项目施工中业主方合同的风险管理

项目施工中业主方合同的风险管理

作者：天天论文网日期：2016-6-16 9:03:31 点击：6

建设工程项目施工过程中的合同管理，是为了保证建设工程项目能按照项目业主与参建各方主体顺利地进行工程建设的依据，贯穿于整个建设施工过程，是保证建设项目的业主与参建各万能够顺利地进行工程建设的依据，落实各项合同约定的义务，确保工程目标实现的重要手段。由于订立的合同不规范、疏忽等原因，造成业主面临着许多合同风险，只有采取必要措施控制风险，才能将业主损失降到最低。

1 风险识别

风险的识别的结论正确与否关系到风险管理的成效，则必须根据历史数据、洞察力和经验来搜集信息。

1.1 承包商履约不力

在投标时，承包人出于在竞争中中标，对业主报价过低、工期很短等承诺，超出自己的能力范围。一旦中标, 开始寻找各种理由迫使业主追加合同价格。这种情况屡见不鲜，而在这种情况下,业主往往不能果断拒绝, 从而让承包商步步紧逼、层层加码，其结果必然是加大了业主投资的风险。

1.2 材料供应商履约不力

当业主指定材料供应商或自己供料时，一方面，由于相关部门监管力度不到位、国家法律法规不健全，使得劣质材料充斥市场，损害工程质量，甚至需要返工。

另外，当供应商不能及时供应时，导致工程停工待料，从而影响工期。承包商不但不承担相应的责任，反而会向业主提出工程索赔。再有，对于那些工期长，造价高的工程，建筑材料价格的大幅度波动将严重影响承发包双方对施工合同的正常化履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。

1.3 业主不能正确执行合同

业主的合同编写者和项目工程师通常不是一个人，合同条款中的设计意图不能很好的在项目实施时理解和执行，特别是在及时批复承包商文件、各种索赔或者签证等方面，违反了原合同的规定，从而造成业主违约或主动放弃应有的权利。

1.4 监理方履约不当

业主与监理单位之间是由于合同所确定的委托与被委托关系。一些监理人员业务水平较低、缺乏职业道德和责任心、以权谋私；由于业主、监理信息不对称，监理工程师为了追求自身利益，经常收受承包商的贿赂, 在工程监管过程中不务正业, 包庇承包商的违规行为。

业主委托监理对项目进行监督和控制，但监理工程师在利益最大化的驱使下，一方面可能利用信息优势，选择偷懒行为；另一方面可能与承包商“合谋”，从而产生针对业主的寻租活动。这些行为都违背了合同的条款。

1.5 业主与设计单位的合同风险

业主在选择设计单位时，设计单位的信誉、技术水平，业主无法客观实际的评断，可能存在设计单位资质造假行为。合同一旦订立，业主将面临设计拖延、变更等风险。对于设计费用风险点，业主会选择费用较低的设计单位，收费低，自然设计深度就会降低，施工期间就会出项较多的问题，带来更多的风险。

总之，对于设计单位选定，业主支付的设计费用一定要考虑设计单位的合理利润，而不是越低越好。

2 风险的减轻

业主是建设项目管理的核心，是工程合同风险减轻控制的主角。业主应寻找和运用科学的风险管理控制手段和方法，努力提高合同管理能力和风险控制减轻能力, 促进项目管理水平的不断进步，进一步提高投资效益。以下为业主方合同风险减轻的方法。

2.1 与设计方的合同控制

业主应该通过正规的招标选择技术服务、信誉好的设计单位，优选同期创优秀工程的设计单位；通过招标文件要求各专业设计能力匹配，设计人员必须有相应的设计注册证书，有同类工程设计业绩；对于设计的费用，应该符合国家和设计协会的规定，符合当地的设计收费惯例，设计费用应使设计院有合理的利润，业主不能一味地追求低价中标。

2.2 加强采购管理，实行系统项目管理

建立完善的采购程序，寻找诚信良好的材料供应商，充分观察潜在的供应商，严格规范每个过程，建立供应商档案；报价的说明书要详细、规范，避免因标的物、合同条款不明确导致报价的偏差。

系统的项目管理方法，采用严密的计划、协调与控制的手段, 重视合同管理及事前控制, 如通过正规合法的招投标方式选择承包商，并聘请专业工程师起草与谈判承包合同条款, 并重视平时的合同管理, 从而可减少承包商索赔的机会和风险。

2.3 增加专业技术人员，确定奖惩机制

建设项目施工管理是一个复杂的过程，应周全考虑多方面需求和影响因素。

作为业主方要增加业主方的专业技术人员的管理人员，熟悉这些过程和程序，提高建设效率。加强对工作各方面的审核，对乙方工作人员不到岗或不认真履职，尤其是项目经理、监理工程师，都应按专用合同条款进行惩罚。

2.4 建立全面的项目合同管理体系

业主方应提高项目管理人员对工程项目合同管理意识，加大对的合同体系的管理，同时培养合同管理文化，同时还必须学习现行新的建筑法律法规和经验知识，从思想上真正意识到合同管理的重要性。建立全面的项目合同管理体系，是对该项目所有合同的实施进行全项全过程、全员的管理，是实现项目质量、费用、进度三大控制目标的重要保证，更是控制在项目施工过程中合同风险的有效措施。

3 结束语

本文从当前项目施工过程中业主方合同风险的管理现状出发，对业主方合同的风险进行了辨识，研究了如何控制该风险的发生，提出了具体的施工合同风险控制方法，并且为业主方建立全面合同管理体系的提出了思路。建设项目工程合同的风险管理是一项复杂的系统性工作，很多知名的投资工程企业、建设单位都十分重视工程合同的风险管理，并具有很高的管理水平，只有这样才能把合同的风险降到最低，实现效益最大化。

参考文献：

[1] 朱江. 业主方工程合同风险管理研究[D].西安建筑科技大学,2008,(5).

[2] 刘寅. 建设工程项目的合同管理研究[D].北京交通大学,2008,(11).

[3] 郭蓉. 论建筑工程造价预算控制[J]. 住宅与房地产,2016,(9):94.