成本控制———内部市场化管理

成本控制———内部市场化管理

张俊峰淮北矿业股份公司资金管理处

【摘要】内部市场化管理是企业加强成本控制的重要手段。通过实行内部市场化管理，降低企业的成本支出，提高企业的经营效益，是内部市场化管理的最终目的。本文从内部市场化管理的目的、核算主体、三大体系、基础工作等方面，探讨如何通过加强内部市场化管理，来降低企业成本，提高企业效益。

【关键词】内部市场化价格体系考核体系成本控制

当前，大多数企业都在推行全面精细化管理，从而提高企业的经济效益。实行内部市场化管理，是煤矿企业实现全面精细化管理重要手段，也是煤矿企业加强成本控制的有效途径。

一、内部市场化管理的目的内部市场化管理，就是按照市场经济的基本原则，充分利用经济杠杆和竞争机制的作用，使职工个人与煤矿之间单纯的行政管理模式改变为行政管理和经济利益有机结合的管理机制，使基层单位之间变为有价可依的经济往来关系。

内部市场化管理的最终目的是节支降耗、提高企业整体经济效益、增强企业竞争力和提高职工收入。

二、内部市场化的主体推行内部市场化管理，在内部核算方式上可实行四级市场主体运作。从一般意义上来讲，一级市场主体是煤矿，二级市场主体是科区。

三级市场主体是班组，四级市场主体是个人或岗位。

一级市场：构成一级市场主体的煤矿成立矿级结算中心并设立单

独的内部账户，与其他市场主体发生的经济往来，按照产品和服务价格结算，通过结算中心相互划转费用。

二级市场：是内部市场的重要环节，二级市场主体是煤矿生产一线及辅助单位等各基层单位。二级市场中各核算单位采用内部结算票据进行结算，以区队、科室为核算主体，按照收入、支出、利润进行简单会计核算，基层单位之间提供的产品或劳务均按市场价格目录核算收入。

并通过各自的内部市场化管理小组进行往来结算。

三级市场和四级市场：在三、四级市场中，各班组之间、岗位（个人）之间市场结算更加直观，市场的作用得到更直接的体现。突出表现是材料成本的控制，根据月度计划指标逐级分解，承包落实到班组直至个人，材料消耗直接与个人的收入挂钩，使得个人收入与成本之间形成反比关系，从而使每个人都自觉参与到节支降耗工作中来。

三、内部市场化的三大体系１．价格体系。结算价格是内部市场正常运行的基础和保障。价格不准确、不合理，不能进行正常的结算，就会出现经济纠纷。在制定内部结算价格目录时，应力求准确、全面、合理，并编制成册，内部实行。

同时，根据生产条件及外部市场的变化情况，应及时对价格进行修订。

内部市场价格种类主要有：①定额价格：以劳动定额和材料定额为依据；②市场价格：以社会市场价格为依据；③协议价格：由内部市场主体协商确定；④现场确定价格：通过现场实测确定。

２．考核体系。煤矿内部市场化办公室为一级市场考核主体，负责考核到科区；科区为二级市场考核主体，负责考核到所属班组；班组为三级市场考核主体，负责考核到岗位个人。

一级考核：内部市场化办公室每月对二级主体单位的各项经营指标进行全面考核，并根据考核结果结算各主体单位的市场化收支情况。

二、三级考核：各市场主体单位对内部班队和岗位进行考核，以内部计件、计分的形式分配收入，费用指标分解到个人。

３．结算体系。各市场主体之间的结算需要有一个部门来协调、汇总与落实。一级市场主体设立内部结算中心，负责全矿的核算管理；二级市场主体设立内部市场管理小组，负责所属各单位的核算管理；三级市场主体设置核算员，负责三、四级市场主体的核算管理。

一级结算体系：一级市场主体向二级市场主体收购的产品或服务。

以单价的形式结算收入，实现矿与基层单位之间的纵向结算。

二级结算体系：二级主体单位在指标考核的基础上，相互提供产品或服务，按核定价格计算收入，完成基层单位之间的横向结算。

三级结算体系：内部班组与岗位个人之间通过提供产品和服务进行结算，结算办法以基层内部分配为主。

四、内部市场化的特点１．职工参与经营管理。通过推行内部市场化管理，把煤矿的经济效益和每名员工的切身利益紧密地结合在一起，每一名职工都成了经营者。

激励职工注意节支降耗，努力减少费用支出，使生产成本不断降低。

２．价格体系比较完善。为确保内部市场化管理的有序运作，煤矿必须对各种生产要素制定完善的价格目录。同时，根据生产条件和外部市场的变化，要及时进行调整和修订，形成比较完备的价格体系。

３．工作成果及时反映。通过实行内部三、四级市场结算，生产经营可以做到“日清日结”和“班清班结”。职工可以实时查询个人的收入信息，达到了收入分配的“公开、公正、透明”的目的。

五、内部市场化管理的基础工作１．加强内部市场化工作的组织领导。为了保证内部市场化管理规范、合理、有序地运行，煤矿可成立内部市场化管理领导小组，定期总结平衡和安排部署内部市场化管理的有关工作，加强指导，确保内部市场化管理有条不紊地进行。

２．推行正确的内部市场化管理方法。分层次、分专业对相关人员进行培训，在基础工作较好的单位进行试点，然后在全矿范围内推广。

要有详细的实施计划和措施，要简单实用，并对实施效果进行分阶段总结、评价。

３．落实内部市场化的制度保障。规章制度是内部市场化顺利实施的保证，要围绕内部市场化制定新的规章制度，如《内部市场化实施办法》等，以理顺各市场主体的责任关系和利益关系，为推进内部市场化提供制度保障。

４．执行内部市场化考核奖罚制度。内部市场化管理领导小组应

责成考核部门制定严格的考核奖罚办法，定期考核，及时兑现奖罚。对于任务不落实、提供数据不准确或因推诿扯皮而贻误工作的单位和个人给予行政处分和经济处罚。

总之，煤矿企业内部市场化是一项严密的工作，需要各部门协作配合，更需要主要领导的重视，才能将这项工作做好，切实做到控制企业成本，增加企业效益。

２０３经济论丛 __