【项目管理知识】当前招投标中存在的主要问题

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招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施

招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施一、问题描述在项目实践中，招投标与合同管理是非常重要的环节，它涉及到项目的质量、成本和进度，直接关系到企业的利益和声誉。

在实践中，招投标与合同管理也存在着一系列问题，例如：信息不对称、合同条款模糊、变更管理不规范等。

这些问题严重影响着项目的顺利进行和企业的长期发展。

1. 信息不对称在招投标阶段，信息不对称是常见的问题。

一方面是由于信息不对称而导致的恶性竞争，企业之间为了争取中标而故意隐瞒或虚假陈述信息。

另一方面是由于信息不对称而导致的误解和纠纷，中标后双方因信息不足而产生的误解和矛盾。

2. 合同条款模糊合同是项目管理的依据和保障，然而在实践中，很多合同的条款模糊不清，导致了后期项目管理的困难。

在工程施工项目中，由于合同条款不清晰，导致了工程进度和质量问题。

3. 变更管理不规范变更管理是项目管理中的常见问题，但在实践中，变更管理的程序和决策常常不规范，导致了项目的延误和额外成本的增加。

二、解决措施为了解决以上问题，我们可以采取一系列措施，从而在招投标与合同管理的实践中提高管理水平和绩效。

1. 加强信息公开和公平竞争为了解决信息不对称的问题，我们可以加强信息公开和公平竞争。

建立信息公开的平台，公开招标公告、招标文件和评标结果，加强对各方信息披露的监管，保障信息公开和公平竞争的环境。

2. 精细化合同管理在合同管理方面，我们可以加强对合同条款的监管和约束，精细化合同管理的程序和流程。

建立标准化的合同模板，明确合同的条款和义务，完善合同管理的程序和流程，加强对项目管理的监督和评估。

在变更管理方面，我们可以建立规范的变更管理程序，明确变更的程序和决策，规范变更的流程和信息披露。

建立变更管理的委员会，审批变更的决策，加强对变更的监管和执行，避免变更的滥用和误用。

招投标与合同管理在实践中存在的问题是多方面的，但通过采取一系列措施，我们可以有效地解决这些问题，提高管理水平和绩效，保障项目的顺利进行和企业的长期发展。

招投标中常见的问题及解决方法有哪些

招投标中常见的问题及解决方法有哪些在当今的商业活动中，招投标是一种常见且重要的采购方式。

它通过公平、公正、公开的竞争机制，为项目业主选择最合适的供应商或承包商。

然而，在招投标过程中，也常常会出现各种各样的问题，这些问题可能会影响招投标的公正性、效率和质量。

下面我们就来探讨一下招投标中常见的问题及解决方法。

一、招投标中常见的问题1、招标信息不透明招标信息的不透明是招投标中常见的问题之一。

有些招标方可能没有在规定的渠道发布招标信息，或者发布的信息不完整、不准确，导致潜在的投标方无法及时获取招标信息，从而失去参与投标的机会。

2、招标文件编制不规范招标文件是招投标活动的重要依据，但有些招标文件编制得不够规范、严谨。

例如，文件中的条款含糊不清、前后矛盾，技术要求不明确，评标标准不科学等，这会给投标方理解和响应招标文件带来困难，也容易引发争议和纠纷。

3、围标串标现象围标串标是招投标中的严重违规行为。

一些投标方为了谋取中标，相互串通，私下达成协议，约定由某个投标方中标，其他投标方陪标，或者通过操纵投标价格等手段，破坏了招投标的公平竞争环境。

4、评标过程不公正评标是招投标中的关键环节，但有时评标过程可能存在不公正的情况。

比如，评标专家的选择不规范，评标专家与投标方存在利益关系，评标过程不严格按照评标标准进行等，这些都会影响评标结果的公正性和客观性。

5、中标后履约问题有些中标方在中标后，不能严格按照合同履行义务，如拖延工期、降低质量标准、擅自变更合同内容等，这不仅会影响项目的顺利进行，还可能给招标方带来经济损失。

6、投诉处理机制不完善当投标方对招投标过程或结果存在异议时，如果投诉处理机制不完善，不能及时、有效地处理投诉，就会损害投标方的合法权益，也会影响招投标活动的公信力。

二、解决招投标中常见问题的方法1、加强招标信息公开招标方应严格按照规定，在指定的媒体和平台上发布招标信息，确保信息的完整性、准确性和及时性。

同时，要拓宽信息发布渠道，提高招标信息的知晓度，让更多符合条件的潜在投标方有机会参与投标。

招投标过程中存在的问题与解决建议

招投标过程中存在的问题与解决建议一、问题（一）组织招标部门，擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标提供了机会。

（二）前期准备工作不充分常出现下列一些现象：（1）施工图纸存在漏项、工程做法不明确，这样会给后期施工工程中造成大量的工程变更、现场签证单等。

（2）招标文件不规范，没有明确现场勘察日期、招标答疑时间、图纸会审，而且也没有做。

（3）评标只看报价，报价最低者中标，容易形成低价中标、高价索赔；评标办法不明确，投标单位只能按自己的理解去投标，结果是各家所报品牌不同，价格相差很大，质量相差很远。

（三）评委业务水平不高，专业知识缺乏，没有进过统一培训，只能凭借自己的印象和关系来评标。

（四）没有标底或标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者，远离标底而淘汰。

二、解决建议（一）我们监督部门应该加强对招标投标活动的全过程监督。

（二）专家库的建立（1）加强对评委的培训和教育，提高素质，提高业务水平。

（2）建立和完善评标委员会和评标方法的制度建设，实施评委的动态管理。

（3）建立评委违规违纪处理制度，对评标不认真不负责，职业道德差的评委要严肃处理，加强评委评标过程的行为监督。

工程项目竣工结算审计中存在的问题工程项目结算审计中主要集中存在超费用、签证单多问题。

一、照成签证单的两个主要原因1、建设工程项目变更，是指建设工程项目在建设期间发生的包括设计单位、施工单位、监理单位、建设单位提出的关于工程量、造价、工期等方面的变更。

（在对工程项目进行价款结算审计时，发现有些施工企业本着“低标价、勤索赔、高结算”策略，通过合法的方式获取中标，然后通过图纸变更和现场签证在材料和工程量上做文章，牟取利益最大化，这就不可避免的要发生工程业务联系单及工程量变更签证。

）2.零星维修工程项目，维修工程存在着项目杂、内容多、零星项目工程量小、一些项目处于隐蔽部位、部分项目需要拆除重做等特点，大多维修工程没有施工图纸，施工单位往往是根据建设单位提出的口头要求进行施工，在施工过程中随时进行修改，进行现场签证工程量。

招投标工作中存在的问题及对策

招投标工作中存在的问题及对策
在招投标工作中存在着许多问题，影响了工作效率和竞争力。

以下是一些常见问题及对策：
1. 市场信息不透明：许多投标者缺乏对市场的准确了解，导致投标时信息不足，难以制定有效的竞争策略。

对策：建立健全的市场信息收集机制，包括定期开展市场调研、与潜在供应商进行沟通交流等，提高对市场的了解度，制定更有针对性的投标计划。

2. 投标文件要求过于繁琐：许多招标方为了确保项目的质量和执行效果，对投标文件的要求过于严格，投标者需要花费大量时间和精力编制文件。

对策：招标方应当合理精简投标文件的要求，避免重复、冗长的内容，提高投标者的参与积极性，同时也减少了双方的成本。

3. 投标方不符合资格条件：一些投标方可能不符
合招标方设定的资格条件，但仍然投标，导致后续项目执行中出现问题。

对策：建立完善的资格审查机制，对投标者的资质、经验、信用等方面进行全面评估，确保投标者符合合作条件，避免后续纠纷。

4. 投标价格虚高：为了赢得项目，一些投标者可
能将价格虚高，导致项目成本增加，影响项目的实施和效益。

对策：建立合理的投标评标机制，综合考虑投标价格、质量、服务等多方面因素，避免过高的价格，确保项目的经济性和可持续发展。

5. 投标方信用不佳：一些投标方可能存在信用问题，导致后续项目合作中出现付款、履约等方面的风险。

对策：建立信用评价机制，对投标者的信用情况进
行评估，确保合作方的信誉良好，减少风险。

综上所述，招投标工作中存在着许多问题，需要双方共同努力，建立健全的机制和制度，提高工作效率和竞争力，实现合作共赢的目标。

简析当前招投标工作中存在的问题

浅析当前招投标监管工作中存在的问题及对策当前，扩大内需促进经济增长、灾后恢复重建和移民工程建设项目大量启动，项目建设呈现时间紧、投资大、布点广、任务重的特点。

工程建设一直以来是腐败高发的重点领域，项目所涉及的招投标工作，是项目建设的必经程序，我市在前期工作中虽采取了一系列具体措施强化监管，项目总体推进情况也较为良好，我但仍存在一些问题不容忽视，尤其是汉源二期场平和永定桥水库CI标段等串标围标案件的发生，教训深刻、发人深思、值得总结。

现结合我市实际，就当前招投标监督管理工作中存在问题及对策进行浅析，供参考。

一、当前招投标监管工作中存在的主要问题西方国家历经200余年建立了相对完善的招投标法律制度，我国的招标法律制度是从西方国家引进，且历时短短20载，虽然招投标工作初步框架已经形成，法律制度也基本与国际接轨，但实际操作中仍然存在较多问题，相关环节也亟待不断完善。

（一）现行招投标监管机制存在的缺陷和漏洞。

当前招投标监管工作中，主要存在以下问题：一是多头监管，各自为政。

有的部门不严格依法履行职责，存在行政越权或行政不作为；有的政策规范带有明显部门色彩，导致部门之间依法扯皮，甚至互相诋毁，难以形成合力。

二是同体监督。

有的行政主管部门既当“运动员”又当“裁判员”，既是相关政策的制定者，又是执行者，加剧了部门保护和行业垄断。

将项目审批权、工程发包权和建设过程的监督权集于一体。

突出表现在交通、建设、水利等部门。

三是政策法规相对滞后，监管存在盲区。

招投标相关法律法规一经实施，不可能随时调整，但目前灾后重建和扩大内需项目启动出现的新情况、新问题，加之各县区发展的不平衡，有的政策法规已不适应新形势新要求。

较为突出的是对中介机构和评标专家的管理，由于管理权和处罚权都在省上，地方对他们的管理鞭长莫及，难度大。

（二）非法干预和插手招投标依然存在。

从我市已查处的招投标违纪违法案件情况看，领导干部及机关工作人员利用职权或职务上的影响，直接干预和插手招投标活动的问题仍然存在。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节，其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。

在实际操作中，我们常常会遇到一些问题，影响了招投标管理的效果。

以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。

问题一：招标文件不完善招标文件是招标工作的基础，如果文件不完善，会影响招标人和投标人的参与和认可度，进而影响后续工作的顺利进行。

对策：1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准，编制完善的招标文件，确保文件内容准确、清晰、详尽。

2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作，确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。

3.在编制招标文件时，充分考虑设计变更和工程调整的可能性，避免因此导致文件的不完善和需求的变更。

问题二：投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中，存在审核不严格或不完全的情况，导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标，影响工程质量和项目进展。

对策：1.建立科学的投标人资质审核制度，明确审核标准和程序。

对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核，确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。

2.加强对投标人资质的核查和验证，确保所提供的资质证书真实有效。

3.建立黑名单制度，对不符合资格的投标人进行记录，并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。

问题三：竞争不公平在招标过程中，存在一些非正当竞争行为，例如行贿、串标等，导致招标结果不公平，影响了工程的质量和效果。

对策：1.加强招标监督管理，严厉打击非正当竞争行为，对行贿、串标等违法行为依法追究责任。

2.加强对招标过程的监控和管理，确保招标过程公开、公正、透明。

3.加强对投标人的信用评价和监管，通过建立信用档案和黑名单制度，提高投标人的自律性和诚信度。

问题四：合同管理不规范在招标管理过程中，存在合同管理不规范的问题，导致合同执行不顺利，进而影响工程的进展和工程质量。

对策：1.建立健全完善的合同管理制度，明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。

招标投标工作中存在的问题及对策

招标投标工作中存在的问题及对策一、当前招标投标活动存在的突出问题1、行政权力干预和插手招标投标，违纪违法案件频发多发。

主要表现在：一是“权力标”及“关系标”时有发生。

一些地方和部门依法招标意识淡薄，前期工作不主动，计划不周密，往往以时间紧、任务重，或以应急工程、特殊工程、保密工程为由，随意简化程序和变更招标方式。

有的非法使用行政权力，违反操作程序，在招标前就与投标人谈妥条件，基本内定后才开始招投标，并拉来其他企业进行陪标；有的在招标文件上暗做手脚，量身定做倾向性条款，为意向中的投标人开绿灯。

二是一些领导干部直接插手招标投标活动。

有的利用领导干部职权和职务影响，通过身边工作人员、亲友或中间人干预和插手招标投标活动。

有的将能够影响公平竞争的有关信息透露给特定的投标人，造成投标人之间的不公平竞争；有的明确授意、指使、照顾某投标人，强令中标人分包、转包工程，等等。

据统计，2007年以来全省纪检监察机关在监督检查中共查处涉及工程建设领域违纪违法案件199件，为国家挽回经济损失近2.2亿元。

2006年至2008年，全省纪检监察机关查处的涉及工程建设领域违纪违法案件中，共涉及县处级干部141名、地厅级干部19名。

2、招标人场外运作，规避招标。

一是将造价高的单项工程肢解为多个子项，各子项的合同造价低于招标限额，从而规避招标。

如，有的单位将办公楼装修工程肢解为楼地面石材、楼地面木地板、墙面涂料、吊顶等项目对外单独发包。

二是以“大吨小标”的方式，设法将工程概算降低到招标限额之下，确定承包企业后，通过设计变更等手法，调整项目规模，按实结算工程款。

三是有的项目主体工程进入有形建筑市场，后期工程和附属配套工程、二期工程则搞场外交易，放长线钓大鱼。

3、投标人串标抬标，排斥他人。

一是投标人部分联盟或全部联盟，相互勾结和串通，通过事先约定投标报价的方式，控制中标结果，达到抬高中标价，轮流做庄共享利益的目的，使国家利益受损。

这类串标行为具有很强的隐蔽性，在被查处的案件中，多因串标合谋者在投标文件中留下蛛丝马迹而败露。

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析
建设工程招投标是建设工程管理中非常重要的一环。

在建设工程招投标管理工作中，
常常会遇到各种问题和挑战，这些问题和挑战需要我们认真分析并提出对策，以确保建设
工程招投标工作的顺利进行。

本文将围绕建设工程招投标管理工作问题及对策展开分析。

一、问题分析
1. 建设工程招标文件编制不规范
一些建设工程招标文件编制不规范，导致投标人在投标过程中难以理解和准确把握招
标要求，影响了投标文件的质量和标书的准确性。

2. 招投标信息不透明
一些招投标信息不透明，导致投标人难以获取准确的招投标信息，影响了投标的公平
性和透明度。

3. 投标人资格审查不严格
一些单位在招标过程中对投标人的资格审查不够严格，导致一些不具备相应资质和能
力的单位参与投标，影响了工程质量和工程进度的保障。

4. 投标报价不合理
一些单位在投标过程中出现投标报价不合理的情况，导致工程费用管理混乱，影响了
工程的进度和质量。

5. 招标文件变更频繁
二、对策分析
建立健全的招标文件编制规范，明确招标文件的内容和要求，确保招标文件的规范性
和准确性，避免出现投标人难以理解的情况。

加强对招投标信息的公开和透明，建立健全的信息发布平台，保证招投标信息的真实
性和及时性，维护投标人的合法权益。

建立完善的投标报价管理制度，规范投标报价程序，确保投标报价的合理性和真实性，避免投标报价不合理的情况发生。

规范招标文件变更的程序和频率，避免出现招标文件变更频繁的情况，确保投标人有
足够的时间和信息来应对变更。

招投标工作中存在的问题及解决措施

招投标工作中存在的问题及解决措施摘要：在建筑企业快速发展的整个过程中，招投标项目管理已经发展成为企业经营管理的重要组成部分，但是目前我国不少企业在招投标项目管理方面仍然存在诸多突出问题，亟须加以解决。

下面本文就招投标工作中存在的问题及解决措施进行简要探讨。

关键词：招投标工作；问题；解决；1 建设工程招投标的重要作用1.1 规范价格行为、降低劳动消耗建设工程招投标秉持着公平公正、诚实守信的原则进行，意在保障市场规范有序，并帮助建设工程企业找到资质好、信用好、能力强的施工企业，提高建设工程产品的最终品质，维护行业的健康与稳定，因此，经过招投标确定施工企业，可以有效减少品质与安全问题，降低返工概率，有效减少劳动消耗，提高工程建设效率。

同时，招投标过程中也需要考虑经济可行性，在满足工程建设标准与要求下，价格合理也是决定是否能够中标的关键要素，因此，可以规范价格行为，从源头进行工程造价控制，减少因造价控制不力带来的投资损失。

1.2 减少资源流失、净化建设工程市场招投标是目前建设工程市场中最公平公正的一种竞争方式，可以将招投标全过程公开，并且在招投标过程中接受政府、行业以及社会的监管，通过招投标建设工程，企业可以快速发现行业内的优质资源，以合适的价格获得最优的服务或工程，为提高项目经济与社会效益奠定稳定基础，保护国家以及社会公共利益不受危害，合理进行公共资金的使用，预防贪腐，从而减少资源流失；同时，招投标最大程度维护与规范建设工程行业竞争秩序，以法律保护招投标双方的合法权益，提高市场交易的可信度以及公平性，维护市场环境健康。

2 招投标工作中存在的问题2.1 施工企业报价不合理（1）承包方低价中标，必然会面临资金不足的问题，包括施工材料款项以及人工费用都不能按照合同约定支付。

（2）在进行施工的过程中，不能对各种资料予以规范，包括签证、设计以及变更等，缺乏规范性，对后期结算必然会造成一定的影响；（3）如果工程项目为政府投资，需要审计监察等部门经过多次审查，各项指标合格之后才能投资，否则就不能结算。

招投标合同管理中存在的问题与对策

招投标合同管理中存在的问题与对策招投标合同管理是企业项目管理中极为重要的一项业务，涉及到招标、投标、合同签订、履约管理等诸多环节，要求企业在整个管理过程中严格遵守相关法律法规，规范操作，保证项目顺利完成。

然而，在实际操作中，招投标合同管理中还存在很多问题，比如合同风险控制不够，相关人员素质不高，业务流程不规范等问题。

针对这些问题，本文将提出相应的对策。

问题一：合同风险控制不够在招投标合同管理中，往往存在合同风险控制不够的情况，这种情况主要是由于企业没有制定合理的风险管理方案，缺乏风险意识，未能前瞻性地识别和预测合同风险，导致后果严重。

对策一：完善风险管理制度企业应该制定完善的风险管理制度，对可能出现的合同风险进行科学规划和预测，制定应对策略。

同时，还要建立健全的审核机制，加强履约过程的监控和管理，确保项目安全、高效实现。

问题二：相关人员素质不高在招投标合同管理中，往往会遇到相关人员素质不高的情况，这种情况主要包括工作经验不足、业务知识欠缺等问题。

对策二：加强人员培训企业应该加强对员工的培训和教育，提高他们的业务素质和工作水平，从而更好地适应行业需要，有效地解决招投标合同管理过程中的各种问题。

证书培训、实操课程、规章制度的制定都是有效提高人员素质的方法。

问题三：业务流程不规范在招投标合同管理中，还存在流程不规范的问题，这种情况主要是由于企业缺乏行业规范、缺少标准化流程和模板等所致。

对策三：建立标准化流程企业应该建立标准化的管理流程和模板，尽可能规范化各种业务流程，明确责任人和流程，促进合同管理的高效运转。

在实践过程中还应从实际需求出发，不断调整和完善标准化流程，才能达到更好的应用效果。

招投标合同管理是一个细致而复杂的过程，需要企业方面多方面的重点关注，如上所述，比如完善风险管理制度、加强人员素质培训、建立标准化流程等，都是有效的解决问题的方法，企业可以根据实际需求选择相应的对策来解决实际问题，从而取得更好的效果。

招投标中常见问题

招投标中常见问题招投标是企业在进行采购和销售过程中非常重要的一个环节，但是在招投标过程中常常出现各种各样的问题，如果不能及时解决，就会导致企业的经营和合作受到极大的影响。

下面列举了招投标中常见的问题及其解决方法。

一、投标方面1.缺乏经验：对于第一次进行招标的企业来说，招标过程可能会很繁琐，需要一定的经验。

因此，企业在进行招标前先要了解相关法律法规和操作流程，也可以请专业人士提供帮助和指导。

2.自我评价过高：许多企业在投标时倾向于自我评价过高，过分夸大自身优势，而忽略了可能存在的缺陷。

这往往会导致企业在评标中被淘汰。

因此，企业在进行招标前要进行真实的自我评估，寻找自身的优势与劣势，制定出针对性的方案。

3.未关注招标公告的细节：很多企业在招标时不注意细节，比如未注意投标文件的标准字数、文件提交时间等。

而这些细节也可能成为评审的重点。

所以企业在投标前要认真阅读招标公告，注意其中的细节要点。

4.主观臆断标书要求：在制作标书时，有些企业会主观臆断招标人的要求，而忽略了真正的需求。

这就导致企业在评标中的得分较低。

因此，制作标书时要准确把握招标人的需求，遵循招标人的要求。

二、招标方面1.招标文件编制不规范：编制招标文件时，如果不按照标准格式和专业要求进行编写，就会给投标企业造成困惑，进而影响招标活动的效果。

因此，在编制招标文件之前要认真阅读相关标准和规定，按照标准格式进行编写。

2.相关法规不熟悉：在进行招标时，招标人需要遵循相关法律法规，否则会受到法律的惩罚。

因此，招标人在进行招标活动时，一定要认真学习相关法规和规定，确保自己的操作符合法律法规要求。

3.评标不公：一些招标人在评标过程中不公正，或者故意设置障碍，从而使得一些合格的投标方被淘汰。

针对这些情况，企业可以通过法律手段申诉，让评标人公正地评价所有的标书。

4.委托代理不当：招标人有时会委托代理机构进行招标活动，但如果委托代理机构不够专业，就可能导致招标过程出现各种问题，甚至走形式主义。

当前招标招投标工作中存在的问题和对策

当前招标招投标工作中存在的问题和对策当前招标投标工作中存在的问题及对策1、当前招投标工作中存在的问题在当前的招投标活动中.从参与的角度划分.可分为“五方主体”.分别是：招标人、投标人、招标代理机构、评审专家和监督部分。

这五方主体在招投标活动中有着各自不同的本能机能或利益.他们之间有时存在矛盾.有时又会有共同利益.每一次招投标活动的成效都取决于这五方主体间的博弈。

在当前的招投标活动中.这五方主体均存在不同水平的问题。

一）招标人方面存在的问题1、招标人的委托行为不规范；现行的《招标投标法》和《政府采购法》都划定：招标人（采购人）有权自行选择招标代理机构。

在实际招标活动中.不少地方都是实行招标人自行选择代理机构的方式.这种方式确实是方便了招标人.但从监督的角度看存在不少问题：在这种完全自在的选择权下.不少招标人为达到目标.指定自己的“老关系户”；在选择代理机构时.不看代理机构的业务水平、不看服务水平、甚至不看代理价格的高低.唯一衡量的标准就是是否听话。

在“争饭吃、抢饭吃”的合作压力下.一些社会代理机构不得不屈从于招标人的“权势巨子”。

在进行的各种专项检查中.不少地方都发现很多采购单位选择的代理机构基本上都是固定的.每家代理机构固定为几家采购人服务.这样既不利于代理机构改进工作.又容易造成‘商业贿赂’情形的产生。

2、招标人搞虚伪招标.明招暗定。

招标人在招标前与投标人私下谈妥低价条件.基本内容确定后才开始招标.并找来一些企业“陪标”；招标进程中.或利用招标条件设置“门槛”.不根据工程实际请求提出若干不合理的投标入门条件；或在招标条件上暗做手脚.“量身”设立倾向性条款.为意向中投标单位开方便之门。

更有甚者.个别招标人先行施工.在工程进行中或者完工后再行招标.在今年上半年查处的一起虚伪招标案件中.发现我市某局在其阅览室装修项目全部完工后.才在网上发布招标公告.监督部分介入调查后叫停了该项目.并对其违规行为进行了改正和。

建设工程招投标存在的主要问题及对策

建设工程招投标存在的主要问题及对策浅析摘要：本文首先对工程招投标管理中存在的问题进行了详细分析，然后找出问题的成因，最后提出有效的应对措施，以供同行参考。

关键词：建设工程招投标近年来，我国招投标制度在不断改革，使得建设工程招投标制度日趋健全，同时在工程建设项目中取得较好的效果，然而，从运行的实践来看，虽然通过招投标制度规范了交易者的行为，但是，当前我国实行招投标制度的时间较短，一些影响建设工程招投标管理的因素仍然存在，导致工程招投标的实践中出现诸多不良现象，需要我们对其进行反思与探究，从而切实提高工程招投标管理水平，促进建筑市场的健康发展。

一、招投标管理存在的问题分析1.1 在招投标过程中限制公平竞争的问题。

招投标行为就是鼓励并保护公平竞争,但现阶段国内招投标中,不公平竞争情况屡见不鲜, 主要有: 通过对资质要求、企业注册地、注册资金等条件设置障碍,不给外地建筑企业进入本地市场的机会，通过在招标文件和评标办法中预设有利于本地企业的条款,给予其不合理加分等方式,实施地方保护。

1.2 在招投标过程中规避招标的问题。

招标单位以各种借口规避招标, 主要表现为以下几种情况: 该招标的工程向保密工程等不招标的工程靠拢; 本该在省市级交易中心公开招标的, 借口到工程属地的区县交易中心招标;搞虚假招标,少数项目在招标前就招投标双方私下里已商议好条件,已确定中标人后再招标,而投标人为了取保中标再进行串标、围标等违法行为。

1.3 在招投标过程中挂靠投标和违法转包的问题。

我国建筑法和招标法明确规定: 禁止非法转包,禁止企业出让资质的挂靠投标。

然而在实际工程中,经常会出现挂靠投标或违法转包的情况。

具体体现在,个人或某些单位由于其与招标人有着千丝万缕的联系, 可以承接到工程, 但因不具备相应资质, 而挂靠到具有资质的建筑企业进行投标, 而那些具有资质的建筑企业或是为了增加市场占有率, 或是为了收取管理费而允许挂靠,而这些人或单位其技术、项目管理能力有限, 有可能对工程质量造成恶劣的影响,这种情况在市场非常常见,如果你在当地无人挂靠而自行投标, 基本上资审都无法入围。

【最新精选】当前重大工程项目招投标监管中存在的问题与对策

当前重大工程项目招投标监管中存在的问题与对策近年来，各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。

但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

一、当前重大工程项目招投标监管中存在的突出问题当前招投标监管中存在的问题是多方面的，既有体制和制度方面的缺陷，也有思想认识方面的原因，更有具体操作方面的问题。

主要表现在：（一）监管体制不统一，法规制度不健全目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制。

即对于相关领域招投标过程和监管执法，分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。

监察机关依据《行政监察法》及其《实施条例》对国家行政机关、国家公务员和行政机关任命的其他人员实施监察。

这种监管体制，虽然有其合理的因素，在招投标监管实践中也曾发挥了巨大的作用，但是随着招投标活动的拓展，这种部门分散监管模式所引发的问题也不断暴露，主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存。

部门分散监管导致市场被人为地按行业分割，监管部门为维护既得利益各自为政、相互掣肘，造成法律法规执行的不统一和资源的浪费，并最终损害交易主体和社会的利益。

受利益驱动，部门之间争夺监管权的磨擦时有发生，造成了工程项目招投标管理比较混乱无序的局面。

不仅如此，在水利、交通、国土等行业，还存在同体监督的现象，有的主管部门既是招投标活动的具体实施人，同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督，既是“运动员”又是“裁判员”，这种体制极易为权为力寻租留下空间，让一些腐败分子有空可钻。

广东、安徽、江苏、河南、贵州等省十几位交通厅长们的“前腐后继”就充分证明了这一点。

投标管理中的常见问题及解决方案

投标管理中的常见问题及解决方案一、投标管理中的常见问题1. 投标时间紧张问题：在进行投标前，各个团队需要充分协作和预先安排好每个环节的时间，将计划按照团队预期完成的时间表协调好，把握好关键节点，可以提前进行进展的监控、预警和控制。

2. 缺乏真实可靠的资源：一些企业在投标过程中，缺乏真实可靠的资源，如人员、设备、资金等方面的资源形成的积累。

此时需建立完备的资源结构，来满足项目需求。

3. 缺乏清晰合理的细节规划：一些企业在投标的过程中，有些没有完全考虑到细节问题，考虑较浅低的方面进行投标，使得不具有竞争力。

因此就需要完善企业内部规范，建立专门的投标策略规范，加强细节管理，提高细节品质。

4. 投标费用过高问题：投标费用的过高主要是由于各个方面不具有统一的标准是造成的，而企业通过更好的记录管理可以通过减少投标成本和提高效率，从而平衡和减少企业的成本。

二、投标管理中的解决方案1.加强团队的协作能力：投标前需要组建好有关投标管理和项目背景的专家团队，并确定团队组织架构，并确立团队协作机制，使团队的工作计划和目标统一，从而加强协作能力。

2. 持续建设资源：持续建设可以完善企业自身的资源体系，使企业中响应业务的人员、团队、厂家等各类资源充分结合，进一步提升企业在行业内的是实力;加强资源共享，整合企业内部资源。

3. 小心谨慎细节管理：建立完整的企业规范和流程，完善随时能够参考的文档存档制度，不遗漏任何一个方面，详尽呈现所承诺的方案和附属文件，通盘考虑所承诺的每一个细节问题，结合客户的需求和喜欢的方面，多出方案选择。

4. 减少投标费用：企业要合理控制投标费用，努力拓宽企业的收入来源，通过优化企业人员、设备配置，提高生产效率和技术水平的同时减少企业的成本投入。

三、投标管理的其他建议1. 如何进行数据库管理建立信息化、智能化的管理思想，通过技术手段将企业重要信息集中存储，随着业务流程逐渐的增加和优化，持续不断构建起来具有完善追踪和查询能力的数据库信息平台。

工程项目招投标中存在的问题及对策

工程项目招投标中存在的问题及对策第一篇：工程项目招投标中存在的问题及对策近年来，各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。

但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚，严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展，侵害正规企业的利益，惹民冤。

因此必须引起高度重视，认真加以解决。

1：部分项目招标程序不规范。

1、是存在走过场现象。

少数项目未严格履行基建程序，前期论证工作不充分，在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下，就急于招标。

招标时将部分内容，如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用，以暂定价纳入独立费用。

个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单，不要求投标人投标报价，工程主体入场招标后，建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式，对暂定价的内容再重新定价或直接发包，使工程主体招标走过场，导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。

2、是自主招标未申报备案。

如有一项294万元的装饰工程，建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报，实施过程中分四次进行内部竞价，选择了10个单位多头承包施工。

3、是工程结算时未严格履行合同，多结算工程款。

如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程，结算时却按三类结算，仅此一项就多结算工程款10多万元。

2：有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。

建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项，多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式，选择各专业工程和咨询服务单位，基本未履行公开招投标程序。

有的工程造价咨询单位造价审核把关不严，有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高，编制的内容较为粗糙，工程量清单与实际出入较大，评标细则考虑不全，影响了招投标文件的科学性、公正性。

如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中，直接将300万元的制剂楼单项工程，纳入门诊楼工程以独立费招标。

招投标活动中存在的主要问题及对策

招投标活动中存在的主要问题及对策招投标活动是企业采购和销售产品、服务的重要环节，也是政府采购和项目承接的重要程序。

在实际操作中，招投标活动常常面临各种问题，这些问题不仅影响了招投标的公平、公正性和效率，还对企业和社会造成了重大的负面影响。

如何解决招投标活动中存在的问题，是当前亟待解决的一个重要课题。

1. 不公平性在招投标活动中，经常出现一些“内定”、“指定”或者“扶持”某一特定企业的情况。

这种现象导致了招标的不公平性，影响了其他符合条件的企业的参与和竞争，破坏了市场的公平竞争环境。

2. 不透明性有些招投标活动中，标书评标的过程不够透明，评标标准不明确，评标结果不公开。

这使得参与招标的企业难以获得公平的竞争机会，也给评标过程中的腐败行为提供了空间。

3. 质量问题由于盲目压低报价或者不合理的采购标准，有些采购单位在招标采购中只重视价格而忽视了产品或服务的质量和性能等方面的要求，导致了采购的产品或服务质量不能得到保障。

4. 招标信息不对称由于信息不对称，有些企业未能及时了解到招标信息或者招标条件不清晰，这导致了一些符合条件的企业无法参与招标，从而降低了招标的效率和公平竞争的机会。

5. 腐败问题由于一些招标采购部门存在贿赂、变相回扣等不正当行为，导致了招标采购中出现了腐败现象，损害了国家和企业的利益。

二、招投标活动中存在的问题如何解决1. 加强监管和审计相关部门应该加强对招投标活动的监督和审计工作，及时发现和处理招投标活动中的不正当行为和违法行为，确保招投标活动的公平、公正和透明。

2. 完善制度和规范招投标制度和法规需要不断完善和提高，确保招投标活动程序的透明、公平和公正性，对违反招标规则的行为进行追究，形成有效的约束。

3. 提高执法和惩罚力度对于违反招标规则和参与腐败行为的个人和企业，应该依法进行惩罚和处罚，提高执法的力度，加大打击力度，形成对违法行为的有效威慑。

4. 提高招标人的素质和能力招标人需要具备相关领域的专业知识和良好的职业道德，提高招标人的管理能力和执行能力，确保招标活动的公平、公正和透明。

工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略

工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略工程项目招投标是指政府或企业为了完成工程项目而公开征集符合条件的承包商来承担工程建设的一种制度性安排。

在工程项目招投标环节中，存在着一些突出的问题，需要采取有效的应对策略来规范和改善。

本文将针对这些问题和应对策略进行详细的阐述。

一、存在的突出问题1. 信息不对称和不透明在工程项目招投标过程中，信息传递不畅，往往是由于信息不对称造成的。

招标人对项目需求不明确，而招标人对于相关信息的获取有一定的限制，这就导致信息不对称和不透明的现象。

2. 价格恶性竞争在工程项目招投标中，为了赢得竞标，一些承包商会采取价格低于成本的恶性竞争策略，导致工程项目周转链断裂，资金链断裂。

3. 专业素质参差不齐在工程项目招投标中，有些承包商的专业素质参差不齐，技术水平和管理能力有限，会导致工程进度延误和施工质量出现问题。

4. 违规违法行为在工程项目招投标中，存在一些承包商和招标人违规违法行为，如行贿受贿、串标串联、恶意变更合同等，危害了工程项目的合法性和公平性。

二、应对策略1. 建立信息公开制度针对信息不对称和不透明的问题，招标人应建立信息公开的制度，明确项目需求和相关信息，充分公开招标的过程和结果，增加透明度，提高信息传递效率。

2. 完善资格预审制度为了防止一些技术能力和管理水平有限的承包商参与工程项目招投标，招标人应加强对承包商的资格审核，完善资格预审制度，筛选出真正具备综合实力的承包商。

3. 建立价格限制机制为了避免价格恶性竞争，招标人应建立价格限制机制，规定招标价格不能低于成本，维护工程市场秩序，促进工程项目的正常进行。

4. 强化诚信体系建设为了规范工程项目招投标环节中的违规违法行为，招标人应加强对承包商的信用监管，建立诚信体系，对于有违规违法行为的承包商进行处罚，提高承包商的自律意识和遵纪守法意识。

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当前招投标中存在的主要问题
在程序上钻空子
1、用招标书赚钱。

招标单位发招标，投标单位需要招标书就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费，中标与否一概不退。

有的地方投标者还要付给地方建筑主管部门一定数的所费建筑管理费，才准许投标，有的还不出具税务局制定的发票，只用白条。

2、用保证金谋息。

有的地方规定，投标企业要先叫工程总造价的10%，作为工程的保证金才能投标。

如有多家企业投标，总和成百上千万元。

有时，工程因种种原因长期定不下来，保证金一压至少半年多。

等确定中标单位后，投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。

3、招标单位或招投管理部门设坎收费。

企业在投标中知道有的招标单位或招投标管理部门设费用圈套，但为了中标也只得进去，一个项目所花的各种关系费越来越高。

有企业反映，关系联络费加上标书效果图，投一个标花上万甚至十万元很普通，投10个标能中一、二个标就算不错了。

4、押巨额保证金。

以超过30%的巨额保证金要求企业参加投标。

如某个仅3000万元的造价工程，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金（且拒绝银行保函），如果中标，该项资产转为履约保证金，而该工程的建筑安装造价才3000万元。

投标保证金占整个造价的33%多，大大超过了履约保函高限（一般为合同价的10%）。

有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

5、工程有中介才运作。

投标单位要通过工程中介才能与业主接洽，没有中介运作，就无法获悉有价值的信息，无法准备出评委满意的标书，无法报出接
近标底的报价，也就无法中标。

而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益悠关的至亲好友。

6、订立阴阳合同。

为不违反《建筑法》和应付有关部门检查要的表面合同，撑之阳合同。

背地里，又按事先约定，让承包商签订了一份真正的约束力的实际合同，让利润较大的部分回收另行分包。

签订阳合同的单位如不答应招标单位这种“阴合同”，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。

在操作上钻空子
1、出圈企业重复来，如招标单位或招投标管理部门有意让A企业中标，将工程划为几个标段招标。

其中标段A投标企业在开标公布标底时，已高标出圈。

招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。

2、明招暗定。

招标单位或招投标管理部门经过资格预审，确定几家投标单位，组织了庞大的团队拟参加投标单位进行考察。

个投标单位兴师动众，热情接待，花费钱财。

而实际上，在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点就、获奖情况报价及施工技术方案要素，为其设置评标程序及评标办法。

3、串通一气搞排外。

招标单位选定若干投标单位，有当地企业就、外地企业和中央企业。

如评标办法规定以百分制进行评比，高分中标。

在商务标中总包管理费5分，主材下浮率4分，开办费5分。

企业各项指标均以几家投标单位的算术平均值为满分。

投标结果几家地方企业各项指标非常接近。

其中开办费相当接近又搞出市场行情数倍的结果列出，总包管理费则为统一数值，那就在主材下浮率上做文章，只以1.5%的微小差列出.这样，算术平均值自然被这几家地方企业所控制，从而淘汰了其他竞争对手。

4、肢解项目标段。

在招标文件中明确某项某段作为一个标段来发标。

但在投标中，如有两家投标企业各方面的条件相关不大，所运作的关系也都很“硬”。

为搞平衡，招标单位就将一个既定标段拆分成两个标段发包，两家各中一标，三方皆大欢喜。

再是完整项目分几块，有的甚至肢解成几十块，在投标书上随意规定这一部分子项不在本投标范围，那一部分材料不在本招标圈内，而且被肢解的都是利润高的部分。

5、制造时差达目的。

招标单位或招投标管理部门以抢时间为名，不顾实际，故意缩短购买标书或投标截止的日期，将购买标书截止的时间安排在公开的次日，使大多数有竞争力的企业无法参与购买。

只有那些与业主有关系的企业因事先获得消息，才可以应对自如，不知内情的或因时间不够而放弃或成费标。

6、透露标底暗箱操纵。

如将一工程标书分土建、安装、装饰等专业，有多个单项标底。

竞标的施工单位中，有A1、A2、A3三家单位竞标并通过内线分别知道了其中的部分单项标底，但不知总标底，开标前一天。

招标单位询问三家施工企业报价，三家企业都接近标底报价。

然而，开标前招投标管理部门违反招投标程序，为给内定的不接近标底的一家意向单位一次中标机会，问三家施工企业领导报的价是否包含降低的优惠价。

A2、A3单位不敢应答。

而此时已知总标底的A1单位则大胆应答报价不含优惠价，还可以再降。

后A1单位如愿以偿地中标。

在监督上钻空子。