城市道路综合整治项目(维护类项目)项目建议书

2020年城市道路综合整治项目（维护类项目）项目建议书一、项目建设的必要性和依据城区道路交通流量较大，人流量密集，年久失修，部分主次干道、巷道道路结构层破坏严重。

对年久失修、破损严重的道路进行大修维护刻不容缓。

二、项目名称建设规模和建设内容项目名称：2020年城市道路综合整治项目（维护类项目）建设规模：高新区（新市区）6条主次干道大修维护，总面积共计约17万平方米。

建设内容：铣刨原路面，重新铺筑沥青混凝土面层，破损严重路段重做道路结构层，重新铺筑人行道并更换路缘石等内容三、项目建设选址1、青城巷（北京路—太原路）2、西八家户路（鲤鱼山路—新医路）3、杭州东街（北京路—长春路）4、嵩山街（卫星路—西外环辅道）5、太原路（河南路—喀什路）6、太兴路（新医路—苏州西街）四、项目总投资估算和资金筹措方案项目总投资3650万元，资金来源政府投资（政府投资、债券资金），分1年实施，年度计划投资3650万元。

五、经济和社会效益评估（结合各自实施建设项目具体情况填报）（一）社会效益评价道路综合整治的改造和建设是城市发展的重要阶段。

搞好道路综合整治对于提升城市的形象和品位，加快城市建设的发展具有重要意义。

道路综合整治不仅有利于合理利用城市土地，优化城市空间布局，落实城市规划，而且有利于改善人民群众的生活环境，提升城市形象，加快城市现代化进程，有利于扩大内需，拉动经济增长，推动城市经济发展和社会进步，是一项利在当代、功在千秋的民心工程。

能够迅速完善城市功能、建立城市新环境、大幅提升某市投资环境；可增加逾万办公人群，增强区域成熟度，加快区域建设进程；可满足居民便利性消费需求、有益于某市经济发展尤其是商业平衡；完善某市产业链的延展，满足外来商务办公需要，提升某市的影响及美誉度；该项目建设有利于提高居民的出行条件，而且对于改善某市城区市容、市貌，提升城市档次和品位，为乌鲁木齐市高新区吸纳北迁居民创造一个新的生活环境，将具有积极的意义。

（二）经济效益评价1、与当地城市建设的适应性，可以促使乌鲁木齐市城镇基础建设、道路交通、生态环境及绿化、商贸、居住也在稳步发展中。

国民经济的快速发展和人们生活水平的逐步提高，使人们对居住环境提出了更高的要求，改变当前城市环境的面貌，加强城区管理，加快城区建设步伐，把乌鲁木齐市建成现代化的旅游名城。

2、与环境资源的适应性，该项目所处地段，没有重要的河流和山等自然资源，所以不会对本地的山水资源造成影响。

相反，由于有大量绿化设施的建设，改造建筑面貌，将会使该地区的环境得到更好的改善和保护。

3、与社会经济发展的适应性，既可改善城区居民的居住条件，又可节约土地资源，结合当地地域优势、资源优势，投资建设一批经济、社会事业项目。

七、环境、安全、卫生等分析（结合各自实施建设项目具体情况填报）（一）环境分析环境保护执行标准：1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号；3、《开发建设项目水土保持方案管理办法》；4、《开发建设活动环境管理人员行为规范》；5、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）；6、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；7、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。

环保的意义：环境污染是由于人的生产和生活活动，在利用与消耗大量自然资源的同时，不断向自然界排放大量有害物质所引起的，主要包括废气、废水和废渣等污染。

当这些污染达到一定程度时，不仅破坏了人类的生存环境，危害人体健康，而且会破坏周边地区的农业发展环境，造成农业减产甚至绝收。

因此，在实施本项目建设的同时，搞好环境保护，是实现经济社会可持续发展的重大举措，是对子孙后代高度负责的政治责任。

我国在环境保护方面，很多地区都是走先污染后治理的老路，付出的代价十分惨重，因此该项目一开始就重视环境保护，不仅成本低，效果好，而且易于实施。

主要污染源本项目污染来源主要有以下几方面：1、大气污染物大气污染物主要是施工期间的粉尘土。

主要粉尘有：车辆行驶扬尘；筑路土运输装卸，压实过程中产生的扬尘，大风扬起路面及施工作业区的尘土。

2、固体废弃物主要来源为施工产生的建筑垃圾。

3、噪声噪声主要来源于运输车辆交通噪声。

4、污水污水主要来源于施工期间混凝土搅拌产生的废水。

5、环境保护措施大气污染物控制措施施工作业过程中的粉尘可以通过洒水降尘来控制，并加强路面的保洁工作。

污水处理措施：为了防止施工时产生的含水泥浆废水排入城市下水道，堵塞城市排水管，采用设沉淀池进行初步处理的方法进行处理。

固体废弃物处理：为了防止施工产生的固体废弃物污染环境，除了采取指定倾倒地点外，还考虑密封运输等方法，防止轻物质飞散。

另外，为防止施工作业区尘土飞扬，利用洒水降尘。

环境绿化：充分利用道路规划设计的绿化用地，种植常青灌木和乔木构成绿色风景线。

其他措施：项目建设过程中形成的碎石泥土，全部用于修建道路和地坪；选择环保节能型的机器、设备和材料；对少量不能利用的建筑垃圾按环卫部门规定就地填埋或及时运往垃圾场。

对搅拌机、振动器等噪声大的机械设备在规定的时限作业，做到不扰民。

工程完工后，按设计要求植树种草，恢复在工程施工中受影响的全部植被。

（二）环境影响现代交通体系的发展给人类带来十分巨大的好处，这是不疑的事实，但这些发展反过来也对环境产生了巨大的影响。

道路建设产生的负面影响包括建设所造成的噪音侵扰、占用大量耕地和公共场地、由于道路建设而产生隔离屏障、车辆噪音和安全问题，还可能对自然环境或建筑产生有害的影响，如视觉侵扰、失去栖息地和物种、对历史建筑物的破坏等。

随着社会经济的发展以及人们生活水平的提高，对环境的要求和对环境的保护要求越来越高，为了确保工程建设对现有生态环境和生活环境所带来的不利影响降低到最低程度，要从项目设计、项目建设、项目运营等环节都采取环保对策。

城市道路的环境影响主要是对生态环境和生活环境的影响，包括施工期间的影响和运营期间的影响。

主要包括噪音影响、尾气影响、振动影响和光污染影响。

施工期间分机械噪声及运营期间的交通噪声将对沿线环境造成影响。

对居民生活和鸟类等动植物的生活环境会造成一定的影响。

项目设计中的环境保护设计中对噪声采取预防措施，对水土资源采取保护措施，对自然生态的保护措施，进行防止空气污染设计和绿化美化设计，还使工程在总体布置上力求与城市环境相协调，美化景观。

对于绿化工程要进行专项设计，使得绿化不但可以起到美化环境的作用，还可以起到吸收尾气、降低噪音、减少污染等作用。

项目建设中的环境保护施工时各种垃圾应及时清理，清洗污水不得随意排放，废弃的建筑材料，残渣和油污等废弃物应分类集中堆放，以减少对周边居民和自然生态环境的污染，施工时对容易引起环境污染的建筑材料要求有切实可行的储存方法，要严格控制施工噪音，避免对城市居民的干扰，同时要做好施工组织设计，缩短施工周期。

（三）劳动安全在工程设计中将按照国家标准和有关改善劳动条件，加强劳动保护的规定，依据“安全第一、预防为主”的方针，对噪声污染、机伤、电伤、摔伤等职业危害和不安全因素，积极采用切合实际、经济合理、行之有效的先进技术，为本项目建设创造安全、文明生产的必要条件。

工程建设施工中按时发放劳动防护用品，按建筑施工管理规范要求做好防护墙、栏、安全网等设施；对脚手架、临时用电、起重设备等按有关规定架设安装，专人负责，各工地分别配备2名安全员，加强日常检查和管理。

项目建设期间和竣工后，特殊工种作业人员都按劳动部门的规定持证上岗。

（四）环境卫生1、按卫生部门和市文明委的要求，搞好施工现场的保洁工作；2、建立卫生制度，进行随时随地的清扫和垃圾收集。

3、固体废弃物的收集、运输和处理，纳入城区运行体系。

（五）消防工程建设中按“三同时”的要求搞好设计和施工。

工程竣工后，建设完善的消防系统。

提高项目全员消防意识和责任，加强施工现场消防工作，落实消防管理规章制度的执行程序，杜绝火灾事故的发生，降低火灾事件的频率，实现项目消防管理目标，根据本工程施工特点，特制定以下消防管理措施。

1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和我公司企业安全生产管理制度等制度。

2、项目经理是项目工程消防安全的第一责任人、负责制定、落实本项目工程的防火、安全责任制；项目部必须设治安、防火专（兼）职负责人。

3、项目与各分包（包括甲指分包）签订防火责任协议书，将防火责任层层落实。

4、各分包各自建立防火管理小组，并加强对施工现场消防保卫工作。

5、施工现场防火、防盗工作必须按照“谁主管，谁负责” 的原则，各分包主要领导干部负责各自单位的防火工作。

各分包单位应接受总包单位的统一领导和监督检查。

八、实施进度安排和管理（一）项目实施进度计划根据该项目前期工作开展情况、项目的建设方案、建设规模及外部协作条件，同时结合项目的特点，安排项目实施进度计划。

项目建设工期一年，实施进度计划如下：九、结论（（结合各自实施建设项目具体情况填报）示例：随着经济社会的发展，人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。

公园绿地在现代城市中承担着减轻污染、改善环境质量的作用，但更有满足市民日常的散步休闲、锻炼游憩、舒缓压力的精神要求。

2019年高新区城市道路综合整治项目建设在为市区创造良好的生态，满足人们对优美环境的追求，同时也为人们工作闲余提供了丰富的活动场所。

是造福市民的好工程。

2019年高新区城市道路综合整治项目具有和谐性、高效性、持续性、整体系统性等特征，要改善城市的生态环境，创建“生态园林城市”是一个更高水平国家园林城市，乌鲁木齐干旱缺水，植绿不易，从“盼温饱、求生存”到“盼环保、求生态”，人民群众对美好生活的向往，让“美好家园、美丽首府”建设不再是一道选答题，而是一道必答题。

加快推进落实“树上山、水进城、煤变气、地变绿、天变蓝、城变美”既是城市建设的现实需要，更是改善民生、建设宜居和谐乌鲁木齐的长远之计。

城市道路综合整治项目有效改善城市环境，提升乌鲁木齐市城市品味，加快乌鲁木齐市建设国家生态园林城市步伐，促进地区旅游业发展。

综上所述2020年高新区（新市区）城市道路综合整治项目，是符合城市的发展需求，符合建设美丽新疆的时代背景，符合城市居民的生活需要的民生工程，该项目可行。

2020年1月24日。