第10章国际金融机构
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时不需付利息及其他费用，也不需要再购回。信用部分
贷款是指申请贷款额超过会员国份额的25%、一直到份 额的125%最高限的普通贷款；其中每25%为一档，共 分四档，在使用时需经IMF审核批准；贷款条件逐档严 格，利率逐档升高，年限3～5年，多采用备用信贷 （Stand-by Agreement）的形式提供。
第10章国际金融机构
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2020/11/25
第10章国际金融机构
10.1 国际货币基金组织
（International Monetary Fund, IMF
）
10.1.1 国际货币基金组织的建立及宗旨
国际货币基金组织是为了协调国际间的 货币政策、加强国际货币合作而建立的
一个政府间的金融机构。
策，以帮助其恢复经济增长和改善中期国际收支状况。 SAF的贷款资金主要来源于会员国借用信托基金贷款偿 还的本金和利息，ESAF的贷款资金主要来源于会员国 的捐款。贷款的最长期限可达10年，这两种贷款可以合 并发放，SAF贷款最高限额为会员国份额的70%，ESAF 贷款最高限额可达会员国份额的250%。
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第10章国际金融机构
（2）补偿与应急贷款 （Compensatory & Contingent
Financing Facility, CCFF）
n 它的前身是出口波动补偿贷款（Compensatory Financing Facility, CFF或 Compensatory Financing of Export Fluctuating），1963年2 月设立，是IMF对初级产品出口国因收入暂时 下降而发生国际收支困难时所提供的一项专用 贷款。其贷款条件是：借款国出口收入下降必 须是短期的，而且是由借款国本身能力所不能 控制的原因造成的；借款国有义务与IMF合作 采取适当措施解决其国际收支困难。
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第10章国际金融机构
n （8 ） 结 构调 整 贷款 （Structural Adjustment Facility, SAF ） 和 扩 大 的 结 构 调 整 贷 款 （ Enlarged Structural Adjustment Facility, ESAF）
n 它们分别设立于1986年3月和1987年12月，主要用于低 收入国家制定和执行全面的宏观经济调整和结构改革政
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第10章国际金融机构
n 2) IMF贷款的主要种类
n （1）普通贷款（Normal Credit Tranches）
n 又称基本信用贷款（Basic Credit Facility）。 它是IMF最基本的一种贷款，主要用于解决会 员国国际收支逆差的短期资金周转需要，期限 3～5年，其累计最高额度为会员国缴纳份额的 125%。
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第10章国际金融机构
n （5）贷款基本都附加使用条件。贷款条 件性是IMF在行使其职能过程中最具争议 的问题。所谓贷款条件性 （Conditionality），是指IMF在向会员国 提供贷款时附加了相应的条件，其目的
是使贷款与可维持的国际收支前景及还
款前景相结合，保证贷款的使用不损害 IMF资金的流动性，并有助于调整受贷国 的经济状况。
n ②向国际收支发生困难的会员国提供必要的临时性资 金融通，以使它们遵守上述行为准则，并避免采取不 利于其他国家经济发展的经济政策；
n ③为会员国提供进行国际货币合作与协商的场所。
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第10章国际金融机构
10.1.2 国际货币基金组织的组织 机构
n IMF的组织机构由理事会、执行董事会、 总裁和（若干）业务机构组成。
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第10章国际金融机构
n 1989年1月IMF以“补偿与应急贷款”取代了 CFF，贷款最高限额为会员国份额的122%，其 中应急贷款和补偿贷款各为40%，谷物进口成 本补偿贷款为17%，剩余25%由会员国任意选 择用作以上二者的补充。会员国由于本国无法 克服的原因造成出口收入下降或谷物进口成本 过高而发生国际收支短期困难，可以在普通贷 款之外再申请该项贷款，其贷款期限为3～5年。
和会员国协议下向会员国借入的资金 。
n 3.信托基金（Trust Fund）
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第10章国际金融机构
10.1.4 国际货币基金组织的业 务活动
n 1. 贷款业务 n IMF的主要业务活动是向会员国政府提供
短期贷款，以弥补会员国暂时性的国际 收支不平衡。
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第10章国际金融机构
要国家且政治级别高，所以其决议往往最后就
是理事会的决议。
第10章国际金融机构
10.1.3 国际货币基金组织的资 金来源
n 1. 份额（Quota） n 份额是指会员国参加国际货币基金组织
时向其认缴的一定数额的款项，它是IMF 的资金主要来源。
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第10章国际金融机构
n 2.借款 n 借款是IMF的另一资金来源，它是在IMF
1) IMF的贷款特点
n （1）贷款对象只限于会员国政府。
n （2）贷款用途限于解决会员国的国际收支不平衡，用 于贸易的和非贸易的经常项目支付。
n （3）贷款额度受其所缴份额的限制，与其份额大小成 正比。
n （4）贷款方式是以会员国（借款国）用等值的本国货 币向基金组织申请购买外汇或特别提款权——称为购 买（Purchase）或提款（Drawing），而会员国还款时 以黄金、外汇或特别提款权买回本国货币——称为购 回（Repurchase）。
（Interim Committee）；另一个是“世界银行
和国际货币基金组织理事会关于实际资源向发
展中国家转移的联合部长级委员会”，简称
“发展委员会”（Development Committee）。
这两个委员会都是部长级委员会，每年开会
2～4次，讨论国际货币体系和开发援助的重大
问题。由于这两个委员会的成员大都是来自主
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第10章国际金融机构
IMF将普通贷款又分为储备部分贷款（Reserve Tranche） 和信用部分贷款（Credit Tranche）。储备部分贷款是 指申请贷款额在会员国本国份额的25%以内的普通贷款， 又称黄金份额贷款（Gold Tranche）；这项贷款是无条 件的，会员国只须事先通知IMF便可自动提用，其购买
理事只有在理事缺席时才有投票权。理事会的主要职权
是批准接纳新会员国、修订基金条款与份额、讨论决定
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有关国际货币制度的重大问题，除此以外的其他职权由
理事会授权执行董事会实施。理事会每年召开一次常务
会议（即年会），必要时可以召开特别会议。当出席会
议的理事投票权合计数占总投票权的2／3以上时，即达
到法定人数。
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第10章国际金融机构
n 执行董事会（Executive Board）是IMF负责处理 日常业务工作的常设机构。它目前由24名执行董 事组成，其中由8个国家（中国、法国、德国、日 本、俄罗斯、沙特阿拉伯、英国、美国）各自选 派1名执行董事代表本国，其余16名董事由其他 会员国按国家集团或按地区分组推选产生。IMF 总裁任执行董事会主席；执行董事不得兼任理事，
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第10章国际金融机构
n 这项贷款最高额度可达会员国份额的 140%,期限为4～10年，一般分16次分期 偿还。IMF规定，中期贷款与普通贷款之 和不能超过借款国份额的165%。
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（5）信托基金贷款（Trust
Fund Facility）
n 它是IMF1976年按市价出售其持有黄金的1／6所获 利润所得作为信托基金，再以优惠条件向较穷 （或低收入）的发展中国家（即1973年人均国民 收入低于300特别提款权的国家和1975年人均国民 收入低于520美元的国家）提供的援助贷款。同时， IMF审核申请贷款国的国际收支、货币储备以及其 他发展情况，证实确有资金需要并有调整国际收 支的适当计划。
缓冲库存是一些初级产品生产国按照国际商品协定而建 立的一定数量存货，当国际市场上某项商品价格波动时 向市场抛售或购买该项商品以稳定价格，从而达到稳定 本国出口收入的目的。
这项贷款的最高额度是会员国份额的50%，期限为3～5 年；同时，IMF规定此项贷款与出口波动补偿贷款的总 额不得超过借款国份额的75%。
每两年由会员国委派或改选一次。执行董事会向
理事会提出年度报告，与会员国进行讨论，并随
时对会员国重大经济问题以及国际金融方面的重 大问题进行研究。
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n 在理事会和执行理事会之间还有两个机构：一
个是“国际货币基金组织理事会关于国际货币
制度的临时委员会”，简称“临时委员会”
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第10章国际金融机构
IMF在国际金融领域中的职能 ：
n ①确立成员国在汇率政策、与经常项目有关的支付以 及货币的兑换性方面需要遵守的行为准则，并实施监 督；（汇率监督是IMF的一项重要职能，其目的在于 保证有秩序的汇兑安排和汇率体系的稳定，消除不利 于国际贸易发展的外汇管制，避免会员国操纵汇率或 采取歧视性的汇率政策以谋求不公平的竞争利益）
n 这项贷款的期限为10年，5年后开始还款，每半年 归还一次，5年内分10次还清。该项贷款现已结束。
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（6）补充贷款（Supplementary Financing Facility, SFF）
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n 它是IMF为弥补普通贷款的不足于1977年设立 的贷款。
n 其贷款条件是：会员国国际收支严重逆差，客 观上需要比普通贷款数额更大、期限更长的资 金。这项贷款的备用安排期限为1～3年，贷款 期限为7年，还款期限为3.5～7年，每半年偿 还一次。该项贷款已于1981年4月全部承诺完 毕。IMF于1981年5月又实行“扩大贷款政策” （Enlarged Access Policy），作为对“补充贷 款”的一种继续，贷款限额由IMF视情况而逐 个确定。
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第10章国际金融机构
n IMF的宗旨是：①通过建立一个能够提供共同协商国际 货币问题的永久性机构来促进国际货币之间的协作；② 维持国际贸易的均衡发展，提高会员国就业水平及实际 收入水平，为开发生产性资源提供便利条件；③维持汇 率稳定，避免竞争性货币贬值；④支持会员国间建立多 边支付体系，消除阻碍世界贸易发展的外汇限制；⑤为 会员国国际收支暂时性不平衡提供资金融通，避免使用 伤害本国和世界经济繁荣的调节性措施；⑥与上述几点 相对应，缩短或减缓会员国国际收支不平衡的时间和程 度。
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第10章国际金融机构
（3）缓冲库存贷款（Buffer Stock Financing Facility, BBFF）
它是IMF应发展中国家的要求在1969年6月设立的一种 专项贷款，用于支持初级产品出口国、稳定国际市场初
级产品（锡、可可、糖、橡胶等）价格而建立国际缓冲 库存的资金需要。
第10章国际金融机构
（7）临时信用贷款（Temporary Credit Facility, TCF）
n 它是IMF根据需要设立的临时借款。IMF 曾于1974年6月、1993年4月分别设立过 石油贷款（Oil Facility）和制度转型贷款 （ Systemic Transformation Facility, STF）。临时贷款的资金主要来源于IMF 向石油国家和工业发达国家借入的专项 资金，并且专款专用。
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第10章国际金融机构
（4）扩展贷款或中期贷款 （Extended Financing Facility, EFF）
n 它是IMF于1974年9月设立的一种专项贷款，用于解决 会员国较长期间的国际收支逆差。
n 其贷款条件是：①申请借款的会员国国际收支困难确 需中长期贷款才能解决；②借款国必须提出贷款期内 改进国际收支逆差的计划及第一年准备实施有关政策 措施的详细说明，并在以后每年向IMF提供有关工作进 展情况和实现目标的政策措施；③根据借款国执行政 策措施的实际情况分期发放贷款，如果借款国不能达 到IMF的要求，贷款可以停止发放。
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第10章国际金融机构
n 理事会（Board of Governors）是IMF的最高权力机构或
决策机构，由各会员国选派1名理事和1名副理事组成，
理事和副理事的任期都是5年，可以连任，其任免由会
员国本国决定。理事通常由各国财政部长或中央银行行
长担任，副理事大多是各国外汇管理机构的负责人，副
贷款是指申请贷款额超过会员国份额的25%、一直到份 额的125%最高限的普通贷款；其中每25%为一档，共 分四档，在使用时需经IMF审核批准；贷款条件逐档严 格，利率逐档升高，年限3～5年，多采用备用信贷 （Stand-by Agreement）的形式提供。
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10.1 国际货币基金组织
（International Monetary Fund, IMF
）
10.1.1 国际货币基金组织的建立及宗旨
国际货币基金组织是为了协调国际间的 货币政策、加强国际货币合作而建立的
一个政府间的金融机构。
策，以帮助其恢复经济增长和改善中期国际收支状况。 SAF的贷款资金主要来源于会员国借用信托基金贷款偿 还的本金和利息，ESAF的贷款资金主要来源于会员国 的捐款。贷款的最长期限可达10年，这两种贷款可以合 并发放，SAF贷款最高限额为会员国份额的70%，ESAF 贷款最高限额可达会员国份额的250%。
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（2）补偿与应急贷款 （Compensatory & Contingent
Financing Facility, CCFF）
n 它的前身是出口波动补偿贷款（Compensatory Financing Facility, CFF或 Compensatory Financing of Export Fluctuating），1963年2 月设立，是IMF对初级产品出口国因收入暂时 下降而发生国际收支困难时所提供的一项专用 贷款。其贷款条件是：借款国出口收入下降必 须是短期的，而且是由借款国本身能力所不能 控制的原因造成的；借款国有义务与IMF合作 采取适当措施解决其国际收支困难。
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第10章国际金融机构
n （8 ） 结 构调 整 贷款 （Structural Adjustment Facility, SAF ） 和 扩 大 的 结 构 调 整 贷 款 （ Enlarged Structural Adjustment Facility, ESAF）
n 它们分别设立于1986年3月和1987年12月，主要用于低 收入国家制定和执行全面的宏观经济调整和结构改革政
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第10章国际金融机构
n 2) IMF贷款的主要种类
n （1）普通贷款（Normal Credit Tranches）
n 又称基本信用贷款（Basic Credit Facility）。 它是IMF最基本的一种贷款，主要用于解决会 员国国际收支逆差的短期资金周转需要，期限 3～5年，其累计最高额度为会员国缴纳份额的 125%。
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第10章国际金融机构
n （5）贷款基本都附加使用条件。贷款条 件性是IMF在行使其职能过程中最具争议 的问题。所谓贷款条件性 （Conditionality），是指IMF在向会员国 提供贷款时附加了相应的条件，其目的
是使贷款与可维持的国际收支前景及还
款前景相结合，保证贷款的使用不损害 IMF资金的流动性，并有助于调整受贷国 的经济状况。
n ②向国际收支发生困难的会员国提供必要的临时性资 金融通，以使它们遵守上述行为准则，并避免采取不 利于其他国家经济发展的经济政策；
n ③为会员国提供进行国际货币合作与协商的场所。
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第10章国际金融机构
10.1.2 国际货币基金组织的组织 机构
n IMF的组织机构由理事会、执行董事会、 总裁和（若干）业务机构组成。
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第10章国际金融机构
n 1989年1月IMF以“补偿与应急贷款”取代了 CFF，贷款最高限额为会员国份额的122%，其 中应急贷款和补偿贷款各为40%，谷物进口成 本补偿贷款为17%，剩余25%由会员国任意选 择用作以上二者的补充。会员国由于本国无法 克服的原因造成出口收入下降或谷物进口成本 过高而发生国际收支短期困难，可以在普通贷 款之外再申请该项贷款，其贷款期限为3～5年。
和会员国协议下向会员国借入的资金 。
n 3.信托基金（Trust Fund）
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第10章国际金融机构
10.1.4 国际货币基金组织的业 务活动
n 1. 贷款业务 n IMF的主要业务活动是向会员国政府提供
短期贷款，以弥补会员国暂时性的国际 收支不平衡。
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第10章国际金融机构
要国家且政治级别高，所以其决议往往最后就
是理事会的决议。
第10章国际金融机构
10.1.3 国际货币基金组织的资 金来源
n 1. 份额（Quota） n 份额是指会员国参加国际货币基金组织
时向其认缴的一定数额的款项，它是IMF 的资金主要来源。
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第10章国际金融机构
n 2.借款 n 借款是IMF的另一资金来源，它是在IMF
1) IMF的贷款特点
n （1）贷款对象只限于会员国政府。
n （2）贷款用途限于解决会员国的国际收支不平衡，用 于贸易的和非贸易的经常项目支付。
n （3）贷款额度受其所缴份额的限制，与其份额大小成 正比。
n （4）贷款方式是以会员国（借款国）用等值的本国货 币向基金组织申请购买外汇或特别提款权——称为购 买（Purchase）或提款（Drawing），而会员国还款时 以黄金、外汇或特别提款权买回本国货币——称为购 回（Repurchase）。
（Interim Committee）；另一个是“世界银行
和国际货币基金组织理事会关于实际资源向发
展中国家转移的联合部长级委员会”，简称
“发展委员会”（Development Committee）。
这两个委员会都是部长级委员会，每年开会
2～4次，讨论国际货币体系和开发援助的重大
问题。由于这两个委员会的成员大都是来自主
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第10章国际金融机构
IMF将普通贷款又分为储备部分贷款（Reserve Tranche） 和信用部分贷款（Credit Tranche）。储备部分贷款是 指申请贷款额在会员国本国份额的25%以内的普通贷款， 又称黄金份额贷款（Gold Tranche）；这项贷款是无条 件的，会员国只须事先通知IMF便可自动提用，其购买
理事只有在理事缺席时才有投票权。理事会的主要职权
是批准接纳新会员国、修订基金条款与份额、讨论决定
百度文库
有关国际货币制度的重大问题，除此以外的其他职权由
理事会授权执行董事会实施。理事会每年召开一次常务
会议（即年会），必要时可以召开特别会议。当出席会
议的理事投票权合计数占总投票权的2／3以上时，即达
到法定人数。
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第10章国际金融机构
n 执行董事会（Executive Board）是IMF负责处理 日常业务工作的常设机构。它目前由24名执行董 事组成，其中由8个国家（中国、法国、德国、日 本、俄罗斯、沙特阿拉伯、英国、美国）各自选 派1名执行董事代表本国，其余16名董事由其他 会员国按国家集团或按地区分组推选产生。IMF 总裁任执行董事会主席；执行董事不得兼任理事，
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第10章国际金融机构
n 这项贷款最高额度可达会员国份额的 140%,期限为4～10年，一般分16次分期 偿还。IMF规定，中期贷款与普通贷款之 和不能超过借款国份额的165%。
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第10章国际金融机构
（5）信托基金贷款（Trust
Fund Facility）
n 它是IMF1976年按市价出售其持有黄金的1／6所获 利润所得作为信托基金，再以优惠条件向较穷 （或低收入）的发展中国家（即1973年人均国民 收入低于300特别提款权的国家和1975年人均国民 收入低于520美元的国家）提供的援助贷款。同时， IMF审核申请贷款国的国际收支、货币储备以及其 他发展情况，证实确有资金需要并有调整国际收 支的适当计划。
缓冲库存是一些初级产品生产国按照国际商品协定而建 立的一定数量存货，当国际市场上某项商品价格波动时 向市场抛售或购买该项商品以稳定价格，从而达到稳定 本国出口收入的目的。
这项贷款的最高额度是会员国份额的50%，期限为3～5 年；同时，IMF规定此项贷款与出口波动补偿贷款的总 额不得超过借款国份额的75%。
每两年由会员国委派或改选一次。执行董事会向
理事会提出年度报告，与会员国进行讨论，并随
时对会员国重大经济问题以及国际金融方面的重 大问题进行研究。
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n 在理事会和执行理事会之间还有两个机构：一
个是“国际货币基金组织理事会关于国际货币
制度的临时委员会”，简称“临时委员会”
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第10章国际金融机构
IMF在国际金融领域中的职能 ：
n ①确立成员国在汇率政策、与经常项目有关的支付以 及货币的兑换性方面需要遵守的行为准则，并实施监 督；（汇率监督是IMF的一项重要职能，其目的在于 保证有秩序的汇兑安排和汇率体系的稳定，消除不利 于国际贸易发展的外汇管制，避免会员国操纵汇率或 采取歧视性的汇率政策以谋求不公平的竞争利益）
n 这项贷款的期限为10年，5年后开始还款，每半年 归还一次，5年内分10次还清。该项贷款现已结束。
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第10章国际金融机构
（6）补充贷款（Supplementary Financing Facility, SFF）
PPT文档演模板
n 它是IMF为弥补普通贷款的不足于1977年设立 的贷款。
n 其贷款条件是：会员国国际收支严重逆差，客 观上需要比普通贷款数额更大、期限更长的资 金。这项贷款的备用安排期限为1～3年，贷款 期限为7年，还款期限为3.5～7年，每半年偿 还一次。该项贷款已于1981年4月全部承诺完 毕。IMF于1981年5月又实行“扩大贷款政策” （Enlarged Access Policy），作为对“补充贷 款”的一种继续，贷款限额由IMF视情况而逐 个确定。
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第10章国际金融机构
n IMF的宗旨是：①通过建立一个能够提供共同协商国际 货币问题的永久性机构来促进国际货币之间的协作；② 维持国际贸易的均衡发展，提高会员国就业水平及实际 收入水平，为开发生产性资源提供便利条件；③维持汇 率稳定，避免竞争性货币贬值；④支持会员国间建立多 边支付体系，消除阻碍世界贸易发展的外汇限制；⑤为 会员国国际收支暂时性不平衡提供资金融通，避免使用 伤害本国和世界经济繁荣的调节性措施；⑥与上述几点 相对应，缩短或减缓会员国国际收支不平衡的时间和程 度。
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（3）缓冲库存贷款（Buffer Stock Financing Facility, BBFF）
它是IMF应发展中国家的要求在1969年6月设立的一种 专项贷款，用于支持初级产品出口国、稳定国际市场初
级产品（锡、可可、糖、橡胶等）价格而建立国际缓冲 库存的资金需要。
第10章国际金融机构
（7）临时信用贷款（Temporary Credit Facility, TCF）
n 它是IMF根据需要设立的临时借款。IMF 曾于1974年6月、1993年4月分别设立过 石油贷款（Oil Facility）和制度转型贷款 （ Systemic Transformation Facility, STF）。临时贷款的资金主要来源于IMF 向石油国家和工业发达国家借入的专项 资金，并且专款专用。
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第10章国际金融机构
（4）扩展贷款或中期贷款 （Extended Financing Facility, EFF）
n 它是IMF于1974年9月设立的一种专项贷款，用于解决 会员国较长期间的国际收支逆差。
n 其贷款条件是：①申请借款的会员国国际收支困难确 需中长期贷款才能解决；②借款国必须提出贷款期内 改进国际收支逆差的计划及第一年准备实施有关政策 措施的详细说明，并在以后每年向IMF提供有关工作进 展情况和实现目标的政策措施；③根据借款国执行政 策措施的实际情况分期发放贷款，如果借款国不能达 到IMF的要求，贷款可以停止发放。
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n 理事会（Board of Governors）是IMF的最高权力机构或
决策机构，由各会员国选派1名理事和1名副理事组成，
理事和副理事的任期都是5年，可以连任，其任免由会
员国本国决定。理事通常由各国财政部长或中央银行行
长担任，副理事大多是各国外汇管理机构的负责人，副