关于船舶载运危险货物集装箱开箱检查程序的指导意见

中华人民共和国海事局
关于船舶载运危险货物集装箱开箱检查程序的指导意见
海船舶[2005]234号2005年6月22日
各直属海事局、各省（自治区、直辖市）地方海事局：
为保障载运危险货物船舶的安全，规范船舶载运危险货物集装箱开箱检查行为，依据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》和《贯彻实施〈船舶载运危险货物安全监督管理规定〉的指导意见》，制定本指导意见。

一、船舶载运危险货物开箱检查工作坚持长效管理与重点整治相结合、信誉管理与便民相结合。

二、船舶载运危险货物开箱检查以打击瞒报谎报危险货物的违法行为和对装运危险货物集装箱的装箱质量实施监督为目的。

三、开箱检查不应造成装运危险货物集装箱船舶的不当延误。

四、对发现或存在以下情况的危险货物集装箱，重点实施开箱检查或抽查：（一）有破损、污染、撒漏或渗漏现象的；
（二）被举报存在装箱质量问题的；
（三）被举报有瞒报、谎报危险货物行为的；
（四）拼装的或中转的；
（五）诚信度差的装箱检查员监装的。

五、海事执法人员应通过检查单证（船舶预配积载图、危险货物舱单、船舶出港申报单、装箱证明等）或现场检查危险货物集装箱的箱体情况来确定拟进行开箱检查的目标集装箱。

六、开箱检查前，海事部门应签发《船舶载运危险货物集装箱开箱检查通知书》（见附件1），通知托运人、承运人或其代理人并做好与有关部门的协调工作。

海事部门签发的《船舶载运危险货物集装箱开箱检查通知书》一式三份，一份交被通知人，一份抄送装卸作业单位，一份由海事部门留存。

被通知人收到通知后，应在该通知书上签字确认。

七、开箱检查时，被通知人和装卸作业单位应做好相应的开箱准备工作，配合检查。

八、实施开箱检查须有2名以上海事执法人员在现场。

九、开箱前应记录危险货物集装箱箱号、铅封号、舱单上显示的货物名称等相关信息。

十、开箱前应对以下危险货物集装箱箱体外部情况进行检查：
（一）集装箱安全合格牌（CSC标牌）；
（二）检查集装箱装入的危险货物是否超重；
（三）集装箱箱体状况；
（四）集装箱标牌、标记状况。

十一、开箱后，应检查以下内容：
（一）实际装箱内容是否与申报单一致；
（二）包装形式是否符合《国际危规》/《国内危规》的要求并与申报的包装形式相符；
（三）包装是否按规定显示危险货物标志和标记；
（四）危险货物包件堆码是否正确；
（五）危险货物包件衬垫、加固是否合理；
（六）箱内是否装有互不相容的物质；
（七）不同货物装载是否符合隔离要求；
（八）装入箱内的危险货物如需采取特殊的防护措施，是否已经采取。

十二、开箱检查发现箱内有未申报的危险货物，海事部门应进行客观、全面的调查，做好现场询问笔录，收集有关证据，取得第一手资料，按照《危险化学品安全管理条例》等规定进行处理，并通知相关单位将危险货物集装箱移至危险货物堆场或仓库。

对箱内货物的包装未显示货物名称，或货物名称与运单名称不相符，或货物性质不明的，应责成承运人或托运人提供说明货物性质的文书资料。

必要时，应由鉴定机构对货物性质进行评估。

对开箱检查中发现存在装箱质量问题的危险货物集装箱，应按要求纠正缺陷后，方可办理有关装船手续。

十三、开箱检查后，由被通知人重新在被检查危险货物集装箱上加做新的铅封。

海事执法人员注意记录新的铅封号。

十四、海事执法人员应及时记录检查情况，填写《船舶载运危险货物集装箱开箱检查记录表》（见附件2）。

参加开箱检查的承运人或其代理人、装卸作业单位代表、相关证人在《船舶载运危险货物集装箱开箱检查记录表》上签字确认相关情况。

十五、各直属局应通过适当的形式对开箱检查中发现的违章情况进行公示；对于严重的违章情况，应及时报告部海事局。

十六、对进港和过境的危险货物集装箱开箱检查参照本程序规定执行。

十七、各直属局可根据本程序，结合辖区的具体情况，制定实施细则。

附件1
中华人民共和国海事局
船舶载运危险货物集装箱开箱检查通知书
海[ ]集查字第
[20 ] 号
：
为保障船舶运输安全，依据有关规定，我局拟对由你公司承运的以下货物集装箱进行开箱检查，请你公司落实相应准备工作，接受检查。

载运船船
名：
货物运单
号：
集装箱箱
号：
特此通知
海事机构名称：
（签章）
年月日
被通知人签字：日
期：
执法人员：
执法证号码：
备注：此通知书一式三份，一份交被通知人、一份抄送装卸作业单位，一份由海事机构留存。

附件2
中华人民共和国海事局
船舶载运危险货物集装箱开箱检查记录表
检查时间：海[ ]集开检字第[20 ] 号。