长三角地区城市协同发展研究

长三角地区城市协同发展研究

长三角地区是我国南部沿海地区最为发达的区域之一，集中了大量的人口、资金和资源。近年来，以上海为龙头、杭州、南京等城市为核心的长三角城市群发展迅速，形成了紧密的城市联系和流动的人口、物资、资金等要素。为进一步推进长三角地区城市协同发展，建立更完善、更具活力的区域化协同发展机制，需要进一步开展研究，并通过创新体制机制和制度安排等途径，加速城市间的协同发展。

一、地理背景

长三角地区指上海、江苏、浙江三省市的联合区域，包括上海市、南京市、杭州市、苏州市、宁波市、温州市等都市圈。长三角地区总面积约为32万平方公里，约占全国面积的3.3%，总人口近1.16亿，约占全国总人口的8.5%。长三角地区位于中国东南沿海，东临东海，南界钱塘江、太湖，北连淮河，西接宝山山脉。地缘位置优越，交通便捷，资源丰富，已成为全国最为重要的经济、文化和科技中心之一。

二、城市发展

作为全国经济最为发达的地区之一，长三角地区作为经济大区的角色是非常明显的，具有不可替代的重要作用。近年来，长三角地区城市融合发展步伐加快，区域联动不断加强，形成了社会

经济发展联动、城市建设联动、生态环境保护联动等“三联动”新

格局，实现了互补发展、一体化发展和共赢发展的目标。

例如，上海已经向长三角地区的重要节点城市辐射，形成了包

括江苏、浙江、安徽等在内的半径约300公里的辐射圈，其中主

要的节点城市有苏州、南通、扬州、杭州、宁波、温州等，形成

了“一核八区十城”的城市发展格局。

三、城市联动

在长三角地区城市协同发展中，加强城市联动是非常重要的一环。城市联动主要包括市场联动、空间联动、产业联动和人才联

动等。市场联动是指各城市间的商品、服务等要素流动性的提高，以形成一个更大、更广泛的市场。空间联动是指城市间的物流、

交通、通信等基础设施联动，以满足市场需求和社会用途。产业

联动是指城市间的产业创新和优化配置，在核心城市的引领下形

成具有特色的产业集群。人才联动是指城市间的人才流动和技术

交流，以促进人才资源的最佳分配。

在这些联动中，人才联动尤为重要。由于长三角地区城市间的

经济联系日益紧密，人才资源的充分利用对于推进城市协同发展

起着至关重要的作用。因此，各城市需要加强人才交流、培养和

引进，营造良好的创新和发展环境。

四、机制创新

长三角地区城市协同发展还需要有创新的机制配合。这种机制

不仅仅是由政府部门构建，还需要广泛的社会参与。例如，可以

成立多个产业发展基金，以吸引和引导大量资金投入到符合长三

角地区战略发展的重点产业中，加速地区产业协同发展。还可以

建立更为简便有效的发展项目审批机制，推进跨区域项目的顺利

推进，加速产业空间的重组和调整。

此外，政府还可以通过制定区域性规划，来协调各地之间的发

展重点和优势互补，推进长三角地区的全面发展。整合地区教育、文化等公共资源，促进人才和智力资源的合理流动和转移，提升

长三角区域整体能级和竞争力。

总之，长三角地区城市协同发展是合作共赢的过程，需要各城

市在基础设施建设、市场整合、产业联动和人才培养等方面加强

合作，形成协同发展的合力，推动经济高质量发展，为全国经济

的发展作出更大的贡献。