电价制度与电价管理

第三章电价制度与电价管理

一、电价制度从电力成本回收角度采取的不同的电价计费形式和方法。

1、单一制电价价格结构形式是单一的。

⏹定额制电价按电器容量制定电价，按负荷容量收取电费。

⏹电度制电价仅按客户一定结算期内使用的有功电量结算电费执行的电价。

2、两部制电价将电价分为基本电价和电度电价两个部分计算的电价制度。

3、分时电价：峰谷分时电价季节电价。

二、电价体系：电力生产、输送、分配、和销售等环节电价

的集合。

根据电能消费流通过程电价可分为：

⏹上网电价发电企业与购电商进行上网电量结算的价格。

⏹输电价格和配电价格:输电网和配电网的拥有者提供相应的输电和配电服务的价格。

若输、配和售三个环节未分开，三个环节服务成本不独立核算，则输电服务费、配电服务费和售电服务费由电网拥有者按以售电价一并向

用户收取。

⏹销售电价:向终端用户售电的价格（也称用户电价）

现行电价按生产流通环节分类：

1、上网电价：指独立的发电企业向电网经营企业提供上网电量时，与电网经营企业之间的结算价格。

2、网间互供电价：指电网与电网间通过联络线相互提供电力、电量的结算价格。

售电方和购电方为两个不同核算单位的电网。

包括：跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间

省级电网和独立电网之间

独立电网与独立电网之间

3、销售电价：供电企业向客户销售电能的结算价格。

三、现行销售电价

⏹电价分类的原因用电条件对成本的影响

⏹电价分类的目的

1、保证电量企业的合理收入

2、国家经济政策的需要

3、促进合理节约使用电能

4、公平合理的需要

三、现行销售电价⏹居民生活用电电价

⏹非居民照明用电电价

⏹商业电价

⏹非工业用电电价

⏹普通工业用电电价

⏹大工业用电电价

⏹农业生产用电电价

⏹趸售电价

练习与讨论

下列用电应执行什么电价

⏹对外营业的电影院

⏹总容量为2k W的医用X光机

⏹学校教学用电

⏹学生宿舍用电

⏹空调用电

⏹1000k V A专变的商场

⏹以学生参加实习为主的校办工厂

复习

⏹电价制度

单一制电价

两部制电价

分时电价

⏹电价体系

上网电价

输电价格和配电价格

销售电价

⏹现行销售电价分类

本次主要内容

⏹现行电价管理

⏹现行电价分析与改革

要求：掌握电价管理的总原则

重点：电价分析

难点：电价分析及改革

第四节电价管理

一、现行电价管理模式

1、电价管理的总原则：“统一领导，分级管理”

统一领导：主要指统一政策和统一定价原则；

分级管理：主要指中央和省级价格主管部门按一定的权限分工对不同类型的电价进行管理。

2、电价管理权限

（1）上网电价的管理权限划分

（2）销售电价的管理权限划分

⏹销售电价

⏹互供电价

⏹农村电价

电价管理

三、现行电价分析及改革

⏹面临问题

1、电价分类基本上按用户用电行业和用途

划分，而不按用电负荷特性划分

2、不同电压等级之间差价偏小，基本上只

考虑了线损因素，不能反映各电压等级

的投资成本和运营成本的差异

3、两部制电价严重扭曲

4、峰谷分时电价不合理

5、不同可靠性的电力用户价格无差异，对优质优价原则体现不够

6、工业、商业和居民之间的关系尚未理顺

⏹改革措施

1、理顺各类用户的差价关系

2、扩大两部制电价实施范围和标准

3、广泛推广峰谷分时电价、可中断电价、高可靠性电价、分段递增或递减电价

4、对居民用电实行“生命线电价”

5、重新安排大小用户的电价结构，以最大程度地反映其用电特性

6、对电量电价和容量电价比例、峰谷电价比例、丰枯电价比例、功率因数调整办法进行调整，使电力供应的固定成本、变动成本、运行损耗在销售电价中合理的反映出来

国外两部制电价介绍

⏹英国：对居民用户执行固定电费和电度电价，其中固定电费是指供电成本中既不随容量水平变化，也不随用电量变化的固定费用。对于非居民用户执行固定电费、最大需量电价和电度电价。

⏹美国：对小用户执行固定电费和电度电价，对其他一般用户执行固定电费、最大需量电价、高峰时最大需量电价（高与最大需量电价2～3倍）。

国外两部制电价介绍

⏹法国：对小用户执行电量电价，对其他执行容量电价和电度电价，在各种利用小时水平下的基本电价的水平不同，利用小时数大的用户的容量电价高于利用小时数小的用户的容量电价。

⏹加拿大：对小用户执行电量电价，对其他用户执行容量电价，但是容量电价与用户的供电可靠性需求有关，稳定供电的用户的容量电价高于可中断供电用户的容量电价。

各国销售电价两部制电价对比

两部制电价实施经验

⏹各国均普遍采用两部制电价制度，相比而言我国两部制电价实施范围较小

⏹各国两部制电价中的容量电费基本上采用需量计费的形式，反映用户的实际容量需求

⏹各国两部制电价中的容量电价形式具有多样性

销售电价管理暂行办法

销售电价的分类

⏹销售电价分类改革的目标是分为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其它用电价格三类。

⏹销售电价分类根据用户承受能力逐步调整。先将非居民照明、非工业