蓬溪县应急指挥项目建议书
遂宁市蓬溪县减灾救灾应急指挥体系建设项目
项目建议书
项目编号:SCZLT2010021
审定曾华
审查杨锐
项目负责人王荣萍
编制单位法定代表人：陈志军
四川智立通咨询有限公司
二0一0年二月
主要编制人员
第一章总论
1．1 项目名称
遂宁市蓬溪县减灾救灾应急指挥体系建设项目
1．2项目建设单位及负责人、项目责任人
承担单位：蓬溪县民政局
项目负责人：杨军
1．3项目建设目标、规模、内容、建设期
（一）项目建设目标
建设功能完备、横向覆盖、纵向贯通，平台间相互衔接、协同运转、科学高效的灾害应急救助指挥体系。
（二）项目建设基本内容
三大基础支撑体系：应急指挥场所基础平台、移动应急指挥平台、基础支撑系统；
4大应用系统：围绕预防、准备、救灾、评估四大循环，搭建4大应用系统。
两大规范体系：包括标准规范体系和安全保障体系。
（三）项目建设周期
项目从2010年1月开始，力争2010年12月底完工并投入试运行。建设周期12个月。
1．4 总投资及资金来源
蓬溪县综合减灾救灾应急指挥体系建设项目总投资301万元，其中：中央补助资金175万元，地方自筹资金126万元。
1．5经济与社会效益分析
1、管理效益
通过应急指挥系统的建设，最终实现减灾救灾管理从被动反应式走向前瞻式。
2、社会效益
减灾救灾应急平台的建设，有助于保障公众生命财产安全和维护社会稳定。
减灾救灾应急平台的建设将造福社会、造福百姓。
3、经济效益
减灾救灾应急平台的建设可以大大减少政府和企业部门信息重复采集、节省人力成本、提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益。为上级部门减灾救灾应急平台的建设提供很强指导作用的建设方案，直接降低建设成本。
为减灾救灾应急管理决策提高及时、准确、科学的信息。
第二章项目背景及必要性
2．1 项目建设的背景
2．1．1 建设单位概况
根据目前民政工作的职能职责，蓬溪县民政局设办公室、优抚安置股（挂“蓬溪县双拥办”的牌子）、救灾救济股（挂“蓬溪县救灾捐赠接收办公室”的牌子）、基层政权股、社会事务股、低保股、社会救助福利中心、殡葬服务站、婚姻登记处、烈士陵园管理所、军队离退休干部休养所。
2．1．2 建议书编制依据
（1）国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）（2）《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》
（3）《四川省汶川地震灾后恢复重建总体规划》
（4）国家发展改革委、民政部、国土资源部、中国地震局、中国气象局等5部门《关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知》（发改厅〔2008〕2952号）
（5）《四川省发展和改革委员会关于下达汶川地震灾后恢复重建年度计划的通知》（川发改投资〔2008〕936号）
（6）《国家突发公共事件总体应急预案》
（7）《国家综合减灾“十一五”规划》
（8）《国家自然灾害救助应急预案》
（9）《四川省突发公共事件总体应急预案》
（10）《四川省自然灾害救助应急预案》
（11）《蓬溪县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
（12）《蓬溪县民政事业发展十一五规划》
（13）《蓬溪县突发公共事件应急预案和自然灾害救助应急预案》2．1．3 提出的理由与过程
2．1．3．1 蓬溪县自然灾害情况分析
蓬溪县处于四川南部，属丘陵地区是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的地区。各种突发事件的频繁发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。政府采取了一系列措施，建立了许多应急管理制度。这些措施和制度对保护人民生命财产安全发挥了重要作用。《中华人民共和国突发事件应对法》对自然灾害的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等给予了明确的规定。
2009年，我县属自然灾害偏多年份。33个镇（乡、区）受灾，受灾人口68.012万人次，损坏房屋1766间。
基本特点：7月、8月，我县部份乡镇先后遭受局部暴雨洪涝的袭击；日降雨量最高达208.6毫米。暴雨洪涝共造成直接经济损失1.549亿元，其中农业经济损失0.059亿元、基础设施损失0.786亿元、家庭财产损失0.094亿元。
2．1．3．2蓬溪县救灾减灾情况
1、蓬溪县近年灾害应急管理取得的成绩
县委、县政府对今年发生的各类灾害高度重视，一是迅速启动应急预案落实抗灾救灾措施；二是切实安排好受灾群众的生活，确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有水喝、有住所、有医疗”；三是落实专人对水库、地质灾害监测点等重点部位进一步加强监测监控，组织开展了防汛演练；四是及时抢修和疏通被毁损的道路和交通；五是妥善处理因灾死亡人员的善后事宜。，
在抗灾抢险救灾工作中，全区县各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各级党委、政府主要领导及时率有关部门负责人和武警官兵、预
备役人员与基层干部一道开展抗灾救灾。面对灾害，各级干部走村串户，充分调动人民群众抢险救灾的积极性，发挥群众在抢险救灾中的主体作用。由于群众积极自救，最大限度地降低了灾害造成的损失。
2、我县灾害应急管理存在的主要问题
从灾害震造成的损失和抗震救灾工作情况看，我区县在灾害应急管理、综合防灾减灾工作方面还存在亟待加强的薄弱环节，主要表现在：
（1）防灾减灾基础建设滞后。一是减灾资源普查、灾害风险综合调查等工作尚未开展，各类灾害风险分布情况掌握不清，灾情预报、监测、采集和评估以及应急救助、隐患监管等基础工作薄弱。二是防灾减灾基础设施建设亟待加强，救灾物资储备体系和灾害避难场所建设滞后，灾害群测群防网络和信息管理网络有待完善，灾害隐患点监测体系建设不能满足防灾减灾工作需要。三是防灾减灾领域科技支撑比较薄弱，灾害应急通信、综合指挥、交通装备水平落后，监测预警、防范处置关键技术和装备的研发应用尚待加强。
（2）救灾条件落后，工作人员不足及素质的参差不齐，严重影响救灾工作的开展。目前，救灾工作力量还很薄弱，基层人员不足、装备落后和经费短缺等问题都比较突出，新技术、新手段在救灾工作中还未得到广泛运用。物资储备、人员配备、救灾装备等方面的薄弱，给各级民政部门准确、及时、有效地查灾、核灾、救灾造成了较大的困难。目前，基层民政部门人手少、装备差、物资缺的状况有一定的普遍性，救灾物资储备仓库的数量和储备的物资远远不能满足救灾应急的需要。我省建立了三级灾情信息管理网络，但是作为灾情信息源头的乡、镇，却存在信息收集原始、数据准确性不高的问题。乡镇民政办仅有1至2人，其日常工作有十几项，有时还需完成当地党委政
府安排的其他工作，工作繁重。在没有救灾车辆作代步工具，也没有计算机等报灾设备，查灾、核灾和报灾仍最原始骑车或步行到灾害发生地，通过动员更多的人参与统计，然后通过电话或传真将灾情上报。一般情况下，如果灾情不是很严重，加之时间紧和人手不够，对于乡镇报告的灾情较少核查、评估，也不分析、测算，就进行简单加工后直接上报。
（3）防灾减灾力量明显不足。基层防灾减灾队伍建设不适应综合防灾减灾工作的要求，人员缺乏、力量分散，上下和部门间缺乏强而有效的协调联动机制，不能发挥最佳作用。专业救援力量薄弱，防灾减灾专业队伍的培育和发展滞后。各级灾害管理人员的政策水平和业务素质有待提高，面向基层乡村社区的防灾减灾科普宣传教育工作还需加强，增强社会公众防灾减灾意识和避险能力的任务艰巨。
（4）基础数据库薄弱，造成灾后恢复重建和灾民生活保障效率不高，亟待改进。
2．1．3．3救灾指挥体系的政务目标分析
1、通过建设蓬溪县灾害综合应急管理系统，为建立和健全统一指挥、功能完备、反应敏捷、协调有序、运转高效的自然灾害应急管理机制提供现代化的技术基础支撑；
2、全面提升蓬溪县各级政府和各级减灾部门的灾害综合应急管理能力，预防和妥善处理自然灾害突发事件；
3、减少自然灾害事件造成的经济损失和人民生命财产的损失；
4、整合各类减灾应急资源、应急队伍、应急设备，为减灾应急规划提供科学决策，为省应急联动提供辅助决策；
5、整合现有信息化成果，联通应急相关单位网络、视频会议、监控、通信、数据系统等，促进全省应急体系的发展；
6、通过完成蓬溪县灾害综合管理系统，彻底摸清县内灾害可能发生情况的分布图，从而为蓬溪县国民经济战略规划调整提供情报支撑。
2．1．3．4业务目标分析
蓬溪县灾害综合应急管理系统除在满足本地区灾害综合应急管理工作需要，实现与国家灾害综合应急管理平台、国务院有关部委灾害综合应急平台以及省级平台和市级应急平台互联互通外，主要实现以下目标：
一、日常管理
1．避免值班人员面对大量事务信息（领导日程安排、电话记录、日常接待、通信录维护、公文接受、值班安排）的重复性工作；
2．整合灾害综合信息资源，实现灾害信息共享，及时的数据采集、更新、维护灾害应急保障资源（应急物资、应急设备、应急专家、抢险救灾队伍、通讯终端装备、应急交通、应急预案等）；
3．使得各级灾害应急管理相关单位的人员和公众，灾害应急管理工作人员及时地、科学的掌握应对以及组织培训和演练。
二、应急处置
1．全程实时跟踪和分析重大自然灾害发生源，并实时的提供风险等级，进行综合性监测预警，消除隐患；
2．通过各种通信手段及时收集突发灾害事件的各类信息；面对重大突发灾害事件（洪水、地震、火灾等），实现全面监测监控，并快速组织各类会商、动态地全面了解灾害现场的状况；
3．面对跨部门重大自然灾害事件，提供科学决策、综合协调、高效处置、及时信息发布和事后恢复重建（现场情况、疏散人群、组织救援、调集资源、调集设备、提供补给、最佳方案、善后评估）的
平台。
2．3 项目建设的意义
建立灾害应急救助指挥体系，促进灾害应急工作的信息化和现代化，提高对处理突发性自然灾害的快速反应能力，形成集测、报、防、抗、救、援为一体的四级灾害应急救助服务体系。
（一）有效协调各部门应急行动的需要
人类工程活动从根本上改变了自然界原有的物质能量流动方式，如城市和农村地区的给排水、供电、燃气、通讯、交通等生命线工程构筑了一个巨大的人工生态系统，各社会服务部门形成的产业链紧密而复杂，环环相扣。自然灾害对某一种生命线工程的破坏将很快波及到另一生命线工程，产生一系列的次生灾害和衍生灾害，形成连锁反应。因此，建立县级灾害应急救助指挥体系是有效协调各涉灾部门间减灾行动的需要。一旦突发性灾害事件发生，各涉灾部门可以实现在综合减灾管理机构的统一指挥和协调下，密切配合，发挥综合化减灾的优势，迅速控制各种灾害和险情的发展，最大程度减少灾害对社会经济的影响。
（二）高效传递灾害预报预警信息的需要
四川是全国自然灾害最为严重的省份之一。灾害种类多，分布范围广，发生频率高，造成损失重。地震、洪涝、干旱、风雹、雪灾、山体滑坡、泥石流等灾害都有发生。其中大部分灾害突发性强、影响范围广、造成经济损失巨大，预警难度非常大。在灾害来临前，如果不能及时将灾害预报、警报信息传递给地方政府和广大公众，必将会造成严重的人员伤亡和财产损失。汶川大地震能实现高效得进行救援，正是有了现代化信息传递技术作为支撑。
（三）实现科学指挥和组织灾害救援工作的需要
系统将收集汇总各种灾害的实时监测资料，并对严重影响人类生产和生活的生命线系统的灾害影响进行分析，预测灾害将要波及的地区和影响情况。在此基础上，才有可能向地方党政领导部门提出科学的指挥和救援方案，以便当地政府迅速组织实施灾害防御和救援工作。
（四）科学开展灾害风险评估和减灾规划的需要
各级地方政府在对城乡进行产业布局规划、产业结构调整的过程中，需要准确了解本区域的综合防灾减灾基础数据和信息，掌握当地自然灾害发生的规律和特点，才能对产业链和产业布局进行科学合理的规划，最大限度地避开自然灾害造成的影响和威胁。
综上所述，由于目前我省尚未实现气象、水利、地质、农业、林业、消防、地震、卫生、民政等灾害管理部门的灾情、灾害数据库共享，以致各级政府无法获得科学可靠的综合减灾信息，降低了我省防御自然灾害的能力，这种现状对于各级政府组织减灾工作十分不利。因此，建立区县级灾害应急救助指挥体系势在必行。
第三章建设目标、内容及总体建设方案
3．1建设目标、内容
3．1．1 建设目标
用一年时间，完成标准规范体系地方化建设；依托各级电子政务网和公网，基本建立上联市、省减灾中心、民政部，由省、市州、县救灾减灾中心组成的三级广域网系统；根据应急救助指挥体系的总体要求，部署统一开发的应急救助指挥体系并完成本地化工作；建立健全应急救助指挥体系的安全保障体系；同时培养各县共10名掌握信息技术的基层应急救助指挥体系业务和技术骨干。实现应急救助指挥体系业务信息的统一管理，实施对减灾救灾业务的预警和监管。
3．1．2 建设内容
1、三大基础支撑体系：应急指挥场所基础平台、移动应急指挥
平台、基础支撑系统；
应急场所包括减灾指挥中心大厅、会议室、机房；分中心指挥大厅、会议室，包含弱电、显示系统等，支撑减灾中心日常工
作；
采用移动指挥车搭建救灾现场指挥系统；
基础支撑系统包括：计算机网络系统、主机存储备份系统、视频会议系统、图像接入系统，解决语音视频指挥调度、数据信
息传递、下级及相关部门数据交互、应用系统基础支撑；
2、两大规范体系：包括标准规范体系和安全保障体系。
3．2 建设原则和策略
1坚持边建设边完善的原则
建立县级减灾救灾中心，涉及政府许多部门和许多的行业和单位，是一项庞杂的系统工程。在整个减灾中心的系统建设过程中，必须坚持边建设边完善的原则，在逐步完善的基础上不断扩展。
2 坚持按工程管理的原则
在系统的设计、规划、布局方面，遵循规范化、标准化的原则，在国家减灾中心总的方针指导下进行。设立项目管理机构，明确管理范围和职责任务。制定和完善各项目的业务技术流程、技术标准、技术规范、工作制度和岗位责任制，做到各工程项目都有章可循，严格管理。系统建设分步实施，先易后难，制定各阶段任务和目标，逐步到位。
3 坚持依靠科技进步的原则
整个系统建设应尽可能采取已成熟的技术和可靠、稳定的硬件设备，确保技术领先，设备先进，运行稳定。要通过区县级减灾中心的建设推动自然灾害防御的现代化，培养出一批减灾科技人才，全面提高减灾管理和业务人员的技术素质。
4坚持平战结合的原则
整个系统既要保证日常事务的处理，同时要保证自然灾害来临之际的突发高峰事务处理，还能进行日常业务的演练。
3．3总体目标与分期目标
（一）总体目标
建立健全统一指挥、分级管理、反应灵敏、协调有序、运转高效的灾害应急指挥体系。
（二）本期目标
建设灾害应急救助指挥体系，与有关部门、地方各级政府和有关专业机构已有资源和系统紧密衔接，充分利用国家公用通信网络资
源及电子政务网络平台，结合各种通信和网络技术，完善应急通信和信息保障能力，为国家、省和地方各级人民政府应急平台提供数据支持。依托国家应急通讯平台，建立空间信息平台、自然灾害信息平台、数据交换平台、应急决策支持平台、应急指挥调度平台、应急救援平台。
3．4总体建设任务与分期建设内容
（一）总体建设任务
整合部门和社会信息资源，建立统一的县级灾害应急指挥体系。
（二）本期建设内容
系统分为如下内容：
三大基础支撑体系：应急指挥场所基础平台、移动应急指挥平台、基础支撑系统；
两大规范体系：包括标准规范体系和安全保障体系。
3．5总体设计方案
我们根据对应急管理生命周期闭环模型，围绕减缓、准备、响应、恢复做出了如下图所示的系统构架设计。
图4-1 总体框架图
方案说明：
1、三大基础支撑体系：应急指挥场所基础平台、移动应急指挥
平台、基础支撑系统；
应急场所包括减灾指挥中心大厅、会议室；
采用移动指挥车搭建救灾现场指挥系统；
基础支撑系统包括：远端应急语音调度系统、计算机网络系统、主机存储备份系统、视频会议系统，解决语音视频指挥调度、
数据信息传递、下级及相关部门数据交互、应用系统基础支撑；
2、两大规范体系：包括标准规范体系和安全保障体系。
3．6硬件方案简述
1、广域网日常采用县电子政务外网，同时在县应急办协调下接入各电信运营商的网络做备份链路，并自行建设卫星链路，作为救灾时的通信链路使用；大灾来临时，各营运商提高带宽，并用网管系统检测路由，采用智能切换；
2、利用省减灾中心统一门户建立外网服务区，建立外部网站；
3．7现实救灾情况简述
1、日常工作
通过网络、无线通讯等通信手段，下级通过日常值守系统向省中心进行报灾；
通过应用系统实现培训、演练等工作；
2、救灾工作
县所有日常通信手段被破坏的情况下，利用手持通讯设备或短波电台搭建的蜂窝式通讯网络，采用烽火传递的形式，受灾地区向邻近地区传递受灾信息，直至传递到省中心，完成基本信息传递。
以解决受灾地区因基础设施破坏造成信息中断，无法进行基本信息传递的问题；
信息传递回市州或省中心后，相关指挥人员通过综合信息分析，判断灾害级别，通过应用系统智能分析，通过辅助决策选择合适预案，指挥救助。通过应用系统进行资金调配、物资调拨、救援指挥、民众疏散、灾民安置等工作；
就近的移动指挥车进驻救灾现场，和附近的移动通讯设备、救援队的通讯设备组成一个区域内的通讯网络，指挥现场救援；
通过应用系统开展物资发放、救助资金发放等救助工作；
救援工作完成后，对救援过程进行评估，修改完善预案。
第四章投资估算及资金筹措
4．1 投资估算
4．1．1投资估算的有关说明
（一）根据现实条件，减灾救灾信息系统拟分期建设。本项目为一期工程，投资估算及资金来源也仅限于一期工程。
（二）项目由民政部在全国统一规划，统一部署，资金实行分级投资。省财政重点投资本地化的标准体系建设、应用软件部署、民政局信息中心（减灾中心）、市－区县互联网络的建设、试点示范工程、县级以上人员培训和示范工程试点地区部分系统建设，其余部分由各级财政筹措解决。
（三）机房建设工程
中心机房建筑面积30m2，指挥大厅100平米。
（四）设备（硬件、软件）购置费
设备价格参照厂商报价和有关资料估算。设备的运杂费包含在设备费中，不另单列。
（五）系统集成费按硬件、软件的8%测算。
（六）应用系统软件开发费用，根据开发这些软件需要的工作量和人工费用计算。
（七）人员培训费
人员培训实行分级培训。省民政厅负责培训县以上民政部门救灾救济业务和信息技术的骨干人员，其他人员由地市和县区负责培训。
（八）初步设计参照国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格﹝2002﹞10号），按2.5%费用收取。
（九）IT监理等按硬件和软件总费用的3.33％估算。（十）系统评测费用按硬件和软件总费用的1%估算。（十一）预备费，按4%测算。
4．1．2 投资估算表
一、总投资估算表单位:万元
二、其他费用
4．2 资金筹措方案
蓬溪县综合减灾救灾应急指挥体系建设项目总投资301万元，其中：中央补助资金175万元，地方自筹资金126万元。
第五章效益分析
5．1管理效益
通过指挥系统的建设，最终实现减灾救灾管理从被动反应式走向前瞻式。
5．2 经济效益
蓬溪县减灾救灾应急平台的建设可以大大减少政府和企业部门信息重复采集、节省人力成本、提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益。为县级部门减灾救灾应急平台的建设提供很强指导作用的建设方案，直接降低建设成本。
为减灾救灾应急管理决策提高及时、准确、科学的信息。
5．3 社会效益
蓬溪县级减灾救灾应急平台的建设，有助于保障公众生命财产安全和维护社会稳定。
蓬溪县级减灾救灾应急平台的建设将造福社会、造福百姓。
有限公司投资建设项目建议书.doc
有限公司 投资建设 项 目 建 议 书 二〇一一年十二月
投资建设项目建议书 一、项目概况 1.项目名称：有限公司投资建设项目。 2.项目负责人：有限。 3.项目建设地点：舒城县合安路。 4.项目联系人：有限（联系电话：） 5.项目投资规模：该项目拟总投资1500万元人民币，固定资产投资1200万元（车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元），购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。项目计划用地20亩，总建筑面积3000平方米。 二、项目背景和政策支持 (一) 项目提出的背景和必要性 项目主要投资人有限一直从事物流货运行业，对物流货运业务有着丰富的经验，对物流货运市场和环境有较深入的分析和认识。另一方面，目前公司租赁其他企业场所进行办公经营，公司发展受到场所瓶颈制约，规模难以扩大；加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，我公司已无法承接日益增长的业务发展需要，投资建设该项目已成为客观需要。该项目拟投资1500万元，建立一个现代化物流服务企业，利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，扩大经营规模，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。 (二)国家相关的政策支持
1、国家宏观方面。 物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。随着中国国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大，进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。 2009年以来，我国物流行业逐步走向复苏的，物流市场整合步伐加快，呈现出明显的季节性和结构性变化。从区域来看，东部沿海地区物流业受外需萎缩影响较大，增速放缓；中西部地区以内需为主，加上产业转移，物流行业将保持了较快的增长速度。物流行业的快速发展，一方面为保证经济协调、平稳、较快发展发挥了基础和支撑保障作用，另一方面也成为调整产业结构，转变经济发展方式，开拓新经济增长点的重要手段。伴随着国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将继续快速扩张；与经济结构和产业布局调整相适应，物流产业的集中度将进一步提升；随着物流市场的不断扩大，物流产业内的分工将越来越细；物流产业发展的制度环境将日趋规范，市场秩序与环境条件也将进一步优化。《物流业调整和振兴规划》及各级政府陆续出台的相关配套政策，为我国物流业发展创造了良好的外部环境。“十二五”期间，中国经济有望继续保持平稳较快增长，物流行业面临重大发展机遇，农村物流、零售业物流等细分市场投资前景乐观。
水利工程项目建议书
水利工程项目建议书 一、项目建议书的概念与作用 工程项目建议书是指在流域规划基础上，由主管部门或投资者提出工程项目轮廓设想，主要从客观上分析项目建设的必要性和可能性，就项目是否有必要建设、是否具备建设条件等进行分析后，向国家有关部门提出申请建设该项目的建议文件，其主要作用如下： (1)项目建议书是国家选择建设项目的依据。 (2)项目建议书批准后，即为立项。 (3)批准立项的工程即可进一步开展可行性研究。 (4)涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。 二、项目建议书的容 (一)建设规模 1.通则 (1)对规划阶段拟定的工程规模进行复核。 (2)在确定单项任务的工程规模时，应分析对其他综合利用任务的影响。必要时，应为以后的综合利用开发留有余地。 (3)对多泥沙河流应分析泥沙特点及对工程的影响，初拟工程运行方式。有冰凌问题的工程，应分析冰凌特性和特殊冰情对工程的影响，初拟相应的措施。 (4)说明有关分期建设的要求及其原因。 (5)通过初步技术经济分析，初选工程规模指标。 2.防洪工程 (1)分析防洪保护对象近、远期防洪要求，初步确定不同时期的防洪标准，初选防洪工程总体方案以及工程项目规模。 (2)河道与堤防工程。 1)初步确定各河段安全泄量和控制断面设计水位。 2)研究洪水特性及排涝要求，初选河道治理导线、堤线、堤距、行洪断面型式，以及重要的河控节点。 3)对涨潮河段，应考虑潮位对行洪的影响。 (3)水库工程。 1)根据防洪工程总体方案，初拟水库工程的防洪运用方式和泄量。 2)初选水库防洪库容、防洪高水位、总库容和汛期限制水位。 (4)行、蓄、滞洪区。 1)初拟行、蓄、滞洪区的控制运用原则，初选分洪口门位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。 2）初步确定行、蓄、滞洪区的围，初选行、蓄、滞洪区设计水位与相应库容，提出行、蓄、滞洪区生产、安全建设安排的总体设想。 3.治涝工程 (1)初步确定治涝区围、治涝标准和治涝措施，初选治涝工程总体布置方案。大型涝区
旅游项目建议书
旅游项目建议书
目录 第1章项目总论 (7) 1.1 项目概况 (7) 1.1.1 拟建项目名称 (7) 1.1.2 项目建设性质 (7) 1.1.3 项目承办单位 (7) 1.1.4 拟建项目选址 (7) 1.1.5 项目定位规划 (7) 1.1.6 项目建设规模及内容 (7) 1.1.7 建设期限及实施进度 (8) 1.1.8 投资估算和资金筹措 (8) 1.2 研究范围和编制依据 (9) 1.2.1 可行性研究的范围 (9) 1.2.2 可研报告编制依据 (9) 1.3 主要技术经济指标表 (10) 1.4 项目综合评价结论 (11) 第2章项目建设背景和必要性 ................................................. 错误!未定义书签。 2.1 项目提出的背景....................................................... 错误!未定义书签。 2.1.1 国家旅游政策规划................................... 错误!未定义书签。 2.1.2 内蒙旅游政策规划................................... 错误!未定义书签。 2.1.3 项目发起人和缘由................................... 错误!未定义书签。 2.2 项目建设的必要性................................................... 错误!未定义书签。 2.2.1 符合《国务院关于加快发展旅游业的意见》错误!未定义书 签。 2.2.2 符合《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》错误! 未定义书签。 2.2.3 符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》错误!未 定义书签。 2.2.4 符合内蒙和鄂尔多斯文化旅游战略发展方针错误!未定义书 签。
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
最新供水工程项目建议
供水工程项目建议
安顺市西秀区双堡镇供水工程－项目建议书 简介：双堡镇驻地供水工程区域，地势平坦，岩溶发育，地下通道众多，但地下水源水质含铁量和总硬度超标，饮用后易患胆结石，由于受众多因素的制约，该区域还在饮用不安全水源。 关键字：安顺市西秀区双堡镇供水工程 第一章编制依据及范围 1.1 编制依据 1、《中华人民共和国水法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《地面水环境质量标准》国标GB3838—2002 4、《生活饮用水水源水质标准》国标GJ3020—93 5、《生活饮用水水质规范》国家卫生部 2001年 6、《生活饮用水卫生标准》国标GB5749—85 7、《城市给水工程规划规范》国标GB5028—98 8、《室外给水设计规范》国标GBJ13—86 1997年 9、《水利工程水费核定、计收和管理办法》国务院 1985年 10、《水利建设项目经济评价规范》 SL72-94 11、《水利水电建设法规文件选编》贵州省水利水是建设管理总站编 1998年12月 12、《乡镇供排水》中国水利水电出版社 1999年 13、《贵州省地理信息数据集》贵州人民出版社 1994年 14、《贵州省安顺市水资源报告》安顺市水利局 1998年 15、安顺市西秀区双堡镇人民政府与安顺市西秀区水电勘测设计队签订的设计合同 1.2 项目范围 双堡镇供水工程由以下六部分组成：
1、取水口工程 2、泵站工程 3、净水厂工程 4、供水管道工程 5、配水管道工程 6、自动控制系统 第二章项目建设的必要性 2.1 乡镇概况 双堡镇位于安顺市西秀区东南部，距安顺市城区40km，位于东经106010′50″，北纬26010′20″。周边分别与宁谷镇、旧州镇、东屯乡、杨武乡、鸡场乡接壤。东西最宽处径距19.8km，南北最长处径距14.9km，总面积134km2，双堡镇驻地座落高程1265-1275m。 根据统计，2004年底，全镇总人口31800人，农业人口27818人，占全镇总人口的87.4%，2004年粮食总产量1.56万吨，油菜籽总产量0.16万吨，烤烟总产量28万公斤，工业总产值0.85亿元，全镇国民生产总值达1.35亿元。 双堡镇经济总体规划发展水平在安顺市西秀区21个乡、镇（办）事处处于前列，各项主要经济技术指标均居各乡、镇（办）前列。 过境主要河流有两条，一是属长江流域的黑秧河，二是属珠江流域的大屯河。 双堡镇为西秀区工贸型综合性重点经济发展乡镇，双堡镇驻地为双堡镇的政治、经济、文化中心。 2.2 供水现状及问题 双堡镇驻地地处长江与珠江流域分水岭地带，现有的供水工程靠钻井抽取地下水作为供水水源，现在主要存在两个问题： 一是供水水质铁和总硬度超标，导致饮用人群多发生胆结石； 二是工程已运行近30年，年久失修，管道漏水严重，加之日供水能力小。 因此，双堡镇驻地现有的供水工程已不能满足现状发展对水质和水量的需求。 2.3 项目建设的必要性 双堡镇驻地近几年来社会经济发展较快，集镇面积已扩展到0.6km2，倚集镇而建的乡镇企业用地面积为0.2km2，周边村寨经济发展快速，农民生活水平明显提高，有1万多农村人口急需水厂供水。随着城镇化进程的加快，人口和产业的集聚，用水量日益增加，乡镇供水的供需矛盾日益突出。随着国家对农村饮水安全的重视，对水质的要求，用水量的标准，都在进一步的规范。
旅游码头项目建议书doc全资料
第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称：广西沙井港旅游码头项目 二、项目实施单位：市矛尾海旅游开发 三、项目实施单位法定代表人：春兰 四、项目实施地点：市钦南区尖山镇沙井港 五、项目建设性质：新建 六、项目建设主要容:项目占地面积100亩，包括码头、宾馆、泳池、临海观景 休闲长廊、围墙、大门、花园及供电、供水、消防、环保、绿化、停车场等配套设施。 七、项目总投资及资金筹措 项目总投资2260万元人民币，其中，海域办证、吹沙造地450万元，宾馆850万元，码头150万元，临海休闲长廊120万元，海堤150万元，花园、绿化50万元，员工小楼35万元，泳池25万元，大门、围墙30万元，游船两艘约400万元。 第二节项目实施单位的基本情况 市矛尾海旅游开发始建于2007年5月，是以旅游项目投资开发建设的企业，主营旅游项目的开发建设。注册资金为40万元，具有独立法人资格，是实行独立核算，自主经营、自负盈亏的股份制投资。公司现有股东成员为：春兰、廖清正。公司法人由春兰担任。其中，春兰占股60%，其或独资或合作等方式多年从事各类项目的投资与开发建设；廖清正占股40%，其参股的广西迅捷物流有限责任公司现有员工100余人，拥有各类可调配的火车、箱式零担车、城市配送车等60多辆，仓促面积2万平米。目前公司发展了宁电器、国美电器、新飞电器、安利产品、一心堂药业、金六福酒业、晚报、宁服装、凉元帅水业、柯达影业等知名品牌干线运输、区仓储配送等物流业务。
公司现有员工11人，拥有项目开发建设丰富经验，项目开发力量雄厚。公司经多方的考察沙井港后，现已与广西区、、、、等地的十多家知名度高信誉好的旅游公司进行了磋商，基本达成了多项对公司在沙井港投资建设一功能齐全的旅游码头项目后与公司的合作意向。另公司正争取广西区旅游局的支持，积极开发海外旅游（越南等东南亚国家）的海上旅游特色路线。 公司秉承以人为本、信誉至上、质量第一为经营理念，以务实创新高效向上为企业精神，在企业发展的同时，竭诚希望与海外客户建立长期友好的合作伙伴关系，共创繁荣！ 第三节项目建设的背景和必要性 一、项目建设的背景 1、国际国旅游业高速发展 旅游业已成为世界经济中发展最快、带动面最广的产业，旅游收入和旅游投资在各国国民经济中都处于优越地位，旅游业已经成为世界上最大的产业，并将在全球经济的重组中发挥重要的作用。 中国旅游业随着改革开放和国民经济的日益发展而高速发展，已成为国民经济新的增长点，并被列为第三产业中新兴产业的首位。2006年全国入境旅游人数达12494万人次，旅游创汇339.49亿美元，分别位居世界第五和第七；国旅游人数达13.94亿人次；全国旅游总收入达6230亿元。目前，我国旅游业已经进入长期快速增长的上升通道。“十一五”时期是我国产业结构调整、构建和谐社会的重要时期，旅游业由于再增加就业、促进农村发展、缩小地区差距、节约资源等多方面的优势，将获得良好的发展机遇，进入黄金发展期。预计“十一五”期间旅游收入年增长10%左右。到2010年，中国旅游业总收入将达12260亿元人民币，年均增长14.5%左右，相当于GDP的7%。到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国，旅游业总收入25000亿元人民币，年均增长7.39%，占GDP的比重提高到8%左右。2010年和2020年国际旅游人数将分别增长到10亿人次和15.6亿人次。 2、广西旅游业发展前景良好
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
工程项目项目建议书
篇一：工程项目建议书范例 ××××××××××××× ××××××工程 项目建议书 建设单位：××××××公司 编制日期：二o一一年四月 目录 一、项目概况 二、项目背景和建设必要性 三、市场需求预测 四、扩建规模 五、项目选址 六、项目建设进度安排 七、投资估算与资金来源 八、财务效益预测 ×××××集团有限公司年产×万辆汽车扩建 工程项目建议书 一、项目概况 （一）项目名称 年产×万辆汽车扩建工程 （二）设单位和负责人 建设单位：××××××集团有限公司 法人代表：××× 联系电话：×××-××××× 公司地址：×××市××镇××工业区 （三）建设单位简介 ×××××集团有限公司，始创建成于×××年，现座于×××省×××市××工业区×号，属国家大型企业，是×××省三优企业，省行业最佳经济效益工业企业，是×××市“五个一批”重点骨干企业，是我市唯一取得国家汽车生产目录的企业，公司法人代表是×××。公司主要生产“××××”、“××”牌汽车和汽车相关配件，具备较完善的产品开发、生产、检测手段和售后服务体系，×××年通过了iso9002质量体质认证，并拥有企业自营进出口经营权。公司固定资产为×××万元，流动资金为×××万元，现有员工×××人，其中工程技术人中多人（中高级职称的有×××人），厂区占地面积为×××平方米，建筑面积为×××平方米。 近年来，企业的生产经营情况良好，每年的产销量均有较大幅度的递增，×××年汽车产量×××辆，汽车配件×××万套，实现工业总产值×××万元，创利税×××万元。目前，公司生产的汽车主要畅销在福建、广东、江苏、浙江、江西等地区，且已批量出口欧洲、南美、东南亚等国家和地区，外贸出口交货值达到×××万元，产品销量十分喜人。 （四）编制依据1、××集团“十二五”发展规划； 2、×××市规划局：建设项目选址意见； 3、建设单位提供有关资料。 二、项目背景与建设必要性 （一）项目背景 国家“十二五”计划纲要提出“进入二十一世纪，??经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发
丽水市瓯江干流玉溪水库水源地保护工程项目建议书
1 项目建设的必要性及任务 1.1 项目建设的依据 水繁育生命，滋润万物，是生命的源泉，饮用水是人类生存的基本需求。饮水安全不仅事关经济社会可持续发展，更重要的是直接关系到公众的健康，是一个国家社会发展水平的重要标志。近年来，全国各地加大了对饮用水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施，解决了一大批城乡居民的饮水安全问题，但饮用水安全形势仍十分严峻，饮用水污染突发事件还时有发生，如松花江水污染、四川沱江水污染、广州北江镉污染、无锡太湖蓝藻爆发、云南危化物品泄漏入百色水利枢纽、广西宜州化工厂有机车间爆炸污染龙江等威胁供水安全的重大事件，不断地给城市饮用水安全敲响警钟。 党中央、国务院对城乡饮用水安全保障工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示，要求把让群众喝上放心水作为今后一个时期水利工作的首要任务。丽水市委、丽水市政府对饮用水问题十分重视。自2002年以来，先后组织开展了《丽水市水资源保护和开发利用总体规划》、《丽水市城市饮用水水源地安全保障规划》、《丽水市城乡饮用水安全保障规划》等多项规划，上述规划均对玉溪水库的水源地保护工程提出了加快实施的要求。 随着经济社会快速发展和人民群众生活水平的提高，玉溪水库在丽水市城乡供水中的地位作用日益突出。但是，随着水库库区人类活动加剧和区域经济社会发展，生活、工业等点源污染、农业、水土流失等面源污染，以及临库公路建设、库区旅游发展等，都威胁着水库水源地水质安全。 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发…2005?39号）和《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》均提出“要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度；要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，强化污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”；《浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》（浙政发…2006?11号）中明确要求“严格保护饮用水水源，综合防治水污染”。为贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会战略部署，为加强水库饮用水源地安全保障，发挥已建水库工程供水效益，统筹城乡协调发展，
特色小镇项目建议书
特色小镇项目建议书 2018年1月
一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音
乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2017年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 3、项目区域优势 项目选择在某某县草沟镇于城村新汴河沿岸区域内，主要是依托该区域附近独具特色、三面环水的生态农业环境和得天独厚的交通环境（距343国道旁及明徐高速出口处），具有良好的生态环境，具有一定的文化、旅游、生态农业产业基础环境，有力的保证了项目经营效果。充分利用项目区内的荒地、苇地、滩涂等低价格、低产业密度用地，建设新
城市应急指挥中心建设方案建议书概要
城市应急指挥中心建设方案建议书 2015年3月
一、建设城市应急指挥中心的必要性 随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度很高，遭受各种突发事件及灾害的威胁形势严峻。1998年山西朔州发生毒酒事件，造成数百名群众中毒住院，其中近30人死亡；2002年南京汤山发生中毒事件，造成395人中毒，42人死亡；2002年至2003年我国突发SARS事件，造成300多人死亡，5000多人被传染；最近，我国遭遇50年一遇的雪灾，已造成湖南、湖北、贵州、安徽等10省区3000多万人受灾，因灾经济损失1111亿元。截止1月28日11时，乐山市管辖的峨眉山市、沙湾区、沐川县、犍为县、马边县、峨边县、夹江县、金口河区、市中区等9个区、市、县，71个乡镇，27.43万人受灾，损坏房屋932间，农作物受灾48.12万亩，死亡大牲畜674头，直接灾害经济损失达6846万元。 面对严峻的突发事件及灾害威胁，我国逐步加强了对突发公共事件的应对工作，“十一五”发展规划中更是明确地提出应急联动系统建设。近几年国务院陆续颁布和制订了《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》。 为了有效预防、及时控制和消除突发公共事件带来的危害，保障人民财产安全，维护正常的社会秩序，建设《突发公共事件应急联动指挥中心系统》是十分迫切和必要的。该系统的总体建设目标是：利用先进的计算机网络技术和信息系统技术（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等），以治安交通、事故灾害、公共卫生、地理信息数据库与应急资源数据库为基础，实现对突发公共事件风险评估、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价等功能。通过对突发公共事件及时的信息获取和智能的应急指挥，达到预防和减少突发公共事件的发生，及时有效地处置突发公共事件，最大程度地减轻事件危害和经济损失，保障社会安定的目的。
建设工程项目建议书
建设工程项目建议书(代可行性研究报告) 目 录 第一章 项目概况 1 一、概述 1 二、项目建议书编制依据 2 第二章 项目背景及必要性 3 一、项目背景 3 二、项目建设必要性 4 第三章 项目建设选址与建设条件 7 一、项目建设选址 7 二、自然条件 7 1。 气象 7 2。 水文地质 8 三、道路交通条件 8 四、市政配套条件 8 1。 给水 8 2。 排水 8 3。 供电 9 4。 供气 9 5。 供暖 9 6。 电信 9 第四章 拆迁安置及建设方案 10 一、拆迁安置方案 10 1。建设范围用地现状 10 2。 项目拆迁安置方案 10 二、项目建设规模 11 三、项目建设方案 12 1。 设计理念 12 2。 总体布局 12 3。 交通组织 13 4。 景观、绿化 13 5。 户型 13 6。 外立面设计 15
7。 结构设计 15 8。 住宅内装饰设计 15 9。 其它 15 第五章 节能、环保与消防 16 一、节能 16 二、环境保护 16 三、消防 17 第六章 项目组织机构与建设进度安排 18 一、项目组织机构 18 二、项目建设进度安排 18 第七章 投资估算与资金筹措 19 一、投资估算编制说明 19 二、投资估算 19 三、资金筹措 21 第八章 社会效益 22 第九章 结论 23 附图： 附图1：幸福新村在庞各庄镇区内位置示意图； 付图2：幸福新村总平面布局图。 附件： 附件1：中华人民建设部 建村函[1996]149号 “关于增补建设步小城镇建设试点镇的批复”； 附件2：北京市人民政府农林办公室(97)农建办字1号“关于批准庞各庄镇列为北京市小城镇建设试点镇的通知”； 附件3：首都规划建设委员会办公室、北京市城乡规划委员会 (1997首规办规字第18号)“关于大兴县庞各庄镇镇域规划方案的批复”； 附件4：北京市国土资源与房屋管理局 京国土房管规科预[2004]11号 建设项目预审意见； 附件5：大兴庞各庄镇人民政府委托庞各庄小城镇开发建设管理委员会进行幸福新村工程的证明。
小型水利工程项目建议书.doc
1概况 1.1自然概况 ???县???镇是我县17个乡镇中的主要集镇之一。地处??县西北部，东接？？、？？，？？？北接？？标东经143°2′02″，北纬73°32′33″，距离县城公路里程52公里。镇政府所在地有？？至？？、？？的公路通过，交通十分便捷。 ？？镇境内兼有河谷丘陵区、山区、干坝区及流入？？河的重要支流—？？河，河谷区最低海拔1381米，山区最高海拔2264米，居住区海拔1390～1750米。年平均气温14.9～17.3℃，最低-8.2℃。年平均降雨量807～1000毫米。 1.2项目区基本情况 本规划项目区位置为？？镇西南方向至？？老街上，主要解决？？？至？？老街沿线的几个村子的饮水问题。水源点位于？？？村委会上、？？寨旁边。水源点地理坐标东经153°45′38″，北纬73°31′15″，距离？？老街18公里，沿线安装管道和建设调节池，以解决？？？寨、？？寨、？？寨的人畜饮水困难，在一定范围内缓解了该乡镇部分地区的饮用水紧缺问题。但是，随着农村经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，人们对饮水条件和用水标准的不断提高，进快提高该地区的人畜饮水标准和扩大区域供水范围，对促进该地区今后农村的发展和进一步提高人民生活水平
起着关键性的作用。 规划在管道沿线修建调节池，即？？？寨、？？？,？？各建50m3调节池一个，???寨新建400m3调节池一个，??老街已有调节池，在此不再考虑内。在冶炼厂附近选出适当位置建一个1000m3调节池，供给??片区的饮水。 管道沿线地层以第四系和泥盆系为主，主要岩类为灰岩、泥质灰岩和白云岩，工程地质条件较好。 本规划供水对象为??寨、??寨、??寨，???镇政府？？片区现状8052人和大牲畜及今后10年发展的人畜饮水项目。 水源点为常年山泉水，水质好且水量稳定。水流流经上？？顺？？从？？流出归入该河流。经过引流，该水源的山泉水可供规划范围的人畜饮用水及？？？？地的人畜饮用水。将有效供给？？？？个村子的饮用水，带动当地的农业经济发展。 因此，充分利用现有条件，因势利导，发挥地区优势，提高现状饮水标准、扩大供水规模和范围，尽快解决该项目区的饮水困难问题迫在眉睫。 2工程任务和规模 水利是国民经济的基础设施和基础产业，是经济、社会、环境可持续发展的重要因素，因此，水利的地位越来越重要，
特色小镇项目建议书
特色小镇项目建议书 特色小镇项目建议书 2019年1月 一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不 仅有利于当前国民经济增长, 同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇, 如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的 江南古镇周庄, 有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城, 以及分别以历史文化、民族 风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县, 利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出, 成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一 定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的 “一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风 貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具 有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、 法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音 乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2019年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深 度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有 乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文 化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持 各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现 代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发 潜力。 3、项目区域优势
最新版城市应急指挥中心综合业务楼建设项目可行性研究报告
城市应急指挥中心综合业务楼建设项目可行性研究报告
第一章项目概况 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称：**市城市应急指挥中心综合业务楼 1.1.2 项目建设单位：**市人民政府办公厅 1.1.3 建设性质：新建 1.1.4 建设地点、规模及建设内容 1.1.4.1 建设地点：**市政府大院内6号楼东侧 1.1.4.2 建设规模：4645平方米 1.1.4.3 建设内容：**城市应急指挥中心办公、会议用房及市领导 办公用房 1.1.5 投资规模：总投资为2886.69万元（不包括应急指挥系统集 成专用设备及家具等费用）
1.2 项目建设背景 伴随着城市化的快速发展，城市中人口集中、经济活动频繁、各类建筑密集带来的环境、能源、卫生灾害和治安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是2001年美国遭受的“9·11”恐怖袭击事件和2003年席卷全世界的“非典”流行传染病事件后，城市应急管理和紧急救援系统的重要性被人们所认识。 **作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具有特殊的地位。2003年的“非典”突发事件表明，**市现有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发事件的要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险能力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在我市城市管理者面前一个亟待解决的问题。 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第一次明确
提出“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。 **市政府办公用房大部分建于70年代和80年代。目前，市政府常务会议室、电视电话会议室为原有用房改建成的，不仅会场小，通风差，而且会议室原有设备陈旧老化，电路系统容量有限，很难保证正常工作需要，更难以满足以现代智能化手段指挥、监控、调度、收集信息的功能需要。副市长办公用房既小又窄，拥挤不堪，智能化办公系统标准低，急需改善。 为了保证市政府领导及时、全面、直观地掌握重大突发事件等的第一手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统一进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产的损失，保持社会稳定，**市政府办公厅于2004年11月向市领导报送《关于在市政府机关6#楼东侧建综合会议楼的请示》，并得到了王岐山、翟鸿祥、刘晓晨等领导同志的批示表示同意，并于2005年3月取得
项目建议书立项
山东蓝星东大化工有限责任公司 技术创新项目立项建议书 项目名称: 项目申报单位: 项目主持单位: 山东蓝星东大化工有限责任公司 山东蓝星东大化工有限责任公司制订 年月日 项目立项建议书 申报单位要严格按照申报要求编写《项目立项建议书》，主要包括： (一)立项理由 本项目相关技术与产品的现状、问题和本项目立项的意义 (二)实施方案 1、项目组成人员； 2、本项目的具体内容、技术与装备特点、关键技术和关键工艺； 3、实施方式(自主创新、引进消化吸收、联合创新)和技术路线； 4、项目进度安排、实施期限。 (三)项目考核目标和技术指标 1、预期达到的技术性能指标； 2、与现有技术进行对比分析，并分析本项目完成后的实施效果。 (四)项目投入 项目资金投入预算(资金构成及构成比例)； (五)经济效益及社会效益 本项目完成后形成的经济效益及社会效益分析 （六）环保及安全 本项目职业健康安全、环境因素分析篇二：xx项目立项建议书范本 xxxx项目立项建议书 修订记录 （a-添加，m-修改，d-删除） 目录 1 项目介绍.............................................................................. . (4) 1.1 项目定 义 ............................................................................. ............................... 4 1.2 开发背 景 ............................................................................. . (4) 1.3 主要功能和特 色 ............................................................................. ..................... 4 1.4 项目范 围 ............................................................................. ............................... 4 1.5 系统演进思 路 ............................................................................. ........................ 4 2 可行性分
工程项目建议书案例(以及可行分析报告要求)
工程项目建议书（案例一） 一、项目概况 （一）项目名称 西城区循环水供热管网工程—太阳纸热电厂15万KW机组为热源。 （二）设单位和负责人 建设单位：兖州市热力公司 法人代表：王明春 （三）建设单位简介 兖州市热力公司，始创建成于1995年，隶属兖州市住建局，全额事业单位，现有在职职工24人。2007年以供热形式为蒸汽供热，这种供热形式成本高，运行不稳定。2007年根据西城区发展规划及市委、市政府的要求，利用招商引资率先在西城区实现循环水供热，2008年市委、市政府根据当时的供热形式及节能减排要求关停了新兖镇热电厂，做出重大决策以太阳纸热电厂为热源对城市中心区进行了循环水改造。使兖州市的集中供热取得历史性的进步。既降低了供热成本，又提高了供热运行的稳定性。2009年又对以古城矿热电厂为热源的供热形式改为循环水供热。率先在全省实现全市循环水供热。 （四）编制依据 1、兖州市“十二五”发展规划； 2、兖州市总体规划； 3、兖州市热力专项规划。 二、项目背景与建设必要性 （一）项目背景 随着西城区城区建设的发展，热源的不足已初步显现出来，圣地热电只有一台12000kw 和两台6000kw的机组，而且冬季用汽高峰还有近50吨工业用汽，随着该片区工业的发展，供热与供汽的矛盾将日渐突出。而西城区协和家园、锦绣家园、太阳三区、人民医院新区建成后将有100万平方米的供热面积。加现在已部分供热的九州方圆等片区共有200万平方米的供热面积。圣地热电的供热能力已远远不足。 现在以圣地热电为热源的循环水供热管网，主管网沿扬州路铺设，服务范围为西城区的大禹路以东的片区。 （二）项目建设必要性 为了解决西城区供热问题，必须连接其他热源，太阳纸热电厂150000kw机组，循环水量11000t/h，供热能力300万平方米，能满足西城区近10年的发展需要。如果供热需求超过300万平方米可以通过提高供水温度混水供热方式，也可以通过水—水供热方式提高供热能力。最终供热能力约为500?万平方米。计划改造太阳纸热电厂150000kw机组，建首站一座，敷设循环水主管网6.5km,最大管径Dn1200,整个西城区供热计划以建设路为界，建设路以南由太阳纸热电厂供热，建设路以北由圣地热电厂供热，把现有的九州方圆、维多利亚小区、迪尔小区、海情丽都小区、君临华庭小区由太阳纸热电厂供热，建设路以北的片区及新石铁路以东的旧关片区的北片区由圣地热电公司供热，既充分利用现有资源，减少投资，又能满足西城区长远发展规划，有效的节能减排。 三、建设规模 供热首站一座； 敷设循环水管网5.5公里，主管网管径设计为Dn1200,低温循环水最大供热能力为320万平方米；服务范围为西城区建设路以南的片区。
旅游项目建议书
XXXX省XXX市（地区） XXXXXXXXXXXXX景区拓展 项目建议书 项目地点： 项目编号： 项目日期：年月日
第一章项目概要 1.1 项目简介 1.2 项目区域位置 1.3 项目具体地理方位 1.4 项目占地面积 1.5 项目所有权归属，上级管理单位概况 1.6 项目所在地地形地貌/气象条件 1.7 项目交通运输条件 1.8 项目水电等供应条件 1.9 项目所在行政管辖区域政策情况 第二章项目运营情况（已运行景区） 2.1 项目管理公司现状和发展历史（可经营期限） 2.2 项目管理团队和股权结构 2.3 项目前3年财务报表（收入、成本） 2.4 现有经营情况，包括但不限于：一年可经营时间、现有游客结构、年人流量、旅游淡旺季人流比例、游客来源地、散客团队比例、门票价格政策（散客、团队）、营销政策、旅行社签订情况 2.5 项目现有收入来源结构构成：门票、餐饮、住宿、商业、娱乐、其他 第三章市场预期分析 3.1 项目市场规模和目标份额（项目完成时最大市场容量、预期游客结构） 3.2 项目辐射营销范围（主要游客城市构成） 3.3 项目独特性分析和周边类似景区（竞争对手）分析 3.4 市场定位和营销策略 3.5投资后游客增长趋势比例（三年），预测基础 3.6预期收入来源结构（是否新上项目，是否有新收益点） 门票、餐饮、零售、住宿、娱乐项目 3.7 营销策略调整带来的收益变化 3.8未来三年收入的高中低预计
第四章投入产出 4.1 投资预算和资金来源（列出固定资产投资的总额和运营资金，并根据总投资预算规划资金来源结构：自有资金比例，自筹资金比例，股东增资比例，银行信贷比例等。根据规划作出固定资产投资及维修的预算，根据到达盈亏平衡前的现金流预测预估需要投入的铺底流动资金。）本报告中只列资金需求和供给的总数据，其具体构成和编制说明请附表详细说明。 4.2 成本估算和收入预期对人力成本、营销费用等运营成本进行核算，同时根据收入预期和人流增长等预测项目未来收入。在以上数据的基础上做预期损益分析。（在本模块下只涉及成本和收入的大类项目，其细目分析请根据预测依据详细附表说明） 4.3 效益指标和数据说明现金流量分析，得出项目的效益指标：内部收益率、财务净现值、投资收回期等。（现金流量分析见附表）