菏泽市城市发展战略研究和总体规划修编
2021菏泽新区规划方案
2021菏泽新区规划方案一、规划背景菏泽新区是山东省莘县新旧动能转换示范区建设的重要组成部分，也是全国首个新旧动能转换示范区。
为了推动该示范区的高质量发展，菏泽市政府组织专家、学者等进行了前期的调研和规划，制定了本规划方案。
二、总体规划本规划的总体目标是，在新旧动能转换、平衡发展的基础上，打造集宜居居住、智慧产业、现代服务等多种功能于一身的宜居新区。
1. 前期规划在制定本规划之前，已完成了规划区周边环境、气候等方面的评估，确定了规划的总体范围和方向。
同时，也针对区域内的资源、产业等情况进行了深入的调研和分析。
2. 具体规划1.产业规划：以制造业和服务业为主，分别打造高端装备制造业集聚区和现代服务业群体化集聚区。
2.居住规划：打造宜居的住区，规划区内包含多种类型的住房，满足不同人群的需求。
3.交通规划：构建完善的交通网络，规划道路、桥梁等交通设施，打通规划区与周边城市的联系。
4.生态规划：着力打造生态优美的宜居环境，保护生态资源和生态环境，构建生态立区。
5.公共服务规划：规划医疗、教育、文化、体育等公共服务设施，提供全方位的基础公共服务。
三、规划重点1. 制造业集聚区规划区内建设一批制造业集聚区，以高端装备制造业为主导，吸引一批高端设备制造、智能装备制造等企业入驻。
同时，也规划建设一些支撑性、共性的配套设施，为企业提供便利。
2. 现代服务业群体化集聚区规划区内将建设一批现代服务业群体化集聚区，包括科技服务、商业服务、物流配送等服务。
这些服务业将为制造业提供技术支持和后勤服务，更加完善制造业生态圈。
3. 宜居居住区本规划提出了多种类型的宜居住区，包括住宅小区、公寓楼、别墅等，满足不同人群和不同收入水平的需求。
住区内规划了休闲、娱乐等硬件设施，并且提供便捷的公共交通。
4. 公共设施配套规划区内酝酿着一个新的城市，公共设施得到了充分的重视。
规划区将建设医院、幼儿园、中小学、社区服务中心、公园等一系列的公共设施，每个居住区都能享有良好的公共服务。
基于SWOT分析的菏泽市经济发展战略研究
石河子大学经贸学院学士学位论文论文题目基于SWOT分析的菏泽市经济发展战略研究学号2006164143 姓名冯世英专业经济学班级经济06级1班指导教师程广斌职称副教授中国·新疆·石河子二○一○年五月目录1 SWOT分析方法简介 (1)2 菏泽市经济发展概况 (2)2.1 菏泽市简介 (2)2.2 菏泽市经济发展现状 (2)3 菏泽市经济发展的SWOT分析 (4)3.1 优势 (4)3.2 劣势 (5)3.3 机遇 (7)3.4 威胁 (8)3.5 基于SWOT分析的菏泽市经济发展TOWS矩阵模式 (9)4 基于SWOT分析的菏泽市经济发展战略构思 (10)4.1 依托资源优势，迎接激烈的区域竞争 (10)4.2 优化产业结构，培植产业发展和竞争优势 (11)4.3 承接沿海地区的产业转移，发展和扩大与沿海地区的合作关系 (11)4.4 营造非公有制经济的良好环境大力发展非公有制经济 (11)4.5 进一步转变政府职能，打造全新的发展环境 (12)参考文献 (13)基于SWOT分析的菏泽市经济发展战略研究摘要：本文首先对菏泽市概况和经济发展现状进行阐述，其次通过SWOT分析方法分析该区域的经济发展优势、劣势、机遇和挑战等因素，并根据SWOT分析结论提出菏泽市经济发展战略的构思，以期促进菏泽市经济快速发展。
关键词：菏泽市；经济发展战略；SWOT分析方法Abstract：This article first Heze City Profiles and economic development status to set, and then through SWOT analysis to analyze the region's economic developme nt advantages, weaknesses, opportunities and challenges factors and, based on SWOT analysis concluded propose to Heze City economic development strategy conceived in order to promote rapid economic development Heze City.Key words: Heze City；economic development strategy；SWOT Analysis任何一个追求经济发展与社会进步的国家和地区，当经济发展到一定阶段后，总会遇到区域发展水平差距问题。
菏泽市城市总体规划概要
菏泽市城市总体规划概要引言菏泽市作为山东省的副省级城市，具有重要的地理位置和经济地位。
为了推动菏泽市乃至整个地区的可持续发展，制定一份全面的城市总体规划是至关重要的。
本文将概述菏泽市城市总体规划的主要内容，包括规划背景、总体目标、规划范围、重点任务和实施措施等方面。
1. 规划背景菏泽市位于山东省西南部，北邻济南市，东界河南省濮阳市，南接江苏省连云港市，西连河南省济源市。
菏泽市地域辽阔，资源丰富，具有较好的交通条件和农业基础。
然而，在长期的发展过程中，菏泽市也面临诸多问题和挑战，如交通拥堵、环境污染、资源浪费等。
因此，制定一份城市总体规划，是解决这些问题、实现可持续发展的基础和保障。
2. 总体目标菏泽市城市总体规划的总体目标是实现经济、社会、生态和文化的协调发展。
具体包括以下几个方面：•经济发展：推动产业结构优化升级，提升产业竞争力，实现经济持续增长。
•社会建设：提供优质的社会服务，改善居民生活质量，加强社会管理和公共安全。
•环境保护：持续改善生态环境质量，加强资源节约和环境保护，打造宜居、宜业的城市环境。
•文化传承：加强文化产业发展，保护优秀传统文化，提升城市文化软实力。
3. 规划范围菏泽市城市总体规划的范围涵盖了整个市域范围，包括城区和农村地区。
在城区范围内，将重点规划城市功能区、道路交通网络、住宅区等，以满足人口增长和经济发展的需求。
在农村地区，将注重农村产业发展、新农村建设和农村环境治理，促进农民增收和农村社会进步。
4. 重点任务菏泽市城市总体规划的重点任务主要包括以下方面：4.1 城市建设•城市功能区规划：合理划分城市功能区，优化城市功能布局，提升城市综合竞争力。
•城市道路交通规划：优化道路交通网络，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。
•住宅区规划：加强住宅区规划和建设，提高住宅品质和居住环境。
4.2 农村发展•农村产业发展：推动农村产业结构调整，培育壮大农村特色产业，提升农民收入水平。
《菏泽市城市发展战略的几点建议》
《菏泽市城市发展战略的几点建议》一、加强城市规划基础信息材料的收集、研判。
1、气象因素。
气象因素对工业生产布局的影响是非常广泛的。
无论是厂址的选择、广房的设计，还是原料储存、制造、产品保管和运输等个环节，都受温度、湿度、降水、风、日射等气象条件的影响。
工业项目，尤其是有废气污染排放的工业项目要布局在城市的下风向。
菏泽的主导风向是东南偏东。
建议气象部门绘制菏泽市风向玫瑰图，市规划领导小组应仔细研判菏泽风向基础资料，吸收气象局相关专业人员参与规划工作。
2、人口资料。
市区人口的准确资料也很重要。
建议人口部门、统计部门提供准确的市区人口资料。
二、主城区发展突出特色－花城水邑。
提出并广为宣传城市口号－“牡丹之都幸福菏泽”。
城市的居住、办公、金融、文化区应布置在牡丹园周边，重点发展赵王河沿岸。
打通城区三大水系－赵王河、环城河、万福河，使之具备游船通航条件，赵王河上下游打通，与洙赵新河相连，可以直通运河。
既可以使水体流动，又可以打造“江北水乡”旅游品牌。
以赵王河被评为国家级水利风景区为契机，打造赵王河风情带。
水是城市的灵魂，凌解放（笔名二月河）说“水不仅是一个地区或者一个范围内的经济问题，更是国民经济之大要，是国家和人民所拥有的最宝贵的经济资源、社会生活资源、民生资源和文化发展资源，是关系到人类幸福指数最核心的要素。
”在g220、g327、日南高速、日东高速围成的长方形区域内构筑新市区－菏东新区。
自庞楼至金星庙村，沿河建设高标准双向8车道观光公路和观光步道。
公园建设向张集村以东继续延伸。
为带动新市区发展，市行政中心迁移至上海路与赵王河下游交汇处，赵王河以北，张油坊村附近，此处依托赵王河道，开掘大型湖泊至黄河路。
市开发区行政中心迁移至万福河北庄庄村附近，带动铁路南区域发展。
拉大城市框架，科学划分城市功能区。
大堤以内的老城区划为传统商贸区，突出老城传统特色。
建议环城河以内区域统筹开发，建设曹州古城，发掘曹州古文化，汇聚非遗传承人，大力推出曹州古城游。
菏泽城区规划(含图)
菏泽市城市总体规划（2003—2020年）2009年09月28日来源：网络为贯彻落实科学发展观，实现省委、省政府提出的“突破菏泽”战略，并结合撤地设市后的实际情况，进一步整合区域空间资源，科学合理地进行城市建设，2003年7月份以来，我市委托同济大学陈秉钊教授主持编制了《菏泽市城市总体规划（2003—2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》于2004年2月和10月先后通过省建设厅组织的纲要论证和专家评审，并通过《菏泽日报》、菏泽市城市规划展、市规划局规划网页、规划公示栏等形式进行了批前公示。
2004年12月17日，菏泽市第十六届人大常委会第十六次会议对《规划》进行了审议，并原则通过。
2005年4月29日，省政府以鲁政字[2005]119号文件，对《规划》进行了批复。
按照批复意见，2005年底，市规划局会同同济大学规划设计组对《规划》进行修改完善，并按法定程序进行了备案。
为提高公众的规划意识，将规划落到实处，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《山东省建设厅关于全省城市规划行业推行“阳光规划”的意见》（鲁建发 [2002]12号）、《菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知》（菏政发 [2003]26号）等规定，经市政府批准，现将《规划》再一次进行公示，请认真遵守并进行监督。
菏泽市规划局二〇〇六年三月第一章城市现状概况菏泽古称曹州，位于山东省西南部、鲁苏豫皖四省交界处。
2000年6月，经国务院批准撤地设市，下辖定陶、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明八县和牡丹区、开发区，总面积为12228平方公里。
第二章规划目标和期限一、发展目标把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。
2019-2020年整理菏泽城区计划(含图)汇编
菏泽市城市总体规划（2003—2020年）2009年09月28日来源：网络为贯彻落实科学发展观，实现省委、省政府提出的“突破菏泽”战略，并结合撤地设市后的实际情况，进一步整合区域空间资源，科学合理地进行城市建设，2003年7月份以来，我市委托同济大学陈秉钊教授主持编制了《菏泽市城市总体规划（2003—2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》于2004年2月和10月先后通过省建设厅组织的纲要论证和专家评审，并通过《菏泽日报》、菏泽市城市规划展、市规划局规划网页、规划公示栏等形式进行了批前公示。
2004年12月17日，菏泽市第十六届人大常委会第十六次会议对《规划》进行了审议，并原则通过。
2005年4月29日，省政府以鲁政字[2005]119号文件，对《规划》进行了批复。
按照批复意见，2005年底，市规划局会同同济大学规划设计组对《规划》进行修改完善，并按法定程序进行了备案。
为提高公众的规划意识，将规划落到实处，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《山东省建设厅关于全省城市规划行业推行“阳光规划”的意见》（鲁建发 [2002]12号）、《菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知》（菏政发 [2003]26号）等规定，经市政府批准，现将《规划》再一次进行公示，请认真遵守并进行监督。
菏泽市规划局二〇〇六年三月第一章城市现状概况菏泽古称曹州，位于山东省西南部、鲁苏豫皖四省交界处。
2000年6月，经国务院批准撤地设市，下辖定陶、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明八县和牡丹区、开发区，总面积为12228平方公里。
第二章规划目标和期限一、发展目标把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。
菏泽规划文本
菏泽规划文本菏泽市城市总体规划(XXXX) 2、城市规划编制办法(建设部[〔1991〕14号令)3、城市规划编制办法实施细则(建设部建规[〔1995〕333号文件)4、印发《近期建设规划工作暂行办法》、关于《城市规划强制性内容暂行规定》(建设条例[XXXX)6、《山东省城镇体系规划》(1996-XXXX 规划)的通知最近:XXXX-XXXX前锋:XXXX-XXXX愿景:XXXX之后第六条城市规划区范围为199。
城市规划区范围为:东至黄镇镇，南至淀湖屯办事处、贺楼办事处，西至万福办事处、马岭岗镇，北至无棣镇、黄岱镇。
规划面积为860平方公里。
第二章社会经济发展战略第七条发展目标菏泽已建成以能源化工和农副产品加工业为支撑的区域性中心城市和“三大基地”，农业基础稳定，产业结构合理，商贸旅游繁荣，人居环境宜人，是山东省重要的能源化工基地、国家重要的优质绿色农副产品加工基地、山东省重要的商贸流通基地具体指标见表1。
2菏泽市城市总体规划(XXXX总人口为875万，XXXX总人口为940万，XXXX总人口为1010万3菏泽市城市总体规划(XXXX城市人口2317700人，城市化水平26.5%)预计XXXX城市人口将达到330万，城市化水平将达到35%。
XXXX城市人口505万，城市化水平达到50%第十二条城市等级规模结构规划菏泽市城市等级规模分为四级:市级中心城市、市级二级城市、重点镇和一般镇表1菏泽市市级城镇规模结构规划表级市辖区中心城市名称中心城区定陶曹县东明居民人口(万)50，313，15 XXXX-68 XXXX菏泽市辖区总用电量66.2亿千瓦时，最大负荷151万千瓦；XXXX年总用电量为171.8亿千瓦时，最大负荷为390万千瓦。
2、电网规划8菏泽市城市总体规划(在XXXX，XXXX建有14-16座110KV变电站，xxxx建有约40座110KV变电站第二十三条市电信工程规划规划固定电话普及率60%，中心城区固定电话装机容量51万部，其他县固定电话装机容量定陶12万部，曹18万部，单县18万部，云18万部，巨野18万部第二十四条市政燃气工程规划逐步建立以管道天然气为主要气源的统一的城市燃气供应体系。
菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市城市建设五年纲要》和《二
菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市城市建设五年纲要》和《二00五年市区城建工程安排意见》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】菏政办发[2004]143号【发布部门】菏泽市政府【发布日期】2004.12.30【实施日期】2004.12.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市城市建设五年纲要》和《二00五年市区城建工程安排意见》的通知（菏政办发〔2004〕143号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市城市建设五年纲要》、《二○○五年市区城建工程安排意见》已经市委常委会、市长办公会研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行，抓好落实。
二○○四年十二月三十日菏泽市城市建设五年纲要加快城市发展，是我市深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，确保全市经济超常规、高速度、跨越式发展的重大举措，是完善城市功能、提升城市品位、增强城市综合竞争力、争创城市发展新优势的迫切需要，是促进城乡协调发展、提高人民生活质量、全面建设小康社会的现实要求。
为更好地发挥城市对全市经济发展的示范、辐射和带动作用，实现产业布局调整、经济结构优化和经济总量扩张，特制定菏泽市城市建设五年（2003-2007年）实施纲要。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以建设新世纪“平原森林城市”为目标，以增强城市综合竞争力为核心，突出城市特色，提升城市品位，创新体制，加大投入，调整结构，优化布局，坚持以人为本和全面协调可持续发展，把景观塑造、功能开发和生态建设有机结合起来，加快城市化进程，把菏泽建设成为最适宜人居和发展的区域中心城市。
（二）基本原则1.规划指导：高起点编制城市总体规划，合理确定城市功能定位、规模和空间布局。
超前编制各类专业规划、分区规划及详细规划，将总体规划落到实处。
加强规划的实施、管理和监督，确保城市有序发展。
2.基础先行：坚持基础设施适度超前，加快交通、通信、供水、排水、供热、燃气等城市基础设施建设，完善市政设施，拉开城市发展框架，为城市开发创造条件。
菏泽发展规划
菏泽发展规划
菏泽发展规划主要包括经济发展、城市建设、社会发展等方面。
首先，在经济发展方面，菏泽将积极发展现代农业，并推动农村经济的转型升级。
通过发展特色农业、农村旅游等产业，提高农民收入水平，促进农村经济的发展。
同时，菏泽还将加强对传统产业的改造升级，并积极引进新兴产业，培育新的经济增长点。
加快转型升级步伐，推动菏泽经济实现更高质量、更可持续的发展。
其次，在城市建设方面，菏泽将继续推进城市现代化建设。
加强城市基础设施建设，提升城市的交通、水电等公共设施，提高城市的整体配套能力。
同时，菏泽还将加大对城市环境的整治力度，提升城市形象。
在城市规划上，将注重合理布局，促进城市功能的协调发展。
打造具有竞争力和吸引力的现代化城市。
再次，在社会发展方面，菏泽将注重民生保障和人民群众的幸福感。
加大投入，提高教育、医疗等公共服务水平，让人民群众享受到更高质量的生活。
同时，菏泽将积极培育优秀人才，提升人力资源优势。
通过对人才的吸引和培养，进一步促进社会经济的发展。
加强社会管理，维护社会稳定。
营造良好的社会风气和社会环境。
总的来说，菏泽的发展规划将以经济发展为核心，通过城市建设和社会发展的补充，全面推动菏泽的发展。
菏泽城区规划(含图)
菏泽城区规划(含图)把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。
二、规划期限菏泽市城市总体规划期限为：2003年——2020年。
近期——2010年；远期——2020年；远景——2020年以后。
第三章市域城镇体系规划一、市域总人口及城市化水平预测1、总人口预测规划2010年菏泽市总人口为940万人，2020年总人口为1010万人。
2、城镇化水平预测规划2010年菏泽市城镇人口330万人，城镇化水平35％；2020年城镇人口505万人，城镇化水平50％。
二、市域城镇体系规划1、城镇等级规模结构规划菏泽市的城镇体系等级规模分四个等级：市域中心城市、市域二级城市、重点建制镇、一般城镇。
2、城镇职能结构规划菏泽市的城镇职能分为四类：综合型、能源工业型、旅游商贸型、工业商贸型。
3、城镇空间结构规划以菏泽城区为中心，以定陶、巨野、曹县、郓城、东明、单县、鄄城、成武为二级城市，沿日东高速公路和新石铁路为东西发展轴，沿京九铁路为南北发展轴，辐射带动市域经济社会全面、协调、可持续发展。
三、市域交通体系规划半小时交通圈：中心城市菏泽市区至各个县城的交通时距，经高速公路建设后，为半小时交通圈。
各个县城至各自所辖乡镇的交通时距，经县道及乡镇公路新建与改造后，为半小时交通圈。
一小时交通圈：中心城市菏泽市区至各城镇及一级中心村的交通时距，经市网公路的拓宽、改造、优化后，为一小时交通圈。
第四章城市性质与规模一、城市定位山东省东西协调发展的西部经济重要增长极，以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主的区域性中心城市。
二、城市性质中国牡丹之乡，鲁苏豫皖边界地区区域性中心城市三、城市特色以“花城水邑”为依托的中国平原森林城市。
四、城市规模规划菏泽中心城区近期2010年人口规模为50万人，用地规模为60平方公里，人均城市建设用地120平方米/人。
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.30•【字号】菏政办发〔2015〕28号•【施行日期】2015.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知菏政办发〔2015〕28号各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
菏泽市人民政府办公室2015年8月30日菏泽市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定根据省委、省政府批准的《菏泽市人民政府职责转变和机构改革方案》及《菏泽市机构编制委员会关于菏泽市人民政府职责转变和机构改革的实施意见》（菏编〔2014〕41号），设立菏泽市住房和城乡建设局，为市政府工作部门。
一、主要职责（一）拟订全市住房和城乡建设的政策、规范性文件、发展规划并组织实施；负责全市住房和城乡建设的行业管理；研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议；负责全市新型城镇化推进工作。
（二）负责城市道路、桥涵、路灯、地下管道、园林绿地、环卫设施、广告雕塑、燃气管道、热力管道、供水管网、雨水污水管网、泵站等各类市政设施建设开工审查、设计审查、施工质量及安全监管、工程监理和竣工验收备案；负责市政施工企业资质管理。
（三）负责建立全市科学规范的工程建设标准体系。
组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额；组织实施工程建设的地方标准定额；组织拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价管理制度；监督指导各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布工程造价信息。
（四）负责规范建筑市场和建筑工程质量安全监管。
指导全市建筑活动，负责建筑市场准入和清出；负责装饰装修业的行业管理；指导监督工程项目招标投标和工程监理；负责工程质量及安全工作；组织或参与重大施工质量、安全事故的调查处理；负责从事工程建设项目招标代理机构资格审核；负责建筑业、勘察设计、装饰装修、工程监理企业资质管理的有关工作；负责建设工程勘察设计行业指导与管理；拟订勘察设计、施工建设监理和相关社会中介组织管理规定并监督指导；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。
菏泽市城市发展战略研究和总体规划修编
菏泽市城市发展战略研究和总体规划修编有奖问卷调查一、对城市规划和城市建设的了解程度及评价1、您对菏泽市城市总体规划的了解程度：A、了解B、部分了解C、仅听说过D、一无所知2、您是通过哪些渠道了解城市规划或城市建设的信息（可多选）A、报纸B、电视C、网站D、政府文件E、会议F、从别人那里听说G、其他_______________________3、您觉得近年来菏泽市城市建设怎么样？A、很好B、较好C、一般D较差E、很差4、您对菏泽市的工业布局一一菏泽市城东工业园（菏泽市经济开发区）、菏泽高新区（牡丹工业园区）的看法是？A、合理B、不合理，应为___________________________________C、不好说5、在您日常出行、工作、生活中，与哪个城市联系较为紧密？A、济宁B、济南C、郑州D、商丘E、徐州F、濮阳G、开封H、其他______________6您到这些城市的主要目的：A、工作需要B、探亲访友C、购物休闲D、交通换乘E、其他7、您觉得菏泽城区应重点向哪个方向拓展？A、向东B、向西C、向北D、向南E、主要致力于现有建成区的提升改造8、您认为菏泽目前旧城改造进行得如何？A、好B、不好，应该C、不好说9、您认为菏泽目前新区建设进行得如何？A、好B、不好，应该______________________________________C、不好说10、您认为目前菏泽市建设中最需要解决的问题是什么？（可多选，限选三项）A、大力发展工业B、加快住宅建设C、改善城市交通D、增加各种公共服务设施E、加快新区建设F、加快老城区改造G、增加城市绿地和广场等开敞空间H、保留传统文化和地方特色I、保护生态环境J、其他_____________________二、对菏泽市域经济社会发展的看法II、您认为近年来菏泽与鲁苏豫皖交界地区周边城市相比发展速度怎样？A、最快B、较快C、一般D、较慢12、您认为菏泽与鲁苏豫皖交界地区周边城市相比发展的优势有哪些？（可多选）A、省委、省政府大力扶持B、全市干部群众齐心协力、奋发向上C、石油化工基础较好D、煤炭资源丰富E、林业资源丰富F、牡丹特色产业优势突出G、农业基础较好H、生态环境优越I、城市建设品质较好J、其他_____________________13、您对省委省政府关于大力支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地有关政策的了解程度：A、了解B、部分了解C、仅听说过D、一无所知14、您对巨野-东明产业长廊的了解程度：A、了解B、部分了解C、仅听说过D、一无所知15、您认为巨野-东明产业长廊有哪些优势（可多选）：A、煤炭资源丰富B、石油化工C、交通便捷D、产业基础较好E、农林业资源丰富F、现有城镇发展基础较好G、其他____________________16、您认为巨野-东明产业长廊规划建设过程中最应当注意的是：A、产业布局B、生态环境C、交通设施D、用地布局E、村镇整合F、其他_____________________ 17、您认为巨野-东明产业长廊中各城镇中最应当重点发展的是（可多选，限选五项）：A、菏泽市区B、巨野县城C、东明县城 D 、龙堌镇E、董官屯镇F 、沙土镇G、皇镇乡H、陈集镇1、黄堽镇J、吴店镇K、吕陵镇L、陆圈镇M 、武胜桥镇N、其他0、不了解18、您认为镇村规划建设中最应当注意的是（可多选，限选三项）：A、产业布局B、道路交通设施C、生态环境D、居住条件E、公共配套设施F、其他三、居住情况19、您的住区类型：A、单位大院或企业生活区B、商品房或居住小区C、城中村或自建住房D、其他20、您家的居住面积：A、50 平方米以下B、51--90平方米C、91--120 平方米D、121--200 平方米E200 平方米以上21、您对住区周边环境的评价：A、很好B、较好C、一般D、差E、很差22、您对住区配套设施的评价：A、很好B、较好C、一般D、差E、很差23、影响您选择住区位置的主要因素（可多选，限选三项）：D、绿地广场E、居住密度G、环境卫生条件H、空气质量I、交通出行J、其他24、您认为菏泽城区最好的居住地段是（可多选，限选三项）：A、环城公园周边地区B、大剧院周边地区C、牡丹园周边地区F、日照条件A、商业服务设施B、文化娱乐休闲设施C、子女入学条件D、天香公园周边地区E、青啤广场周边地区F、银座商场周边地区G、菏泽学院周边地区H、其他____________四、公共设施25、您认为哪些公共设施最需要加强和改善？（可多选，限选三项）A、学校B、医院C、文化活动设施D、体育场馆E、公园绿地F、社区服务设施G、商业设施H、社会福利设施I、其他___________26、您对城市商业设施的评价：A、太多B、正好C、太少D、分布不均E、其他27、您最喜欢去何处购物：A、大型商场B、批发市场C、商业步行街D、社区商业网点E、其他28、您认为菏泽城区最需要增加的文体设施是（可多选，限选三项）：A、影剧院B、博物馆C、文化馆（群众艺术馆）D、科技馆E、展览馆F、老年活动中心G、青少年宫H、体育场馆I、图书馆29、您对菏泽城区医疗设施的评价（可多选，限选三项）：A、基本满意B、综合医院不足C、综合医院分布不均D、专科医院不足E、社区卫生站不足F、其他_______________30、您认为近期最急需补充的教育设施是什么？（可多选，限选三项）A、高等院校B、职业技术学校C、重点中学D、重点小学E、一般中小学F、托幼31、您对菏泽城区绿地广场的评价：A、比较满意B、数量太少C、分布不均D、其他32、您认为菏泽最需要增加的绿地广场类型（可多选，限选三项）：A、综合公园B、游乐场C、中小型社区公园或广场D、大型广场E、城郊风景区F、其他__________________33、您认为菏泽哪些地方最需要增加大型绿地广场（可多选，限选三项））：A、老城区B、火车站地区C、中华路沿线地区D、城南地区E、西部城区F、城北地区G、城东开发区H、长江路沿线地区I、其他___________五、城市形象与景观环境34、您认为菏泽最有代表性的的城市特色是？（可多选，限选三项））：A、牡丹花城B、水邑C、平原森林城市D、其他35、您认为菏泽城区中最能代表城市形象的地段是（可多选，限选三项）：A、大剧院广场B、曹州牡丹园C、内方外圆的菏泽老城D、赵王河公园E、冀鲁豫边区革命纪念馆F、中华路G、人民路H、东方红步行街I、其他________________36、您认为菏泽市自然文化旅游资源的开发利用是否充分？A、比较充分B、不充分C、开发过度，应加强开发管理37、您对沿街商业的看法：A、满意，符合实际需要B、不满意，影响正常生活C、不满意，门面房太多，影响街道景观D、类别不集中，使用不便E、其他__________38、您认为影响菏泽城区景观环境的最主要因素是（可多选，限选三项）：A、开发强度B、绿地广场数量及分布C、沿街建筑形式与风格D、是否有标志性的特色区域或建筑E、沿街设施管理水平F、其他__________39、您对高层建筑的看法：A、应多建高层，体现现代化城市特点B、应以小高层为主C、分区域控制，繁华地段以高层为主，其他地段为中低层D、不清楚40、您对城市空气质量的评价：A、满意B、一般C、不满意D、其他41、您对城市噪音缓解的评价：A、满意B、一般C、不满意D、其他六、市政设施42、您对城区供水情况的评价：A、满意B、一般C、不满意，因为水压问题D、不满意，因为水质问题E、其他 ___________43、您对城区河道水系的水质的评价：A、满意B、一般C、不满意D、其他44、您对城区排水情况的评价：A、满意B、一般C、不满意，因为雨水排除不畅D、不满意，因为排污管网建设滞后45、您对城区供暖情况的评价：A、不需要B、在用且比较满意C、在用但不满意，因为温度不够D、不满意，管网覆盖面太小46、您对垃圾收集情况的评价：A、比较满意B、不满意，因为垃圾收集设施少C、不满意，因为_______________47、您对公厕的评价：A、方便B、一般C、不方便48、您对供电的评价：A、比较满意B、不满意，因为_____________49、您对燃气的评价：A、比较满意B、不满意，因为管网覆盖率较低C、不满意，因为_______________七、交通设施50、您到周边城市的交通出行是否方便？A、方便B、一般C、不方便51、您到周边城市的主要出行方式？A、火车B、长途汽车C、出租车D、私家车E、单位用车F、其他52、您目前上下班的交通方式：A、步行B、自行车或电动车C、摩托车D、私家车E、出租车F、单位班车G、公交车H、其他53、您未来倾向的上下班交通方式：A、步行B、自行车或电动车C、摩托车D、私家车E、出租车F、单位班车G、公交车H、其他54、您上下班的交通时间：A、10分钟以内B、10-20分钟C、20-30分钟D、30 分钟以上55、您主要的出行区域是：A、老城区B、中心区C、东部开发区D、西部开发区E、城北地区F、城南地区56、您认为菏泽目前的城市道路系统能满足交通需求吗？A、满足B、不满足C、不好说57、您认为菏泽城区交通的主要问题是（可多选，限选三项）：A、道路网建设不完善B、道路太窄C、断头路或瓶颈路多D交通管理水平差E、公交发展水平低F、停车场不足、G、过境车辆干扰大H、市民交通意识差I、非机动车太多J、其他 __________58、您认为菏泽城区公交的主要问题是（可多选，限选三项）：A、基本没问题B、线路少，分布不合理C、站点安排不合理D、投放车辆少，班次少E、下班时间过早F、其他59、您感觉菏泽城区哪些道路堵车比较严重（可多选，限选五项）：A、人民路B、中华路C、黄河路D、双河路E、长江路F、太原路G、牡丹路H、青年路I、广福街J、八一路K、曹州路L、丹阳路M 、其他_________60、您感觉菏泽城区哪些道路急需修建或提升（可多选，限选五项）：A、中华路B、人民路C、青年路D、双河路E、丹阳路F、中山路G、牡丹路H、黄河路I、广福街J、八一路K、曹州路L、解放街M 、其他 __________61、您认为菏泽市域内哪些道路急需修建或提升（可多选，限选三项）G 、其他 ___________62、您认为在菏泽市区停放小汽车是否方便？A 、方便B 、一般C 、不方便63、如果停放小汽车不方便，您觉得主要在哪些地段？A 、商场周边B 、社区内部C 、单位附近D 、其他 _________________八、其他建议64、您对菏泽市域城镇体系布局还有什么具体要求或建议？（可另附页说明）65、 您对菏泽市域产业空间布局还有什么具体要求或建议？（可另附页说明）66、 您对菏泽中心城区或县城 （乡镇）未来的发展还有什么具体要求或建议？ （可 另附页说明）A 、220 国道（菏泽至郓城段）C 、 346省道（定陶至成武段）E 、254 省道（郓城至青堌集段） B 、259省道（菏泽至鄄城段） D 、定砀路（定陶至单县段）F 、 338 省道（郓城至鄄城九、您个人的基本情况（仅用于统计分析）67、您的年龄：A、18 周岁以下D、41—50 周岁68、您的文化程度：A、初中或以下69、您的职业：B、18—30 周岁E、51—60 周岁B、高中或中专A、专业技术人员C、商业服务业工作人员E、生产、运输工人和有关人员G、企业管理人员I、在校学生B、国家机关、事业单位工作人员D 、个体私营业主F、农林牧副渔劳动者H、失业、待岗人员、离退休人员J不便分类的其他劳动者C、31—40 周岁F、61 周岁及以上C、大专D、大学本科及以上11。
菏泽市人民政府关于印发菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
菏泽市人民政府关于印发菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2021.04.26•【字号】菏政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文菏泽市人民政府关于印发菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经菏泽市第十九届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
菏泽市人民政府2021年4月26日菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要2021年4月目录一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就，在突破菏泽、后来居上征程中迈出新步伐7（一）“十四五”时期发展具备坚实基础8（二）新发展阶段面临新机遇新挑战13（三）到2035年基本实现后来居上目标16二、“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标17（一）“十四五”时期经济社会发展指导思想17（二）“十四五”时期经济社会发展基本要求18（三）“十四五”时期经济社会发展主要目标19三、全力推进“重点产业”突破，加快构建现代产业体系22（一）做大做强核心产业22（二）加快发展优势产业25（三）打造新兴产业集群27（四）提高园区发展水平30四、全力推进“乡村振兴”突破，打造美丽宜居乡村建设“菏泽模式”30（一）大力发展现代农业31（二）实施乡村建设行动32（三）加快城乡融合发展33（四）深化农村制度改革34（五）巩固脱贫攻坚成果35五、全力推进“城市功能”突破，打造四省交界区域崭新城市37（一）增强中心城区带动能力37（二）加大县城建设力度38（三）提升城镇内涵品质39（四）高标准建设省级新区40六、全力推进“营商环境”突破，提升菏泽美誉度和影响力40（一）提高政务服务效能41（二）推进诚信政府建设41（三）加快建设法治菏泽42七、实施创新驱动发展战略，以科技创新催生发展新动能43（一）优化激励体制机制43（二）建立创新平台体系45（三）突出企业主体地位46（四）打造人才集聚高地47八、全面深化经济领域改革，激发市场活力、增强内生动力 49（一）健全要素市场体系49（二）激发市场主体活力50（三）构建现代财金体制52九、积极融入新发展格局，全力打造区域经济双循环、内陆开放新高地52 （一）深挖潜释放内需潜力52（二）宽领域扩大对外开放55（三）多渠道推动区域合作57十、聚力完善信息网络，培育发展数字经济57（一）建设新型基础设施58（二）提升数字经济水平59（三）构建信息服务体系60十一、加快基础设施建设，筑牢高质量发展支撑62（一）打造综合交通网络62（二）构建能源供给体系64（三）增强水利保障能力66十二、繁荣发展文化事业和文化产业，加快建设文化强市67 （一）提高社会文明程度68（二）传承弘扬优秀文化68（三）构建文化服务体系69（四）加快文旅产业发展70十三、推动绿色发展，努力打造生态菏泽71（一）引领黄河流域生态保护和高质量发展71（二）加强自然生态保护72（三）形成绿色发展方式72（四）持续改善环境质量73（五）完善生态文明体系74十四、增进民生福祉，共享发展成果75（一）提升就业收入水平75（二）提升现代教育水平77（三）提升社会保障水平79（四）提升健康服务水平80（五）提升服务关爱水平82十五、强化重大风险化解，深入推进平安菏泽建设84（一）增强安全保障能力85（二）构建应急管理体系86（三）提高社会治理水平87十六、坚持党的全面领导，高质量完成“十四五”规划和2035年远景目标88 （一）全面加强党的领导88（二）切实加强作风建设89（三）健全统一规划体系89（四）明确规划实施分工90（五）强化规划实施监督90菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明市委、市政府战略意图，明确未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，擘画未来十五年发展的宏伟蓝图，是市场主体的行动导向，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同的行动纲领。
菏泽发展规划
为使菏泽市城市发展战略研究和总体规划修编成果更加切实可行，更广泛地反映和听取社会各界的意见和看法，近期我市通过菏泽日报、牡丹晚报、齐鲁晚报和市规划局网站、牡丹茶座等开展了“有奖问卷调查”、“菏泽规划大家谈有奖征文”活动。
广大市民踊跃参加，可谓仁者见仁，智者见智。
截至目前，共收到问卷调查3067件，有奖征文718件。
为了巩固成果、扩大影响，使之家喻户晓，人人皆知，进一步促进该项活动深入、持久地有效开展，本期摘要选载12人所提有代表性的意见和建议如下：对我市城市规划发展战略的思考及建议程凤鸣（菏泽市外事侨务办公室副主任、博士）：1、要深刻认识城市规划对城市发展的重要作用。
随着市场经济下政府职能的转变，城市规划作为政府干预市场的一种手段，在宏观经济的调控、区域的协调、城市化的推进、城乡的统筹发展、土地与空间有效利用等方面，都具有非常重要的、潜在的作用，需要不断完善和加强。
其主要作用有四：（1）重要控制作用；（2）积极引导作用；（3）有效整合作用；（4）分配保障作用。
2、积极推进我市城市规划制度创新的若干建议。
（1）转变观念，更新认识；（2）尽快建立和完善我市地域空间规划体系；（3）减少城市规划自由裁量的“弹性”，逐步推行和建立以通则审批控制为主导的开发管制制度；（4）建立和完善与《城乡规划法》相配套的相关法规，要特别重视地方性城市规划法规的建设和完善。
城市规划修编目标、发展方向、规划重点问题、地名命名及更名王金磊（菏泽市公安局牡丹分局）：一、规划修编的目标：以人为本，突出花城、水邑、林海特色，把菏泽打造成中国牡丹花都、文明旅游城市、鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。
二、菏泽市的发展方向：城市南扩，与定陶县向北发展相呼应，建设有三个区的大菏泽；城市南扩范围主要在万福河以南、佃户屯至马岭岗乡道以北，220国道以东。
该区域应主要规划为商贸居住区，无污染工业区，配套建设公园、广场、绿地。
工业东展，原将工业区放城东部合理，继续向东发展。
菏泽市规划局职能配置内设机构和人员编制规定
菏泽市规划局职能配置内设机构和人员编制规定菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市规划局职能配置内设机构和人员编制规定的通知菏政办发〔2003〕195号各县区人民政府,市政府有关部门:《菏泽市规划局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。
二○○三年十二月三十一日菏泽市规划局职能配置、内设机构和人员编制规定菏泽市规划局为主管全市城市规划工作的市政府工作部门。
一、主要职责(一)贯彻执行国家和省有关城市规划的方针政策、法律法规和规章,拟定有关规划管理政策规定并组织实施。
(二)组织编制、修订、报批、实施全市城镇体系规划和市区总体规划、分区规划、专业规划;组织编制、审核、审批和实施详细规划;参与国土规划和区域规划等编制工作。
(三)负责市城市规划区内建筑物、构筑物、道路管线、城市环境、园林绿化及其他工程设施的规划工作,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程竣工规划验收合格证》(简称“一书三证”)。
(四)参与建设用地计划和土地划拨、出让、转让方案的制定;参与建设项目初步设计审查和重点建设项目可行性研究;负责管理规划方案设计招标和组织评审工作。
(五)负责城市规划科技信息、城建档案管理、城市规划科研和宣传教育工作;参与城市发展战略性研究,组织指导规划人员专业技术培训。
(六)负责全市城市规划管理工作;指导全市城镇体系规划工作;按照有关规定,对县城、镇规划区内的规划编制、建设用地和建设工程实行分级管理。
(七)承担市城市规划委员会的日常工作。
(八)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构根据上述职责,市规划局设7个职能科室。
(一)办公室(挂人事科牌子)协助局领导组织协调机关日常工作;负责档案、保密、信访、督办、会议组织和机关后勤保障、安全保卫工作;负责局机关及直属单位的人事、劳动工资管理、社会保障工作和离退休人员管理服务工作;指导城建档案管理工作。
(二)总工程师办公室组织编制、修订、报批全市城镇体系规划和市区总体规划、分区规划、专业规划,组织编制、审查详细规划;参与审查建设项目规划设计文件;指导城市规划计算机信息网络系统管理、开发和信息处理;负责城市规划编制单位、技术服务单位行业管理和资质管理;指导各县城市规划的编制、修订工作;承办市城市规划委员会的日常工作。
菏泽市城市总体规划
菏泽市城市总体规划《菏泽市城市总体规划（2003—2020年）》为贯彻落实科学发展观，实现省委、省政府提出的“突破菏泽”战略，并结合撤地设市后的实际情况，进⼀步整合区域空间资源，科学合理地进⾏城市建设，2003年7⽉份以来，我市委托同济⼤学陈秉钊教授主持编制了《菏泽市城市总体规划（2003—2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》于2004年2⽉和10⽉先后通过省建设厅组织的纲要论证和专家评审，并通过《菏泽⽇报》、菏泽市城市规划展、市规划局规划⽹页、规划公⽰栏等形式进⾏了批前公⽰。
2004年12⽉17⽇，菏泽市第⼗六届⼈⼤常委会第⼗六次会议对《规划》进⾏了审议，并原则通过。
2005年4⽉29⽇，省政府以鲁政字[2005]119号⽂件，对《规划》进⾏了批复。
按照批复意见，2005年底，市规划局会同同济⼤学规划设计组对《规划》进⾏修改完善，并按法定程序进⾏了备案。
为提⾼公众的规划意识，将规划落到实处，根据《中华⼈民共和国城市规划法》、《⼭东省实施<中华⼈民共和国城市规划法>办法》、《⼭东省建设厅关于全省城市规划⾏业推⾏“阳光规划”的意见》（鲁建发 [2002]12号）、《菏泽市⼈民政府关于规范城市规划建设项⽬审批的通知》（菏政发 [2003]26号）等规定，经市政府批准，现将《规划》再⼀次进⾏公⽰，请认真遵守并进⾏监督。
菏泽市规划局⼆〇〇六年三⽉第⼀章城市现状概况菏泽古称曹州，位于⼭东省西南部、鲁苏豫皖四省交界处。
2000年6⽉，经国务院批准撤地设市，下辖定陶、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明⼋县和牡丹区、开发区，总⾯积为12228平⽅公⾥。
第⼆章规划⽬标和期限⼀、发展⽬标把菏泽建设成为以能源化⼯和农产品加⼯业为⽀撑，农业基础稳固、⼯业结构合理、商贸旅游繁荣、⽣活环境宜⼈的区域性中⼼城市和“三⼤基地”，即⼭东省重要的能源化⼯基地、全国重要的优质绿⾊农产品加⼯基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市国土空间规划编制工作方案的通知
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市国土空间规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.17•【字号】•【施行日期】2019.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市国土空间规划编制工作方案的通知各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市国土空间规划编制工作方案》已经2019年6月29日第62次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
菏泽市人民政府办公室2019年7月17日菏泽市国土空间规划编制工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省国土空间规划编制工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕105号）要求，加快推进我市国土空间规划编制工作，制定本工作方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦聚力新旧动能转换、乡村振兴和省委省政府“突破菏泽、鲁西崛起”决策部署，坚持生态优先、绿色发展，坚持全域统筹、突出特色，坚持以人为本、提升品质，坚持上下联动、协同推进，坚持权责一致、分类指导，建立健全国土空间规划体系，提升国土空间治理能力，为推动菏泽“科学赶超、后来居上”提供国土空间保障和有力支撑。
确保2019年年底完成菏泽市国土空间总体规划省级试点编制任务，同步完成市辖区试点镇国土空间规划编制任务；2020年年底完成各县国土空间总体规划编制任务。
对接省级数字化信息系统，形成市、县国土空间开发保护“一张图”，建设市、县国土空间规划监测评估预警管理系统，为自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。
山东省人民政府关于菏泽市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复
山东省人民政府关于菏泽市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕202号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于菏泽市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕202号菏泽市人民政府：你市《关于呈请批复〈菏泽市国土空间总体规划(2021-2035年)〉的请示》（菏政呈〔2023〕35号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《菏泽市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是菏泽市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，发挥鲁苏豫皖四省交界区位优势，突出中国牡丹之都特色，建设黄河流域生态保护和高质量发展节点城市、黄淮平原生态田园城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，菏泽市耕地保有量不低于1141.77万亩，永久基本农田保护面积不低于1010.20万亩，生态保护红线面积不低于108.00平方千米，城镇开发边界面积控制在1027.51平方千米以内。
用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过24.18亿立方米。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
三、优化国土空间格局。
落实主体功能区战略，构建“一核四带、三廊三轴、多极多点”的市域国土空间开发保护总体格局。
菏泽市人民政府办公室关于加强城市规划与建筑设计方案征集工作的通知
菏泽市人民政府办公室关于加强城市规划与建筑设计方案征集工作的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2007.07.10•【字号】菏政办发[2007]60号•【施行日期】2007.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文菏泽市人民政府办公室关于加强城市规划与建筑设计方案征集工作的通知（菏政办发〔2007〕60号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为进一步放开和规范城市规划与建筑设计市场，提高城市规划设计水平，建立公开、公正、公平的竞争机制，根据《山东省城市详细规划方案征集办法》（鲁建发〔2000〕80号）等有关规定，市政府研究确定，对城市规划区内的城市规划与建筑设计面向社会开展方案征集工作。
为做好这项工作，现做如下通知：一、充分认识方案征集工作的重要意义城市规划与建筑设计方案征集的实施，是贯彻落实科学发展观，构筑和谐社会的重要手段，是做好规划与设计工作中的重要一环，是进一步规范设计市场秩序、提高设计队伍素质、改善规划与建筑方案设计质量的一项重要措施。
认真做好城市规划与建筑设计方案征集工作，制订完善的方案征集工作制度，有利于提升城市品位，完善城市功能，促进城市健康持续发展。
有关部门和单位要充分认识做好方案征集工作的重要意义，认真抓好各项具体措施的落实，以高度负责的精神，切实把方案征集工作落到实处，不断提高我市城市规划建设管理水平。
二、方案征集的范围菏泽市城市规划区范围内，以下城市规划与建筑设计项目必须进行方案征集：（一）居住区用地规模超过2公顷（含，下同）的；（二）城市中心区与重要街区用地规模超过1公顷的；（三）公共绿地用地超过1公顷的；（四）单体建筑面积超过3000平方米的；（五）城市广场、主要出入口、重点景观地段与城市节点，城市街头小品、雕塑；（六）市政府认为需要进行方案征集的其他项目。
对于单体建筑面积较小的建设项目，在条件成熟时，也应与周边地块捆绑在一起进行方案征集。
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菏泽市城市发展战略研究和总体规划修编有奖问卷调查一、对城市规划和城市建设的了解程度及评价1、您对菏泽市城市总体规划的了解程度：A、了解B、部分了解C、仅听说过D、一无所知2、您是通过哪些渠道了解城市规划或城市建设的信息（可多选）A、报纸B、电视C、网站D、政府文件E、会议F、从别人那里听说G、其他_______________________3、您觉得近年来菏泽市城市建设怎么样？A、很好B、较好C、一般D较差E、很差4、您对菏泽市的工业布局一一菏泽市城东工业园（菏泽市经济开发区）、菏泽高新区（牡丹工业园区）的看法是？A、合理B、不合理，应为___________________________________C、不好说5、在您日常出行、工作、生活中，与哪个城市联系较为紧密？A、济宁B、济南C、郑州D、商丘E、徐州F、濮阳G、开封H、其他______________6您到这些城市的主要目的：A、工作需要B、探亲访友C、购物休闲D、交通换乘E、其他7、您觉得菏泽城区应重点向哪个方向拓展？A、向东B、向西C、向北D、向南E、主要致力于现有建成区的提升改造8、您认为菏泽目前旧城改造进行得如何？9、您认为菏泽目前新区建设进行得如何？A、好B、不好，应该______________________________________C、不好说10、您认为目前菏泽市建设中最需要解决的问题是什么？（可多选，限选三项）A、大力发展工业B、加快住宅建设C、改善城市交通D、增加各种公共服务设施E、加快新区建设F、加快老城区改造G、增加城市绿地和广场等开敞空间H、保留传统文化和地方特色I、保护生态环境J、其他_____________________二、对菏泽市域经济社会发展的看法II、您认为近年来菏泽与鲁苏豫皖交界地区周边城市相比发展速度怎样？A、最快B、较快C、一般D、较慢12、您认为菏泽与鲁苏豫皖交界地区周边城市相比发展的优势有哪些？（可多选）A、省委、省政府大力扶持B、全市干部群众齐心协力、奋发向上C、石油化工基础较好D、煤炭资源丰富E、林业资源丰富F、牡丹特色产业优势突出G、农业基础较好H、生态环境优越I、城市建设品质较好J、其他_____________________13、您对省委省政府关于大力支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地有关政策的了解程度：A、了解B、部分了解C、仅听说过D、一无所知14、您对巨野-东明产业长廊的了解程度：A、了解B、部分了解C、仅听说过D、一无所知15、您认为巨野-东明产业长廊有哪些优势（可多选）：A、煤炭资源丰富B、石油化工C、交通便捷D、产业基础较好E、农林业资源丰富F、现有城镇发展基础较好G、其他____________________16、您认为巨野-东明产业长廊规划建设过程中最应当注意的是：A、产业布局B、生态环境C、交通设施D、用地布局E、村镇整合F、其他_____________________ 17、您认为巨野-东明产业长廊中各城镇中最应当重点发展的是（可多选，限选五项）：A、菏泽市区B、巨野县城C、东明县城 D 、龙堌镇E、董官屯镇F 、沙土镇G、皇镇乡H、陈集镇1、黄堽镇J、吴店镇K、吕陵镇L、陆圈镇M 、武胜桥镇N、其他0、不了解18、您认为镇村规划建设中最应当注意的是（可多选，限选三项）：A、产业布局B、道路交通设施C、生态环境D、居住条件E、公共配套设施F、其他三、居住情况19、您的住区类型：A、单位大院或企业生活区B、商品房或居住小区C、城中村或自建住房D、其他20、您家的居住面积：A、50 平方米以下B、51--90平方米C、91--120 平方米D、121--200 平方米E200 平方米以上21、您对住区周边环境的评价：A、很好B、较好C、一般D、差E、很差22、您对住区配套设施的评价：A、很好B、较好C、一般D、差E、很差23、影响您选择住区位置的主要因素（可多选，限选三项）：D、绿地广场E、居住密度G、环境卫生条件H、空气质量I、交通出行J、其他24、您认为菏泽城区最好的居住地段是（可多选，限选三项）：A、环城公园周边地区B、大剧院周边地区C、牡丹园周边地区F、日照条件D、天香公园周边地区E、青啤广场周边地区F、银座商场周边地区G、菏泽学院周边地区H、其他____________四、公共设施25、您认为哪些公共设施最需要加强和改善？（可多选，限选三项）A、学校B、医院C、文化活动设施D、体育场馆E、公园绿地F、社区服务设施G、商业设施H、社会福利设施I、其他___________26、您对城市商业设施的评价：A、太多B、正好C、太少D、分布不均E、其他27、您最喜欢去何处购物：A、大型商场B、批发市场C、商业步行街D、社区商业网点E、其他28、您认为菏泽城区最需要增加的文体设施是（可多选，限选三项）：A、影剧院B、博物馆C、文化馆（群众艺术馆）D、科技馆E、展览馆F、老年活动中心G、青少年宫H、体育场馆I、图书馆29、您对菏泽城区医疗设施的评价（可多选，限选三项）：A、基本满意B、综合医院不足C、综合医院分布不均D、专科医院不足E、社区卫生站不足F、其他_______________30、您认为近期最急需补充的教育设施是什么？（可多选，限选三项）E、一般中小学F、托幼31、您对菏泽城区绿地广场的评价：A、比较满意B、数量太少C、分布不均D、其他32、您认为菏泽最需要增加的绿地广场类型（可多选，限选三项）：A、综合公园B、游乐场C、中小型社区公园或广场D、大型广场E、城郊风景区F、其他__________________33、您认为菏泽哪些地方最需要增加大型绿地广场（可多选，限选三项））：A、老城区B、火车站地区C、中华路沿线地区D、城南地区E、西部城区F、城北地区G、城东开发区H、长江路沿线地区I、其他___________五、城市形象与景观环境34、您认为菏泽最有代表性的的城市特色是？（可多选，限选三项））：A、牡丹花城B、水邑C、平原森林城市D、其他35、您认为菏泽城区中最能代表城市形象的地段是（可多选，限选三项）：A、大剧院广场B、曹州牡丹园C、内方外圆的菏泽老城D、赵王河公园E、冀鲁豫边区革命纪念馆F、中华路G、人民路H、东方红步行街I、其他________________36、您认为菏泽市自然文化旅游资源的开发利用是否充分？A、比较充分B、不充分C、开发过度，应加强开发管理37、您对沿街商业的看法：A、满意，符合实际需要B、不满意，影响正常生活C、不满意，门面房太多，影响街道景观D、类别不集中，使用不便E、其他__________38、您认为影响菏泽城区景观环境的最主要因素是（可多选，限选三项）：A、开发强度B、绿地广场数量及分布C、沿街建筑形式与风格D、是否有标志性的特色区域或建筑E、沿街设施管理水平F、其他__________39、您对高层建筑的看法：A、应多建高层，体现现代化城市特点B、应以小高层为主C、分区域控制，繁华地段以高层为主，其他地段为中低层D、不清楚40、您对城市空气质量的评价：A、满意B、一般C、不满意D、其他41、您对城市噪音缓解的评价：A、满意B、一般C、不满意D、其他六、市政设施42、您对城区供水情况的评价：A、满意B、一般C、不满意，因为水压问题D、不满意，因为水质问题E、其他 ___________43、您对城区河道水系的水质的评价：A、满意B、一般C、不满意D、其他44、您对城区排水情况的评价：A、满意B、一般C、不满意，因为雨水排除不畅D、不满意，因为排污管网建设滞后45、您对城区供暖情况的评价：A、不需要B、在用且比较满意C、在用但不满意，因为温度不够D、不满意，管网覆盖面太小46、您对垃圾收集情况的评价：A、比较满意B、不满意，因为垃圾收集设施少C、不满意，因为_______________47、您对公厕的评价：A、方便B、一般C、不方便48、您对供电的评价：A、比较满意B、不满意，因为_____________49、您对燃气的评价：A、比较满意B、不满意，因为管网覆盖率较低C、不满意，因为_______________七、交通设施50、您到周边城市的交通出行是否方便？A、方便B、一般C、不方便51、您到周边城市的主要出行方式？A、火车B、长途汽车C、出租车D、私家车E、单位用车F、其他52、您目前上下班的交通方式：A、步行B、自行车或电动车C、摩托车D、私家车E、出租车F、单位班车G、公交车H、其他53、您未来倾向的上下班交通方式：A、步行B、自行车或电动车C、摩托车D、私家车E、出租车F、单位班车G、公交车H、其他54、您上下班的交通时间：A、10分钟以内B、10-20分钟C、20-30分钟D、30 分钟以上55、您主要的出行区域是：A、老城区B、中心区C、东部开发区D、西部开发区E、城北地区F、城南地区56、您认为菏泽目前的城市道路系统能满足交通需求吗？A、满足B、不满足C、不好说57、您认为菏泽城区交通的主要问题是（可多选，限选三项）：A、道路网建设不完善B、道路太窄C、断头路或瓶颈路多D交通管理水平差E、公交发展水平低F、停车场不足、G、过境车辆干扰大H、市民交通意识差I、非机动车太多J、其他 __________58、您认为菏泽城区公交的主要问题是（可多选，限选三项）：A、基本没问题B、线路少，分布不合理C、站点安排不合理D、投放车辆少，班次少E、下班时间过早F、其他59、您感觉菏泽城区哪些道路堵车比较严重（可多选，限选五项）：A、人民路B、中华路C、黄河路D、双河路E、长江路F、太原路G、牡丹路H、青年路I、广福街J、八一路K、曹州路L、丹阳路M 、其他_________60、您感觉菏泽城区哪些道路急需修建或提升（可多选，限选五项）：A、中华路B、人民路C、青年路D、双河路E、丹阳路F、中山路M 、其他 __________61、您认为菏泽市域内哪些道路急需修建或提升（可多选，限选三项）G 、其他 ___________62、您认为在菏泽市区停放小汽车是否方便？A 、方便B 、一般C 、不方便63、如果停放小汽车不方便，您觉得主要在哪些地段？A 、商场周边B 、社区内部C 、单位附近D 、其他 _________________八、其他建议64、您对菏泽市域城镇体系布局还有什么具体要求或建议？（可另附页说明）65、 您对菏泽市域产业空间布局还有什么具体要求或建议？（可另附页说明）66、 您对菏泽中心城区或县城 （乡镇）未来的发展还有什么具体要求或建议？ （可 另附页说明） A 、220 国道（菏泽至郓城段）C 、 346省道（定陶至成武段）E 、254 省道（郓城至青堌集段） B 、259省道（菏泽至鄄城段） D 、定砀路（定陶至单县段）F 、 338 省道（郓城至鄄城九、您个人的基本情况（仅用于统计分析）67、您的年龄：A、18 周岁以下D、41—50 周岁68、您的文化程度：A、初中或以下69、您的职业：B、18—30 周岁E、51—60 周岁B、高中或中专A、专业技术人员C、商业服务业工作人员E、生产、运输工人和有关人员G、企业管理人员I、在校学生B、国家机关、事业单位工作人员D 、个体私营业主F、农林牧副渔劳动者H、失业、待岗人员、离退休人员J不便分类的其他劳动者C、31—40 周岁F、61 周岁及以上C、大专D、大学本科及以上。