公共行政学课程综述.
公共行政学课程综述
《公共行政学》课程综述作者：学校：专业：学号：指导教师：年月目录目录 (1)内容摘要 (2)前言 (3)一、课程主要内容和基本原理 (3)二、实际应用 (4)三、收获及心得体会 (5)结语： (6)参考文献： (6)内容摘要公共行政学主要内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之相关的人事行政、行政立法、行政文化与行政发展等行政学基本理论。
它还对行政现代化的发展趋势做一个展望。
其研究内容主要集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；对于当代中国的公共行政应当注意的问题；信息社会公共管理的新变化；学习型政府问题治理等。
公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析问题、解决问题的能力。
前言依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含行政体制、机关行政、行政领导、行政决策等一些内容。
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、机构的设置以及各种关系和制度的总和。
机关行政是指日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益和出发，本着公平的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
一、课程主要内容和基本原理1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
第一章 公共行政学概述
（2）宪政主义的政治—行政关系观
行政的终极目标不在于效率，而在于民主、公平、 责任、回应性等政治价值或者说所谓民主公民权与 公共利益的实现。
否认政治与行政截然区分的可能，认为它们都是现 代社会实现各种人类基本价值，尤其是民主政治价 值的不同活动形式
（3）行政与政治的关系
行政作为一种国家行为，是为政治统治服务的，从 属于政治。然而，由于行政是国家对社会事务进行 的公共管理，是统治者主观意愿与客观需求相结合 的产物，因而也就形成行政自身不用于一般政治的 特性。
3、行政管理与私人管理
公共行政是公共的，但也是管理，长期以来在 如何看待公共行政的问题上一直存在争论。 法的支配与意思自治 公共利益与私人利益 政府与市场 多元制衡与自主性
内涵：公共行政学是以政府管理活动为基础而形成 的系统化的理论体系，它是研究国家行政系统对国 家和社会公共事务进行有效管理的规律的科学。 通过对政府管理活动的本质与现象、主体与客体、 观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未 来的研究，发掘公共行政的规律性，推动公共行政 活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化 和时代化的进程，促进政府公正、高效、廉洁地服 务和实现公共利益
从国家职能分工的角度，把“行政”看成是国家意 志的执行功能
从管理主义视角，行政与其他管理活动在目的性上 是一致的，就是“在官员与雇员的处置下，对各种 资源加以最有效能的利用。
从政治学角度，行政只是政治的一个专业领域，或 是政治行为的一种。
从现实的行政主体角度，认为行政是一种特殊的国 家权力主体现象，是各种行政主体作为或不作为的 各种活动的统称
奥斯本(David Osborne) “我们对政府的未来持牛 市看涨的态度，正如我们对政府目前状况持熊市看 跌的态度一样”。
课程综述关于学习完公共行政学的体会
关于学习完公共行政学的体会通过公共行政学专业课程，在完成所有课程的学习后，结合我在民营企业从事公共行政工作的经验，浅谈我对公共行政工作的心得体会。
一、公共行政内涵什么是公共行政？一般书上对公共行政的定义有三种:最广义的定义、广义的定义和狭义的定义。
最广义而言，指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、治理和执行的社会活动。
广义而言，公共行政是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。
就狭义而言，公共行政是指国家行政机关及其官员在治理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的打算、组织、指挥、协调和控制等各项治理活动。
换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。
这一定义普遍为人们所接受。
从某个角度来说，公共行政是政府治理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。
而企业公共行政则是一种更小范围的治理。
总体而言，公共行政是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、治理。
而企业治理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、治理，最终目的是通过治理提高企业的运营效率，实现企业利润的最大化。
二、公共行政工作的地位和作用民营企业的公共行政或者说所有企业公共行政，它都是整个企业的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。
它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联络左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。
其地位和作用主要表现在几下几点：1.中心的地位和作用领导的任务在于进行决策，制定方针政策。
然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。
由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。
社会经济和科技的进展日新月异，面临飞速进展的客观形势，要准时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是公共行政部门。
浅析公共部门中的行政管理》课程综述 (5)
《公共行政学》课程综述姓名：陈永胜学校：芜湖电大繁昌教学点专业：16秋行政管理专科学号： 1634001453127 指导教师：陈广济摘要 (I)前言 (1)一、《公共行政学》的主要内容和基本原理综述 (1)二、《公共行政学》在实际工作中的应用 (2)(一)运用公共行政管理责任制完善我国行政领导体制 (2)(二)运用公共行政理论完善我国公务员法制 (3)(三)运用行政监督理论加强对行政权力运行监督 (4)三、学习本课程的体会和收获 (5)(一)公共行政学对社会意义重大 (5)(二)公共行政学促进个人成长，提高工作能力 (6)四、结语 (6)五、致谢 (6)参考文献: (6)公共行政学，是现代大工业的产物，是一门综合地运用各种科学知识、方法，研究公共组织（主要是政府）管理社会事务的活动及其规律的科学。
在我国也称为行政学或者行政管理学。
其实公共行政就是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,其目标在于促使公共组织尤其政府组织更有效地行使公共权力，管理好社会公共事务。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,同时也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,本学科主要研究内容侧重于国家行政组织及其活动过程的分析，它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
第一部分是介绍《公共行政学》的主要内容和基本原理综述；第二部分《公共行政学》在实际工作中的应用；第三部分是学习本课程的体会和收获。
关键词：公共行政学政府体会前言从历史到现在，凡是人类群体生活的地方，都面临着如何将自己有效地组织起来解决大家共同面临的问题。
公共行政作为人类活动的一个领域其历史同国家的历史一样悠久。
尽管时代变迁，但有一个核心的主题从未发生改变即建立和发展一套有效的治理体系，有效地运用各种资源应对环境的不确定性，解决公共的问题从而实现集体的目标。
第一章 公共行政概述 《公共行政学》 PPT课件
第1章 公共行政概述
1.1 公共行政的内涵
1.1.1 公共行政的概念
1）“行政”的含义 2）“公共”的含义 3）公共行政的含义
1.2 公共行政学概述
1.2.1 公共行政学的研究对象与范围 1.2.2 公共行政学与其他学科的关系 1.2.3学习和研究公共行政学的意义 1.2.4研究和学习公共行政学的方法
1.2.2 公共行政学与其他学科的关系
1）公共行政学与政治学 2）公共行政学与法学 3）公共行政学与社会学 4）公共行政学与公共管理学
1.2.3学习和研究公共行政学的意义
（1）学习和研究公共行政学有助于我国政府迎接知 识经济和全球化的挑战。
（2）学习和研究公共行政学有助于推进我国经济体 制和政治体制改革。
1.3 西方公共行政学发展
行政活动作为随国家的出现而产生的管理活 动，在其漫长的历史发展过程中积淀了丰富的 行政思想。作为一门独立学科的公共行政学， 则开始于1887年威尔逊发表的《行政学之研究》 一文。在公共行政学一百多年的发展过程中， 欧美国家尤其是美国的学者，做出了不可磨灭 的贡献。本节将以美国公共行政学的发展为主 共行政学有助于掌握公共行政规 律，正确、有效地发挥政府职能，提高行政效率，从而 促进社会的整体协调进步与发展。
（4）学习和研究公共行政学有助于提高公共行政机 关工作人员的素质，更好地适应现代社会对政府有效管 理和服务的需求。
1.2.4 研究和学习公共行政学的方法
（1）系统研究法； （2）行为科学和心理研究法； （3）案例分析法； （4）比较分析法。
1.3 西方公共行政学发展的三个时期
1.3.1传统公共行政学：政治/行政二分（19世纪末 -20世纪30年代） 1.3.2新公共行政学（20世纪40年代-20世纪70年 代） 1.3.3多元化公共行政学（20世纪80年代以来）
公共行政学课程综述
公共行政学课程综述作者：学校：专业：学号：指导教师：年月目录名目0内容摘要1前言2一、课程要紧内容和差不多原理2二、实际应用3三、收成及心得体会5结语：5参考文献：6内容摘要公共行政学要紧内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之有关的人事行政、行政立法、行政文化与行政进展等行政学差不多理论。
它还对行政现代化的进展趋势做一个展望。
其研究内容要紧集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；关于当代中国的公共行政应当注意的咨询题；信息社会公共治理的新变化；学习型政府咨询题治理等。
公共行政学从公共行政学的差不多概念和差不多理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与进展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的进展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析咨询题、解决咨询题的能力。
前言依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含行政体制、机关行政、行政领导、行政决策等一些内容。
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、机构的设置以及各种关系和制度的总和。
机关行政是指日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务治理。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地阻碍部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益和动身，本着公平的原则按照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
一、课程要紧内容和差不多原理1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
3.行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
公共行政学简介
公共行政学简介——论公共行政学的产生和发展。
10级社保2班李赟1063303 摘要：公共行政学（Public Administration），是行政管理专业的基本课程之一，是一门研究行政活动规律的学科。
公共行政是随着国家的出现而产生的一种古老的管理活动，人类在几千年的国家管理实践中，累计了比较丰富的行政管理思路，但是公共行政学作为一门独立学科的诞生则是近百年的事。
在这里我们主要介绍公共行政学的产生和发展演变，为同学们更好地了解和学习公共行政学，铺好路，打好桩，奠定基础。
1．1公共行政学的产生随着垄断资本主义的发展，社会关系日益复杂化，特别是城市化大发展，使政府的行政管理事务变得越来越多，行政管理职能日益扩大。
社会对公共行政的需求导致公共行政活动越加专业化，并最终诞生了公共行政学。
首先它明确了现代公共行政是一种专业化的管理，其次，它确立了公共行政的具体承担者——政府的地位和作用。
1．2公共行政学的发展演变关于公共行政学发展阶段的划分，由于依据的标准不同，分期也不同。
我们组参考了许多的课外书并且讨论后决定，按不同时期公共行政实践的背景需求，引发的不同的理论范式，将公共行政学分为五个历史时期。
一、公共行政学的确立时期（19世纪末——20世纪20年代）19世纪末到20 世纪初是公共行政学的形成时期。
这个时期的主要工作是把公共行政学从政治学中分离出来，确立了公共行政学应以研究政府的官僚制度为对象，其研究范式被称为“政治行政二分法”。
一般认为，西方公共行政学的思想基础是有威尔逊和马克思.韦伯等人奠定的。
1887年，伍德罗.威尔逊发表的《行政研究》，提出了单独研究行政管理和建立行政管理科学的问题，被公认为是美国行政学的开山之作。
1900年，美国著名行政学者古德诺在其《政治与行政》一书中，明确提出了“政治是国家意识的表达，行政是国家意志的执行”这一著名论点。
至此，行政管理在理论上从政治学中分离出来。
政治与行政二分法，成为了公共行政学传统的一大特征。
课程综述
合肥广播电视大学毕业论文班级：学号：姓名：指导老师：作业题目：《公共行政学》课程综述《公共行政学》课程综述目录内容摘要---------------------------------------------第3页一、《公共行政学》的主要内容---------------------------第3页二、理论联系实际-------------------------------------第4页三、《公共行政学》学习体会----------------------------第5页结束语-----------------------------------------------第6页致谢-------------------------------------------------第7页参考文献---------------------------------------------第8页《公共行政学》课程综述内容摘要：公共行政学即行政管理学（社会管理规律学科），行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
本文从三个方面对该课程做了综述，首先，对《公共行政学》的主要内容做简单的介绍；然后，把“行政监督”作为主题，用实例分析“行政监督”理论在实践中的运用；最后，说说学习该课程的体会和收获。
关键词：行政管理、管理规律、理论联系实际、领导、主管公共行政学即行政管理学。
第一章_公共行政学概述
“人天生是政治的动物”——亚里士多德公共行政管理：现时代的挑战建立和发展宪政秩序，在此基础上实现良好的政府治理重建公共管理的道德秩序应对复杂、不确定的环境构建国家与社会的共同治理模式发展有效的组织体制重振公民对政府的信任，应对官僚腐败提高政府治理能力应对科技革命的挑战等第一章公共行政学概述第一节公共行政概论公共行政是理论与实践的宽泛而灵活的结合体，其目的是更深刻了解政府以及它所管理的社会之间的关系，促使公共政策更加适合社会的需要，提高管理机构的效率，适应公民深层次的人性需要。
1、什么是管理2、什么是行政管理从政治权力配置角度，把“行政”界定为基于权力分工与制约理念而构建起来的现代国家权力体系中行政权力的运行活动。
从国家职能分工的角度，把“行政”看成是国家意志的执行功能从管理主义视角，行政与其他管理活动在目的性上是一致的，就是“在官员与雇员的处置下，对各种资源加以最有效能的利用。
从政治学角度，行政只是政治的一个专业领域，或是政治行为的一种。
从现实的行政主体角度，认为行政是一种特殊的国家权力主体现象，是各种行政主体作为或不作为的各种活动的统称我们将其界定为国家行政机关以公共利益为目标，以宪法和法律为依据，通过制定和实施政府政策，对国家、社会以及自身公共事务进行管理的活动。
理解：★主体是国家行政系统中的中央以及地方各级政府。
客体是全社会范围的公共事务，实质是公共利益。
公平、公正是公共行政的最高价值取向宪法和法律是公共行政的依据。
公共政策是政府管理社会公共事务的基本方式。
3、行政管理的本质行政管理不是一般的社会活动,而是国家活动。
行政管理不是国家的所有活动，只是对国家和社会公共事务的组织和管理活动。
行政管理的性质由国家性质决定第二节行政的界限1、行政与政治（1）管理主义的政治—行政关系观政治与行政是两个完全不同的领域，政治涉及国家意志的表达活动，而行政则涉及国家意志的执行。
前者是一种价值观的互动与决策过程，后者则是一种纯粹技术过程。
公共行政学-课程综述例文
《公共行政学》课程综述$学校：姓名：学号：班级：…目录内容摘要'目录一、公共行政学的主要内容 (3)二、行政监督原理在实践中的运用 (4)三、学习体会和收获 (6)参考文献—-《公共行政学》课程综述!内容摘要：（250字左右）……………………………………………………………………………………………………关键词：公共行政学；内容；原理；体会（不超过5个）【#公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。
公共行政学这门课程是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化学等学科的交叉学科。
学习公共行政学能够让我们提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制。
一、公共行政学的主要内容/公共行政学第一章讲述了公共行政的含义。
公共行政就是政府行政，具有公共性.政治性.法制性.民主性.公平性.和高效性的特点。
第二章主要介绍行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。
它具有复杂性、约束性、多样性、和不稳定性,的特点。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用是十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
第三章介绍政府职能的含义.特点和类型。
政府职能是指政府在社会中所扮演的角色和所起的作用。
政府职能有普遍性.强制性.系统性.不可代替性和服务性等特点。
论述政府在资源配置方面失效，以及政府干预的限度。
划分了政府职能的类型，论述了政府的基本职能内容。
第四章主要介绍行政体制就是政府体制。
它有政治性.稳定性.系统性.滞后性和继承性等特点。
行政体制可分为中央政府体制.地方政府体制.中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
公共行政学课程综述(定稿)
《公共行政学》课程综述学校：安徽电大开放教育学院姓名：专业：10秋行政管理专科学号：14指导教师：焦洁目录内容摘要正文一、《公共行政学》课程主要内容和基本原理 (2)二、“行政监督”理论在社会实践中的运用 (3)三、学习该课程的体会和收获 (5)参考文献《公共行政学》课程综述内容摘要:公共行政学产生于19世纪末20世界初的美国，是现代大工业的产物。
公共行政就是政府行政，即政府对国家的管理。
公共行政具有公共性、政治性、法制性、民主性、公平性和高效性等特点。
公共行政学是一门综合运用各种科学知识、方法，研究政府管理社会事务的活动及其规律的科学。
其目标是促使公共组织尤其是政府更加有效的行使公共权力，提高政府效能，管理好社会公共事务。
本文从三个方面对该课程做了综述，首先，对《公共行政学》的主要内容和基本原理做了介绍。
其次，以“行政监督”为主题，分析了“行政监督”理论在实践中的运用。
以自身工作实际及一些实际例子浅谈“行政监督”在实际生活中的作用。
最后，谈了学习该课程的体会和收获。
学习和研究公共行政学可以有效地提高政府的行政效率，完善政府的管理,为政府树立良好的社会形象，为国家的发展提供有力的保障。
关键词：公共行政学;行政监督;体会和收获一、《公共行政学》课程主要内容和基本原理《公共行政学》全书共分为十六章。
第一章《绪论》，介绍了公共行政学的含义及特点，公共行政学是指公共组织对公共事务的管理。
本书的公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。
公共行政学有公共性、政治性、法制性、民主性、公平性和高效性等特点。
介绍了公共行政学的发展过程及研究对象及研究方法。
第二章《行政环境》，行政环境是指直接或间接地影响和作用于公共行政系统和行政行为的环境。
行政环境具有复杂性、约束性、特殊性、不稳定性等特点。
介绍了一般行政环境和具体行政环境分别于公共行政之间的关系。
第三章《政府职能》，政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题。
《公共行政学》课程综述-最后定稿
合肥广播电视大学毕业作业；班级：2011秋行政管理专科学号：姓名：指导老师：作业题目：《公共行政学》课程综述—《公共行政学》课程综述目录内容摘要---------------------------------------------第3页一、公共行政学的主要内容-----------------------------第3页二、理论联系实际-------------------------------------第4页三、学习体会-----------------------------------------第5页、四、结束语-------------------------------------------第6页参考文献---------------------------------------------第7页|内容摘要：公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及对公共事务管理活动的科学。
其实，公共行政也是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治，也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含了：行政领导、行政决策等等一些内容。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益出发，本着公平的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
关键词：公共行政学、政府一、课程主要内容《公共行政学》主要讲述了行政组织、行政决策、行政监督等内容。
其中还较为系统地讲授和分析公共行政学含义、形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、公共行环境、公共行政监督等发展的趋势和内容。
《公共行政学》课程综述
学校：汉沽电大姓名：王媛媛号：1312001401440 所在系：行政管理目录内容摘要一、《公共行政学》的主要内容和基本原理介绍 (1)二、行政监督原理在实践中的运用 (3)三、学习体会和收获参考文献内容摘要公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。
公共行政学这门课程是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化学等学科的交叉学科。
学习公共行政学能够让我们提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制，尽快把我国建设成为现代化的强国一、《公共行政学》的主要内容和基本原理介绍公共行政学全书共分为十六章内容。
第一章介绍公共行政含义，指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。
具有公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性特点的交叉与综合性学科。
第二章主要介绍行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。
它具有复杂性、约束性、多样性、和不稳定性, 的特点。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用是十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
第三章介绍政府职能的含义.特点和类型。
政府职能是指政府在社会中所扮演的角色和所起的作用。
政府职能有普遍性.强制性.系统性.不可代替性和服务性等特点。
论述政府在资源配置方面失效，以及政府干预的限度。
划分了政府职能的类型，论述了政府的基本职能内容。
第四章主要介绍行政体制就是政府体制。
它有政治性.稳定性.系统性.滞后性和继承性等特点。
行政体制可分为中央政府体制.地方政府体制.中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
科学的行政体制的作用在于规范公共行政管理，提高行政效率，促进社会全面发展，提升政府生产力和国家竞争力第五章主要介绍公共组织的含义，并指出其具有政治性.社会性. 服务性.权威性.法制性和系统性的特点。
公共行政学论述
1、试述公共行政的作用。
答：公共行政的作用主要表现在以下几个方面：1、公共行政是对国家的治理。
公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。
公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。
公共行政就是为国家的政治、经济、文化和社会发展提供保证，就是执行国家意志和实现公共利益。
2、公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。
公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。
只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。
如果政府不能实现公共利益，就必然缺乏存在的合法性。
3、公共行政是发展社会主义市场经济的保证。
正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。
政府有管理市场、规范市场的责任。
如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理，市场经济就不能健康有序地发展。
4、公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。
没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能有各方面的快速发展，政府没有高质量的决策能力、快速的应变能力和高效的处理事务能力，就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来。
学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理，尽快把我国建设成为现代化的强国。
5、公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
公共行政学是国家公务员的基础专业学科。
身为国家年公务员，必须学习并掌握公共行政学。
管理社会公共事务有其自身的特点和规律，是其他学科不能代替的。
国家公务员学习并掌握公共行政学，在进行公共行政管理时就可以高屋建瓴，用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务。
只有建立一支高素质、会管理的国家公务员队伍，才能使我国长治久安，持续发展，兴旺发达。
2、试述公共行政环境的作用。
答：公共行政环境作用主要表现在它与公共行政之间的相互关系上。
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对《公共行政学》的课程综述作者:赵化宁学校:池州电大专业:行政管理学号:1034001413001指导教师:2011年 11 月目录内容摘要第 1页一、《公共行政学》的主要内容和基本原理介绍第 2页二、“行政领导”理论在实践中的运用第 5页三、学习该课程的体会和收获第 7页参考文献第 8页内容摘要公共行政是对国家的治理。
公共行政是政府行政 , 是政府对国家的治理。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平 , 善政才有善治。
公共行政就是治国安邦 , 它的核心问题是如何管理好国家 , 本文从三个方面对该课程做了综述,首先,对《公共行政学》的主要内容和基本原理做了介绍。
其次, 分析了“行政领导”理论在实践中的运用。
以贵池区殷汇镇为例,近年来,镇政府在区委、区政府和镇党委的领导下,团结带领全镇人民,扎实苦干、开拓创新、与时俱进,全镇综合经济实力进一步增强。
最后,谈了学习该课程的体会和收获, 学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理 , 尽快把我国建设成为现代化的强国。
对《公共行政学》的课程综述公共行政是对国家的治理。
公共行政是政府行政 , 是政府对国家的治理。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平 , 善政才有善治。
公共行政就是治国安邦 , 它的核心问题是如何管理好国家 , 如何使社会全面快速地发展 , 使人民安居乐业。
公共行政就是为国家的政治 , 经济 , 文化和社会发展提供保证 , 就是执行国家意志和实现公共利益。
依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律, 这是公共行政学所要研究的内容。
行政领导是指在公共组织中,领导个人或领导集体, 依法行使行政权力,运用各种方法,实现行政目的的行为过程。
公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现 . 只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定 , 社会公平 , 社会安全的需要。
一、《公共行政学》的主要内容和基本原理介绍公共行政学全书共分为十六章内容。
第一章介绍公共行政含义,指公共组织(政府的行政,即公共组织对社会公共事务的管理。
具有公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性特点的交叉与综合性学科。
第二章主要介绍行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。
它具有复杂性、约束性、多样性、和不稳定性 , 的特点。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系, 公共行政必须适应行政环境,行政环境制约、决定公共行政; 公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用是十分重要的, 但是, 具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
第三章介绍政府职能,是指政府在社会中所扮演的角色和所起的作用。
政府职能有普遍性 . 强制性 . 系统性 . 不可代替性和服务性等特点。
论述政府在资源配置方面失效, 以及政府干预的限度。
划分了政府职能的类型,论述了政府的基本职能内容。
第四章主要介绍行政体制就是政府体制。
它有政治性 . 稳定性 . 系统性 . 滞后性和继承性等特点。
行政体制可分为中央政府体制 . 地方政府体制 . 中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
科学的行政体制的作用在于规范公共行政管理,提高行政效率,促进社会全面发展, 提升政府生产力和国家竞争力。
第五章主要介绍公共组织的含义,并指出其具有政治性 . 社会性 . 服务性 . 权威性 . 法制性和系统性的特点。
论述了公共组织的类型 . 机构。
公共组织理论分为传统公共行政学时期的组织理论 . 行为科学时期的组织理论 . 新公共行政学时期的组织理论和新公共管理时期的组织理论, 介绍了公共组织的发展趋势, 对非营利组织和学习型组织的产生和发展进行全面评述。
第六章主要介绍行政领导的含义 . 特点和作用; 行政领导的类型和产生方式;行政领导的权利与责任; 行政领导理论;行政领导者的素质与能力。
第七章主要介绍人事行政的含义 . 特点 . 原则和人事行政机关;人力资源的含义与特点;人力资源管理的作用和国家公务员制度。
第八章的机关行政指政府和其只能部门内部的综合办事机构,即办公厅对机关自身事务的管理。
机关行政饿事物性 . 综合性和时效性很强的管理活动。
其主要职责是参与政务 . 处理事物和搞好服务。
机关行政对公共行政起到发动作用 . 枢纽作用 . 保障作用 . 效率作用和联系作用。
第九章行政决策让我们了解了行政决策的作用 . 行政决策体制 . 行政决策参与;掌握行政决策的含义和特点 . 行政决策的原则和类型。
第十章主要讲述了行政执行的含义与特点;行政执行的原则和作用;行政执行的步奏; 行政评估的含义与作用;行政评估的原则和方法及内容和程序。
第十一章讲述了行政监督的概念和原则,阐述了行政监督在实现民主与法治和公共行政职能中的重要作用, 介绍了行政系统内部监督 . 法制监督和社会监督的类型和方式。
第十二章主要介绍了公共财政的含义及其职能;公共预算与决算和财政收支。
第十三章讲述了法治行政的丰富内涵和要求,要想理解其内涵, 落实其要求, 关键在于能否建立起一套完备的行政法律体系和行政监督保障机制, 只有建立起完善的行政法律体系, 才谈得上法律优先和法律保留,才能够保障行政机关有法可依,严格依法办事。
第十四章讲述行政方法的含义与特点, 行政基本方法 . 行政程序和行政计划方法的特点。
第十五章讲述了行政效率的作用并介绍了测量行政效率的方法。
同时也探讨了效率与公平的关系。
第十六章讲述了行政改革是政府为了适应外部环境, 加强回应性, 提高行政效率进行的不同取向的改革。
二、“ 行政领导”理论在实践中的运用行政领导是指国家机关及其管理者,依法行使国家权力,为完成行政目标、组织和管理国家行政事务所进行的决策、指挥、协调、控制、监督等行政活动及其过程。
行政领导是一种行政行为。
行政领导者是整个行政行为过程中的指挥者、组织者、引导者和协调者行政领导的特点主要表现在:行政领导的职权是由宪法和法律法规所规定的。
领导者为了实现一定的行政目标, 依据一定的法律和制度规定对管辖范围内的事项进行管理, 必须依法行政,不能滥用行政权力。
行政领导的职权受到法律的认可和保障, 其权威性来源于合法性。
行政领导下达的指令, 其管理对象必须认真执行。
这种权威来自于法律法规的规定。
从行政领导的社会属性来看,其具有鲜明的政治性。
政府机关作为国家机构的重要组成部分, 其活动是按照占据统治地位的阶级的意志和利益从事的。
行政管理是一个复杂的系统, 其正常运行必须处理好系统的协调性。
领导者的管理有赖于被管理者的理解和支持, 有赖于双方对任务目标的共识和行动中的协调性。
行政领导的职责是行政领导在国家行政机关行使职权, 从事管理活动时应尽的工作义务。
具体表现为承担一定的政治责任、行政责任、经济责任、社会责任和法律责任。
他的职责、职位与行政领导职权密不可分,共同构成一个行政领导的有机统一体。
履行职责,是行政领导的核心内容。
行政领导职位的设置、权力的行使,都是为了更好地履行行政职责。
殷汇镇是千年古镇,交通要塞。
发展到现在形成拥有自我独特竞争力和优势特色的区镇, 和全镇人民的常年共同努力是分不开的, 更和历届人民政府众多公仆的呕心沥血息息相关。
在这里正确、科学、合理的规划与部署,充分展现了公共行政学的重要。
近年来,镇政府在区委、区政府和镇党委的领导下,团结带领全镇人民,扎实苦干、开拓创新、与时俱进,全镇综合经济实力进一步增强,全镇国内生产总值实现稳步增长;农民人均纯收入达到 6000元。
十多年前的殷汇, 经济发展缓慢、公益设施落后,而今日的池州市贵池区殷汇镇屹立于秋浦河畔,经济发展、商贾云集,高楼林立、环境优美, 社会和谐、户户安居,这座小镇,像一颗璀璨明珠镶嵌在皖南大地上。
这都是因为科学正确的领导带来了惊人的增长和发展。
在全速高效发展的同时,始终强调科学。
从创建学习型党组织活动中就可以看出,要想正确的做事, 先要科学的学习,才会有正确的领导。
要优化各级政府和部门的运作方式和工作流程, 全面建立高效政务服务体系, 我们绝不能忽视行政效率与素质的密切关系, 只有个体领导素质达到良好状态并在个体之间形成优化组合, 才能从根本山保证领导集体的整体优化高效,这才有利于各个部门工作的顺利开展。
三、学习该课程的体会和收获通过公共行政学的学习,收益颇深。
公共行政学是发展社会主义市场经济的保证。
正确处理好政府与市场之间的关系 , 是公共行政的重要课题 , 也是政府的重要责任 . 政府有管理市场 , 规范市场的责任。
如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理 , 市场经济就不能健康有序地发展。
学习这门课程是我体会到, 政府没有高质量的决策能力 , 快速的应变能力和高效的处理事务能力 , 就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来。
学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理 , 尽快把我国建设成为现代化的强国。
在当今社会中, 随着人们对公共行政依赖性的不断增长以及公共机构的不断扩张, 一个不争的事实就是公共行政在当今充当一个很重要的角色。
公共行政学的学习激发了我们对于公共行政理论与实践的批判与反思, 并为一个更娇伦理的和民主的公共行政奠定理论基础。
倡导公共行政的社会公平是要推动政治权力以及经济福利转向社会中那些缺乏政治、经济资源支持, 处于劣势境地的人们。
现代公共行政必须考察政府提供的服务是否促进社会公平, 效率必须以公平的社会服务为前提、为代价。
行政人员既从事行政执行,也从事政策制定,“行政管理者不是中性的。
应责成他们承担责任,把出色的管理和社会公平作为社会准则、需要完成的事情或者基本原理。
” 对行政人员的决策地位的认识采取积极态度, 有助于提高行政机关及其人员的自觉意识, 即除在执行政策中尽职尽责外, 更以主动的态度设计政策议程, 并使用裁量权发展公共政策, 使政策更加有效地解决社会问题。
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