对档案管理现代化的认识与实践

价值工程

0引言

档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录，能够以其内容、涵义和外形特征如实地说明历史上的某些事实，作为证实国家、集体和个人正当利益的书面文件。明内阁大学士邱濬说档案的作用:“今世赖之以知古，后世赖之以知今者也”。在现实生活中其凭证作用和参考作用日益显现，人们常说的：“空口无凭，立字为据”、“口为空，字为宗”以及“未掺水的史料”是对其简单明了的概括。它作“为

机关工作的查考凭据、

生产建设的参考依据、政治斗争的必要工具、科学研究的可靠资料、宣传教育的生动素材”等发挥着重要的作用。随着社会信息化的迅猛发展，档案传统手工管理的弊端日益显现，应用现代管理方法和手段，积极采用先进的管理技术与设备进行管理已成为当前档案管理工作迫切需要研究和解决的问题。

1什么是档案管理现代化档案管理现代化，是相对档案传统手工管理而言的，它是以系统论等现代管理科学为指导，应用现代管理方法和手段，采用先进的管理技术与设备，充分发挥档案管理人员的主动性、积极性和创造性，对档案管理的传统方式和做法进行改革，使档案管理实现总目标的最佳效果。简而言之，就是运用“科学的管理方法、先进的管理理念、合理的管理体制、现代化的设备与技术条件、专业化的档案团队”，使档案在人类的生产、生活中发挥更加“便用、便捷和便利”的作用。

2为什么要实行档案现代化管理

2.1社会发展的需要实现档案工作现代化既是社会主义市场经济对档案工作的要求，更是适应我国实现现代化，赶超世界先进水平的必然要求。在建设社会主义市场经济的过程中，要从总体上提高现代化水平，就必须摸清国际国内的动态，了解过去和现状，以及今后的发展趋势，才能确定今后努力的目标和方向。而要做到这一点，就要求档案部门能迅速、准确地提供现代化所需的档案材料。只有采用现代化手段，才能在较短时间内，迅速查阅到利用者所需要的档案材料，及时提供利用。

2.2科技发展的需要随着科学技术的进步和信息时代的要求，利用计算机、现代通讯设备检索和利用档案已经成为日常工作的常态。通过运用现代科学技术和工具实行档案现代化管理，不仅极大地提高档案的查找速度、大大缩短档案信息处理传递的时间、有效提高查全率、节约利用者查阅档案的时间和提高服务质量，而且为实现档案馆将从保管史料的基地，发展为名副其实的科学研究和各方面利用档案信息的中心通过了技术支撑和物质基础。

2.3事业发展的需要随着档案事业的不断发展，档案的种类和数量急剧增长，给保管和利用带来一系列问题。一方面利用者也对档案工作提出了更高的要求，他们希望档案部门能及时地、无遗漏地向其提供所需要的档案材料，并迅速传递到每一个需要利用的地方。另一方面也是档案工作自身发展的需要，过去落后的手工管

理无法解决档案工作面临的种种难题，不可避免地会影响档案事业

的发展，改革落后的档案管理手段势在必行并且刻不容缓。

3如何实现档案现代化管理

相对而言，目前档案工作的管理现代化水平有一定的提高，但在档案管理方法和手段方面与世界先进水平相比，还有一定的差距。由此，我们必须加快档案工作现代化的步伐。

3.1增添现代化设施档案保护现代化传统意义上档案保护现代化主要是指档案库房、档案设施设备等现代化以及档案载体保管保护水平的现代化。随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现许多新型载体的档案，如机读档案、声像档案、电子档案等，这些档案信息的记录和存储载体有磁性的、光学性

的，还有磁带、

磁盘、光盘等不同形式。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求。因此，我们不仅研究有效保护和保管档案载体的方式、方法，还要深入研究如何保护档案信息内容的安全性、真实性与完整性，更要加大投入，确保实施先进，不出纰漏。

3.2规范标准化操作在信息时代，信息的共享与网络和沟通更依赖于统一的标准与规范。由此，标准化管理成为档案管理现代

化的一项重要工作。

一是通过制定和贯彻各种标准、规范，使技术应用和分工协作有了统一的科学准则和依据，保证了档案各项工作能够有机地联系起来，并且在档案的管理中得最佳的效益。如各种档

案数据的交换、

档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等等，都需要通过建立一系列的标准、规范来实现，必须通过制定和建立各类档案管理标准，形成档案管理标准体系。二是规范归档单位及保管期限，比如文书档案要以“件”为单位，保管期限以“永久、30年、10年”整理归档。三是尝试立卷改革，达到不仅仅利用档案方便快捷，而且规范安全，方便查找、借阅，从而提高档案管理工作效率。同时还有有的放矢的逐步完善实物档案、声像档案、科技档案等专业档案的归档立卷工作。

3.3实行一体化统筹一体化就是指档案管理的各个部分为达到一个总目标，按照统一计划而行动，管理工作也由若干个相互依存相互制约的部分构成整体。一是要求档案工作制度的创新，要力求打破过去自身的条块分割的局限，注重其工作制度的开放性。使档案职能管理部门能够对一定区域的档案事业进行统筹规划、统一布局、组织协调及具体业务指导。二是要求大规模的全面管理模式，我们要把全国范围内的档案信息作为一个信息整体进行管理，在注重实体保管的基础上，更注重档案信息的合理利用与社会信息资源的共享。三是实现数字化管理，电子技术的迅猛发展已及条形码技术、网络博客、BBS 等都为档案数字化提供了理想的网络平台,我们要充分利用与整合科技成果，做到为我所用。

3.4体现智力化服务一是注意开发管理人员的智力，充分调动人的主动性、积极性和创造性，要求具有应变能力、充满活力和高效率；改变过去老弱病残者从事档案工作那种照顾性安排工作的不良做法，要选择年富力强、专业对口的专业人员从事档案工作，要求档案人员持证上岗，并不间断的学习新知识、研究新问题、探索新方法。二是不断提高档案人员的科学技术知识水平要尽快建设一支复

——————————————————————

—作者简介：冯秀合（1964-），男，湖北房县人，助理研究员，现任十堰电大（教

院）工会副主席。

对档案管理现代化的认识与实践

Knowledge and Practice of Modernization of Archives Administration

冯秀合Feng Xiuhe

（十堰广播电视大学，十堰442000；十堰教育学院，十堰442000）

（Shiyan Radio and TV University ，Shiyan 442000，China ；Shiyan Education College ，Shiyan 442000，China ）

摘要：本文从廊清档案管理现代化的概念入手，在分析实行档案现代化管理必要性与迫切性的基础上，尝试性的探讨了实现档案现代化管

理路径选择与相关措施。

Abstract:Starting from the concept of modernization of archives administration,the paper analyzed the necessary and urgency of modern management of archives,and discussed the path selection and corresponding measures to realize modern management of archives.

关键词：档案管理；信息技术；现代化；实现路径Key words:archives administration ；information technology ；modernization ；realizing method

中图分类号：G271

文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2012）01-0284-02

·284·