族地区经济和社会发展取得明显成效。

会议认为，由于历史和地理环境等原因，目前我省少数民族地区经济发展比较缓慢，与发达地区相比差距很大，扶持少数民族地区经济发展仍然是一项长期而又紧迫的任务。

省人民政府在报告中提出今后扶持少数民族地区经济和社会发展的意见是可行的。

省人民政府在该议案办理结束后，应认真贯彻落实新修订的《民族区域自治法》，根据少数民族地区的特殊情况及存在的困难和问题，制订扶持民族自治地方加快发展经济和社会各项事业的措施。

着重抓好如下几个方面的工作：一是加大财政转移支付力度。

同时帮助少数民族地区解决交通、教育等设施建设的欠帐问题。

二是加大资金投入，帮助建设依托当地资源的经济发展项目。

继续大力扶持小水电发展，调整农村产业结构，积极开展与发达地区的经贸合作。

三是帮助少数民族地区进一步完善基础设施建设。

加快改造、新建境内国道、省道和县城通镇、镇通村公路，改善交通条件。

四是扶持少数民族地区发展教育、文化、卫生、体育事业。

增加教育经费，改善办学条件，合理调整布局，提高教育质量，积极开展职业技术培训工作，从根本上提高人的文化素质和劳动者的劳动技能。

五是尽快妥善解决少数民族贫困人口迁移点用水、用电、住房和小孩上学等遗留问题。

改善移民新村的生产、生活环境，扶助移民群众早日脱贫致富。

附：
广东省人大常委会：
省八届人大四次会议代表提出的《关于扶持少数民族地区经济发展的议案》(第2、20、104、129号)，省政府于1996年开始实施。

5年来，在省委的正确领导和省人大的支持监督下，经过各级政府及有关部门的共同努力，民族地区经济和社会各项事业有了较快的发展，各项基础设施有了明显改善，人民群众生活水平有了较大的提高。

2000年11月，省政府派出检查组赴民族地区连南、连山、乳源3个自治县进行检查验收。

省政府认为，已基本完成议案提出的各项任务，建议如期结案。

现将主要情况报告如下：
一、实施议案采取的主要措施
(一)省委、省政府高度重视，把扶持民族地区经济社会发展摆到重要位置。

1996年1月，省委、省政府召开民族地区脱贫致富工作座谈会，决定将连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、乳源瑶族自治县作为全省扶贫攻坚的重点，于1996、1997年
增拨1．5亿元帮助3个自治县和6个民族乡解决财政、教育等方面的困难以及实施移民搬迁和上骨干项目。

1999年10月，李长春书记在我省贯彻中央民族工作会议精神的文件上批示：要加快广东省民族地区脱贫奔康的步伐，要作为政治任务狠抓落实。

除了作为16个贫困县落实好帮扶措施外，省财政可对3个自治县再倾斜一下，专款专用。

1999年11月底，省委、省政府召开了全省民族工作会议，并于会后下发了《关于进一步加强我省民族工作的意见》(粤发(1999)20号)，制定了加大对民族地区扶持力度的措施。

2000年3月，李长春书记又在全省党员领导干部会议上讲话强调：要对3个少数民族自治县进一步予以政策倾斜；3个县过境国道、省道的投资，原定县自筹资金的缺口部分由省帮助解决；县内公路适当提高补助标准，尽快改善其基本交通条件；原定帮扶的3个县的农业龙头企业由市补贴的资金的缺口部分改由省财政补贴；省直各部门的专项资金，如文化、教育等要向3个少数民族县适度倾斜。

由于省委、省政府高度重视，议案实施以来，优惠政策落实较好，扶持措施较为得力，加快了民族地区经济社会的发展。

(二)加大资金投入。

据不完全统计，1996—2000年，省财政安排给民族地区的各项补贴资金和省各有关部门按项目安排扶持民族地区的专项资金共14．33亿元(不含银行贷款)，比“八五”期间2．85亿元增加11．48亿元。

其中省财政口拨给民族地区各项补贴资金4．9亿元，省各有关部门按项目安排扶持民族地区各项建设的专项资金9．43亿元。

在省各有关职能部门安排的专项资金中，省交通部门安排21900多万元，扶持新建、改造公路达500多公里。

省水利部门安排6475万元，扶持兴建重点水电项目9个、其他小水电站53座，装机容量达7万多千瓦，小型水库除险加固21宗，山区木石陂改造51宗，人口迁移村水利建设工程106宗，修建食水工程378宗，解决了6万多人的饮水困难。

另“田头水池”建设工程补助1382万元，水土保持省级专款安排1000万元。

为帮助连南兴建板洞水库二期食水工程，省水利部门于2000年安排1000万元，2001年安排2000万元，2002
年还将安排2251万元。

省电力部门安排8465万元，扶持新建输变电工程项目，改造供电线路，解决了30628户农户、122512人用电难问题。

省电信部门安排20017．8万元，帮助改善通信条件。

省农业部门(包括省扶贫办)安排23420万元，帮助发展“三高”农业和实施农业综合开发。

省林业部门。