杭州市城市绿地系统规划

合集下载

杭州市城市绿化管理条例.

杭州市城市绿化管理条例杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市城市绿化管理条例》的决定(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市城市绿化管理条例》作如下修改：一、第十二条修改为：“建设工程项目的配套绿化工程应当按第九条规定和有关技术规定进行绿化工程设计。

在建设工程项目设计方案审查时，应当有城市绿化行政主管部门参加审查。

”二、第十三条修改为：“配套绿化工程施工应当与主体工程同步规划、同步实施，并在主体工程竣工后的第二个绿化季节内交付使用。

”三、第二十条第三款修改为：“占用现有绿地的，需经市城市绿化行政主管部门审查同意，并经规划、土地行政主管部门依法审批。

”四、第二十条第四款修改为：“确因建设工程需要借用现有绿地的，应当先征得市城市绿化行政主管部门的同意，向市城市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。

现有绿地的借用期限不得超过2年。

借用单位应当在借用期满后的3个月内负责恢复原状，逾期不能恢复原状的，可按擅自占用现有绿地论处。

”五、第三十一条第（三）项修改为：“绿化工程未达到绿化要求的，责令限期改正；逾期不改正的，由市城市绿化行政主管部门指定单位代为完成，绿化建设费用由建设单位承担。

”六、删去第三十五条。

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《杭州市城市绿化管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。

杭州市城市绿化管理条例（1988年6月24日杭州市第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过1988年9月26日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准根据1997年6月25日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1997年7月 30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市环境噪声管理条例〉等七件地方性法规个别条款的决定》第一次修正根据2001年8月17日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2001年11 月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市城市绿化管理条例〉部分条款的决定》第二次修正根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市城市绿化管理条例〉的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，适应风景旅游城市发展的需要，改善城市生态环境，根据法律法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

211167544_国土空间规划体系下绿地系统规划指标体系构建的探索思考——以杭州市为例

国土资源LAND&RESOURCES32国土资源LAND&RESOURCES国土空间规划体系下绿地系统规划指标体系构建的探索思考——以杭州市为例□杭州市规划设计研究院钟炜菁丁小平王珏袁野丰琳董冠华面对国土空间规划新体系和新发展阶段下人民日益增长的美好环境新需求，城市绿地系统的重要性日益凸显。

构建科学、合理、实用的绿地系统规划指标体系，是改善城乡人居环境、促进国土空间高质量发展的重要支撑。

当前，绿地系统的规划指标构建发生了一系列重大转变，亟待梳理研判绿地系统规划指标体系发展新要求和趋势，直面问题与挑战，要加强与国土空间规划新体系的协同，构建国土空间规划体系下的绿地系统规划指标体系。

一、绿地指标构建面临的发展趋势与挑战（一）指标要求上：达标要求逐年提升，但人绿不匹配，绿地增长面临下行压力随着中国进入生态文明新时代以及人民对美好生态环境的需求日益增加，近年来绿地的各项指标要求日渐提高。

反观现实，在过去城市快速扩张、人口急剧增长时期，公园绿地的增长却严重滞后于人口增长。

如在过去十年间，杭州城区人口从2010年的435万增加到2020年的1071万人，但近十年扩绿面积却基本保持稳定，年均扩绿350万平方米，虽然2020年、2021年年扩绿量大幅增长，但扩绿速度仍远落后于城市人口的增长，使得人均公园绿地的面积不增反降。

目前，在未来用地紧约束的存量发展背景下，绿地的实施更是困难重重，指标下行的压力不容忽视。

（二）指标内容上：从单一要素，注重总量达标到多元要素、强调服务均好转变一是对多元要素日益关注。

如最新公园城市指数研究中架构了“一个目标-五大领域-十五个指数”的框架体系，体现了绿地价值和发展要求的多元化。

国内已有研究也普遍认为，当前主要考核的绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积三大指标侧重于城市绿地二维空间的量化，对生态景观效益、社会效益以及经济效益等缺乏考量，提出城市绿地系统规划指标体系应多维综合评价。

2024年杭州市城区绿化建设计划

随着城市化的迅速发展，城市的绿化建设越来越受到重视。

作为中国的一座经济发达、生活优美的城市，杭州市一直以其独特的风景和环境而闻名。

为了提升城市居民的生活质量，保护生态环境，促进城市可持续发展，杭州市政府制定了2024年城区绿化建设计划。

一、总体规划据统计，杭州市目前的总绿化覆盖率为50%，绿地面积占城市总面积的25%，是一个相对合理的水平。

然而，随着城市的不断扩张和人口的增加，城市绿化建设面临新的挑战。

因此，杭州市政府决定在2024年加大城区绿化建设的力度，提高城市绿化覆盖率，打造更加宜居的城市环境。

二、重点项目1.建设新的城市绿道和休闲公园。

根据城市规划，杭州市将新建10条城市绿道，连接各大主要公园和景点，方便市民出行和休闲。

同时，城市将新建5座大型休闲公园，提供更多的休闲活动空间，满足市民的各种需求。

2.提升老旧小区和街道的绿化水平。

针对老旧小区和街道绿地不足的问题，杭州市将加大对这些地方的绿化改造力度，引入更多的绿色植被和景观设施，增强绿化效果，改善周边环境。

3.加强城市街道和广场的绿化工作。

作为城市的主要交通动脉和人流聚集地，城市街道和广场的绿化工作至关重要。

杭州市将加大对城市街道和广场的绿化投入，以提升城市形象和居民生活质量。

4.保护和修复城市的生态环境。

随着城市的不断发展，一些绿地和湿地面临破坏和污染的威胁。

杭州市将加大对这些生态环境的保护和修复力度，恢复其原始状态，保障城市的生态平衡和环境可持续发展。

5.推动城市绿色交通和徒步出行。

绿色交通和徒步出行是未来城市发展的趋势，也是改善城市环境和减少污染的有效途径。

杭州市将加强城市绿色交通建设，推广共享单车和电动汽车，鼓励市民多步行出行，减少机动车的使用。

三、实施方案为确保2024年城区绿化建设计划的顺利实施，杭州市政府将制定具体的实施方案，包括以下几个方面：1.制定详细的项目计划和时间表。

确定各项绿化建设项目的具体内容、范围和实施时间，确保按计划推进，确保项目顺利完成。

《杭州市城市绿化管理条例》实施细则

杭州市人民政府令（第８８号）《＜杭州市城市绿化管理条例＞实施细则》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长王永明一九九五年六月二十七日《杭州市城市绿化管理条例》实施细则第一条根据《杭州市城市绿化管理条例》（以下简称《绿化条例》），制定本细则。

第二条本细则适用于杭州市城市建成区和经国务院批准的《杭州市城市总体规划》确定的规划区范围内的各项绿化活动以及各类绿地（包括规划绿地）、树木、绿化设施（包括绿地的装饰护栏、园林小品、绿化植物、名称标牌、公园导游牌及其他绿化宣传牌等）的规划、建设、管理和保护。

第三条杭州市园林文物管理局是杭州市城市园林绿化行政主管部门，统一管理全市城市园林绿化工作，负责城市园林绿化规划的组织实施和指导、协调、检查各城区的绿化工作，并直接负责西湖风景名胜区及市管行道树的绿化管护工作。

各区人民政府城建行政主管部门按本实施细则规定负责本辖区内的绿化管理工作，并负责对所属街道及辖区内的机关、部队、企事业单位和人民团体的绿化工作进行督促、检查和指导。

各街道办事处具体组织督促、检查辖区范围内的单位、住宅小区、居民区宅院的绿化和管护工作。

杭州市绿化委员会统一组织领导全市城乡绿化工作，其办公室设在杭州市园林文物管理局。

各区绿化委员会在市绿化委员会的指导下，组织领导本区绿化工作，其办公室设在各区城建行政主管部门。

第四条杭州市规划管理局和杭州市园林文物管理局，应根据杭州市城市总体规划的要求，共同编制城市绿地系统规划和分期实施计划。

城市绿地建设应合理布局，做到市区绿化与郊区绿化相结合，普遍绿化与重点提高相结合，逐步形成完整的城市绿地系统。

第五条凡年满１１周岁的城市居民，除老弱病残者外，都应依照《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》的有关规定，履行义务植树和其他绿化义务。

各单位都应将当年的人数据实统计，报所在区绿化委员会办公室，作为分配当年具体任务的依据。

市、区绿化委员会办公室在确定各单位义务植树具体任务指标时，可按单位划定责任地段，承担整地、育苗、起苗、运输、栽植和养护任务，也可按相应劳动量，分配承担绿化造林工作的某一单项和几个单项的任务，或按规定实行以资代劳办法。

杭州市城市绿化管理条例

杭州市城市绿化管理条例⽬录第⼀章总则第⼆章规划和建设第三章保护和管理第四章费⽤管理第五章法律责任第六章附则第⼀章总则第⼀条为了促进城市绿化事业发展，改善城市⽣态环境，适应国际风景旅游城市发展需要，根据国务院《城市绿化条例》、《建设⼯程质量管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第⼆条本条例适⽤于杭州市市区范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市城市绿化⾏政主管部门负责本市的城市绿化管理⼯作。

市城市绿化管理机构可以受市城市绿化⾏政主管部门委托，具体负责城市绿化养护和绿化⼯程建设的招标投标管理;市城市绿化⼯程质量安全监督机构可以受市城市绿化⾏政主管部门委托，具体负责绿化⼯程的质量及安全监督管理。

各区⼈民政府确定的城市绿化⾏政主管部门(以下简称区城市绿化⾏政主管部门)按照职责分⼯及本条例的规定负责本辖区内城市绿化管理⼯作。

建设、城乡规划、国⼟资源、城管、财政、价格、城管执法等部门以及乡(镇)⼈民政府、街道办事处应当根据各⾃职责，协同实施本条例。

有关法律、法规规定由林业等⾏政主管部门管理的绿化⼯作，依照有关法律、法规执⾏。

第四条市、区⼈民政府应当组织推动全民义务植树活动和群众性城市绿化⼯作。

单位和个⼈应当按照国家有关规定履⾏植树义务。

⿎励单位和个⼈以投资、捐资、认养等⽅式，参与城市绿化建设和养护⼯作。

捐资、认养的单位或个⼈可以享有绿地、树⽊⼀定期限的冠名权。

第五条城市绿化应当合理配置植物类型，注重绿地的功能、⽣态效应和景观要求。

市城市绿化⾏政主管部门应当组织⼒量加强对城市绿化的科学技术研究，推⼴先进技术，培育和引进优良品种，优化植物配置，推动城市开展节约型园林绿化⼯作。

第六条对破坏城市绿化和绿化设施的⾏为，任何单位和个⼈有权进⾏劝阻、投诉和举报。

对城市绿化⼯作有显著贡献的单位和个⼈，市、区⼈民政府或城市绿化⾏政主管部门应当给予表彰和奖励。

第⼆章规划和建设第七条市⼈民政府应当制定城市绿化总体⽬标，组织市城乡规划、城市绿化等⾏政主管部门编制城市绿地系统规划，并纳⼊城市总体规划。

城市绿地系统的景观生态规划

【摘要】从景观生态学角度出发，结合景观生态学原理对城市绿地系统进行景观生态规划设计，主要从绿地系统的斑块、廊道设计进行了
论述。并指出绿地系统规划设计时应遵循以下原则：（１）绿地系统整体优化性原则；（２）景观个性原则；（３）合理布局原则；（４）可持续性原则；（５）多样性与协调共生原则。
的理论和方法应用于城市绿地系统规划为减轻城市化造成的负面影响、重建城市景观、改善城市生态、为城市可持续发展开辟了新的思路１城市绿地系统概念及分类城市绿地是指城市中用于绿化或规划用于绿化的具有多种类型和不同规模的特殊用地。城市绿地系统是指城市中多种绿地类型与规模的绿化用地的整体。它主要包括植被、水体、土壤等基本要素。城市绿地系统作为城市景观的一部分，是以绿色植被为主要存在形态的开放空间并具有相对同质性，因此城市绿地系统可认为是城市生态系统的一种景观元素。而将城市绿地系统作为一个有机整体来看时，城市绿地中的不同绿地类型可认为是绿地系统的不同景
２城市绿地的景观生态规划２．１绿地系统基础资料调查与收集２．１．１自然条件包括地形资料、气象资料、土壤资料。２．１．２社会条件研究区域历史、位置、范围、面积、性质、环境情
况及用地可利用程度，城市社会经济发展战略、国内生产总值、财政收入及产业产值状况；建设现状与规划资料、用地与人口规模、用地评价、土地利用总体规划、农业区规划、农田保护规划、林业规划及

杭州市绿地系统规划

西溪湿地新街苗木园
超山风景区
规划期限、规划目标
与城市总体规划期限基本一致，即：近期：2011－2020年；远期：2020年以后，展望到2050年左右。
1、规划近期（2010年）
城市建设用地内绿地率达到35％，人均绿地达到20平方米以上，人均公园绿地达到12平方米以上；市区绿化覆盖率达到35％以上；
3、可持续发展原则社会、经济、生态统筹并举，努力营造环境宜人、生态良好的绿色城市。
4、系统性原则增强各类绿地的系统功能，形成合理的绿色网络体系；完善绿地的布局与类型，充分发挥绿地的生态功能；
5、因地制宜，突出特色原则充分利用城市的自然条件和人文资源，优化、美化城市环境，保护和充实城市的文化内涵，创造城市景观特色。
3、六条生态带径山风景区——北、南湖滞洪区——西溪湿地；灵山一龙坞一午潮山自然风景区——西湖风景名胜区；石牛山生态区——湘湖风景区；青化山生态区——航坞山——新街大型苗木园；钱塘江滨海湿地——生态农业园区；超山风景区——半山一皋事山一黄鹤山风景区。
西湖
湘湖由风景区、湿地、水源保护区、森林公园及生态农业园区构成的六条生态带，是有效防止城市蔓延的手段，并为杭州城市 “一主三副六大组团”的发展框架提供生态保障。
规划原则
1、生态性原则坚持生态优先，注重生物多样性的保护，丰富植物品种，实现优化配置，加大城市绿量，提升城市的生态环境质量，实现总体建设目标。
2、城乡一体化原则从生态平衡角度出发，统筹考虑和布置城市园林绿地与林业绿地、农业绿地等绿地，将城乡自然景观融为一体，共同形成城市绿色生态系统的有机体。
杭州市绿地率统计表
公园绿地
1、根据杭州的实际情况，规划公园绿地类型分为：城市公园、带状绿地、街旁绿地等。 2．至2020年规划期末，杭州市区的公园绿地不少于66.75万平方米，人均公园绿地面积不少于15平方米，使杭州市区形成一个完整的公园系统。

杭州市城市绿化管理条例

杭州市城市绿化管理条例第一章总则第一条为了加强城市绿化的规划、建设、保护和管理,适应风景旅游城市发展的需要,改善城市生态环境,根据法律法规的有关规定,结合本市实际情况,制定本条例。

第二条本条例适用于杭州市城市规划区内的各项绿化活动和各类绿地及其设施的规划、建设、保护和管理。

第三条城市绿化应当合理配置植物类型,注重绿化工程的功能以及生态效应和景观要求。

市城市绿化行政主管部门应当组织力量加强树木、花草的科学技术研究,培育优良品种,适应城市绿化的要求。

第四条本条例所称城市绿化是指植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。

本条例所称城市绿地包括:各种公园、绿化广场等公共绿地;居住区配套绿地;各单位附属绿地;花圃、苗圃等生产绿地;用于城市卫生、安全隔离等目的的防护绿地;风景林地。

本条例所称的现有绿地,是指已建成的绿地以及已列入年度建设计划的待建绿地。

规划绿地,是指杭州市城市总体规划和城市绿地系统规划确定的城市绿化规划用地。

第五条绿化城市,人人有责。

各级人民政府应积极组织开展全民义务植树活动。

凡是条件具备的地方,年满十一岁的公民,除老弱病残者外,都应因地制宜,每人每年义务植树三至五棵,或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。

城市各单位应负责本单位的环境绿化,并要完成当地政府分配的绿化任务。

城市居民应负责搞好自己住所的环境绿化。

第六条对城市绿化和绿地管理有显著成绩的单位和个人,以及对检举揭发破坏城市绿化,保护树木、绿地有功的单位和个人,可由各级人民政府或城市绿化行政主管部门给予奖励。

第七条市人民政府城市绿化行政主管部门统一管理全市城市园林绿化工作,负责指导、协调和检查各城区的绿化工作,并直接负责西湖风景名胜区及市管行道树的绿化及管护工作。

各区城市绿化行政主管部门,负责本辖区的绿化管理工作,并负责对所属街道及辖区内的机关、部队、企事业单位和人民团体的绿化工作进行督促、检查和指导。

各街道办事处协助城市绿化行政主管部门督促、检查管辖范围内的单位、住宅小区、居民区宅院的绿化和管护工作。

杭州市绿地系统规划

城区绿地布局构造
充分利用城市的自然山水构架，结合城市用地布局形态，确定城区的绿地系统布局构造为：以西湖风景名胜区为绿芯，钱塘江、京杭大运河绿地为绿带，河流、道路沿线的绿地为绿脉，各级公园绿地和绿化广场为绿点的具有良好生态功能的城区绿地系统。
绿地规划指标
规划绿地总面积为111．25平方千米〔68．61平方千米计入城市建立用地， 42．84平方千米通过农业构造调整〕，其中公园绿地〔通公共绿地，下同〕为66 75平方千米。中心城区规划绿地面积为 92． 5平方千米〔 59． 82平方千米计入城市建立用地〕，其中公园绿地为 55． 50平方千米。人均绿地25 平方米，其中人均公园绿地15平方米，城市建立用地内绿地率为38％，市区绿化覆盖率为41％。
其中西湖区及西湖区以西为大面积原生态湿地〔西溪湿地〕，是杭州主要绿色生态保护区。随着城市的开展，城市逐渐包围了西湖。为不使西湖更像一个城市公园，自2002 年西湖西进工程正式启动。“西湖西进〞工程，重塑了一个生态西湖。
西湖西进工程早期规划
西
湖
西
西湖轮廓原状
城市绿地景观规划
• 1、外围山，是城市天然的生态屏障，也是城市的背景。规划通过风景区的保护和建立及山林绿地的改造，强化和美化生态景观，形成城市优美的背景。
• 2、钱塘江生态景观带
• 规划通过钱塘江上游的水源保护和下游的湿地、 500~1000的防护林及江滨休闲公园的建立，形成杭州城市具有生态游憩、景观功能的景观带。
规划原那么
1、生态性原那么坚持生态优先，注重生物多样性的保护，丰富植物品种，实现优化配置，加大城市绿量，提升城市的生态环境质量，实现总体建立目的。

杭州市城市综合体规划建设管理导则(试行)市委办发〔2009〕79号

(通知)市委办发〔2009〕79号市委办公厅市政府办公厅关于印发《杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）》的通知各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：《杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅2009年5月13日杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）第一章总则第一条为规范有序地推进城市综合体建设，根据有关法规和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于推进城市综合体建设的若干意见》（市委〔2009〕6号），制定本导则。

第二条本导则适用于杭州市区范围内的城市综合体。

第三条城市综合体开发建设应坚持统筹规划、分类指导，合理布局、产业互动，集约高效、彰显特色，有序推进、注重品质的原则，实现生态效益、社会效益和经济效益最大化。

第二章规划编制与审批第四条城市综合体应当编制概念性规划。

概念性规划由相关区政府或做地主体组织编制。

城市综合体概念性规划中，应当有环境影响评价篇章。

第五条城市综合体规划应面向国内外招标，引进国内外著名规划设计、建筑设计机构参与规划前期研究和城市设计、建筑设计、地下空间开发利用等相关设计。

第六条城市综合体规划建设过程中涉及的相关地域的测绘成果、规划成果、地下管网、国防信息等项目信息，按照相关规定进行保密管理。

第七条城市综合体概念性规划应当经过规划行政主管部门的审查和批准。

杭州市区（不含萧山、余杭区）范围内的城市综合体概念性规划（城市设计），由市规划局组织审查后报市政府批复；萧山、余杭区范围内的城市综合体概念性规划（城市设计），由市规划局会同所在区政府组织审查、区规划分局审批。

第三章规划指标管理第八条城市综合体建筑容量和规划指标等管理，按照《杭州市城市综合体规划管理技术规范》执行。

《杭州市城市综合体规划管理技术规范》中没有规定的，按《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》等法规和相关规定执行。

第九条城市综合体的土地利用应体现区域协调、功能复合、混合使用、集约高效的原则，各类性质用地的范围可不单独划分，但应明确各类性质建筑的面积比例。

杭州市园林文物局关于印发《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》的通知

杭州市园林文物局关于印发《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市园林文物局•【公布日期】2023.12.29•【字号】杭园文〔2023〕201号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文杭州市园林文物局关于印发《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》的通知杭园文〔2023〕201号各区、县（市)绿化管理部门，市直有关单位：为了推进生态园林城市建设，进一步规范城市建设工程项目配套绿地的规划和建设，根据《城市绿化条例》《杭州市城市绿化管理条例》《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等法规规章，我局制定了《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》。

现予以印发，请遵照执行。

杭州市园林文物局2023年12月29日杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定为了推进生态园林城市建设，进一步规范城市建设工程项目配套绿地的规划和建设，根据《城市绿化条例》《杭州市城市绿化管理条例》《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等法规规章，结合我市实际，制定本规定。

一、适用范围本市市域范围内的城市建设项目附属绿地及公共绿地的规划建设适用本规定。

二、绿地率计算方法绿地率是指建设工程项目地块内各类绿地面积的总和与地块用地面积的比例。

绿地率控制指标是指建设工程内绿地率需达到的最小值（详见附表）。

三、绿地率控制指标1、居住用地（R类）内相关建设工程绿地率指标依照《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018相关规定执行；2、公共管理与公共服务用地（A类）绿地率不应小于35%；3、商业服务业用地（B类）绿地率不应小于25%；4、工业用地绿地率（M类）和物流仓储用地（W类）绿地率应为20%。

其中产生有害气体及污染工厂的绿地率不应小于30%。

允许同单元内采用集中布置公共绿地的方式进行平衡;5、新建交通运输用地（S类）中城镇道路用地（S2类）绿地率按道路红线宽度控制，道路红线宽度大于45米的新建道路，绿地率不小于25%；红线宽度30（含）~45米（含）的新建道路，绿地率不小于20%；红线宽度15~30米的新建道路，绿地率不小于15%；6、公用设施用地绿地率（U类）不应小于30%；7、绿地与开敞空间用地（G类）中G1、G2、G3用地全部纳入城市绿地率计算指标。

解析杭州绿地系统规划特点

杭州绿地系统规划布局
绿地规划指标
规划绿地总面积为111.25平方千米（68.61平方千米计入城市建设用地，42.84平方千米通过农业结构调整），其中公园绿地（通公共绿地，下同）为66.75平方千米。中心城区规划绿地面积为92.5平方千米（59.82平方千米计入城市建设用地），其中公园绿地为55.50平方千米。人均绿地25平方米，其中人均公园绿地15平方米，城市建设用地内绿地率为38%；市区绿化覆盖率为40.7%。
生产绿地
按占城市建设用地2％的要求，专业育苗和群众办圃相结合，增加城市生产绿地。保留老东岳苗圃用地，规划在萧山新街大型苗木基地、余杭运河景观森林公园、丁桥北集中设置。结合绕城公路绿化带、公园、风景区分散设置中小大型生产绿地。保留和发展花园岗等现有的苗木、花木基地。规划生产绿地面积为9．06平方千米。
杭州绿地系统规划布局
附属绿地
1、居住绿地新建居住区绿地率不低于35％，旧区不低于30％。其中：一类居住用地绿地率不低于40％；二类居住用地绿地率不低于35％；三类居住用地绿地率不低于30％。 2、加强机场、码头、火车站、汽车站等城市窗口单位的环境绿化和美化；学校、休疗养院、医院、机关团体、部队等单位的绿地率不低于35％；工业企业、交通枢纽、仓储、交通设施的绿地率不低于30％；化工、印染、造纸。制革等工厂的绿地率不低于35％；积极推行屋顶绿化、垂直绿化，提高单位面积的绿化效益。 3、西湖风景名胜区范围内同类性质的建设项目的绿地率提高15个百分点，外围保护地带提高5个百分点。 4、道路绿地：城市主干路绿地率不低于20％，次于路不低于15％，一股道路两侧绿带宽度不少于3米；旧区道路绿地率不低于10％；广场绿地率不低于50％；新区快速路两侧各设置不少于宽30米的绿带，绿地率不低于30％。主要立交桥周围设置不少于宽20米的绿带。

国务院关于杭州市城市总体规划的批复（2016）

国务院关于杭州市城市总体规划的批复（2016）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.01.11•【文号】国函〔2016〕16号•【施行日期】2016.01.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院关于杭州市城市总体规划的批复国函〔2016〕16号浙江省人民政府：你省关于报请审批杭州市城市总体规划的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2016年修订）》（以下简称《总体规划》）。

杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好杭州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把杭州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市和美丽中国先行区。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的3334平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，并逐步扩展到新设立的富阳区。

加强市区内空间管控，强化对所辖市、县和重点镇的规划引导，推进基本公共服务均等化和城乡一体化。

进一步加强与上海、宁波等周边城市的协调合作，切实发挥杭州市对浙江省以及长江三角洲南翼的引领带动作用。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在400万人以内，城市建设用地控制在430平方公里以内。

要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。

要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，补充划定富阳区开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。

《杭州市城市绿化管理条例》实施细则-杭州市人民政府令[第88号]

《杭州市城市绿化管理条例》实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府令（第８８号）《＜杭州市城市绿化管理条例＞实施细则》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

各街道办事处具体组织督促、检查辖区范围内的单位、住宅小区、居民区宅院的绿化和管护工作。

杭州市绿化委员会统一组织领导全市城乡绿化工作，其办公室设在杭州市园林文物管理局。

各区绿化委员会在市绿化委员会的指导下，组织领导本区绿化工作，其办公室设在各区城建行政主管部门。

第四条杭州市规划管理局和杭州市园林文物管理局，应根据杭州市城市总体规划的要求，共同编制城市绿地系统规划和分期实施计划。

城市绿地建设应合理布局，做到市区绿化与郊区绿化相结合，普遍绿化与重点提高相结合，逐步形成完整的城市绿地系统。

杭州森林城市建设总体规划

分析了杭州市自然概况、城市森林现状及城市特色，明确了规划期限、范围、目标及指导思想，提出了基于杭州市自然山水、人文特色的城市森林建设规划，以及重点实施的城市森林建设特色工程。

1 自然概况杭州市位于长江三角洲南翼，东濒杭州湾，西与安徽省交界，北近上海。

东经118°20′～120°44′，北纬120°09′～120°09′，总面积为16 596k m 2。

其中，山地丘陵65.6%，平原26.4%。

杭州森林城市建设总体规划范义荣蒋文伟徐文辉陶一舟浙江林学院园林学院浙江临安 311300境域有钱塘江、太湖两大流域，水系分别有新安江、富春江、钱塘江，及东苕溪、运河。

亚热带气候区，温和湿润，雨量充沛，光照充足，四季分明。

年平均气温15.0℃～17.7℃，年平均降水量1 100～1 600m m，年降雨日为150～160天，年平均日照时数1 800～2 100小时。

杭州市以低山丘陵为主，西南部系丘陵山地，西北部山脉连绵，东北部则地势平坦，河网密布，是杭嘉湖和宁绍平原的组成部分。

杭州市现辖8区3市2县，城市规划区面积3 068km 2。

2 城市森林现状(1）城市建成区绿地资源：杭州市建成区面积327.45k m 2，绿化覆盖面积124.90k m 2，建成区绿化覆盖率38.14%，园林绿地面积113.09k m 2，绿地率34.54%，其中：公园绿地29.26k m 2，公园106个，公园面积8.52km 2。

(2）城郊森林资源：杭州市林业用地119.3万h m 2，占土地总面积的71.2%。

在林业用地中，有林地面积99.8万h m 2，疏林地面积1 826.7h m 2，灌木林地11.3万h m 2，未成林造林地2.2万h m2，苗圃地5560h m2，其他林业用地5.3万h m2。

杭州市森林覆盖率64%，活立木蓄积量3342.03万m3。

3 城市特色杭州城市特色主要是历史文化名城特色、风景旅游城市特色，及江南水乡城市特色。

杭州土地利用总体规划

杭州市土地利用总体规划（2006~2020年）文本目录前言 (1)第一章总则 (2)第二章土地利用战略和指导方针 (6)第三章规划目标和调控指标 (10)第四章空间组织与结构调整 (11)第五章农用地保护 (18)第六章建设用地节约集约利用 (21)第七章风景旅游资源保护 (26)第八章中心城区土地利用控制 (29)第九章重大工程与重点项目 (34)第十章规划实施保障措施 (40)第十一章附则 (44)前言杭州市地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，是浙江省省会，全省的政治、经济、科教和文化中心，全国15个副省级城市之一，被国务院确定为全国重点风景旅游城市和历史文化名城。

杭州市辖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭8个区，富阳、临安、建德3个县级市和桐庐、淳安2个县。

2005年年末全市常住人口785.63万人，生产总值（GDP）达到2942.65亿元，按常住人口计算的人均生产总值（GDP）为37456元，财政总收入520.79 亿元。

市域土地总面积1684075公顷，其中农用地面积1399515公顷，占83.10%；建设用地面积130641公顷，占7.76%；未利用地面积153920公顷，占9.14%。

杭州市上一轮土地利用总体规划以1996年土地利用现状变更调查成果为依据，从1997年开始编制《杭州市土地利用总体规划（1997～2010年）》，于1999年经国务院批准实施。

规划的实施对促进全市的经济社会发展和生态建设起到了十分重要的保护和保障作用，取得了极其显著的经济、社会和生态效益，城乡面貌发生了巨大变化。

然而，随着杭州市区位条件的改善和发展环境的优化，经济社会发展进入快速发展阶段，对用地的现实需求与计划供应的矛盾进一步突出，耕地保护形势更加严峻。

经济全球化和产业结构升级与增长方式转变的内在动力，迫切需要调整土地利用结构和布局，转变土地利用方式和创新土地资源配置机制。

新一轮城市总体规划的批准实施后，与现行土地利用总体规划空间布局的矛盾日益凸现。

杭州市人民政府办公厅关于进一步推进杭州市城区立体绿化工作的通知-杭政办函〔2015〕64号

杭州市人民政府办公厅关于进一步推进杭州市城区立体绿化工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于进一步推进杭州市城区立体绿化工作的通知杭政办函〔2015〕64号各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为改善生态环境，拓展绿色空间，美化城市环境，根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《杭州市城市绿化管理条例》的规定，经市政府同意，现就进一步推进我市城区立体绿化工作通知如下。

一、工作目标按照“先易后难、先重点地段后偏远地方”的原则，突出“见效快、好操作、看得见、能持久”的要求，结合“三改一拆”、“屋顶整治”和“四边三化”等工作，通过实施强制性、鼓励性政策措施，确保在“十三五”期间，杭州城区（指上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区范围，下同）新增屋顶绿化面积30万平方米以上，城区具有绿化条件的立交桥、公用设施构造物的立面全面进行绿化覆盖，河道的水体岸线利用护坡、岸边绿地等种植垂挂型、蔓生型植物和水生植物，通过不断丰富绿化方式和手段，形成“桥柱挂绿、屋顶铺绿、墙面覆绿、窗台布绿”的多样化立体绿化发展格局。

二、工作原则（一）政府引导、社会参与。

发挥各级政府的主导作用，不断提高立体绿化的建设标准、施工品质和社会认知程度，使立体绿化成为绿化美化的常态工作，形成全社会共同参与的新格局。

（二）安全第一、因地制宜。

坚持安全第一，对既有建筑物实施屋顶绿化，确保房屋的结构和使用安全；从实际出发，根据屋顶的具体条件，因地制宜选择花园式、组合式或地被式屋顶绿化类型。

（三）抓好重点、示范联动。

各区要切实抓好立体绿化重点示范工程，带动周边建筑群的立体绿化，建成一批以屋顶绿化、垂直绿化为特色的立体绿化示范街道和示范小区，使我市中心城区的环境质量得到明显提升。

基于杭州城市特色道路绿地规划设计论文

基于杭州城市特色的道路绿地规划设计探讨【摘要】本文总结了杭州城市气候条件、地形地貌及土层土壤等对城市道路绿地规划影响情况，继而介绍了特色鲜明的杭州城市道路绿地规划情况，基于杭州的城市道路绿地规划设计中存在的几个问题，详细分析了城市道路绿地规划设计断面布置形式和规划设计要点情况。

【关键词】杭州城市现状；道路绿地规划；设计内容；方法形式0.引言位于长江三角洲的南翼、亚热带北缘的杭州，其具备典型亚热带的季风气候，是国家历史文化名城和全国著名风景旅游城市[1]。

具有城市骨架意义的城市道路在杭州城市建设中占据着重要的地位，城市道路绿地规划直接影响着整个城市的形象，是杭州走向国际大都市前进道路上必不可缺的重点建设工程。

本文基于杭州城市特色、城市道路绿地规划及存在的一些问题，分析了城市道路绿地规划设计必须注意的设计内容、设计形式及设计方法。

1.杭州城市特色概况1.1杭州城市气候条件杭州气候属于亚热带季风性，四季分明，日照充足，湿润温暖且雨量充沛，每年的八月和九月多发生台风和热带风暴。

平均城市温度在15℃至17℃之间，最高气温曾达到42.1℃，最低气温有过-10.5℃，平均每年1899小时日照时长，平均每年1399mm降水量[1]。

每年时有发生干旱、台风、洪涝和冰冻等自然灾害，严重损害着城市道路绿地建设，给规划设计工作提出挑战。

1.2杭州城市地形地貌杭州呈现自西南至东北方向的倾斜地形，西南地区山峦起伏，属于丘陵地带，海拔低于500m，东北部城区则地形平坦，河网交叉密布，连接着杭嘉湖平原。

杭州城市南北宽为36km，东西长为40km，山峦起伏、湖塘交错、河流纵横，纷繁复杂的地形地貌特点决定其城市道路绿地规划必须因地适宜，综合考虑效益。

1.3杭州城市土层土壤土壤土层是植被生存的基础，进行城市道路绿地规划设计过程中必须进行实地取样分析，清晰了解具体土壤分布情况。

杭州市市区呈典型地带性土壤分布，主要属于红壤、棕黄或者棕红，有着深厚的土层，质地从轻粘至粘，ph值在4.3至5.3之间，部分地段黄壤则呈现非地带性特征，残存石砾和砖块较多，较为影响城市道路绿化的效果。

杭州市城市绿地系统规划

杭州市城市绿地系统规划第一章总则第一条规划目的为适应城市发展的需要，整合、优化杭州新市区绿地系统布局和结构，改善城市生态环境，切实可行地指导城市绿地建设，特编制本规划。

第二条本规划是对《杭州市城市总体规划》的补充和深化，经批准后的《杭州市城市绿地系统规划（2002——2020年）》，是杭州市城市园林绿地详细规划、建设、管理的法定性文件。

第三条规划范围本次绿地系统规划范围为杭州市区，总面积为3068平方千米，主要包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、余杭、萧山八区，与杭州市城市总体规划范围基本一致。

第四条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；2、《中华人民共和国土地管理法》（1998年）；3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；4、《中华人民共和国森林法》（1984年通过，1998年修正）；5、《中华人民共和国文物保护法》（1982年）；6、国务院：《关于加强城市绿化建设的通知》（2001年）；7、国务院：《城市绿化条例》（1992年9月）；8、建设部：《城市绿化规划建设指标的规定》；9、建设部：《国家园林城市评选标准》（2000年）；10、建设部：《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85—2002）；11、建设部：《城市古树名木保护方法》（2000年，192号文）；12、建设部：《城市绿地系统规划编制纲要》（试行）（2002年城建240号文）；13、建设部：《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》（2002年城建249号文）；14、建设部：《城市绿线管理办法》（2002年第112号）15、《风景名胜区管理暂行条例》；16、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）；17、《公园设计规范》（CJJ48—92）等相关规范；18、省政府：《浙江省城市绿化管理办法》（1995年）19、《杭州市城市绿化管理条例》（1997年）20、《杭州市生态公益林建设总体规划》（2000年）；21、《杭州市城市道路及公共绿地树种规划》（2000年）；22、《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》及各专项规划（报批稿）等第五条规划期限与城市总体规划期限基本一致，即：近期：2002—2005年；中期：2006—2010年；远期：2011—2020年；远景：2020年以后，展望到2050年左右。