第五章 政府电子化公共服务
电子化政务服务云平台的设计与实现
电子化政务服务云平台的设计与实现第一章：引言近年来，随着互联网的高速发展和政府数字化转型的进一步推进，电子化政务服务云平台逐渐成为提高政务公开透明度、增强政府服务能力和提升社会公众满意度的重要手段。
本篇文章将对电子化政务服务云平台进行详细介绍，并探讨其设计与实现过程。
第二章：电子化政务服务云平台的概述电子化政务服务云平台是指由政府部门或相关机构建立的以云计算技术为基础，将政府各部门、企事业单位和公众之间的信息资源、服务资源整合起来，形成一种高效便捷的政府服务信息化平台。
电子化政务服务云平台的主要优势：首先，可以更好地整合和利用政府信息资源，提高政府机构资源共享和协同工作的效率。
其次，可以实现线上服务和线下服务的有机结合，提供优质、高效、无障碍的政务服务体验。
最后，可以实现政府信息公开的深度和广度，进一步提高政府的透明度和公信力。
第三章：电子化政务服务云平台的设计电子化政务服务云平台的设计应该考虑以下几个方面：1、服务类型的设计电子化政务服务云平台应该以提供高质量、丰富的政府在线服务为目的，包括证照申报、税费缴纳、公共事务咨询、政策服务等服务类别。
2、平台架构的设计基于云计算、大数据和人工智能等技术优势，应该将电子化政务服务云平台设计成以政务服务为中心，用户体验为核心，使用体验友好、界面简洁、服务稳定可靠的架构。
3、数据体系的建设数据是电子化政务服务云平台的核心竞争力，应该侧重于政务开放、数据共享、数据模型建立，以得到更高质量、更专业的公共服务。
第四章：电子化政务服务云平台的实现电子化政务服务云平台的实现过程可以分为以下几个步骤：1、政府整合与部署：创建符合云计算需求的IT基础设施，并部署信息系统和应用程序，以整合政府及相关组织各种资源。
2、云平台建设：基于政府整合与部署的成功，建立并整合数据、成立支持部门并进行技术集成和数据交换。
3、公众服务和典型案例实施：通过差异化服务，稳步增加公共服务内容；通过典型案例实施，逐渐增强公共服务的可信度和可用性。
电子政务第五讲 政府公共服务的电子化
对政府公共服务电子化理解的两个层次：
政府服务手段的电子化 电子环境下政府服务的新模式
政府电子化公共服务的特点△：
与一般的电子化服务相比：广泛性、公益性、非盈利性、权 威性 与传统的政府公共服务相比：网络化、需求导向、全天候、 跨地域、互动、透明、整合、公开、优化、高效第二节 政府电子化公共 Nhomakorabea务的种类
按服务对象划分（见表5-2-1） 按职能划分：政治服务、经济服务、文化服务、 社会服务 按具体行政行为划分：行政许可服务、行政征收 服务、行政确认服务、行政给付服务、行政合同 订立服务 按服务方式划分（见P127-129）
政府电子化公共服务系统的应用
前台在哪？后台在哪？
第三节 政府电子化公共服务系统的应用
政府公共服务电子化是指 政府通过现代通信技术和 网络技术提供公共服务。 在管制型政府向服务型政 府的转变过程中，政府公 共服务的职责日益突出， 公共服务也成为政府改革 最为活跃的领域之一。
△信息技术的应用为公共服务的改革提供了强有力的科技支
持，电子化服务是电子政务的核心和关键内容，公共服务 的电子化水平以及电子化公共服务的质量，是衡量和评价 电子政务建设水平的重要标准。 政务信息化的核心价值在于，从根本上改善政府的公共服务。 举例说明
发展不平衡（5个“优于”） 存在数字鸿沟（名词解释p.134） 缺乏协调和合作（“纵强横弱”） 未建中央级电子化公共服务的门户网站
第四节 政府公共服务电子化的策略
加强制度体系的建设与执行 提高认识，营造良好的政府服务文化 加强政府门户网站建设并提高网站有效性 加强多方合作，注重资源建设 正视并致力于解决“数字鸿沟”问题 加强对公共服务系统的评估
电子化政务服务的建设与应用
电子化政务服务的建设与应用第一章：介绍电子化政务服务是指在信息化技术的支持下，政府机构通过网络技术将信息资源进行整合，推动政务管理、公共服务及社会治理方式的升级，以提高政府的效能、公众参与度和社会效益。
本文旨在阐述电子化政务服务的建设与应用。
第二章：电子化政务服务建设2.1 政策法规体系的建设政策法规是电子化政务服务的首要问题，涉及到信息安全、数据隐私和权利保护等方面。
政府应该建立完备的政策法规体系，提高政策法规透明度，确保政策法规的真实性、准确性和合法性。
2.2 信息化技术的建设信息化技术是电子化政务服务的基础，政府应该加强自身信息化基础建设，提高信息技术创新和应用能力。
同时，要围绕电子政务服务进行针对性建设，提高服务效能。
包括IT基础设施、数据中心建设、云计算等。
2.3 数据开放与共享平台的建设数据是电子化政务服务的核心，政府应该加强数据资产管理，推动数据开放与共享，构建数据治理机制和数据质量监控体系，形成数据共享和利用的良好环境。
第三章：电子化政务服务应用现状近年来，我国各级政府推动电子化政务服务建设走在了世界前列。
下面分局地区、领域和场景分别分析电子化政务服务应用现状。
3.1 局地区2021年，江苏省发放即时社保费缴纳通知，实现了多部门协同推进，省内支付、跨省支付、全国支付三个维度全部覆盖，实现了智能化窗口办事。
这是政务服务领域的实际应用，并得到了广大市民的好评。
3.2 领域公共安全领域，广州推出“110”手机APP，具有快速报警、现场侦查、通话录音、定位等功能，市民可以随时随地拨打警察电话，提高处置速度和效率，极大方便了广大市民。
3.3 场景在出行管理场景中，深圳交警上线“微信申请代缴违章罚款”，市民可微信在线缴纳违法罚款，大大方便市民交通出行，减少了市民的诉求和矛盾。
第四章：电子化政务服务建设面临的问题和挑战电子化政务服务建设面临的问题和挑战很多，具体表现为：4.1法制建设与网络安全的不足如何保障政务服务网络的安全是最大问题，随着电子化政务服务的扩大和深入，政务服务也面临越来越多的网络攻击，因此，如何加强网络安全防范和执法管理，是电子化政务服务发展过程中的重要问题。
政府电子化公共服务概述
电子信息资源提供服务 电子法规政策提供服务 电子培训服务 网上审批 电子邮递 业绩评价系统 ……
中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉
27
3. 按行政职能划分
• 行政机关，按照宪法和有关组织的 规定而设立的，依法行使国家行政 职权、对国家各项行政事务进行组 织和管理的国家机关，其职能大类 包括内政外交事务职能、执行法律 的职能、管理公共事务的职能。
信息分布：提供政府部门职责、地址、联系方式、相关法律法规等
提供基本搜索服务、与其他相关网站的链接、下载表格、获取关键 信息、获取与政府沟通的电子化途径等
缴纳税费、许可证/牌照申请、政府电子采购等
变革发展
一站式、一网式、一表式服务等
中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉
30
5. 按服务方式划分
• 网站服务 • 电话呼叫中心 • 手机短信服务
中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉
9
D. 服务对象的普遍性
• 政府公共服务是大众化的服务， 其服务对象不是政府机关自己， 也不是社会上特定的少数人和少 数组织，而是社会上的各类人群 和组织。
• 为此，政府在提供公共服务时要 考虑不同对象的接受能力，如考 虑公众的文化水平、利用信息技 术的能力等，使政府服务为每一 个服务对象所接受。
中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉
10
E. 服务区域的特定性
• 政府公共服务还受到特定行政区 域管辖范围的限制，一些政府公 共服务只向本行政区域内的服务 对象服务，不属于行政区域管辖 范围的公民、企业或是其他社会 组织都不属于当地政府机构的服 务对象。
• 比如，地方政府提供的就业服务、 福利待遇等主要面向本地居民， 外地居民即使长期居于此地也基 本上不能享受相应的服务。
第三节 政府电子化公共服务
十,我国政府"一站式"服务存在的问题和解决对策 我国政府"一站式" 1,存在问题 (1)服务内容贫乏,服务水平不高 (2)政府网站的应用水平低 (3)交互式服务功能欠缺 (4)缺乏"一站式"服务 (5)忽视网站的保密性和安全问题 (6)全国性的政府门户网站建设落后 2,解决对策为了适应"一站式"服务的需要,电子政务信息网站需要从 下列三个方面加强. (1)信息资源建设 (2)统一政府门户建设 (3)加强电子政务的安全保障
十七, 十七,一站式行政审批系统 1,一站式行政审批系统的总体体系结构 采用外网申报,内网审批,外网发布的运行模式,其 中,服务门户子系统作为面向公众的统一服务门户, 主要提供行政审批的咨询(包括交互式咨询),项目申 报和审批结果发布等功能,相关数据存储在门户数据 库中.而审批子系统主要是面向政府公务员提供相关 的功能服务. 2,一站式行政审批系统的安全体系 包括:网络安全,主机系统安全,信息及应用层安全, 应用系统安全四大部分.
十二, 十二,政府电子化采购系统 政府电子化采购系统至少应包括四个子系统:
1,采购中心内部OA(办公自动化)系统 2,电子支付系统 3,电子招标系统 4,政府采理 1,政府采购信息公告管理 2,供应商网员管理:(1)供应商网员资格要求;(2)供应商网员的权利;(3)供 应商网员的义务;(4)供应商网员违规行为的认定. 3,定标管理: (1)定标方法:① 最低投标报价法;② 打分法; (2)定标原则:① 在满足采购项目的技术规格,性能和售后服务的前提下,按价格 优先,信用优先,时间优先的顺序确定中标供应商,即最低价格者中标;当出现 多个最低报价时,则投标供应商诚信度高者中标;当出现对个相同的最低报价和 诚信度时,投标时间先后顺序定标;② 当首选中标供应商不能履约时,采购中心 可以选择与排列其后的第二位候选供应商签约,并依次类推;③ 供应商可以在规 定的竞价起止时间内多次报价,价格和时间以其最后一次报价为准;④ 定标小组 对网员的投标报价内容有疑问的,可以对该网员单位进行电话咨询,并应对咨询 结果进行记录;⑤ 定标小组在定标过程中如有争议,应讨论解决,形成统一的意 见;⑥ 如经讨论无法形成统一意见的,按照少数服从多数的原则处理.
政府公共服务的电子化
可编辑版
20
公共服务系统的设计与开发原则
• 1）以公众为中心提供服务。 • 2）针对中国的实际情况，充分利用电话、传真、
短信、信件、网络等多种手段，充分发掘政府内 部信息资源的潜能，充分提供公众所需的数据和 信息，及时有效地处理公共服务中的各种问题， 建立适合国情、省情、市情、县情、区情的公共 服务系统。 • 3） 建立完善的信息发布管理机制 • 4）联机提供服务的同时要加强其他服务手段， • 5）建立坚固、稳定、管理功能强大的 Internet/Intranet网络平台。
可编辑版
18
我国政府目前实际提供的电子服务
• 8、电子审批 • 9、电子支付 • 10、电子监控 • 11、电子咨询 • 12、应急联动服务
可编辑版
19
公共服务系统
• 公共服务系统的含义 公共服务系统是指政府部门根据社会和公 众的服务需求,利用互联网技术等为公共服 务的不同对象提供各种具体服务的信息系 统。
• 特点：非营利性 、垄断性 、普遍性 、特定 性
可编辑版
3
政府公共服务职责
为社会提供公共产品
创造良好的经济与社会发展环境
确立“以人为本”的服务，开发适应公 共需要的服务项目，增强政府的服务职能
可编辑版
4
我国公共服务的现状
• 1、总体水平相较于其他国家来说发展程度 较低
• 2、公共服务存在地区和地域差异性 • 3、公共服务体制不健全，监督制度不完善
互动 、透明 、整合 、公开 、优化 、高效。
可编辑版
9
电子化公共服务与传统服务流程的比较
比较项目
服务理念
我国电子化公共服务
我国政府电子化公共服务现状与发展趋势信息技术的迅猛发展，特别是网络技术的普及应用，建设信息高速公路已成为全球潮流，电子政府作为其中重要的应用领域之一备受世人关注，建设电子政府已经成为各国政府提高国家竞争力的核心对策。
世界一些先进国家纷纷开始了政府的信息化进程，并把政府电子化公共服务系统放到了重要的位置。
1993年，我国国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标（纲要）》，正式启动了“三金工程”（即金桥、金关、金卡）。
此后，又先后提出和实施了一系列“金”字号系统信息工程，如“金税”工程、“金农”工程、“金企”工程、“金智”工程和“金信”工程。
1999年1月，开始了“政府上网”工程，拉开了全面建设电子政府的帷幕。
从此，各级政府争相在网上建立自己的网站，实现电子政务的功能，推进政府电子化公共服务的拓展和深入。
一、我国政府电子化公共服务建设的成绩伴随电子政务在国内的孕育和发展，尤其是最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，我国政府电子化公共服务的开展呈现出较猛的势头，取得了重要的进展和成果。
1.1 涌现出一批内容丰富、服务优良的政府网站目前，我国政府部门建立的网站已超过1万个，其中，中央国家机关已建成门户网站90多个，基本实现了中央国家机关在网上集体亮相。
网上办公、网上审批、网上服务等工作已逐步开展，这些网站服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高，进而极大地推动了我国政府的电子化公共服务的发展。
比如，2001年9月28日“中国上海”政府门户网站()试开通，2002年1月1日正式开通，2002年5月1日，网站全新改版。
该网站以其丰富的内容、全面的功能，成为上海市人民政府各部门在互联网上信息发布的总平台和联络外界的总窗口，成为上海的“政情民意立交桥”，将上海地区143个各级政府部门和企业、公众连接起来。
提供10个主栏目的信息和服务：市长之窗、政务新闻、上海概览、政府公报、政策法规、市民办事、企业办事、投资上海、透视政府、公众监督等。
2012电子政务课后习题集
电子政务课后习题集第一章电子政务概述1.1 单项选择题1.下列不属于国家信息化范畴的是( B )。
A．政府信息化 B.企业信息化政府信息化C.国民经济信息D.社会信息化2.实施电子政务对促进政府工作方式i改变有实践意义,具体体现在( C )。
A.实现业务流和信息流的高度重合B.有助于测定行政效率C.从被动型向主动型转变D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的规范性3.传统政府的政务处理程序是( B )。
A.并行作业B.串行作业C.协同并行D.以上都不是4.电子政务正确的含义是( D )。
A．公文流转,无纸办公B,办公自动化OAC.政府上网D.运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化5,信息化领域中,G2G的对象是( A )。
A.政府B.企业C.公务员D.公众6.我国真正的信息工程起步于( C )。
A.1990年B.1991年C.1993年D.1994年1.2 多项选择题1.以下属于广义电子政务的是( ABCD )。
A.电子党务B. 电子司法C.电子人大级D.电子政协2.有关电子政务的内涵,下列说法正确的是( ACD )。
A.电子政务是政府管理方式的变革B.电子政务就是政府电子政府C.电子政务的重点是“政务”D.电子政务是一个动态的过程3.有关电子政务和电子商务的关系,下列说法正确的是( BC )。
A.两者的主体是相同的B.两者的根本目的是一致的C.两者的支撑体系是“同构”的D.电子政务不需要信息技术就可以实现4.电子政务的应用模式包括( ABCD )。
A G2EB G2GC G2CD G2B5 下列属于“三金工程”的是( ACD )。
A “金桥工程”B “金审工程”C “金关工程”D “金卡工程”6 下列国家中，电子政务建设已经入相当成熟的发展期的是( BD )。
A 中国B 美国C 澳大利亚D 日本7.由国务院牵头发展的国家经济信息主干系统要实现的“三化”建设是指（ABC ）。
第五章政府公共服务的电子化
通过）
①政务信息公开的基本要求；“以公开为原则，不
公开为例外。”以及“三公开”P130。
②政务信息公开功能设计框架及其实现； （2）在线办事。
（2）在线办事。
① 在线办事基本要求（三条，） ② 在线办事功能设计框架及其实现（三条） P131
3、推动公共服务电子化的积极意义。
1）有利于带动政府内部管理的完善，推动政府职 能转变和政府行政流程的优化；
2）有利益缩小数字鸿沟； 3）有利益提高公民参政议政的积极性； 4）有助于树立廉洁、公正、高效的政府形象；
二、电子化公共服务的种类
1、一般分为四大类：保健与人类服务、司法与公共 安全、国家财政收、教育、运输与车辆、管制与参 与、采购、邮政等。
Internet/Intranet网络平台。
3、公共服务系统的内容：
（1）面向公众的服务：个人证件的申请和延长（护照、 驾驶证等）；汽车登记；建设许可的申请；公共数字 化图书馆在线资源的提供；在线教育提供、入学登记； 就业信息查询；有关健康医疗的设施和服务等。
（2）面向企业的服务：员工的社会税款缴纳；公司所 得税的申报和通知；增值税的申报和通知；新公司注 册；向统计部门提交数据；有关环境的许可证（包括 报告）；政府公开采购等。
第五章 政府公共服务的电子化
主要内容： 1、电子化公共服务在电子政务中的地位， 电子化公共服务是电子政务的本质。 2、电子化公共服务的种类。 3、政府网站公共服务功能实现。 4、电子化公共服务的发展。
主要知识要点：
1、电子政务需要实现政府公共服务的电子化， 电子公共服务是电子政务的本质。
电子政务 电子化公共服务
5.1 电子化的公共服务
公共服务的内涵与性质 电子化公共服务的特点 推动电子化公共服务的意义
2
（1）公共服务的内涵与性质
公共服务是与私人服务相对的一个概念。具体是 指公共管理部门特别是政府为社会和公众所提供 的不以盈利为目的的服务。
政府的基本职能：管制与服务 从管制型政府向管制服务型政府转变
11
（3）电子化公共服务的特点
1.网络系统成为主要的服务平台； 2.无限制的服务时间； 3.无限制的服务地点和地域； 4.以公众需求为导向的服务理念； 5.服务内容的高度整合； n 优化服务流程； n 双向互动和多样化的服务方式； n 低成本，高效率的服务。
12
（4）推动电子化公共服务的意义
①推动政府职能转变和政务流程的优化； ②有利于加强行业管理； ③有助于公众充分享受政府公共服务的便利和效
② 公共服务供给方式上，通过竞价、招投标等方式 实行“准商业化”；
③ 推行公共服务市场化与社会化。政府授权并鼓励 社区和公民组织自行兴办各种公益事业。
8
引入新管理主义的责任机制
① 为重塑政府，以私营企业的管理模式改造政府， 建立企业家政府。
② 以顾客为中心，把追求公共服务的全面质量作为 新管理主义责任机制的唯一标准
3
公共服务型政府的建设目标
① 公共部门借鉴“公司化”管理模式与思路； ② 优化政府职能，合理配置管理机构； ③ 公共部门实行新的人力资源管理政策； ④ 充分利用市场与社会力量，推行公共服务市场化
与社会化； ⑤ 在公共服务领域中引入新管理主义的责任机制；
4
公共部门实行“公司化”管理
① 将集权官僚组织分解为更多赋权的小型、独立的 机构；
消除数字鸿沟的办法：
政府电子化公共服务
制定和完善政府数据开放的政策法规，为数 据开放提供法制保障。
构建数据共享平台
建设政府数据共享平台，实现跨部门、跨地 区、跨行业的数据共享与交流。
强化数据质量保障
制定数据质量管理规范，确保政府数据的准 确性、完整性和时效性。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
政府电子化公共服务
汇报人： 日期:
目 录
• 引言 • 政府电子化公共服务概述 • 政府电子化公共服务的发展历程与现状 • 政府电子化公共服务的创新与实践 • 政府电子化公共服务的挑战与对策 • 未来展望与发展趋势
CHAPTER 01
引言
背景介绍
随着信息技术的发展，政府公共服务逐渐向数字化、网络化方向发展，电子化公 共服务应运而生。
通过开放政府数据，提高政府透明度，便于公 众监督政府工作。
促进社会创新
开放的数据可被社会各界创新应用，如开发手 机应用、分析社会问题等。
提高决策科学性
通过数据分析和挖掘，为政府决策提供科学依据。
CHAPTER 05
政府电子化公共服务的挑战 与对策
信息安全与隐私保护问题
缺乏完善的信息安全体系
缺乏专业的信息安全人才
加强信息安全意识培训
建立完善的信息安全管理 制度
政府电子化公共服务在信息安全方面存在 诸多隐患，如信息泄露、黑客攻击等。
政府机构缺乏专业的信息安全人才，难以 有效防范信息安全风险。
政府机构应加强对公务员的信息安全意识 培训，提高公务员对信息安全的认识和重 视程度。
政府机构应建立完善的信息安全管理制度 ，规范信息使用和管理行为，确保信息安 全。
尽管我国政府电子化公共服务取得了一定的成果，但 仍然存在一些问题。如一些政府部门之间存在信息壁 垒，导致信息共享不足；一些基层政府在数字化转型 过程中存在技术能力不足、服务水平不高等问题；同 时，公众对政府电子化公共服务的认知度和使用率还 有待提高。
EG05-政府公共服务的电子化
二、政务门户
30
因特网门户：提供因特网用户的服务，如Yahoo!、
搜狐、新浪等
企业门户：基于企业内联网，建立在企业数据仓
库基础上的网络应用系统。
政务门户：面向政府机关，强调机关内部和各单
位之间的信息共享和对公众的信息发布服务，较好 地解决了机关内部信息分散及为公众提供统一界面 服务的问题
二、政务门户
EG的核心理念就是“全心全E为人民服务”。 公共服务电子化成为EG中最体现其本质的关键内 容之一。
EG的主要目标就是顺应信息化社会对政府管 理的要求，建立起以公众服务为导向的政府。
电子政务的本质就是公共服务电子化。
3
政府电子化服务与传统服务的流程比较
与传统的面对面进行的政府服务相比较，政府电 子化服务的流程明显不同。在传统的政府服务过程 中，政府各部门都是独立、分散进行的，不同的部 门承担不同的服务职能，社会公众需要逐一与不同 的政府部门打交道。
31
(2) 政务门户的分类
按组织结构分： ➢垂直门户：以行业或部门的上下级关系集成的门 户 ➢水平门户：以地域方式所集成的政务门户。更贴 近门户网站的概念。
二、政务门户
32
按功能分：
➢信息门户：强调信息的收集、访问、管理和无缝 集成
➢知识门户：是一个知识加工平台、知识决策平台、 知识发布平台与知识获取平台。强调对政府信息的 加工和处理，利用数据挖掘等技术使信息成为知识。
16
按服务提供方式划分
信息发布服务 信息搜索服务 文件下载服务 电子邮件服务 留言板、公共论坛服务 在线业务处理服务
17
4. 政府电子化服务的主要内容
根据中国香港政府、新加坡政府、英国政府等电子化服 务的实践，政府电子化服务的内容十分广泛。
(整理)电子政务课后习题集
电子政务课后习题集第一章电子政务概述1.1 单项选择题1.下列不属于国家信息化范畴的是( B )。
A．政府信息化 B.企业信息化政府信息化C.国民经济信息D.社会信息化2.实施电子政务对促进政府工作方式i改变有实践意义,具体体现在( C )。
A.实现业务流和信息流的高度重合B.有助于测定行政效率C.从被动型向主动型转变D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的规范性3.传统政府的政务处理程序是( B )。
A.并行作业B.串行作业C.协同并行D.以上都不是4.电子政务正确的含义是( D )。
A．公文流转,无纸办公B,办公自动化OAC.政府上网D.运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化5,信息化领域中,G2G的对象是( A )。
A.政府B.企业C.公务员D.公众6.我国真正的信息工程起步于( C )。
A.1990年B.1991年C.1993年D.1994年1.2 多项选择题1.以下属于广义电子政务的是( ABCD )。
A.电子党务B. 电子司法C.电子人大级D.电子政协2.有关电子政务的内涵,下列说法正确的是( ACD )。
A.电子政务是政府管理方式的变革B.电子政务就是政府电子政府C.电子政务的重点是“政务”D.电子政务是一个动态的过程3.有关电子政务和电子商务的关系,下列说法正确的是( BC )。
A.两者的主体是相同的B.两者的根本目的是一致的C.两者的支撑体系是“同构”的D.电子政务不需要信息技术就可以实现4.电子政务的应用模式包括( ABCD )。
A G2EB G2GC G2CD G2B5 下列属于“三金工程”的是( ACD )。
A “金桥工程”B “金审工程”C “金关工程”D “金卡工程”6 下列国家中，电子政务建设已经入相当成熟的发展期的是( BD )。
A 中国B 美国C 澳大利亚D 日本7.由国务院牵头发展的国家经济信息主干系统要实现的“三化”建设是指（ABC ）。
政府行业政务公开与电子政务服务平台方案
行业政务公开与电子政务服务平台方案第一章：政务公开概述 (3)1.1 政务公开的定义与意义 (3)第二章：政务公开政策法规与标准体系 (4)1.1.1 政务公开法律法规的内涵与意义 (4)1.1.2 我国政务公开法律法规体系 (4)1.1.3 政务公开法律法规的实施与监督 (4)1.1.4 政务公开标准体系的内涵与作用 (5)1.1.5 政务公开标准体系的主要内容 (5)1.1.6 政务公开标准体系的实施与推广 (5)第三章：政务公开内容与形式 (6)1.1.7 基本概念 (6)1.1.8 政务公开内容范围的具体划分 (6)1.1.9 政务公开内容范围的动态调整 (6)1.1.10 政务公开形式 (6)1.1.11 政务公开渠道 (7)1.1.12 政务公开形式与渠道的优化 (7)第四章：政务公开组织管理体系 (7)1.1.13 概述 (7)1.1.14 政务公开领导小组 (8)1.1.15 政务公开办公室 (8)1.1.16 政务公开工作机构 (8)1.1.17 概述 (8)1.1.18 领导责任 (8)1.1.19 工作责任 (9)1.1.20 监督责任 (9)第五章：电子政务服务平台概述 (9)1.1.21 基本概念 (9)1.1.22 电子政务服务平台的特点 (9)1.1.23 政务信息发布 (10)1.1.24 在线办事 (10)1.1.25 互动交流 (10)1.1.26 个人和企业空间 (10)1.1.27 数据共享与交换 (10)1.1.28 统计分析与监测 (10)1.1.29 信息安全保障 (10)1.1.30 系统维护与升级 (11)第六章：电子政务服务平台建设 (11)1.1.31 总体架构 (11)1.1.32 功能架构 (11)1.1.33 前端技术 (11)1.1.34 后端技术 (12)1.1.35 数据库技术 (12)1.1.36 中间件技术 (12)1.1.37 云平台技术 (12)1.1.38 安全保障技术 (12)第七章：电子政务服务平台运营管理 (12)1.1.39 运维管理概述 (12)1.1.40 系统监控 (12)1.1.41 故障处理 (13)1.1.42 功能优化 (13)1.1.43 设备维护 (13)1.1.44 安全保障概述 (13)1.1.45 物理安全 (14)1.1.46 网络安全 (14)1.1.47 系统安全 (14)1.1.48 数据安全 (14)1.1.49 应用安全 (14)第八章政务公开与电子政务服务平台融合 (14)1.1.50 政务公开与电子政务服务平台的关系 (14)1.1.51 政务公开对电子政务服务平台的影响 (15)1.1.52 电子政务服务平台对政务公开的推动作用 (15)1.1.53 整合原则 (15)1.1.54 整合措施 (15)1.1.55 整合效果 (15)第九章：政务公开与电子政务服务平台绩效评估 (16)1.1.56 引言 (16)1.1.57 构建原则 (16)1.1.58 构成要素 (16)1.1.59 应用 (16)1.1.60 引言 (17)1.1.61 评估方法 (17)1.1.62 评估流程 (17)第十章政务公开与电子政务服务平台发展趋势 (18)1.1.63 公开范围的拓展 (18)1.1.64 公开渠道的多样化 (18)1.1.65 公开内容的规范化 (18)1.1.66 公开效果的评估与优化 (18)1.1.67 服务平台的一体化 (18)1.1.68 服务渠道的多元化 (18)1.1.69 服务内容的个性化 (18)1.1.70 服务流程的优化 (19)1.1.71 安全保障的强化 (19)第一章：政务公开概述1.1 政务公开的定义与意义政务公开，即在法律规定的范围内，机关主动或依申请向公众公开其行政行为、决策过程、政策制定、执行情况以及信息的一种行政活动。
政府公共服务的电子化
• 在电子政务环境下，公众获得政府服务的权利得 到尊重，在信息技术和先进信息管理方法的保证 下，政府所提供的服务需要具备如下特征：
– 全面真切地了解公众的服务需求； – 对公众的服务需求能快速做出回应； – 为公众提供容易获得的、快捷方便的、可在一
定范围内自由选择的服务通道；
– 资源充分，使服务真正具备可取得性； – 服务标准确定、一致； – 服务提供过程与结果公平、公开； – 各种服务更直接，可以打破地域和部门限制； – 服务具有必要的互动性； – 各种服务更有质其电子化
• 1．1 政府公共服务电子化及其与电子政务的关系 • 政府公共服务的电子化，又可以称做政府电子化
服务、电子化的政府服务、电子化公共服务等。 所谓公共服务（Public Service）是与私人、私益服 务相对的一个概念，指公共管理机构特别是政府 为社会公众提供的不以盈利为目的服务。
公共服务中的各种问题，建立适合国情、 省情、市情、县情、区情的公共服务系统。
• 3）建立完善的信息发布管理机制，要针对 不同类型的用户提供不同的信息，善于将 各种信息按权限分级管理、分级共享，保 证政府重要信息的安全性。
• 4）建立坚固、稳定、管理功能强大的 Internet/Intranet网络平台，为公众提供真正 方便、快捷、优质的服务。
• 按照服务对象划分电子化公共服务项目， 实际上就是按照政府客户的需求进行分类， 这是国际上一种常用的方法 。
• 2．2按职能领域划分
• 2．3按具体行政行为划分 • 1．行政许可服务 • 2．行政征收服务 • 3．行政确认服务 • 行政给付服务 • 5．行政合同订立服务
• 2．4 按服务提供方式划分 • 1．信息发布服务 • 2．信息搜索服务 • 3．文件下载服务 • 电子邮件服务 • 5．留言板、公共论坛服务 • 6．在线业务处理服务
电子政务中的数字化政府与公共服务创新
电子政务中的数字化政府与公共服务创新第一章：数字化政府的基本概念数字化政府是近年来出现的新兴概念，它强调政府要借助现代信息技术实现数字化转型，创新政府管理模式，提升公共服务质量和效率。
数字化政府的发展需要各级政府部门的支持和推动，而政府数字化转型的核心是数据的共享和开放。
数字化政府在实施过程中需要注意信息安全和隐私保护，合理处理政府与市场的关系，促进数字经济发展和数字化生态建设。
数字化政府作为一种全新的管理模式，将有力推动政府公共服务的开放、透明和普惠，进一步提高政府治理能力和服务水平。
第二章：数字化政府与公共服务的关系数字化政府与公共服务是紧密相连的，数字化转型为实现公共服务创新奠定了基础。
数字化政府通过政务数据的共享和开放，促进了公共服务资源的集中配置和有序流动，提高了政府效能和治理水平。
数字化政府中，政务数据的共享和开放是实现公共服务创新的重要手段，对于构建数字化生态格局具有重要的战略意义。
数字化政府也利用数据分析和人工智能技术为公共服务提供更加智能化、高效化的支撑。
第三章：电子政务发展中的数字化创新随着数字化技术的不断进步和普及，日常工作和生活中涉及到的信息化系统不断增加，政府机构也需要加速数字化升级。
数字化政府是电子政务发展的重要方向，具有更加广阔的发展前景和巨大的潜力。
数字化政府通过新技术、新业务和新模式的创新，不断满足市民、企业和政府部门的需求，增强了政府的公信力和服务性。
数字化政府还推动了政府数据资源的开放和共享，为公共服务的智能化、高效化和优质化提供了条件。
第四章：数字化政府与公共服务创新的实践案例数字化政府与公共服务创新已经得到了广泛的应用和实践，许多政府部门已经在数字化政府建设中做出了积极的尝试和探索，从而得到了实质性的效果和成果。
例如，在数字化政府建设中，政府网站和移动端口袋政务已经成为政府公共服务的重要渠道，政务大厅、网上预约、数字化服务大厅等数字化服务互动平台，为市民、企业和政府部门提供了更为便捷、高效和智能的公共服务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3．中央政府门户网站的主要内容
中央政府门户网站是中国各级政府在互联网上发 布政务信息和提供在线服务的综合平台，网站设 置了政务信息区、办事服务区、互动交流区和应 用功能区4个区域。其中：
政务信息区主要是按照政务公开的要求，公布政府重
大决策部署、行政法规、规范性公文以及工作动态； 办事服务区主要是整合各地区、各部门网上办事服务 项目，面向公民、企业和外籍人士提供网上办事服务； 互动交流区主要是建立政府与公众之间方便的交流渠 道，方便公众建言献策，便于政府直接了解社情民意； 应用功能区主要包括检索、导航等网站辅助功能。
5.4.2基于政府门户网站的窗口作业模式
1．政府门户网站及其内容、特征 政府门户网站实际上就是由政府部门统一建立的网站。它 通过高速接入互联网实现资源共享，是电子化公共服务统 一的对外窗口，为公众、企业或下属单位提供信息和服务， 并使他们以最简便的操作方式，快速地找到自己所需要的 服务和信息。 政府门户网站所提供的公共服务内容一般包括：政府新闻、 统计资料、政府出版物、数据库查询、问题咨询、邮件列 表、服务承诺、隐私保护政策、办事指南、政务公告、月 上投诉、网上查询投诉结果、各种政府表格下载、在线提 交申报表格（电子表格）、网上查询办事进程、网上招标、 网上采购、网上缴税及支付各种费用等等。 政府门户网站的主要特征是：友好的网站界面、清晰的网 站导航、完善的帮助系统、完整的信息和完善的在线服务 等等。
第5章 政府公共服务电子化
本章要点
政府公共服务电子化的含义与特点 公共服务电子化与电子政务的关系 公共服务电子化的功能与目标 电子化公共服务的类型划分 政府门户网站的含义、功能与特征 基于电子政务的“一站式”服务介绍 目前我国政府所提供的电子服务简介 我国公共服务电子化存在的问题与对策 积极促进我国公共服务电子化的具体措施
5.2.5按服务提供方式划分
1．信息发布服务 2．信息搜索服务 3．文件下载服务 4．电子邮件服务 5．留言板、公共论坛服务 6．电子合同服务 7．电子会议 8．电话呼叫中心 9．在线业务处理服务
5.3公共服务电子化的功能与目标
5.3.1公共服务电子化的功能 1．方便公众享用政府服务 2．降低政府服务成本 3．提升政府服务品质 4．促进电子化民主进程 5．推动政府服务的持续创新
5.1.3公共服务电子化与电子政务的关系
1．电子政务的基本目标——改革公共服务 2．电子政务的核心理念——全心全“E”为公 众服务 3．电子政务对公共服务的新要求——服务标 准进一步提高
5.1.4电子化公共服务与传统政府公共服务的比较
1．电子化公共服务的共性特点 政府电子服务在本质上当然属于公共服务，它仍有着传统公 共服务的共性。 （1）它是大众化的服务，一般以一个地区为单位，向这个 地区的公民普遍提供的服务，不是只为特定少数人提供的 服务。 （2）它是基本服务，也就是满足人们日常社会生活中基本 需求的服务。离开它，人们就不能正常地生活。 （3）它是内容广泛的服务。公共服务既要提供物质产品 （如水、电、气、路、通讯、交通工具等），又要提供非 物质产品（如公共安全、医疗、教育、娱乐等），并且， 公共服务的项目随着社会的发展而不断增多。 （4）它是非营利性服务。公共服务是一种低价位的服务， 以保证人们能够持续性地消费。它不能以营利为主要目的， 更多的是提供一种社会化的公益服务。
比较项目
服务理念 服务平台 服务时间 服务地点 服务态度
服务效率 服务成本 服务区域
5.2电子化公共服务的类型
5.2.1按服务对象划分 作为政府电子服务的“顾客”，也就是服务对象 可以分为个人和组织两大类。其中：
个人又分为国内和国际两种，
组织可分为企业、政府和其他非营利性组织三种。
由此，可以根据不同的服务对象，将政府的电子 化公共服务分为：政府为公民提供的电子化公共 服务和政府为组织提供的电子化公共服务。其中 前者又可分为政府为国内公民提供的电子化公共 服务以及政府为境外人士提供的电子化公共服务； 后者又可分为政府为企业提供的电子化公共服务、 政府为政府及其他非营利性组织提供的电子化公 共服务等。
社会服务包括法律、交通、劳动、就业、医疗卫生、
保险、婚姻、社会福利、环境保护、气象等服务。
5.2.3按具体行政行为划分
1．行政许可服务 2．行政征收服务 3．行政确认服务 4．行政给付服务 5．行政合同订立服务
5.2.4按电子政务的发展阶段划分
1．单向发布 2．简单交互 3．在线应用 4．变革发展
5.1.2政府公共服务电子化的必然性
管制和服务是政府管理的两大职责，管制是服务的基础，服 务是管制的目的。但是，在相当长的一段时间内，政府的公 共服务职责并未受到应有的重视，在政府机关比较普遍地出 现“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良风气。 尽管近年来不少地方政府将计算机信息系统应用于管理与服 务，但各部门的信息相互封闭，形成了一个个“信息孤岛”。 这种定位上的偏差造成了极其严重的后果：政府服务效率并 没有提高，政府服务的成本也居高不下，甚至政府的合法性 也遭遇质疑。 为此，各国政府纷纷实施改革，推进政府由管制型向服务型 的转变，这正成为近年来政府工作理念、思路、方式中最引 人注目的根本性变化。在这个变化的过程中，政府公共服务 的职责日益突出，公共服务也成为政府改革最为活跃的一个 领域，很多国家和地区的政府针对公共服务进行了大刀阔斧 的改革，形成了电子政务社会服务新体系。
4．中央政府门户网站的功能定位
（1）发布政务信息 （2）提供网上服务 （3）开展互动交流
5．中央政府门户网站运行以来的工作业绩
（1）直播间搬进中南海、人民大会堂和钓鱼 台国宾馆 （2）第一时间播发国务院新闻办等部门新闻 发布会内容 （3）为网民提供实实在在的服务，受到国内 外网民欢迎 （4）权威高端访谈引发社会热烈反响 （5）网上调查吸引了公众的广泛参与 （6）政策解读为百姓答疑解惑
3．公共服务系统的内容
（1）面向公众的服务 （2）面向企业的服务 （3）面向社会提供的一般应用服务及信息发 布
4．公共服务系统的设计与开发原则
（1）以公众为中心提供服务。 （2）针对中国的实际情况，充分利用电话、传真、 短信、信件、网络等多种手段，充分发掘政府内 部信息资源的潜能，充分提供公众所需的数据和 信息，及时有效地处理公共服务中的各种问题， 建立适合国情、省情、市情、县情、区情的公共 服务系统。 （3）建立完善的信息发布管理机制和信息反馈机 制。 （4）系统还需要具有必要的智能管理能力。 （5）建立坚固、稳定、管理功能强大的Internet／ Intranet网络平台，为公众提供真正方便、快捷、 优质的服务。
2．政府门户网站推广的重大意义
虽然电子政务建设的大量工作体现在后端， 如“三网一库”建设的硬件平台、应用软 件、实施管理等，但电子政务的核心是政 务处理的电子化，电子政务的关键是公共 服务，公其服务的水平务的窗口和应用平台，政府门户网站 的建设一定要向信息丰富、更新及时、功 能强大等方面努力，以提高政府网站的使 用率，体现电子政务的实质。
2．电子化公共服务的个性特点
（1）随时随地提供服务。 （2）以社会公众为导向。 （3）集成性。 （4）智能化。 （5）个性化。 （6）自助化。 （7）双向、互动、服务方式多样化。 （8）服务成本较低。 （9）服务效能提高。
表5-1
电子化公共服务与传统政府公共服务的比较
传统政府提供的公共 服务 以公众满意为导向、 管理、监督、管制 以服务为宗旨 一站式、一网式、 办公室、窗口、柜台 一表式平台 无时间限制 传统八小时工作制 无地点限制 有专门的服务地点 “慈母式” “严父式” 高 低 低 高 无限制 区域性 电子化公共服务
5.3.2电子化公共服务的目标
1．塑造良好的政府形象 2．加强政府与公众的沟通 3．提高对公众的服务质量 4．实行政务公开 5．缩小数字鸿沟 6．实现网络民主
5.4公共服务电子化的实现方式
5.4.1电子化的公共服务系统 1．公共服务系统的含义 所谓公共服务系统是指政府部门根据社会 和公众的服务需求，利用互联网技术等为 公共服务的不同对象提供各种具体服务的 信息系统。 一套完整的电子化公共服务系统是一个综 合性的服务整体，它通过发展信息站点、 顾客账户处理、顾客重组等综合手段形成 整体的公共服务体系。
3．我国政府门户网站建设要注意的问题
1）如何掌握政府服务目录的编制技巧。 2）如何更有效地与公众保持良好的互动。 3）如何提升门户网站的直接服务能力。 4）如何在形式上体现“庄重、典雅、大方”风格 和本地化特征。 5）如何保障网站的可持续发展与运营，以及规划 设计的适度超前性。 6）如何建设良好的政务信息呈现与查询系统。 7）如何提升门户网站的影响力和最大程度地吸引 公众、企业的参与。
5.1 政府公共服务电子化的概述
5.1.1政府公共服务电子化的含义 政府公共服务电子化，也可以称作“政府电 子化服务”、“电子化的政府服务”、“公 共服务电子化”等，就是指政府机关通过现 代信息技术等电子化手段，使政府为社会提 供的公共服务得以充分实现的过程与结果。 无论是实施电子政务，还是政府上网，或是 建设电子政府、数字化城市，其最终的目标 都是为公众提供更好的服务，特别是提供电 子化的公共服务。
2．公共服务系统的功能
公共服务系统的功能包括政府信息发布、 公众意见收集、公共事务处理等多个方面。 公共服务系统将最大限度地提高公众对政 府服务的满意度，密切政府与公众的关系， 使政府为民服务的工作更为有效，同时也 为广大企业，特别使政府的窗口单位创造 了一个提高公众满意度、提高政府部门形 象和扩大知名度的高效率渠道。
5.4.3 中央人民政府门户网站实例分析 1．中央政府门户网站简介
2．中央政府门户网站的开发背景
我国从1999年启动政府上网工程以来，各级政府 部门纷纷建立自己的门户网站，但是中央政府门 户网站却迟迟没有建立。中央政府门户网站的缺 失，直接造成了各部委及省市网站在建设标准上 五花八门，网站间缺乏联系纽带，信息查询困难， 网络资源利用率低。 如何有效整合政务信息资源，发挥政务信息资源 的效力?中央政府决定建立权威、集中的中央政 府门户网站来改变这种现状，让中国政府网成为 各部委及各地方政府信息资源的汇聚点，并最终 成为政务信息发布和提供在线支持的综合服务平 台。