第6讲 政府公共服务系统

6.1 公共服务系统概述
公共服务系统的主要内容 • （1）从服务方式来看，公共服务系统的内容主要有： – 电话服务、网站服务、窗口服务、触摸屏服务、卡服
务等
• （2）从服务对象来看，公共服务系统的内容主要有： – 纳税服务、就业服务、个人服务、交通服务、公共安 全服务、公共信息服务、教育服务、医疗服务、社会 安全与福利服务等
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政府公共服务系统
6.1 公共服务系统概述
公共服务系统的组成
政务公开系统——基础 政策法规公开系统、政府信息公开系统、政务 流程公开系统 信息交换系统——核心 网上审批系统、网上纳税系统、网上政务咨询 系统 电子治理系统——目的 限时办结系统、网络舆情监控系统、电子监察 系统
第6讲 政府公共服务系统
信息学院-苑田田（10#621）
第6讲
政府公共服务系统
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公共服务系统概述 政务公开系统 信息交换系统 电子治理系统
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6.1 公共服务系统概述
公共服务的定义
狭义的公共服务 能直接满足公众的生活、生产活动需求的政府行为。
广义的公共服务 凡是政府的行为，即不论是从事经济调节、市场监 管的活动，还是直接从事社会管理和公共服务的活 动，都属于广义的公共服务的范畴。
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6.1.3政府门户网站的建设与发展
政府门户网站的定义
政府门户网站：就是由政府统一建立的网站。它通 过高速接入互连网实现资源共享，是电子化公共 服务统一的对外窗口，为公众、企业或下属单位 等提供信息和服务 政府门户网站的特点
友好的网站界面
清晰的网站导航 完善的帮助系统
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6.2 政务公开系统
政务公开系统的具体功能 政府信息采编 信息采集、编排 采编信息管理 采编信息统计 政府信息审核 形式审核 内容审核 政府信息发布与管理 信息发布 信息备份 栏目管理
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6.3 信息交换系统
• 网上审批 • 网上办税
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6.4.4 网络舆情监控系统
网络舆情监控的意义 积极的、客观的网络舆情是民众反映诉求、监督政府工作 的有效形式，政府可以通过对网络舆情的监控，了解民意、 征询民意、引导舆论、监督工作、揭发腐败
消极的、甚至恶意的网络舆论可能会以讹传讹、扰乱民心、 煽动民意，对于这样的舆情，如果监控不力，将会对社会 公共安全形成威胁
• （4）有利于提高政府管理能力和国际竞争力
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6.1 公共服务系统概述
公共服务系统的功能
• （1）信息发布是公共服务系统第一位的功能 • （2）信息交换与共享是网上全程办事代理的关键 • （3）公务处理与监督是利用公共服务系统提高政
府机关自身品质的重要方法
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整合信息到整合服务，把政府网站办成“客户焦点式”政
务网的机制 • （3）应答机制是包含了对公众主动关怀式应答和快速反 应双重内涵的工作机制
源自文库
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6.2 政务公开系统
政务公开的主要内容
• 政策法规公开 • 政务信息公开 • 政务流程公开
政务公开的基本原则
• 公正、公平、便民的原则 • 及时、准确的原则 • 不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社 会稳定的原则
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6.4.4 网络舆情监控系统
网络舆情监控系统的功能 • 互联网信息采集 • 舆情分析 • 搜索引擎数据管理
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6.4.4 网络舆情监控系统
网络舆情监控系统的特点 • • • • • 按需定义 自动工作 跟踪监控 支持多种网页格式 统计与报告
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6.4.2 限时办结系统
功能特点 行政管理的角度
创新 效能 减负
主要内容 行政审批
约束机制 时间约束
行政复议
行政赔偿 信访事项
回执约束
考评约束 奖惩约束
信息技术的角度
直观 简捷 不可随意性 灵活性 补救性 可更新性
公共服务系统的工作流程
公民 企业 访问 者 公务 员 其他社会组 织
信息系 统A
信息系 统B
信息系 统C
政府部门A
政府部门B
政府部门C
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6.1 公共服务系统概述
公共服务系统的地位和意义
• （1）有利于提高公共资源整体配置效率 • （2）有利于进行信息交换，健全公共服务供给的 体制和机制 • （3）有利于实施电子治理
• 网上政务咨询
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6.3.1 网上审批
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6.4 电子治理系统
电子治理系统的分类 • 限时办结系统 • 电子监察系统 • 网络舆情监控系统 电子治理系统的基本功能 • • • • • 平台对接，增强信息沟通效果 资源共享，跨越数字化鸿沟 双向互动，促进数字化民主 网络保障，维护国家公共安全 观念革命，促进经济社会发展
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6.1.3政府门户网站的建设与发展
政府门户网站建设的三个主要阶 段 • 信息发布阶段 • 双向交流阶段 • 网上办事阶段
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6.1.3政府门户网站的建设与发展
政府门户网站建设的发展趋势 完善三个机制——整合机制、发现机制、应答机制 • （1）整合机制是完善虚拟政府后台整合职能的机制，这 是为了更好地实现对公众的“一站式”服务 • （2）发现机制是“发现”服务对象的机制，这是政府从
6.1 公共服务系统概述
公共服务系统的特性
• （1）从系统设计的层面上来看，公共服务系统具 有先进性、可靠性、实用性、安全性、开放性、
可扩展性以及可维护性的特性
• （2）从系统使用的层面上来看，公共服务系统具
有公众性、公益性、不间断性、易使用性、集成
性、个体性以及互动性的特性
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6.1 公共服务系统概述
公共服务系统的工作内容 • • • • • • • • • • 综合业务查询 政策类信息、参数类信息查询 个体性数据查询 网上咨询服务 网上职介服务 网上审批服务 网上纳税和缴费 信访投诉 政策建议 ……
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6.1 公共服务系统概述
完整的信息和完善的在线服务
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6.1.3政府门户网站的建设与发展
政府门户网站的基本功能 • 政务信息公开 • 在线办事 • 公众参与
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6.1.3政府门户网站的建设与发展
政府门户网站的技术框架
• 三个平台——政务网络平台、应用支撑平台、信 息发布平台 • 两大体系——政策法规与保障体系、安全保密体 系 • 三类应用系统——信息发布系统、公众服务系统、 政府各类业务处理系统