第七章 旅游出入境管理法律法规

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案例分析：
●一俄游客来华旅游，持有护照和签证，委托某旅行社接待。旅游中，该外宾提 出要到某一非开放地区旅游，并能够在该地居民家中留宿一夜。但到达旅游 目的地后，该游客被当地公安机关处以300元罚款； ●思考题： 1．外国人到我国非开放地区旅游，应办理什么手续？ 2．公安机关对该俄罗斯游客进行处罚的依据是什么？
第三节 旅游出入境检查制度
*出入境检查包括“一关四检”： 海关、边防、安全以及卫生防疫、动植物检疫检查；
如图：各种出入境检查
*海关主要是对出入境旅客人员行李物品进行检查， 程序：报关-查验-征税或免税-检查；
*卫生检疫由卫生检疫机关负责，防止传染病的传播， 包括出入境人员、物品、交通运输工具等的检查；
● 1985年11月，国家颁布了: 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》； 《中华人民共和国公民出境入境管理法》； ● 2020年，中国将成为世界旅游市场第四大客源国； ● 2002年5月，国务院公布了《中国公民出国旅游管理办法》-护照办理15天；
第一节 中国公民出入境管理
一.出入境证件种类 护照、签证、出入境通行证、旅行证、海员证； *护照是向本国申请，签证是向外国官方 申请；
第七章 旅游出入境管理
2012年4月曝光的毒胶囊事件
危害性
• • 流传的顺口溜“喝奶时舔一下皮鞋，生病时舔一下皮鞋”。 用工业皮革下脚料加工的工业明胶，代替食用明胶为原料生产药用胶囊， 包括长春海外制药、修正药业、通化金马药业等九家药品生产企业生产 的13种药品重金属铬超标，最高超标高达90多倍。-致癌性
●案例解析：
1．应办理以下手续： （1）外国人前往不开放的地区旅行，必须向当地公安 机关申请旅行证。 （2）外国人在中国居民家中住宿，在城镇的须于抵达 后24小时内，由留宿人或者本人持住宿人护照、证件 和留宿人的户口簿到当地公安机关申报、填写临时住 宿登记表；在农村的，须于72小时内向当地派出所或 户籍办公室申报。 2. 处罚依据：“外国人入境管理办法”中规定：未持 有效旅行证件，前往部队外国人开放地区旅行的，应 对其处以警告、罚款或10日以下刑拘的处罚，情节严 重的，并处限期出境，构成法罪的，依法追究刑事责 任”。
二.中国旅游者出入境的权利、义务、限制136 三.出国旅游管理制度139 四. 法律责任 140
第二节 外国人在中国的旅行管理
一.在开放地区旅游应持：签证、护照、居留证（在中国居留一年以上）； 二.不开放地区旅游应持：签证、护照、居留证、旅行证； 三.外国人在中国居留住宿管理144 四. 权利、义务、限制144 五. 法律责任145
1. 护照133(护照办理134） 外交护照：领事馆，外交官，国家互访 公务护照：政府委派的公务，援外 护照 分类 因公：工作、考察、访问、公留 普通护照 因私：旅游、探亲访友、自留 护照有效期10年，可延期2次，申请延期应在有 效期满前办理。 2. 旅行证（*可代替护照使用）
3. 签证
• 定义：134 • 中国人出境签证：外交签证、公务签证、普通签证； • 外国人入境签证：外交签证、公务签证、普通签证、 礼遇签证； • 所有的旅游签证属于普通签证； 4. 出入境通行证（港澳台、边境用此证）
●边防检查由公安部负责， 对出入境人员、物品、 交通运输工具等进行 边防检查；
动物检疫
动物ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ疫现场
植物检疫
习题：案例分析
●王先生与A旅行社签订“北京-香港游’’合同。但A社不具备办理出境游资 格，交B旅行社代办。王的护照除了名字是对的，照片、身份证、出生年 月都是错的。A社却对王说：“没问题的”。 没想到刚到香港，王便被罚 3个月监禁。后经多方“营救”才被获释。 ●思考题 1．A社应受何种处罚？ 2．B社是否应承担一定责任？