供受油作业船舶防污染现场检查
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供受油作业船舶防污染 现场检查
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2020/11/4
供受油作业船舶防污染现场检查
大连“7.16”事故
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供受油作业船舶防污染现场检查
• 2010年7月16日，位于辽宁省大连市保税区 的大连中石油国际储运有限公司原油库输 油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原 油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损 ，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污 染。
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供受油作业船舶防污染现场检查
油品从油舱透气孔冒出。
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供受油作业船舶防污染现场检查
• 事故的发生不会是偶然的，肯定存在管理 漏洞，日常安全生产一定警钟长鸣。
• 和原油、化学品等危险品打交道千万要小 心，一旦发生事故就是大事故，对环境、 公司、个人都会造成很严重的后果，所以 大家应当加强日常管理，经常进行各种演 习，提高风险防控能力。
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供受油作业船舶防污染现场检查
主管机关对船舶供受油单位和油品检测单位提交的备案材料进行 审核，对于符合备案要求的予以备案并发放《船舶防污染作业单位 备案证明》或《油品检测单位备案表》，并向社会公布。
经备案的船舶供受油单位应当保持实际情况与备案情况相符，单 位、船舶、设备、器材、单位主要负责人和安全与防污染管理人员 等情况发生变更时，应当及时向主管机关递交备案变更资料。
（四）因发生事故或者其他突发性事件，造成海洋环境污染事故， 不立即采取处理措施的。
有前款第（一）、（三）项行为之一的，处三万元以上二十万元以下 的罚款；有前款第（二）、（四）项行为之一的，处二万元以上十万 元以下的罚款。
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船舶供受油作业管理
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一、开展船舶供受油作业必要的条件
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• 从事船舶供受油的单位应当具备国家相关 法律、法规规定的船舶燃油供应资质，持 有相应的证书或文书，并经主管机关备案 和公布。
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从事船舶油料供受作业的单位应当向主管机关备案，并提交下列备案材料： （一）天津港船舶供油作业单位备案情况表； （二）工商营业执照复印件； （三）《成品油批发（零售）经营批准证书》或其它等效文件（适用从事成品油供受作业的 供油单位）；从事保税油供受作业的，还应提交相关资质文件； （四）公司安全与防污染管理制度评估报告或安全管理体系符合证明（如适用）； （五）燃油质量承诺书； （六）经主管机关批准的公司防治船舶及供受油作业污染海洋环境应急预案； （七）船舶溢油应急设备器材清单及与其作业风险相适应的评估报告；输油软管检测合格证 明； （八）公司安全与防污染管理人员、油品质量控制人员名单和专业培训合格证明编号；船员 和供油作业人员名册及其适任证书、油轮特殊培训证书或相应的专业培训合格证明编号； （九）供油船舶的国籍证书、船舶检验证书、船舶最低安全配员证书、船上油污应急计划（ 如适用）、安全管理证书（如适用）、油污损害民事责任保险单或相应的财务担保证明、船舶 自动识别系统（AIS）或者智能导航仪安装证明及海上移动通信业务标识（MMSI）号码； （十）与经主管机关公布的船舶污染清除单位签订的船舶污染清除协议； （十一）符合供油船舶停靠条件的码头材料或与符合供油船舶停靠条件的码头签订的靠泊协 议。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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经主管机关备案并公布的船舶供受油单位，应于每年1月30日前向主管 机关申请年度签注，并提交以下材料：
（一）年度签注申请； （二）所属辖区海事管理机构出具的年度检查表； （三）上年度安全和防污染工作总结，包括保税油供应单位租用船舶的 管理情况； （四）上年度《船舶防污染作业单位备案证明》的原件； （五）本年度与经主管机关公布的船舶污染清除单位签订的船舶污染清 除协议； （六）最近一次输油软管检测报告； （七）本年度供油船舶油污损害民事责任保险单或相应的财务担保证明 。 主管机关对船舶供受油单位提交的年度签注材料进行审核，对于符合要 求的，予以年度签注
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第七十三条 违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规 定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款：
（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的；
（二）不按照本法规定向海洋排放污染物，或者超过标准排放污 染物的；
（三）未取得海洋倾倒许可证，向海洋倾倒废弃物的；
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2012年9月3日2220时，南疆海事局监管科接政务中心通 知，停靠在南疆2号泊位的中国香港籍“JASMINE
EXPRESS（茉莉快航）”轮在受油期间发生溢油事故。 入海燃油数量大约2吨。初步原因是“JASMINE
EXPRESS（茉莉快航）”在加油过程中对油舱的测量出 现失误或者是出现“假”油位，导致燃油舱发生满溢，
• 事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在 灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤 。据统计，事故造成的直接财产损失为 22330.19万元。
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• 直接原因：中石油国际事业有限公司（中 国联合石油有限责任公司）下属的大连中 石油国际储运有限公司同意、中油燃料油 股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津 辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢 的“脱硫化氢剂”，违规在原油库输油管 道上进行加注“脱硫化氢剂”作业，并在 油轮停止卸油的情况下继续加注，造成“ 脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发 生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸， 引发火灾和原油泄漏。
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大连“7.16”事故
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供受油作业船舶防污染现场检查
• 2010年7月16日，位于辽宁省大连市保税区 的大连中石油国际储运有限公司原油库输 油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原 油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损 ，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污 染。
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供受油作业船舶防污染现场检查
油品从油舱透气孔冒出。
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供受油作业船舶防污染现场检查
• 事故的发生不会是偶然的，肯定存在管理 漏洞，日常安全生产一定警钟长鸣。
• 和原油、化学品等危险品打交道千万要小 心，一旦发生事故就是大事故，对环境、 公司、个人都会造成很严重的后果，所以 大家应当加强日常管理，经常进行各种演 习，提高风险防控能力。
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供受油作业船舶防污染现场检查
主管机关对船舶供受油单位和油品检测单位提交的备案材料进行 审核，对于符合备案要求的予以备案并发放《船舶防污染作业单位 备案证明》或《油品检测单位备案表》，并向社会公布。
经备案的船舶供受油单位应当保持实际情况与备案情况相符，单 位、船舶、设备、器材、单位主要负责人和安全与防污染管理人员 等情况发生变更时，应当及时向主管机关递交备案变更资料。
（四）因发生事故或者其他突发性事件，造成海洋环境污染事故， 不立即采取处理措施的。
有前款第（一）、（三）项行为之一的，处三万元以上二十万元以下 的罚款；有前款第（二）、（四）项行为之一的，处二万元以上十万 元以下的罚款。
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船舶供受油作业管理
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• 从事船舶供受油的单位应当具备国家相关 法律、法规规定的船舶燃油供应资质，持 有相应的证书或文书，并经主管机关备案 和公布。
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供受油作业船舶防污染现场检查
从事船舶油料供受作业的单位应当向主管机关备案，并提交下列备案材料： （一）天津港船舶供油作业单位备案情况表； （二）工商营业执照复印件； （三）《成品油批发（零售）经营批准证书》或其它等效文件（适用从事成品油供受作业的 供油单位）；从事保税油供受作业的，还应提交相关资质文件； （四）公司安全与防污染管理制度评估报告或安全管理体系符合证明（如适用）； （五）燃油质量承诺书； （六）经主管机关批准的公司防治船舶及供受油作业污染海洋环境应急预案； （七）船舶溢油应急设备器材清单及与其作业风险相适应的评估报告；输油软管检测合格证 明； （八）公司安全与防污染管理人员、油品质量控制人员名单和专业培训合格证明编号；船员 和供油作业人员名册及其适任证书、油轮特殊培训证书或相应的专业培训合格证明编号； （九）供油船舶的国籍证书、船舶检验证书、船舶最低安全配员证书、船上油污应急计划（ 如适用）、安全管理证书（如适用）、油污损害民事责任保险单或相应的财务担保证明、船舶 自动识别系统（AIS）或者智能导航仪安装证明及海上移动通信业务标识（MMSI）号码； （十）与经主管机关公布的船舶污染清除单位签订的船舶污染清除协议； （十一）符合供油船舶停靠条件的码头材料或与符合供油船舶停靠条件的码头签订的靠泊协 议。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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供受油作业船舶防污染现场检查
经主管机关备案并公布的船舶供受油单位，应于每年1月30日前向主管 机关申请年度签注，并提交以下材料：
（一）年度签注申请； （二）所属辖区海事管理机构出具的年度检查表； （三）上年度安全和防污染工作总结，包括保税油供应单位租用船舶的 管理情况； （四）上年度《船舶防污染作业单位备案证明》的原件； （五）本年度与经主管机关公布的船舶污染清除单位签订的船舶污染清 除协议； （六）最近一次输油软管检测报告； （七）本年度供油船舶油污损害民事责任保险单或相应的财务担保证明 。 主管机关对船舶供受油单位提交的年度签注材料进行审核，对于符合要 求的，予以年度签注
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供受油作业船舶防污染现场检查
第七十三条 违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规 定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款：
（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的；
（二）不按照本法规定向海洋排放污染物，或者超过标准排放污 染物的；
（三）未取得海洋倾倒许可证，向海洋倾倒废弃物的；
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供受油作业船舶防污染现场检查
2012年9月3日2220时，南疆海事局监管科接政务中心通 知，停靠在南疆2号泊位的中国香港籍“JASMINE
EXPRESS（茉莉快航）”轮在受油期间发生溢油事故。 入海燃油数量大约2吨。初步原因是“JASMINE
EXPRESS（茉莉快航）”在加油过程中对油舱的测量出 现失误或者是出现“假”油位，导致燃油舱发生满溢，
• 事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在 灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤 。据统计，事故造成的直接财产损失为 22330.19万元。
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供受油作业船舶防污染现场检查
• 直接原因：中石油国际事业有限公司（中 国联合石油有限责任公司）下属的大连中 石油国际储运有限公司同意、中油燃料油 股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津 辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢 的“脱硫化氢剂”，违规在原油库输油管 道上进行加注“脱硫化氢剂”作业，并在 油轮停止卸油的情况下继续加注，造成“ 脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发 生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸， 引发火灾和原油泄漏。