施工合同的索赔

22106050施工合同的索赔

建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

在建设工程施工承包合同执行过程中，合同的双方都可以向对方提出索赔要求。当一方向另一方提出索赔要求时，被索赔方所采取的适当反驳、应对和防范措施，称为反索赔。1．施工合同索赔的依据和证据

索赔的依据主要有：合同文件、法律、法规、工程建设惯例。

索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料。索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。

索赔的成立，应该同时具备三个前提条件：(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

2．施工合同索赔的程序

索赔工作首先是要在合同规定的时间内提出索赔意向通知。索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：(1)索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述；(2)索赔事件的发展动态；(3)索赔依据和理由；(4)索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。

根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书；(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔(一般为28天)继续递交延续索赔通知；(4)在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

发包人对承包人的索赔要求进行审核和质疑主要围绕以下几个方面：(1)索赔事件是属于业主、监理工程师的责任还是第三方的责任；(2)事实和合同的依据是否充分；(3)承包商是否采取了适当的措施避免或减少损失；(4)是否需要补充证据；(5)索赔计算是否正确、合理。根据《标准施工招标文件》中的通用条款，对承包人提出索赔的处理程序如下：(1)监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本；(2)监理人应按第3．5款商定或确定追加的付款和(或)延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人；(3)承包人接受索赔处理结果的，发包人应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付，承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决办法办理。

承包人提出索赔的期限如下：(1)承包人按合同规定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔；(2)承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔，提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。对索赔报告的反击要点为：索赔要求或报告的时限性；索赔事件的真实性；干扰事件的原因、责任分析；索赔理由分析；索赔证据分析；索赔值审核。

一单项选择题

1．建设工程索赔是一种( )。

A．弥补报价失误的手段

B．应对苛刻合同条件的策略

C．正当的权利要求

D．获得额外收入的途径

2．发包人或者工程师(监理人)的签证可以作为索赔的( )。

A．证据

B．依据

C．旁证

D．参考

3．施工索赔事件(又称为干扰事件)，是指那些使实际情况与合同规定不符合、最终引起( )变化的各类事件。

A．规范和标准

B．方案和部署

C．工期和费用

D．设计与施工

4．在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，索赔工作程序的第一步是要( )。

A．提出索赔意向

B．提出索赔金额

C．提出索赔时间

D．提出索赔报告

5．某承包商承揽的住宅工程项目，由于业主对于相关设计修改迟迟拿不定主意，致使一项工作拖期3天完工，由于该工作有3天的自由时差，根据索赔成立应该具备的前提条件，承包商( )。

A．不应向业主提出超过3天的工期索赔

B．应向业主提出费用索赔

C．不应向业主提出工期索赔

D．应向业主提出工期索赔

6．某承包商承揽的写字楼工程，由于场地中间有几户居民不搬迁，工程不能按期开工。承包商向业主(监理工程师)发出索赔意向书后，依然迟迟不能开工。在这样的情况下，承包商应该按照工程师要求的合理间隔期，提交( )。

A．新的索赔意向书

B．延续索赔通知

C．新的索赔证据和依据

D．最终索赔报告

7．承包人必须在发出索赔意向通知后的( )天内，提交一份详细的索赔文件和有关资料。A．7

B．14

C．21

D．28

8．为了不错失索赔权利，承向人府在干扰事件结束后的( )天内，提交最终索赔报告。A．7

B．14

C．21

D．28

9．发生发包人索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明索赔金额和(或)延长缺陷责任期的细节和依据，发包人提出索赔的期限和要求应( )。

A．视工程具体情况而不同

B．在《标准施工招标文件》中没有规定

C．与承包人提出索赔的期限和要求相同

D．与承包人协商以后确定

10．对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由( )审核。

A．业主

B．工程师(监理人)

C．设计方

D．律师

11．根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，对承包人提出的索赔，监理人应在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的( )天内，将索赔处理结果答复承包人。

A．14

B．28

C．35

D．42

12．根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为( )。

A．已无权提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔

B．有权提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔

C．有权提出在最终结清证书颁发后所发生的任何索赔

D．已无权提出在最终结清证书颁发前所发生的任何索赔

13．某合同工程于某年11月初办理了合同工程接收证书，2周以后，承包人提出提交最终结算申请单，并提出10月下旬尚有一费用超支索赔问题没有超过28天需要研究解决，在此事件中承包人( )。

A．可以索赔，因为索赔事件发生没有超过28天

B．可以索赔，因为工程还没有接受最终结清证书

C．不可以索赔，因为此事件发生在接受工程接受证书之前

D．不可以索赔，因为此事件发生在接受最终结清证书之后

14．如果对方提出了索赔要求，则应采取各种措施来反击或反驳对方的索赔要求。通常采取的措施是( )。

A．分析合同错误，提出不同意见

B．抓对方的失误，向对方提出索赔

C．说明自身难处，赢得对方理解

D．抓住客观原因，说明双方有责

二多项选择题

1．施工合同索赔的依据主要有( )。

A．合同文件

B．法律、法规

C．工程建设惯例

D．气象报告和资料