2003—2020年菏泽城区规划文档_含图_

菏泽市城市总体规划（2003—2020年）2009年09月28日来源：网络为贯彻落实科学发展观，实现省委、省政府提出的“突破菏泽”战略，并结合撤地设市后的实际情况，进一步整合区域空间资源，科学合理地进行城市建设，2003年7月份以来，我市委托同济大学陈秉钊教授主持编制了《菏泽市城市总体规划（2003—2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》于2004年2月和10月先后通过省建设厅组织的纲要论证和专家评审，并通过《菏泽日报》、菏泽市城市规划展、市规划局规划网页、规划公示栏等形式进行了批前公示。

2004年12月17日，菏泽市第十六届人大常委会第十六次会议对《规划》进行了审议，并原则通过。

2005年4月29日，省政府以鲁政字[2005]119号文件，对《规划》进行了批复。

按照批复意见，2005年底，市规划局会同同济大学规划设计组对《规划》进行修改完善，并按法定程序进行了备案。

为提高公众的规划意识，将规划落到实处，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《山东省建设厅关于全省城市规划行业推行“阳光规划”的意见》（鲁建发 [2002]12号）、《菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知》（菏政发 [2003]26号）等规定，经市政府批准，现将《规划》再一次进行公示，请认真遵守并进行监督。

菏泽市规划局二〇〇六年三月第一章城市现状概况菏泽古称曹州，位于山东省西南部、鲁苏豫皖四省交界处。

2000年6月，经国务院批准撤地设市，下辖定陶、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明八县和牡丹区、开发区，总面积为12228平方公里。

第二章 规划目标和期限一、发展目标把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。

二、规划期限菏泽市城市总体规划期限为：2003年——2020年。

近期——2010年；远期——2020年；远景——2020年以后。

第三章 市域城镇体系规划一、市域总人口及城市化水平预测1、总人口预测规划2010年菏泽市总人口为940万人，2020年总人口为1010万人。

2、城镇化水平预测规划2010年菏泽市城镇人口330万人，城镇化水平35％；2020年城镇人口505万人，城镇化水平50％。

二、市域城镇体系规划1、城镇等级规模结构规划菏泽市的城镇体系等级规模分四个等级：市域中心城市、市域二级城市、重点建制镇、一般城镇。

2、城镇职能结构规划菏泽市的城镇职能分为四类：综合型、能源工业型、旅游商贸型、工业商贸型。

3、城镇空间结构规划以菏泽城区为中心，以定陶、巨野、曹县、郓城、东明、单县、鄄城、成武为二级城市，沿日东高速公路和新石铁路为东西发展轴，沿京九铁路为南北发展轴，辐射带动市域经济社会全面、协调、可持续发展。

三、市域交通体系规划半小时交通圈：中心城市菏泽市区至各个县城的交通时距，经高速公路建设后，为半小时交通圈。

各个县城至各自所辖乡镇的交通时距，经县道及乡镇公路新建与改造后，为半小时交通圈。

一小时交通圈：中心城市菏泽市区至各城镇及一级中心村的交通时距，经市网公路的拓宽、改造、优化后，为一小时交通圈。

第四章 城市性质与规模一、城市定位山东省东西协调发展的西部经济重要增长极，以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主的区域性中心城市。

二、城市性质中国牡丹之乡，鲁苏豫皖边界地区区域性中心城市三、城市特色以“花城水邑”为依托的中国平原森林城市。

四、城市规模规划菏泽中心城区近期2010年人口规模为50万人，用地规模为60平方公里，人均城市建设用地120平方米/人。

规划菏泽中心城区远期2020年人口规模为68万人，用地规模为74.8平方公里，人均城市建设用地110平方米/人。

五、城市规划区范围东至皇镇乡，南至佃户屯办事处、何楼办事处，西至万福办事处、马岭岗镇，北至吴店镇、黄堽镇，规划区面积为860平方公里。

第五章 城市总体布局一、中心城区用地发展方向以向东为主，向南为辅，完善北部，控制西部。

二、中心城区用地布局按照组团式结构形态，通过水系、铁路的分隔，形成“一核、两轴、四组团”的布局结构。

一核：城市核心区，东至京九铁路，南到铁路编组站，西至太原路，北到大学路，面积约16平方公里。

以赵王河为轴，在赵王河两侧从北向南依次布置市级行政中心、文化中心、商务中心。

行政中心位于赵王河西岸、黄河路北侧，面积约80公顷，集中布置市级行政办公机构和相配套的服务设施。

文化中心位于丹阳路北、黄河路南、赵王河两岸，面积约110公顷，结合规划建设的赵王河公园，重点布置大剧院、博物馆、艺术馆、科技馆、图书馆、规划展览馆等大型公共设施。

商务中心位于赵王河以东、火车站以西、中华路两侧，面积约280公顷，形成以中华路为核心的市级商业金融服务中心。

两轴：城市的两条发展轴线，即丹阳路和人民路。

四组团：城市的四个功能组团，即城东组团、城南组团、城西组团和城北组团。

第六章 城市专项用地规划一、居住用地规划规划居住用地为2101.7公顷，占城市建设用地的28.1%，人均30.9平方米；其中中小学用地为210公顷，占建设用地的2.8%。

居住用地规划形成四个居住片区：老城居住片区、老城周边居住片区、中心区居住片区、新城居住片区。

规划设置12所高级中学，20所初级中学，小学按2～3万人一所设置。

二、公共设施用地规划规划公共设施用地为1191.6公顷，占城市建设用地的15.9%，人均17.5平方米。

1、行政办公用地规划规划行政办公用地面积为97.6公顷，人均用地1.4平方米。

整合原有的行政办公用地，市级行政机构集中迁往人民路与赵王河以西、黄河路以北地区,建设市级行政中心。

2、商业金融用地规划规划商业金融用地为660.6公顷，人均用地9.7平方米。

市级商业服务中心位于赵王河以东、火车站以西的中心城区；整合原有解放大街、东方红大街商业布局，形成菏泽老城区商业副中心；在广州路以西、洙水河两侧形成东部新城商业副中心；在各个城市组团内新建组团级商业中心。

规划将南华街、东方红大街改造为步行商业街。

规划商贸物流专业市场四处。

南部批发市场，位于珠江路以北、人民路两侧，面积为60公顷。

西南农副产品批发、蔬菜批发市场，占地23公顷。

西北批发市场，位于昆仑路以东、大学路以北，占地32公顷。

整合沿康庄路、青年路、牡丹路等现有市场，形成小商品市场，占地25公顷。

3、文化娱乐设施用地规划规划文化娱乐用地面积为98.5公顷，人均用地面积1.4平方米。

建设市级文化娱乐中心、组团级文化娱乐中心、社区活动中心三级文化娱乐设施体系。

市级文化娱乐中心位于丹阳路以北、赵王河两侧，新建大剧院、文化艺术中心、图书馆、规划展览馆、科技馆等大型公共设施。

在老城区曹州路以北、广福街以西建设鲁西南民俗博物馆。

4、体育设施用地规划规划体育用地面积为73.9公顷，人均用地约1.1平方米。

保留现有的菏泽体育场。

规划新建菏泽市体育中心，位于泰山路以北、古今园以西，用地面积37公顷。

在五屯路以北、育才路以东规划体育用地，占地10公顷。

结合雷泽湖生态旅游区，建设休闲体育基地。

5、医疗卫生设施用地规划规划医疗卫生用地面积为52.9公顷，人均用地0.8平方米。

按“市级医院——社区医院”二级配套医疗卫生服务设施，保留更新现有医院，新增大型综合医院4所。

6、教育科研用地规划规划教育科研用地面积为208.1公顷，人均用地3.1平方米。

规划形成一个高教园区和一个专科教育基地。

在城北组团内建设全市的高教园区，建设内容包括大学、职业教育培训基地、专业技术培训学校、高级中学等。

在老城区西侧，整合利用原有菏泽医专、菏泽农校、市委党校、菏泽师范、区职工中专、区教师进修学校、菏泽信息工程学校、市技工学校、公安干校、机械工业学校、市职工中专、粮食进修学校等众多专科学校用地，形成菏泽专科教育基地。

三、工业用地规划规划工业用地1550.8公顷，占规划建设用地的20.7%，人均用地22.8平方米。

老城区内的工业用地，除保留少数几个效益较好的一类工业企业外，其余企业逐步迁往新建的工业区。

城市核心区内的工业用地，予以搬迁、置换。

规划形成两大工业园区：菏泽市经济开发区（西区）、城东工业园（菏泽市经济开发区）。

三、近期建设策略1、以东部工业区建设为重点，大力发展工业经济。

2、以建设“鲁苏豫皖四省边界地区中心城市”为目标，积极发展商贸物流产业和现代服务业。

3、兼顾新区建设和旧城改造，走可持续发展的道路。

4、加强园林绿化与生态环境建设，突出菏泽的城市特色。

5、建立和完善高效的综合交通体系和基础设施系统。

第十章 城市远景构想菏泽未来将发展成为以菏泽城区为中心、定陶为副中心，以绿化、水系相联系的组合城市。

中心城区：远景继续充实完善远期的“一核、四区”规划结构，同时新建万福河南部的城市新区。

南部城市新区包括佃户屯和何楼两个组团。

定陶：规划结构分为三个组团，北组团、南组团和东组团。

北组团位于新万福河以北、京九铁路以西，以发展生活居住、公共服务设施为主，为定陶的城市中心区，其中西部适当发展一类工业用地；南组团位于新万福河以南、京九铁路以西，主要在原有的城区基础上扩展，以生活居住和配套服务设施为主；东组团位于京九铁路以东，以工业、仓储用地为主，为定陶主要的工业区。

菏泽未来将发展成为以菏泽城区为中心，定陶为副中心，以绿化、水系相联系的组团式复合城市。