畅通群众诉求归档类型9
畅通群众诉求反映渠道制度
畅通群众诉求反映渠道制度畅通群众诉求反映渠道制度是指为了更好地解决人民群众的实际困难和问题，建立一套完善的渠道机制，使群众能够充分发声、平等参与政治、经济、文化和社会发展等各个方面决策。
该制度的出现是为了增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，也是为了推进社会和谐稳定和长治久安的需要。
畅通群众诉求反映渠道制度的核心是建立一个畅通的反馈机制，确保人民群众通过各种途径反映问题，对政府和各级领导提出要求和建议，并获得实质性的回应和解决方案。
该制度应涵盖各个层级的政府机构和社会组织，形成一个完整的反馈链，确保问题能够被及时发现、及时处理、及时解决。
首先，建立畅通群众诉求反映渠道的前提是倾听群众声音，深入了解群众实际需求。
只有真正了解人民群众的实际需求，才能针对性地制定政策和解决方案。
政府部门应当定期开展调研和走访活动，深入社区和基层，与群众面对面交流，听取他们的意见和建议。
同时，还应开展问卷调查、座谈会等形式，并关注新媒体和互联网上的群众声音，通过多种渠道收集民意，形成科学决策的基础。
其次，建立畅通群众诉求反映渠道的关键是完善反馈机制，确保有效解决问题。
政府和各级领导要及时回应群众诉求，制定并执行切实可行的解决方案，将政策和决策的落实情况及时反馈给群众。
要加强政府职能部门之间的协作配合，形成工作协同，在解决问题的过程中避免信息、责任和资源的断层。
同时，要建立健全各项制度，完善办理问题的流程，确保诉求反映渠道的畅通和高效。
再次，建立畅通群众诉求反映渠道的要求是透明公开、公正公平。
政府和各级领导要加强信息公开，建立网上信访平台和热线电话，方便群众了解政策和问题处理进展。
同时，还要加强对权力的制约和监督，确保政策和决策的公正性和公平性。
要建立健全对群众诉求的妥善解决的评估机制，及时总结经验和教训，不断改进工作，让群众对制度的满意度不断提高。
最后，建立畅通群众诉求反映渠道需要推动依法治国和社会主义法治建设。
政府和各级领导要加强法制建设，依法履行职责，推进政务公开，加强法治宣传教育，提高群众的法律意识和法律素养。
群众困难诉求解决工作方法
群众困难诉求解决工作方法
群众困难诉求解决工作方法是指在日常工作中，如何有效地解决群众提出的各种诉求和困难。
以下是一些常用的工作方法：
1. 充分了解问题：在接到群众的诉求和困难时，要充分了解其背后的原因和情况。
了解问题的本质和根源，有助于更好地解决问题。
2. 高效协调：对于一些困难和问题，需要多方面协调和配合。
在这种情况下，需要高效协调各方面的力量，以求最佳解决方案。
3. 力求公正：在解决群众诉求和困难时，需要力求公正。
所有的决策和行动都应该公正合理，不偏袒任何一方。
4. 尊重群众：在解决问题时，需要尊重群众的权利和利益。
必须要听取他们的意见和建议，了解他们的真正需求。
5. 及时反馈：在解决问题过程中，需要及时向群众反馈处理的进展情况。
这可以增强群众的信任感和满意度，也有助于提高工作效率。
综上所述，通过了解问题、高效协调、力求公正、尊重群众和及时反馈等工作方法，可以更好地解决群众的诉求和困难。
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依法分类处理信访诉求工作规则解读
依法分类处理信访诉求工作规则解读一、引言在我国的社会管理及政府服务工作中，信访诉求是一个重要的方面。
对于信访诉求工作，依法分类处理是其中一项重要的规则和制度。
在本文中，我们将就依法分类处理信访诉求工作规则进行全面评估和深度解读，帮助读者更深入地了解这一主题。
二、依法分类处理信访诉求的意义和目的所谓依法分类处理，是指在信访诉求工作中，根据不同的情况和性质对信访事件进行分类，并依法进行相应处理。
其目的在于提高信访工作的效率和质量，让每一起信访事件都能够得到妥善处理，有效解决群众诉求。
三、依法分类处理的原则与内容1. 原则在依法分类处理信访诉求工作中，应当坚持以下原则：（1）依法依规原则：对于每一起信访事件，都要严格按照相关法律法规进行处理，不得超越规定的权限和程序。
（2）客观公正原则：在分类处理信访诉求时，要客观公正地对待每一起事件，不偏不倚地进行分类和处理。
（3）分类精准原则：要根据信访事件的具体情况和性质进行精准分类，做到对症下药，避免脱离实际的处理。
2. 内容依法分类处理信访诉求工作的内容主要包括以下几个方面：（1）分类标准：对信访事件应当根据性质、层级、地域等因素进行分类，制定相应的处理标准。
（2）处理程序：对于不同类别的信访事件，应当制定相应的处理程序和工作流程，保障每一起事件都能够有条不紊地得到解决。
（3）责任人员：在分类处理信访诉求时，要明确责任人员的职责和权限，确保责任人员能够依法依规地处理信访事件。
四、依法分类处理信访诉求的实施和效果在实际工作中，依法分类处理信访诉求需要更多的时间、精力和资源，但其所带来的效果是显著的。
依法分类处理能够让信访工作更加规范化、科学化，提高政府的执政能力和水平。
也能够增加人民群众对政府工作的信任度，促进社会和谐稳定。
五、个人观点和理解依法分类处理信访诉求工作是一项十分重要的制度和规则，它有助于解决信访工作中出现的种种问题和矛盾。
在实际工作中，我认为我们应当更加严格地按照法律法规进行分类处理，做到科学精准，让每一位信访群众都能够得到公正的对待和解决。
处理群众困难诉求的方法
处理群众困难诉求的方法
处理群众困难诉求的方法可以分为以下几个步骤：
1. 沟通倾听：与群众进行有效的沟通，充分倾听他们的困难和诉求。
通过开展座谈会、听取意见建议、设立投诉举报渠道等方式，了解群众的真实需求。
2. 政策宣传：向群众传达相关政策和法规，让他们了解政策的具体内容和执行情况。
通过宣传手段如招聘广告、媒体报道等，提高群众对政策的知晓度，缩小信息差距。
3. 落实责任：明确相关部门的职责和责任。
建立健全责任制度，确保每个相关部门都有具体的工作任务，明确时间要求和工作目标。
同时，加强部门间的沟通配合，共同解决群众困难。
4. 制定解决方案：根据群众的困难和诉求，制定可行的解决方案。
考虑各方面的因素，制定出起效快、经济合理、可持续的解决方案。
5. 落实措施：将解决方案落实到具体的行动中。
指定相关人员负责具体实施，明确工作时间计划和工作目标。
同时，建立督查机制，监督实施过程，确保措施得到有效执行。
6. 检查反馈：对解决方案的执行情况进行检查，及时了解进展情况。
定期向群
众反馈工作进展和解决结果，接受他们的监督和评价。
7. 宣传宣导：将解决困难的经验和成果进行宣传，以激励和引导更多的群众参与。
通过典型事例宣传、媒体报道等方式，让更多的人得到帮助。
以上是处理群众困难诉求的一般方法，具体实施时需要根据不同的情况进行调整和完善。
群众困难诉求解决工作方法
群众困难诉求解决工作方法
作为一名公务员，我们的职责之一就是积极解决群众的困难诉求。
以下是一些有效的工作方法，供大家参考。
1. 细心倾听：在群众来访时，要认真倾听他们的诉求，并及时
记录下来，确保不会漏掉任何一个问题。
同时，在倾听的过程中，要注意表达出对群众诉求的重视和关心，让他们感受到被尊重和被关注。
2. 了解情况：在处理群众诉求时，需要全面了解相关情况，包
括政策、法律法规、历史背景等信息。
只有了解了相关情况，才能更好地为群众提供有效的解决方案。
3. 积极沟通：在处理群众诉求时，要积极与相关部门和人员沟通，寻求合理的解决方案。
在沟通过程中，要注重沟通技巧，善于借助合适的语言和方式，使沟通顺畅、达成共识。
4. 迅速反馈：在处理群众诉求时，要及时向群众反馈处理结果，无论结果是积极的还是消极的，都要如实地告知群众。
及时反馈处理结果可以增强群众对政府的信任和认同，防止问题进一步恶化。
5. 建立档案：在处理群众诉求时，要建立完整的档案记录，包
括问题的来源、处理情况、处理结果等。
建立档案可以为今后类似问题的解决提供有力的参考和依据。
总之，处理群众困难诉求需要细心倾听、全面了解、积极沟通、迅速反馈和建立档案等一系列工作方法。
只有通过这些方法，才能更好地满足群众的需求，提高政府的形象和信誉。
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信访档案归档的范围和原则
信访档案归档的范围和原则一、归档范围信访档案归档的范围和原则一、归档范围。
信访部门在工作中形成的文件、资料很多，要根据历史价值，分为永久、长期、短期三类归档保存。
如果不加区别地全部归档保存，既不便于保存和利用，又会造成人力、物力浪费。
需要归档保存的主要是：（一）中央和各级党政机关下达的有关信访方面的政策性文件、规定、指示、简报、电话记录、重要函件等。
（二）本单位整理编印上送的重要信访摘报、综合摘报、简报、刊物（包括所附原信）和负责人的批示意见。
（三）党政领导同志给群众的复信、复制件。
（四）本单位直接办理或联合调查处理或向下交办的重要案件材料，包括申诉材料，负责人或上级机关的批示、函件，交办，催办函件和电话记录，查证材料，案情分析研究或联合办案会议纪录，调查处理报告，结案报告，审理结案材料，领导批结件等。
（五）办信和接待来访的登记、记录材料，如来信登记卡片或簿册、接访记录等。
（六）信访工作会议的通知、报告、讲话、会议纪录等、简报、日程安排、参加人员名单及会议所发的典型材料。
（七）信访部门的工作计划、总结、请示报告、业务建设资料、规章制度、统计报表等。
（八）信访机构、人事变动方面的有关资料。
二、归档原则。
信访工作的文件、材料归档时，应掌握以下原则：（一）归档的文件、材料，应当是具有一定查考利用价值的。
否则，不应归档保存。
（二）归档的文件、材料，必须是办理完毕或告一段落的。
正在办理的，应由承办人暂时保存，待办完后再归档。
（三）归档的文件、材料，必须按照文书立卷的原则和方法由文书处理人员整理立卷归档。
凡反映主要信访活动需要永久保存的档案，应收集、整理、保管，不使档案原件分散。
一、信访档案管理（一）案件装订要求标准、规范。
卷内必须材料齐全，排列顺序准确，随时立卷，及时归档。
（二）信访案件档案按“谁办案、谁立卷"的原则实行责任制，案结卷成，一案一档。
（三）文书档案及一般信访件，可组合装订立卷，注意分类组卷。
畅通群众诉求渠道
党的群众路线教育实践活动正在全国如火如荼地开展。
要想顺应群众期盼，解决实际问题，必须让人民群众通过各种途径表达自己的意愿与想法；要想真正使党的群众路线教育实践活动收到卓越成效，不流于形式，必须做到畅通群众诉求渠道。
正如党的十八大报告指出：要“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。
随着改革开放的深入，群众的民主意识、法律意识、维权意识不断提升，群众的利益诉求表达意识不断增强，群众开始用各种方式和方法反映自己的意见和建议，并通过各种方式表露自己的诉求。
任何社会都存在矛盾，任何事物都是在矛盾的运动中不断发展前进的，在全面建成小康社会的进程中，不可避免地存在着在人民根本利益一致基础上的不同社会阶层、社会利益群体和社会成员的不同利益诉求。
尤其在当前开展的党的群众路线教育实践活动中，做到以服务群众为主题，就更加迫切地要求群众各方面利益诉求都能通过有效的表达渠道得以充分地表达。
俗话说民意如水，宜疏不宜堵。
社会利益诉求的多元化，一方面要求现有的诉求渠道保持畅通，另一方面要求拓展新的更加有效的诉求渠道。
反之，假设一部分群体利益诉求没有渠道和途径去反映表达，他们必然会认为自己的利益受到了漠视和损害，长此以往必然会影响社会安定，加剧利益分化和导致社会矛盾的产生，不利于社会和谐稳定。
从这个角度上讲，畅通群众诉求渠道是促进社会和谐的“安全阀”，是削减社会不满情绪的“泄洪器”。
群众利益诉求渠道不畅通必然会损害党的执政基础，破坏政府在民众之间的公信力。
我们党来自人民、植根人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
因此，党的群众路线教育实践活动始终要求我们切实加强基层服务型党组织建设，使服务人民群众成为基层党建工作的鲜明主题。
这些都要求社会各方面利益诉求都应有其表达渠道，并以制度保障群众利益诉求得以充分的反映和体现。
注重做好信访工作。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用规定的形式（书信、电子邮件、传真、电话、走访等）反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
依法分类处理信访诉求工作规则解读
依法分类处理信访诉求工作规则解读依法分类处理信访诉求工作规则解读在中国，信访工作是一个重要的社会管理领域，它是政府与民众之间的桥梁和纽带。
信访诉求的处理要依法进行，既要保证公民的合法权益，又要维护社会稳定和治理秩序。
为了规范信访工作，现行的制度中明确了依法分类处理信访诉求的规则，下面我将对这些规则进行一一解读。
一、信访诉求的分类标准依法分类处理信访诉求是为了科学、合理地解决不同类型的信访问题。
根据现行制度，信访诉求可分为四大类，即个别案件、集体案件、重大问题和疑难复杂案件。
个别案件是指属于个人利益纠纷的问题，如邻里纠纷、劳动争议等；集体案件是针对群体的问题，如环境污染、土地承包等；重大问题是对社会重大利益的关注，如食品安全、医疗纠纷等；疑难复杂案件是指需要专业知识和技能解决的问题，如涉及科技、专利等。
二、依法处理信访诉求的程序在依法分类处理信访诉求的过程中，程序至关重要。
接到信访诉求后，相关部门应及时受理，并按照规定的时间要求作出初步答复。
根据不同类型的诉求，有关部门应进行归类和分拣，确保每个诉求都得到妥善处理。
在处理过程中，要注重依法调查、调解和解决问题，关注社会稳定和公平正义。
在处理完信访诉求后，要及时对处理结果进行总结和反馈，以便不断完善工作。
三、信访诉求的解决原则依法分类处理信访诉求的过程中，需要遵循一些基本的解决原则。
要坚持依法解决问题，遵循法律法规，不能随意变通。
要注重实事求是，客观公正地进行事实调查和证据收集，不得偏听偏信。
再次，要坚持公平正义原则，保障当事人的合法权益，维护社会公平和正义。
要强调效率和质量，不仅要及时解决问题，还要解决好问题。
四、我的个人观点和理解信访诉求是一个非常重要的社会管理工作，而依法分类处理信访诉求的规则更是保证了信访工作的科学性和公正性。
我认为，在处理信访诉求时，应该坚持以人民为中心的发展思想，更加注重维护社会公平和正义，保障民众的合法权益。
信访工作需要不断创新和改进，提高工作的质量和效率，以更好地服务人民。
镇群众诉求事项办理制度
镇群众诉求事项办理制度
镇群众诉求事项办理制度是指在镇政府组织下，建立一套完善的机制，对本镇民众提出的诉求事项进行统一的受理、审核、回复和反馈，确保有效解决民众诉求，维护社会稳定和谐。
该制度通常包括：
1.诉求收集：镇政府会在各社区建立诉求收集点，设立具体的收集工作人员，主动收集群众的诉求事项。
2.诉求审核：在接收到群众的诉求事项后，镇政府会对其进行审核，对于可以办理的会立即进行办理，对于无法办理的也会及时反馈给群众。
3.诉求回复：在处理完毕诉求事项后，镇政府会给予群众一个清晰详细的答复，告知处理结果、处理意见和办理进度。
4.诉求反馈：镇政府会定期向群众反馈诉求办理情况，宣传具体的办理成果，接收群众对该制度的意见和建议，不断完善该制度。
该制度的实施能够有效加强政府与群众之间的沟通，促进政务公开，增强政府的公信力和形象，为切实解决人民群众的事情提供了一个有力的支持平台。
群众困难诉求工作实施方案
群众困难诉求工作实施方案
随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，群众对各种诉求的需求也越来越多样化和复杂化。
为了更好地满足群众的合理需求，各级政府部门积极开展群众困难诉求工作。
本文将介绍《群众困难诉求工作实施方案》的具体内容。
第一，建立健全工作机制。
各级政府部门应当建立健全群众困难诉求工作机制，明确职责分工和工作流程，确保工作科学、规范、高效。
同时，要加强对工作人员的培训和管理，提高工作人员的综合素质和服务水平。
第二，建立信息平台。
政府部门应当建立信息平台，将各类涉及群众诉求的信息集中管理和归档，确保信息的透明和公开。
同时，要积极利用新技术，建立在线服务平台，方便群众随时随地提出诉求和反映问题。
第三，建立快速响应机制。
政府部门应当建立快速响应机制，确保群众诉求得到及时回应和解决。
在群众提出诉求后的24小时内，
政府部门应当给予初步回应，并告知后续处理方案和进度。
对于复杂的诉求问题，政府部门应当及时组织相关部门进行联合调查和处理。
第四，建立长效机制。
政府部门应当建立长效机制，对群众提出的诉求问题进行跟踪和反馈，确保问题得到根治和解决。
同时，政府部门应当定期对群众提出的诉求问题进行分析和总结，及时调整和改进工作机制和工作方式。
总之，建立健全群众困难诉求工作机制，是政府部门履行职责、
服务群众的重要举措。
政府部门应当积极落实《群众困难诉求工作实施方案》，加强工作力度和服务水平，确保群众诉求得到妥善解决。
信访业务术语
信访业务术语信访业务是指群众通过信函、电子邮件、电话、网络等形式向政府和相关部门反映问题、举报违法行为以及请求帮助的一种行政管理活动。
在开展信访业务的过程中，存在一些特定的术语，下面是一些与信访业务相关的术语及其参考内容。
1. 信访件：指群众通过书信、电子邮件等形式提交给政府或相关部门的问题反映、举报或求助的信件。
参考内容：信访件通常包含陈述问题的标题、问题描述的正文、联系人信息以及相关证据等。
信访件应简明扼要地表达问题，确保问题表述清晰，并找到适当的信函格式。
2. 信访件登记：指政府或相关部门对接收到的信访件进行登记记录的过程。
参考内容：信访件登记应包括信件的接收日期、登记编号、投诉人或举报人的基本信息、问题类型、问题简介等。
登记应及时、准确地录入相关信息，并妥善保存信访件。
3. 上访：指群众为了解决问题而到政府有关部门或领导机关反映、控诉问题的行为。
参考内容：上访是一种合法的表达诉求和维权的方式，政府及相关部门应积极听取上访人的诉求，及时解决问题，并确保上访人的合法权益。
4. 材料审核：指政府或相关部门对信访人提交的问题反映材料进行审核的过程。
参考内容：材料审核应严格按照规定程序进行，对信访人提交的材料进行合法合规性的审查，确保材料真实可信，无违规行为或造假嫌疑。
5. 受理：指政府或相关部门对信访件进行初次处理并答复信访人的环节。
参考内容：受理信访件后，应在规定时间内给予答复，告知信访人信访件的办理进程、处理方式以及后续步骤。
答复内容应准确明了，保证信息传达的透明度和及时性。
6. 转办：指政府或相关部门将收到的信访件转交给具体责任单位或部门处理的过程。
参考内容：信访件转办应确保及时、准确，将信访件转交给能够承担责任、具有处理能力的部门，促使问题得到妥善解决。
7. 调查核实：指政府或相关部门对信访件中的问题进行实地调查、核实的过程。
参考内容：调查核实应严格按照程序进行，采取合理的调查手段，调取相关证据材料，并及时向信访人反馈调查进展和结果。
群众诉求分级分类处置制度
群众诉求分级分类处置制度一、背景随着社会的发展和进步，群众对政府服务的需求越来越高，群众诉求日益多样化、复杂化。
为了提高政府服务效率，提升群众满意度，有必要建立一套科学、规范、高效的群众诉求分级分类处置制度。
二、目的1. 提高群众诉求处置效率，确保群众诉求得到及时、有效、公正的处理。
2. 明确各部门职责，形成协同高效的群众诉求处置机制。
3. 提升群众对政府服务的满意度，增强政府公信力。
4. 促进政府工作作风转变，提高政府工作人员的服务意识和能力。
三、原则1. 公开透明：群众诉求处置过程公开透明，接受群众监督。
2. 分类分级：根据群众诉求的性质、紧急程度和复杂性进行分类分级。
3. 快速响应：对群众诉求实行快速响应，确保群众诉求得到及时处理。
4. 协同高效：各部门之间加强沟通协作，形成合力，提高处置效率。
5. 责任追究：对群众诉求处置不力、推诿扯皮等行为进行责任追究。
四、制度内容1. 群众诉求受理（1）设立专门受理群众诉求的机构或平台，如12345政务服务热线、政府网站、微信公众号等。
（2）制定明确的群众诉求受理范围和不予受理情形。
（3）对受理的群众诉求进行详细记录，包括诉求内容、诉求人信息、诉求时间等。
2. 群众诉求分类（1）根据诉求性质，将群众诉求分为咨询类、投诉类、建议类、求助类等。
（2）根据诉求紧急程度，将群众诉求分为紧急类、重要类、一般类等。
（3）根据诉求复杂性，将群众诉求分为简单类、较复杂类、复杂类等。
3. 群众诉求分级（1）根据诉求分类和分级结果，确定诉求处置级别。
（2）紧急类诉求实行一级处置，重要类诉求实行二级处置，一般类诉求实行三级处置。
（3）简单类诉求实行四级处置，较复杂类诉求实行五级处置，复杂类诉求实行六级处置。
4. 群众诉求处置（1）根据诉求处置级别，明确责任部门和处置时限。
（2）责任部门接到诉求后，应在规定时限内进行处置，并向诉求人反馈处置结果。
（3）对复杂类诉求，实行多部门联合处置，确保处置效果。
调研报告：关于进一步畅通群众诉求表达和维权渠道的建议
关于进一步畅通群众诉求表达和维权渠道的建议随着我市改革开放和新型城镇化、工业化的快速推进，社会矛盾进入高发期和凸显期。
据初步测算，我市每年通过市县乡三级信访、人民调解、行政调解、行政复议、仲裁、诉讼等途径处理的约12万多件矛盾纠纷中，当事人有具体利益诉求、可以通过诉讼和非诉讼法律途径解决的约占87%左右。
如何将这些矛盾纠纷引入法律渠道解决，真正发挥法律在调节社会关系中的定纷止争作用，是法治XX和平安XX建设的重要内容，也是破解部分群众“信访不信法”问题的现实路径。
通过对我市信访局、法制办、人社局、农委、司法局、法院等具有处理矛盾纠纷职能的部门调研分析，提出如下建议。
一、我市群众诉求表达和维权渠道的类型和特点（一）群众诉求表达和维权渠道的工作格局基本形成20XX年XX市处理矛盾纠纷情况表从上表中可以反映以下特点：一是我市处理矛盾纠纷的机构比较健全，既有群众性自治组织如遍布城乡的3200多个人民调解委员会，也有专司处理劳动争议和农村土地承包经营纠纷的“半官方”性质的调解仲裁机构，还有履行信访、行政调解、行政复议和诉讼职能的政府组织和司法机关。
二是“三调对接”的大调解格局有效地发挥了作用。
人民调解、行政调解、司法调解手段广泛运用，大量的矛盾纠纷通过协商的办法得到化解，避免了当事人之间的对抗和缠访现象。
三是随着信访法治化和法院立案制度改革的推进，当事人选择法律途径解决纠纷的比例逐步上升，我市非正常上访在全省市州中排位明显后移。
（二）矛盾纠纷出现新的特点从我市矛盾纠纷的构成情况看，既有传统的婚姻家庭、侵权赔偿、生产经营等民间纠纷，又有因行政执法引起的行政争议，也有劳动争议、征迁补偿、物业管理、民间借贷等新型矛盾纠纷。
在传统矛盾纠纷中，位居前列的主要有婚姻关系、财产继承、赡养抚养、山林地界、土地承包、相邻关系等，这类纠纷的当事人一般比较单一，突发性和对抗性较弱，大部分可以通过说法论理、道德教化等办法化解，从而恢复当事人之间的合作关系。
信访档案的特点及其分类组卷方法
信访档案的特点及其分类组卷方法
信访档案是指对收到的信访事项进行登记、整理、保管和利用的档案。
它是一种重要
的政府管理档案，具有以下特点：
1. 多样性：信访档案涉及到社会各个方面的问题，涵盖范围广泛，涉及面广，涉及
的内容多样。
信访档案可以包括群众来信来访、投诉举报、公共事务咨询等各种信访形
式。
2. 大量性：随着社会进步和发展，信访问题越来越多，来信来访的数量也在增加。
信访档案的数量庞大，需要进行大量的整理和管理工作。
3. 时效性：信访档案属于实时性要求较高的档案，它涉及到的问题要求政府及时处
理和回复，因此对信访档案的整理和利用要求及时性。
4. 敏感性：信访档案中往往涉及到人民群众的合法权益和社会公共利益，有时也可
能涉及到各部门的责任和不作为。
信访档案具有一定的敏感性，需要进行保密处理。
根据信访档案的分类，可以采用以下几种组卷方法：
1. 按照信访形式分类：可以将信访档案按照不同的形式进行分类，如来信、来访、
举报、投诉等，便于对不同形式的信访进行管理和处理。
2. 按照信访内容分类：可以将信访档案按照涉及的具体问题进行分类，如土地问题、环境问题、劳动问题等，这样可以方便对各类问题进行分析和研究。
3. 按照信访地区分类：可以将信访档案按照不同地区进行分类，以便对各个地区的
信访情况进行比较和研究，也方便对地方政府进行督查和考核。
信访档案具有多样性、大量性、时效性和敏感性的特点，可以根据不同的分类方法进
行组卷和管理，以便对信访问题进行科学研究和政府管理。
新形势下进一步畅通群众诉求表达渠道机制问题的思考
新形势下进一步畅通群众诉求表达渠道机制问题的思考新形势下进一步畅通群众诉求表达渠道机制问题的思考杨清平党的十八届四中全会指出，要进一步畅通和规范群众诉求渠道，健全信访突出问题化解工作机制，把信访工作纳入法治化轨道，着力建设法治中国、平安中国、幸福中国，这为我们做好新形势下基层群众信访化解工作提供了行动指南、指明了工作方向。
当前，群众诉求涉及面广，呈现主体广泛性、诉求多样性、规模集群性、化解疑难性等特点，如何畅通群众诉求表达渠道，让群众的合理诉求及时得到反映、矛盾纠纷及时得到化解，对维护社会稳定、构建平安和谐社会具有十分重要的促进作用。
一、问题与成因群众诉求表达渠道不畅成因复杂，既有群众个人自身原因，有执法司法方面问题，也有体制机制因素，归纳有以下三个方面：一是群众观念认识上不到位。
受“唯官唯上”等封建思想的影响，部分群众信访首先想到找“清官”告“御状”，试图通过迫使党委、政府介入信访案件，越权办案或干预司法,快速达到自己利益诉求。
诉求期望过高，部分诉求群众为了满足个人利益，提出一些过高、不合理甚至无理要求，处理结果一旦未满足本人的要求就越级上访，长期上访，致使问题无法解决。
法律意识淡薄，群众法治意识差，不管有理无理，抱着凡事找政府的态度，要求政府统包统揽，不按法律程序办事。
二是执法理念上有偏差。
重实体、轻程序现象较为严重，办案中不按法定程序办理或程序违法现象比较突出，个别执法机关怕揭短亮丑，影响单位形象，对有瑕疵的案件未采取有效补救措施进行纠正，而是蒙骗搪塞群众。
个别执法工作者法制观念、宗旨意识淡薄，基本素质较差，对老百姓的事情漠视不理，采取“冷、硬、横、推”，甚至办人情案、关系案，执法不严格、随意性大，一定程度上挫伤了党群、干群、警民关系，致使执法公信力下降。
三是工作体制和机制不健全。
职责不明，群众表达诉求可以说是都在管，但又管不住。
执法办案部门认为案件审理、执行结束便履职到位，当事人不服将问题推给上级业务部门或当地信访单位，而隶属于行政机关的信访部门则认为本部门是群众来访的“中转站”，并没有处理问题的权限和责任，执法司法部门不愿管，信访部门管不了，相互推倭扯皮。
某市12345政务服务便民热线工作规则
某市12345政务服务便民热线工作规则一、总则第一条为加快转变政府职能，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，提高政务服务水平，进一步畅通政府与企业群众互动渠道，推动我市12345政务服务便民热线（以下简称12345热线）受理工作规范化、制度化、科学化，特制定本规则。
第二条12345热线是指本市设立的12345电话提供的服务平台，12345热线受理自然人、法人和其他组织（以下简称“诉求人”）的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等诉求。
第三条市行政审批和便民服务局为12345热线受理部门（以下简称“热线受理部门”），各县（区）人民政府、市政府各职能部门、人民团体和企事业单位是承办的直接责任单位（以下简称“热线承办单位”），是具体事项办理的主体，应依据法律法规和政策规定，在职权范围内对办理行为和办理结果负责。
二、工作原则第四条12345热线工作以“便民、利民、为民、规范”为宗旨，坚持以下工作原则：（一）坚持服务第一、实事求是的原则；（二）坚持属地管理、分级负责的原则；（三）坚持高效务实、办快办好的原则；（四）坚持依法依规、按政策处理问题的原则；（五）坚持保密的原则。
三、工作方法第五条及时办理制度。
热线受理部门在接到12345热线诉求后，第一时间做好记录和登记工作，并及时形成转办工单，转交承办单位办理。
第六条首接负责制度。
热线承办单位在本单位职责范围内，第一个受理转办件的人员为首接责任人，由首接责任人负责办理诉求人反映问题，并按时答复；涉及多个单位办理的事项，由首接责任单位牵头协调相关单位办理，并按时答复。
第七条限时办结制度。
对群众诉求一般应在5个工作日内办理完毕并答复诉求群众；对企业诉求应在15个工作日内办理完毕并答复诉求企业；对于特别复杂的可申请延长办理期限，延期时限一般不超过10个工作日。
热线承办单位在答复时，应当征求诉求人对办理结果的意见，并于当天将办件结果反馈至热线受理部门审核备案，由热线受理部门进行回访。
96881制度
“96881”运行流程一、96881呼叫中心工作网络区委区政府：指导、协调、督办、检查、考核区级呼叫中心、呼叫分中心办理群众诉求工作；区级呼叫中心：及时接听接收、答复、转办、催办、回访、审结归档群众诉求件；定期统计和通报各成员单位受理数、办结数、按时办结率、群众满意率工作进度指标；建立、录入、更新、维护政务信息知识库；建立健全内部运行管理和考核奖惩制度；承办其他有关工作。
各部门、街道呼叫分中心、公共服务单位：通过专用电话和“96881”呼叫系统及时接听接收区级呼叫中心受理转交的“转办件”；指导、协调、监督本单位“转办件”处置部门办理工作；统一归档结案“转办件”上报区级呼叫中心；采编、更新、审核、政务信息知识库规范答案并报送区级呼叫中心；建立健全内部受理、呈批、办理、答复、审结归档、保密、考核、问责等工作制度；二、“96881”呼叫中心工作流程（一）统一受理。
由区级呼叫中心接线员统一接听记录所有来电信息。
将业务咨询类问题归类为“即办件”，依据知识库标准答案答复的在线答复诉求人；将业务办理，投诉监督归类为“转办件”，通过电子“转办单”的形式分流至所属部门、街道呼叫分中心或公共服务部门处置工作机构。
（二）单位承办。
各呼叫分中心、公共服务部门成员对区级呼叫中心交办“转办件”，经审核不属于本部门、本单位管辖的，或应由其他部门、单位主办的，应在收到电子“转办单”次日起2日内退回区级呼叫中心确认后协调处理，并在电子“转办单”上详细说明退回理由和依据。
（三）跟踪监督。
人工接听受理前台对转交（含督查中心交办）成员单位办理的事项，应在办理时限届满前采取电话等方式催办；对成员单位超过办理期限又未报告说明理由的，由人工接听受理前台及时发出《催办通知书》，同时抄送其单位分管领导；经两次催办仍超过办理时限10个工作日且不报告说明理由的，由督查中心书面通报批评。
催办和通报批评的情况，作为成员单位工作考核的依据。
（四）（五）限时办结。