设立国家安全委员会的意义

万众瞩目的十八界三中全会已然胜利闭幕，公报内容十分振奋人心。不过，最吸引我的却是两个新机构的设立：国家安全委员会和全国深化改革领导小组。这两个机构，一个涉及国家领土和主权安全，一个涉及国家经济安全，互相策应，互为补充，为中华复兴插上了一对飞翔的翅膀。虽说有点晚，但终归还是决定建立了。

简介

国家安全委员会和国家安全部的职责是不一样的，也可以理解国家安全委员会是国家安全部的上级部门，国家安全委员会或者是国家安全部的重组。委员会的目的是推进组建主要负责情报，军队，外交等的国家安全，这是与美国总统直属咨询机构——国家安全委员会(NSC)相似的机构。

该委员会把国家安全委员会进行进一步的扩大职权，主要把公安，武警，司法国家安全等部门和解放军总参二部三部、总治部，参谋部，外宣办等部门，全部揉并在一起，成立一个大的国家安全委员会。

设立意义

设立国安会提高国家安全协调层级

伴随着高新技术的发展，国家安全问题呈现与之前不一样的局面，国家安全问题更加复杂，需要国家多个部门共同协作，有效保护国家安全。所以在原有国家安全机制上，我们要建立新的应对机制。设立这个委员会，能够更加有效整合各个部门的力量，更加有力地进行协调，协调的层级更高。这将有利于国家安全工作的整体规划，统一协调行动，集中力量。

国家安全委员会为外交决策做保证

这次决定设立国家安全委员会，是中国国安体制机制的一个重大举措，而且是一个创新性的举措，也标志着中国的外交将进一步发力。

它的作用有两点非常重要，一是要提升或是提高这个决策的效率，这个国安会就将承担这样一个作用。

第二，有这么一个中间环节，这个环节可以减少条条框框。通过这样一个国安体制的涉猎，可以把我们决策的效率最大化，以应对更加复杂的外交。

国安会将统筹安排维护国家安全

将来国防建设和国家安全重大问题会通过国家安全委员会来议事讨论，这实际上是我国高层的一个议事机构。以前只是国家安全领导小组。中国面临的国家安全和国际安全形势越来越复杂，我们设立国家安全委员会，由它来统筹安排今后如何维护国家安全，海疆安全，这是一个对外展现国家安全的概念。

完善国家安全体制和国家安全战略

中国决定设立国家安全委员会的目的是为了完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。前面说了中国设立此机构也是情非得已的无奈之举。实际上，早

在二战结束时美国就设立了国家安全委员会以应对各种危机，后来各大国纷纷效仿，这种机构一直延续至今，仍在各国的安全领域发挥着极大的作用。中国设立此机构，意义重大，主要表现以下几点：是向国际社会显示中国维护国家领土和主权安全的决心，打消日本等投机国企图占有中国领土的念头，并在国际突发危机事件中及时决策，确保国家利益不受损害；是向国内民众做出确保国家安全的承诺，及时应对国内突发恐怖事件发生；是在非常时期确保安全决策的快速稳定、果断科学及其及时有效贯彻，防止出现扯皮和干扰，以免中国在未来不可预见事件处理中陷于被动。

他山之石的借鉴意义

世界上很多国家设置了类似“国家安全委员会”这样的机构，除美国外，还有巴西、南非、土耳其、马来西亚等国，日本也正在积极推进类似的部门

根据世界各国的惯例，“国安会”首先要为国家的安全和利益研究拟订长远意义的战略，审议重大问题，也就是进行顶层规划。这是其议事职能。

国家安全委员会其次，面对当前国际环境下的传统安全和非传统安全问题，协调和解决应对一系列重大事项，既“治标也治本”。这是其决策职能。与此同时，要为应对这两方面的突发事件发挥作用。例如发生了突发事件导致海上通道的中断，在这种情况下，仅仅依靠交通运输部门或能源部门可能无法应对，需要从整体上进行协调，调度军队和外交资源。这就是其统筹职能。从现代化国家国际安全机制来说，各国或地区“国安会”的基本功能都是一样的。但根据本国定位和在国际关系中扮演的角色，在处理一些问题上可能会有一些不同，但不会有根本区别。