政府提供教育的理由-财政学

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财政学课后答案(完整版)

财政学课后题答案（完整版）第一章导论1.结合实际谈谈生活中的财政现象。

答案：本题的答案有很多种，但是只要从财政学的定义出发，所举例子为政府的收入、支出等财政现象均为正确答案。

比如税收、政府补助等等。

2.如何学习财政学，财政学的学习有哪些方法？答案：（1）学习财政学的基本方法为唯物辩证法。

首先首先应当正确理解掌握财政学中的一些基本概念、基本范畴，这是理解财政学一般原理的前提条件；其次，学习财政学、研究财政学应当理论联系实际。

（2）学习财政学的具体方法为实证分析法和规范分析法相结合。

（3）学习财政学应该主要比较学习，即进行中外的比较，注意辨别学习西方的财政理论知识。

第二章财政与财政职能1. 简略的财政概念。

答：财政作为一个经济范畴，是以国家（或政府）为主体的分配活动，是国家（或政府）在社会再生产过程中，通过多种收入形式，集中一部分国民生产总值或国民收入，用于满足实现其职能需要的收支活动。

2. 市场失效的主要表现。

答：（1）市场低效，它是指现实市场中存在不符合完全竞争假定条件的方面，而由于这些方面的存在，使市场机制无法实现对资源的高效配置。

主要表现在竞争失灵或垄断、公共产品的供给方面、外部效应和信息不对称等方面。

（2）市场无效，即市场配置资源的功能失效。

主要表现在偏好不合理、收入分配不公、宏观经济失调等方面。

3. 如何辨别公共产品与私人产品？并举例说明。

答：区分或辨别公共产品与私人产品的标准通常是受益的排他性或非排他性，消费的竞争性或非竞争性。

纯粹的私人产品具有排他性和竞争性，纯粹的公共产品具有非排他性和非竞争性。

公共产品的例子，只要从定义出发举例就可以，比如国防、天气预报、普通公路等；私人产品的例子，私人产品的例子不胜枚举，只要是符合定义的就好了，比如苹果、梨子等。

4. 举例说明负外部效应及其主要治理方式。

答：负外部效应（外部成本），指产品或服务给所有者以外的其他人带来了损害，但受损者同样得不到应有的损失补偿。

财政学(第2版)习题答案

《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。

2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。

3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。

4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。

5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。

6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。

7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。

8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。

9-10略。

二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。

2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。

4.简述财政的基本特征。

第一，财政分配的主体是国家或政府。

第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。

财政学

作业案例一1．一个国家的教育事业和科学研究事业为什么主要由政府来主导从事，从社会公共需要和外部效应等方面来分析。

（1）教育是一种公共需要，是集消费的排他性、一定竞争性、拥挤性和正外部性等特征于一身的准公共产品。

作为一种公共需要，市场是不能有效供给的，若将教育全部推给市场去运作，在市场失灵的情况下，必然会给教育带来灾难性的损失，直接影响国家和社会的稳定发展。

（3）教育和科学研究事业都是全社会人们的共同需要，不是个人和个别需要的数字总和；（4）（义务）教育和科学研究的结果都是由全体社会成员（甚至是全人类）无差别的享用的，任何人都不能收到排斥。

由市场主导的话，必然存在排他性，所以要政府的主导.（5）社会成员享受教育和科研成果，也要付出代价（如交税或付费），但不是等价交换原则。

正是由于教育和科研的购买不是由等价交换获得的，所以不符合市场的规则，只能由政府来提供了。

（6）教育具有正的外部性。

正的外部性是指在一个经济单位对其它经济单位带来有利的影响，但却不能由此得到补偿，其私人利益小于社会利益。

由于企业不能获得由正的外部性所带来的所有利益，为此一般企业都不会提供具有正外部性的公共物品，也正因为如此，教育事业都是由政府来主导的。

然而，全部教育经费占GDP比例维持在4%左右，所占比例较低；财政性教育经费占GDP 的比重处于低下水平。

(2)教育经费支出结构不合理，三级教育人均教育经费中，高级教育的经费比其他两级的经费高近十倍，教育经费支出结构仅达到了低收入国家的水平。

所以我国的教育事业迫切的需要（1）加大教育经费的投入，提高教育投入占GDP的比例、占财政支出的比例（2）调整教育经费规模和结构（3）扩宽财政性教育经费来源，例如发行发行教育公债，专款专用于教育事业。

发行教育彩票，吸收社会闲散资金。

（4）充分引入市场竞争机制，鼓励社会力量参与办学。

如果说政府的财力有限，并且已将多数经费投放于义务教育，那么，引入社会力量参与非义务教育阶段的投资办学应该是个可行之法，即实现教育的民营化。

《财政学》习题、答案

第一章财政概念和财政职能思考题1、学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起?2、什么是市场失灵?3、为什么会出现政府干预失效?4、区分公共物品与私人物品的基本标准，并说明公共商品的特征。

5、如何理解财政的特殊性?6、研究财政职能的基本思路。

自测题一、选择题1、下列属于混合商品的是( )。

A、法律法规B、教育C、行政管理D、社会保障E、货币发行2、经济稳定的关键在于( )。

A、充分就业B、物价稳定C、社会总供给和总需求的均衡D、国际收支平衡3、政府干预失效的原因和表现可能发生在（）A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为4、基尼系数在( )时收入分配的差距是合理的。

A、0.2B、 0.3C、0.3～0.4D、 0.45、经济学家用来说明收入状况的图形是( )。

A、洛沦兹曲线B、拉弗曲线C、生产可能性曲线D、无差异曲线6、财政的基本职能是（）。

A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定与发展职能7、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的（）A、家庭B、企业C、政府D、中介8、政府干预手段包括：（）A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段9、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（）A、国防B、花园C、教育D、桥梁10、公共商品的基本特征是（）。

A、生产或提供的不可分性B、非竞争性C、规模效益较大D、非排他性E、具有自然垄断性二、判断题1、外部效应的不可分割性是公共物品的重要特征之一。

（）2、教育是一种典型的混合物品。

（）3、公共商品最重要的标志是消费的非排他性。

( )4、企业垄断会获得额外利润，因而不会损失市场效率。

（）5、财政保持经济稳定增长的基本手段是财政政策。

（）6、税收是政府调节收入分配的唯一手段。

（）7、当基尼系数G=1时，收入分配绝对不公平。

( )8、当基尼系数G=O时，收入分配绝对不公平。

基础教育和高等教育的经费应全部由财政负担

基础教育和高等教育的经费应全部由财政负担背景教育是一个国家发展和进步的关键因素。

为了提供高质量的教育，确保人民获得平等的机会和权益，教育经费的分配和负担是至关重要的。

在这个问题上，有一种观点认为，基础教育和高等教育的经费应全部由财政负担。

本文将探讨这个观点的主要优势和劣势。

主要优势公平性基础教育和高等教育的经费全部由财政负担可以确保教育资源的公平分配。

教育是每个人的基本权利，每个人都应该有平等的接受教育的机会。

如果将教育经费的负担推给个人或家庭，那么经济条件相对较弱的人将更难以承担教育费用，这会导致教育资源的不公平分配。

财政负担可以消除这种不公平，确保每个人都能够平等地接受教育。

提高教育质量财政负担可以帮助提高教育质量。

如果教育经费全部由财政负担，政府可以投入更多的资源来改善教育设施、培训教师、更新教学材料等。

这些投入可以提高教育质量，提供更好的学习环境和资源给学生，从而提升整体的教育水平。

国家发展基础教育和高等教育的经费由财政负担可以促进国家的发展。

教育是国家发展的重要基石，通过提供优质的教育，国家可以培养更多的人才，推动科技进步和经济发展。

财政负担可以确保教育经费的稳定和可持续性，使得教育体系能够持续发展，为国家的长远发展打下坚实的基础。

主要劣势财政压力将基础教育和高等教育的经费全部由财政负担可能给政府带来巨大的财政压力。

教育经费需要庞大的投入，如果全部由财政负担，可能会导致政府财政困难。

特别是对于发展中国家来说，财政资源有限，而需求却很大，面临着巨大的财政压力。

缺乏自主性如果教育经费全部由财政负担，学校可能会缺乏自主权。

政府可能会对学校的经费分配和使用进行严格控制，限制学校的自主性和创新能力。

这可能会影响学校管理的灵活性和教育质量的提升。

缺乏多元来源将教育经费全部由财政负担可能限制了资金来源的多样性。

如果教育经费仅由财政承担，那么教育体系将依赖于政府的财政拨款。

这样一来，一旦政府经济出现困难，教育经费可能会受到严重影响，从而影响教育的稳定性和可持续性。

财政学专业毕业设计论文：财政投入对教育发展的影响研究

财政学专业毕业设计论文：财政投入对教育发展的影响研究标题：财政投入对教育发展的影响研究引言教育作为国家发展的重要支撑，被广泛认为是培养人才、提高国民素质的基本途径。

财政投入是指国家或地方政府为教育事业提供的经济支持，而教育发展是指教育领域内在人力资源、教师队伍建设、教育基础设施等方面的规模和质量的提升。

本文旨在探讨财政投入对教育发展的影响，并借鉴国内外相关研究成果，为制定教育政策提供可靠的理论依据。

一、财政投入与教育发展的关系1.1 财政投入作为教育发展的基石财政投入是教育发展的重要基础，只有足够的资金投入才能保障教育资源的供给，提高学校办学条件，改善教师待遇，促进教育均衡发展。

1.2 财政投入对教育资源配置的影响财政投入对教育资源的合理配置起着重要的促进作用。

通过提高财政投入，可以增加教育资源的供给，加强教育设施的建设，提高教育质量，增加教职员工的数量和质量。

1.3 财政投入与教育质量的关联性教育质量是衡量教育发展水平的重要指标，而财政投入是提高教育质量的重要手段。

适当增加财政投入可以改善教育条件，提高师资力量，提高教学质量，从而提高学生的学习效果和综合素质。

二、财政投入对教育发展的经验研究2.1 国内财政投入对教育发展的影响在我国，财政投入对教育发展的影响已经得到广泛的关注与研究。

研究发现，适度增加财政投入对提高教育质量、缩小教育差距和促进教育公平具有重要作用。

2.2 国际财政投入对教育发展的经验借鉴国际上，许多国家在教育领域的投入比我国明显增加，通过提高教育质量，提高国家的教育素质。

借鉴国外经验，我国可以适度增加教育财政投入比例，并加强财政投入的管理和监督。

三、财政投入对教育发展的政策建议3.1 加大财政投入力度掌握财政投入力度与教育发展的关系，制定合理的财政投入政策，确保教育领域得到足够的资源支持。

3.2 加强财政投入的管理和监督加强对财政投入的管理和监督，确保资金的有效使用和公平分配，避免浪费和贪污现象，提高资金利用效率。

发挥政府作用促进社会教育公平的实现

入．育事业的发展越来越受到重视，育测定标准得到世界银行认可并已广泛运给。教教那么，政府如何保证教育经费的充足供
它充给呢？第一，政府必须制定明确合理的教育在社会经济中的地位不断提高。教育通过用。包括近乎普及的初等教育注册率；培养人才．使人具有人力资本为社会经济分的初等教育巩固率以及保证中等教育学发展战略目标：二．教育是一种花钱的第办发展服务。教育还通过提高人的各种素质生数的相应规模和性别平衡；对全体人口事业。建立合理的教育成本分担机制：第
Ｇ２５
现是政府的责任。文章对教育经费充足、育效率、育公平等概念也进行了阐述。教教
关键中图分类号
文献标识码
Ａ
随着人们对教育在社会经济发展和经家们针对这一问题从重视教育系统成果的民提供包括教育在内的公共事业。这就要提这济增长以及人的发展中的作用认识的深角度，出了一套新的测定标准，一新的求政府投资教育，保证教育经费的充足供
是促进教育公平。华人民共和国教育法》又增加了“ 实保的概念。中切而且包含了时间的概念。育效率教证教师Ｔ资和生均公用经费逐年有所增人们通常也用教育产出（学业成绩）与教育长” 的原则。该说 “ 个增长 ” 教育拨款投入（班级规模、入费用、师经验、应三的如投教实衡量标准是我国政府对教育投入规律的深验仪器设备等）的比值来表示。然而，教育

财政学在教育资源配置与教育公平问题中的应用分析

财政学在教育资源配置与教育公平问题中的应用分析教育是一个国家发展的核心领域，而教育资源的合理配置与教育公平一直是教育改革与发展的重要议题。

在解决这些问题时，财政学作为一门研究财政资源分配的学科具有重要的应用价值。

本文将通过对财政学在教育资源配置与教育公平问题中的应用进行分析，探讨财政学对教育政策制定与实施的指导作用。

一、财政学与教育资源配置财政学研究财政资源的收入、支出和分配，其中教育资源的合理配置是保障公民受教育权益的重要手段。

在教育资源配置中，财政学可以通过以下方式发挥作用：1. 优化教育财政支出结构。

财政学提供了一种有效的调控工具，可以通过调整教育财政支出的结构来优化教育资源的配置。

例如，可以加大对教育设施建设的投入，改善基础设施条件薄弱的地区教育资源；增加对教育人才培养的投资，提高教师队伍素质和数量，提高教育质量。

2. 建立公平教育资源分配机制。

财政学可以提供决策支持，帮助政府建立公平的教育资源分配机制。

通过合理的财政支出预算安排和评估体系，可以确保教育资源的公平分配，减少区域和学校之间的差距，提高教育公平性。

3. 发挥市场机制在教育资源配置中的作用。

财政学可以借鉴市场经济的原理，引导市场力量参与教育资源的配置。

例如，通过鼓励社会力量兴办教育机构，引导民间资本进入教育领域，丰富教育资源供给，提高资源配置效率。

二、财政学与教育公平问题教育公平是指每个公民在接受教育机会、教育资源和教育成果方面享有平等的权利。

财政学在解决教育公平问题中可以起到以下作用：1. 提供公共财政支出的经济基础。

教育公平需要政府提供公共财政支出，而财政学可以帮助政府确定教育公共支出的规模和结构。

通过合理的财政预算安排和资源配置，可以提高教育公共支出的效率和公平性。

2. 完善教育资源分配机制。

财政学可以提供决策支持，帮助政府制定和完善教育资源的分配机制，以确保每个公民都能平等享有教育机会。

通过建立统一的招生制度、调整学校区划和分配学校资源等措施，可以减少教育资源的不平等现象，并促进教育公平。

教育发展中的政府作用

教育发展中的政府作用：财政学思考雷万鹏（华中师范大学教育科学学院）锺宇平（香港中文大学教育学院）《教育学报》．2002 年夏．第 30 卷．第 1 期引言自改革开放以来，中国的教育事业迅速发展，但在这繁荣景象的背後也潜藏著财政危机：教育资源筹措远远跟不上教育发展的速度。

据资料显示，2000年全国学校危房面积约有1,300万平方米；1999年上半年，全国有三分二的省、自治区、直辖市拖欠教师工资，累计已拖欠100多亿元人民币（杨东平，2001）。

这些事实说明有必要对中国教育财政体制和政策作深层次的反思，而反思的焦点是政府或国家在教育中的作用。

从财政学的观点探讨政府在教育发展中的作用，必须回答这几个问题：（1）政府为甚麽干预教育？（2）怎样干预教育？（3）干预的效果如何？由於经济学对上述问题的分析极富影响力，所以本文主要从西方经济思想史有关政府作用的论争出发，特别是在汲取Friedman、Stiglitz、Musgrave和Buchanan等几位经济学家的思想的基础上，审视政府在社会经济活动中的角色和作用，再结合教育财政学的研究提出一个分析政府作用的框架。

[1]之所以选择上述四位经济学家，主要考虑到以下两点：其一，这四位经济学家分属不同经济学流派，他们对政府角色的看法各不相同，特别是Musgrave和Buchanan在1999年曾有过一场围绕国家观和政府观的公开辩论，以他们的思想作为切入点可以为我们理解政府角色提供合理的经济学架构；其二，这几位经济学家对政府在教育中的角色都有精辟的分析，特别是Friedman和Stiglitz有关学券、教育私有化、教育分权等思想对我们认识政府在教育中的作用有较大帮助。

政府的作用：经济学中的争议从经济思想史看政府的作用政府在经济活动中的作用，是通过政府与市场的角力彰显出来。

社会经济活动主要由市场调节还是受一个权威政府所干预？对这个问题的不同答案，意味著经济史上自由主义和国家干预主义的分野。

10月自考《财政学》章节习题及答案【四】

10月自考《财政学》章节习题及答案【四】一、单项选择题1.下列不属于行政管理支出的是(D)A.政府各级权力机关B.行政管理机关C.司法机关D.企业的人力资源部门2.从经济性质看，义务教育可看成是(D)A.私人产品B.混合产品C.准公共产品D.纯公共产品3.下列具有私人产品的性质，主要应由微观主体承担的是(B)。

A.卫生防疫B.医疗服务C.职业病防治D.传染病防护4.《中国教育改革和发展纲要》规定教育支出占GDP比重的目标是(B)A.2%B.4%C.6%D.10%5.下列项目中不应属于政府财政投资范围的是(D)A.京沪高铁B.南水北调C.三峡工程D.家用小汽车6.关于政府投资与非政府投资，下列命题正确的是(A)A.追求盈利是非政府投资的最主要动因之一B.政府投资通常适合进入竞争性的行业C.非政府投资的资金主要来源于自有资金D.追求社会效益化是非政府投资的最主要动因之一7.下列不属于公共卫生服务的是(D)A.卫生防疫B.传染病防护C.职业病研究D.医疗服务8.国际上用来评价国家科技实力和科技发展水平的首选指标是(D)A.新产品试制费投入B.自然科学事业费C.社会科学事业费D.研究与试验发展(R&D)经费支出9.政府投资性支出的资金来源主要是国有资产收益和(A)A.税收B.预算外收入C.制度外收入D.收费10.政府投资应该侧重于(C)A.市场化程度高的项目B.投资期限短的项目C.外部效应较大的项目D.见效快的项目11.下列项目中不应当属于财政对农业投资范围的是(D)A.农业基础设施建设B.农业科研与推广C.农业生态环境保护D.农户消费性支出12.社会消费性支出属于(B)A.转移性支出B.购买性支出C.社会保障支出D.专项支出13.下面选项中，不正确的是(C)。

A.行政经费属于社会消费性支出B.国防支出属于非生产性支出C.司法机关的经费不属于行政管理经费D.国防支出对于国家的存在是十分重要的14.政府公用经费不包括(B)。

财政学资料(1-7章)

《财政学》(第六版)练习题第一章财政概念一、单选题1、下列哪些商品不属于公共品和公共服务（）A 、国防 B、外交 C、司法 D、保险2、财政学的研究对象是（）A、企业B、市场C、政府 D 、家庭3、下列是财政的性质（）A、竞争性B、公共性C、利己性D、排他性4、公共品一般有谁提供（）A、企业B、政府C、非政府组织D、家庭5、私人品的特征（）A、竞争性和非排他性B、非竞争性和非排他性C、非竞争性和排他性D、竞争性和排他性6、公共品的特征（）A、竞争性和非排他性B、非竞争性和非排他性C、非竞争性和排他性D、竞争性和排他性7、外部正效应表现为（）A、社会成本大于内部成本B、社会收益大于内部收益C、社会成本小于内部成本D、社会收益小于内部收益8、外部负效应表现为（）A、社会成本大于内部成本B、社会收益大于内部收益C、社会成本小于内部成本D、社会收益小于内部收益9、财政伴随（）出现而产生A、人类B、国家C、阶级D、资本主义10、市场失灵的表现不包括（）A、无法提供公共品B、外部性存在C、价格由供求决定D、信息不完全11、属于财政学规范研究的问题是（）A、财政收入是多少B、教育支出占财政支出的比重C、政府实施积极财政政策好不好D、财政赤字是多少12、不是政府缺陷的是（）A、信息充分B、寻租行为 C 、政府职能的缺位或越位 D、政府决策失误13、下列哪些产品属于公共品（）A 、职业技能培训 B、食品 C、有线电视 D 、国防二、多选题1、财政职能是（）A、资源配置职能B、经济稳定与发展职能C、收入分配职能D、弥补市场失灵职能2、市场失灵表现为（）A、不能提供公共品B、外部性存在C、垄断D、信息失灵E、个人偏好不合理F、收入分配不公3、政府干预手段（）A、立法B、行政手段C、提供公共品D、财政手段4、政府失灵表现为（）A、政府信息失灵B、寻租存在C、政府决策中的经济人行为D、政府公共决策失误5、公共品的特征（）A、非竞争性B、非排他性C、竞争性D、排他性6、混合品的特征（）A、俱乐部产品B、非竞争性和非排他性不完全C、具有排他性和一定范围非竞争性D、竞争性E、排他性7、财政的基本特征（）A、强制性B、非直接偿还性C、收支的对称性D、阶级性E、公共性8、解决企业排污造成的外部负效应的可行手段有（）A、开征庇古税 B 、产权明晰 C、公共管制限制企业排污D 、市场手段出售排污权9、垄断的治理手段（）A、反垄断立法B、公共定价C、对垄断利润征税D、市场监督10、公共品需求的特征（）A、社会的共同需求B、每个社会成员可以无差别的共同享有C、只能被部分人享有D、满足公共需求是企业的职责三、判断题1、公共品一般由政府来提供。

财政学习题及答案

《财政学》习题集第一章财政概念和财政职能一、单项选择题1．从最终需要的角度考察，人类的需要可以分为( ）A．私人个别需要和社会公共需要B．人类生存需要和人类发展需要C．生活需要和建设需要D．政府需要和企业需要2．满足社会公共需要是（）的基本职责A．政府B．企业C．市场D．社会团体3．公共物品具有两个基本特征( )A．非排他性和竞争性B．排他性和非竞争性C．排他性和竞争性D．非排他性和非竞争性4．准公共物品有两种不同类型：一类是具有非竞争性但同时具有( ) A．排他性B．分割性C．市场性D．社会性5．由于公共物品具有非竞争性特征，即其边际成本（），所以私人投资者不会自愿提供纯公共物品。

A．大于零B．等于零C．小于零D．无法确定6．（）是保证纯公共物品的供给成本得到补偿的最好途径。

A．收费B．税收C．罚款D．公债7．下列不属于市场失灵的是（）A．垄断B．外部效应C．收入分配不公D．产品供不应求二、判断题1．社会的公共需要是是指全社会私人个别需要的数量集合。

2．公共物品的两个基本特征是非排他性和竞争性。

3．市场可以满足人们的一切需要。

4．在市场经济中,政府应该通过市场机制来满足社会公共需要。

5．社会公共需要无法通过市场满足，必须由政府部门通过财政来满足。

6．社会成员享用为满足社会公共需要而提供的公共物品,也必须与之等价交换。

7．非排他性是指一些人在享用公共物品带来的利益的时候,不能排除其他人同时从公共物品中获得利益.8．非竞争性是指消费者的增加必然会引起生产成本的增加。

9．一般来说,纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供。

10．公共物品的享用和私人物品一样也可以分割和量化。

11．市场在资源配置中起基础性作用，是指所有资源都可以通过市场来配置。

12．经济学里所谓的“免费搭车”现象,是指消费者都不愿花钱购买公共物品，而是期望别人去购买,自己可以从中受益.三、名词解释1．外部效应 2．公共物品 3．公共需要 4．非排他性 5．非竞争性 6．资源配置 7．财政四、简答题1．试述社会公共需要的特征.2．市场失灵的主要表现。

财政学原理

《财政学原理》复习资料第一章公共需求1.公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。

有三层含义：（1）公共需求并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真实需要；（2）这种需求并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在一定区域范围内多数人的需求；（3）公共需求是一种整体需求。

与私人需求的相比，公共需求主要有两大特点：第一，受益外部性，即在一个人或少数人的需求得到满足的同时，其他人也可从中受益。

第二，需求整体性，即这种需求不可能分散或单独得到满足。

2.用于满足公共需求的物品是公共商品。

公共商品有两个基本特征：第一特征是非排他性，第二特征是非竞争性。

3.依据公共商品的“公共”程度将公共商品分为两类：（1）纯粹公共商品：完全用于满足公共需求，并具有完全的非排他性和非竞争性。

（2）混合商品：在满足公共需求的同时也在一定程度上满足私人需求，且具有一定的排他性或一定的竞争性。

纯粹公共商品混合公共商品国防、外交、公共安全、罪犯改造、法律法规、基础科学研究、社会文明及意识形态传播、环境保护、生态平衡、传染病防治、自然现象预报、自然灾害的防治、货币发行、宏观经济政策、宏观经济信息、商品质量信息、消费者权益保护、无线广播电视服务等。

教育、交通、通讯、能源、城市公共服务、消防服务、社会保障、有线电视广播、文体节目表演、产品质量认证、企业信誉评级，地质勘探等。

4.公共选择的基本问题就是如何从个人偏好得出社会偏好，公共选择应遵循的原则是：所做出的决策或选择应达到社会整体效用的最大化或促使社会资源配置效率的不断提高。

第二章效率与市场5.资源配置机制由四个主要“部件”组成：（1）决策机制：即资源配置决策权在经济主体之间进行分配的制度和机制。

（2）信息机制：即资源配置信息的收集、分析、传输、反馈的渠道和机制。

（3）动力机制：即诱导经济主体作出资源配置决策的动力来源、动力传递以及动能释放的系统，主要包括利益激励机制和目标约束机制。

财政学简答答案

1、纯公共物品只能由政府提供的原因：提供公共产品来满足公共需要有两个系统：市场和政府。

一般而言，纯公共产品只能由政府来提供而不能由市场来提供。

公共经济活动，尤其是普适性强的公共产品的供给，一般具有成本高、规模大、周期长、收益低等特点，且不易将免费搭便车者排除在外。

因此私人没有能力或没有激励来投身于公共经济活动，提供某种公共产品。

政府通常拥有巨大的“暴力潜能”和动员大量社会资源的能力，还具有广泛的社会代表性。

所以,有条件、有能力来从事具有规模经济优势和非盈利性的公共经济活动。

2、简答BOT投融方式：“BOT（Built—Operate—Transfer）投融资方式”也可以称为“特许权投融资方式”。

BOT主要是指国家或地方部门通过特许权协议，授予签约方的外商投资企业或是国内民间资本来承担公共性基础设施(基础产业)项目的投融资、建造、经营和维护；在协议规定特许权期限内，项目公司拥有投资建造设施的经营权，允许向设施使用者收取适当费用，由此回收项目投融资、经营和维护成本并获得合理的回报；特许期届满，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。

3、简答经常性支出与资本支出的区别：（1）经常性支出：维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。

经常性支出直接构成当期公共产品的成本，社会直接受益或当期受益，从理论上说，其补偿方式应该是税收。

（2）资本性支出：用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出。

其中有用于建筑厂房、购买机械设备、修建铁路和公路等生产性支出，也有用于建筑办公楼和购买汽车、复印机等办公用品等非生产性支出。

社会当期受益并长期受益，资本性支出的补偿方式主要有税收和国债。

4、论述：马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论：马斯格雷夫(Richard A. Musgrave)和罗斯托(W. W. Rostow)在对经济发展史料及整个经济发展过程中公共支出增长形势进行深入研究的基础上，提出了公共支出增长的经济发展阶段理论。

政府提供教育的理由-财政学

政府提供义务教育的理由
理由
使适龄儿童都能接受九年义务教育
不公平问题
教育投资在侧重点上发
生了偏差
现在的中国城乡教育差
距拉大
政府提供高等教育的理由
产业结构升级对劳动者的素质要求提高，源自技术技能型的劳动者必须变为知识智能性
的劳动者
原因分析
经济发展中产业之间出现的收入和产品附加值的相对差异造成劳动力向高收入的产
高等教育分类
•普通高等教育 •成人高等教育 •高教自学考试 •电大开放教育 •远程网络教育
义务教育的含义
义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育
其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度
义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。
中央财政教育支出
2010
2011
政府提供教育的理由
政府的角度
理由
市场的角度经济增长的角度
教育的功能
政府的角度
政治职能
服务职能
文经化职济能是指政府为满职足人能民日益增长的
政府文化生活的需要，依法对文化事业所实施
职能的管理。它是加强社会主义精神文明，促进展经的文济重化与要社保会证协。调发职能
劳动力教育水平的提高为社会生产中科技进步奠定基础
教育现代化成为社会现代化的前提条件
教育的功能
影响经济发展
影响文化发展
首要功能
基础功能
直接功能
深远功能
促进个体发展
影响政治发展
高等教育的含义
高等教育职能

财政学必背重点

公共部门：是政府组织体系的总称。

所有属于政府所有，使用公共财产和公共资金，在一定程度上贯彻和执行政府意图的实体（机关、事业和企业单位）都属于公共部门。

公共定价：是指政府通过其权力规定交易价格。

公共管制：是指政府依靠行政权力对下属的或私人部门的经济实体的行为做出的约束性规定并对它们进行管理和控制的行为。

公共提供：政府通过税收取得资金购买产品或服务，并免费地向消费者提供的消费方式，消费者可以不受个人经济约束，无偿取得产品的消费权或享受这一产品所带来的好处。

帕累托改进：如果对某种资源配置状态进行调整，使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，符合这一性质的调整被称为帕累托改进规则公平：以市场竞争规则来定义的公平，即每个人用自己提供的生产要素通过交换取得生产成果。

公平取决于各人的收入是否与他对生产所做的贡献成比例，而不在于他们之间收入分配的差距。

起点公平：主张所有社会成员在竞争的起点应该是公平的，即个人所拥有的天然禀赋相同，机会均等，在此基础上按市场交换规则取得各自的收入份额。

起点公平承认通过市场竞争和交换所形成的收入分配，只是增加了一个限定条件。

公共提供：政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为消费者提供产品的方式。

免费搭车问题：公共产品的非排斥性意味着消费者无论付费与否，都可以消费这类产品。

在这种情况下，消费者会产生期望他人承担成本，而自己坐享其成的心理和相应的行为累进税率：将课税对象按一定标准划分为若干级距，并且从低到高分别规定逐渐递增的税率。

起征点：税法规定的课税对象达到一定税额才开始征税的数量标准，超过这一数量，将课税对象全额征税。

免征额：税法规定的课税对象中免于征税的数额，即只就其超过免征额的部分征税。

税收资本化：在具有长期收益的资产交易中，买主将购入资产在以后年度所必须支付的税款按一定的折现率折成现值，在购入资产的价格中预先一次性扣除,从而降低资产的交易价格。

税收超额负担：因税收而导致的福利损失大于政府收到的税收，二者之差即税收的超额负担。

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