《公共行政学》课程综述-初稿
公共行政学》课程综述 (2)
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摘要
公共行政学，是现代大工业的产物，是一门综合地运用各种科学知识、方法，研究公共组织（主要是政府）管理社会事务的活动及其规律的科学。在我国也称为行政学或者行政管理学。其实公共行政就是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,其目标在于促使公共组织尤其政府组织更有效地行使公共权力，管理好社会公共事务。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,同时也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,本学科主要研究内容侧重于国家行政组织及其活动过程的分析，它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
第十五章《行政效率》 是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系，行政效率具有时代特点，关系到国家的繁荣昌盛，长治久安。介绍了行政效率的测定行政效率与公平。要想提高行政效率，必须在传统的行政方法的基础上引进现代行政方法。
第十六章《行政改革》行政改革是指政府为了适应社会环境，或者为了高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织机构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。介绍了行政改革的原则和取向;行政改革的阻力、动力与对策;西方发达国家的行政改革;行政改革的发展和趋势。主要是说政府为了提高行政效率所进行的不同取向的改革。行政改革必须采取切实可行的对策，化解改革阻力，尽快地见成效。
第三章《政府职能》论述了政府在资源配置方面失效及政府干预等问题。说明了政府的四项基本职能及内容。政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题。政府职能具有普遍性、强制性、系统性、不可行代性和服务性的特点。政府的管理范围是有限的只有慎重的、适当的干预才能更好更有效的发展。
公共行政学_绪论(1)
一、课程性质与目的《公共行政学》是行政管理专业的一门专业基础课程，本课程汲取了当今国内外行政学研究的最新成果，特别是借鉴了20世纪90年代西方发达国家行政学研究的最新观点。
通过本课程的学习，有助于了解公共行政学的基本概念、基本理论，以及系统地把握公共行政学的主要内容，了解该课程最新、最前沿的知识，从而为行管专业的其它课程的学习奠定坚实基础。
二、课程简介本课程包括系统讲授、讨论、作业、案例分析等教学环节，要求准确掌握本课程的基本概念、基本理论，并能理论联系实际地灵活运用，对本课程的主要内容有一个大概的知识轮廓，并能够运用所学知识分析问题和解决行政管理领域的相关问题三、教学基本要求行政学是一门研究范围比较广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。
本课程以政府对社会公共事务的管理为研究对象，以行政管理的规律和方法为研究重点。
本课程学习应达到以下基本要求：了解行政管理学产生发展过程以及学科特征、领导方法与领导艺术、国内外行政改革与行政发展状况；掌握行政职能理论以及行政权力设置与行使、行政组织体制的内容以及人事行政理论、行政决策理论与行政实施的过程、法治行政、依法行政、行政绩效的基本理论。
四、教学方法课程主要采用理论教学，案例讨论为辅，PPT教学。
1.1.1 行政管理行政管理的概念侧重于技术的问题，追求行政行为的效率公共行政是指现代政府特别是狭义的政府（即行政机关）管理社会公共事务、提供公共服务的活动公共管理是以政府为核心的公共部门（含非政府公共部门）增进与公平分配社会公共利益的管理活动。
为何需要公共行政社会发展和分工的需要；联系公民与国家的纽带：政府是什么？政府是如何对公民的？公共行政的职能：执行法律、制定政策、提供服务……第一节行政的概念阐释1.1 古代中西方不同的行政理念（1）中国古代的行政理念在古代中国文献中，“行政”一词的基本含义就是管理国家事务，统治天下。
课程综述关于学习完公共行政学的体会
关于学习完公共行政学的体会通过公共行政学专业课程，在完成所有课程的学习后，结合我在民营企业从事公共行政工作的经验，浅谈我对公共行政工作的心得体会。
一、公共行政内涵什么是公共行政？一般书上对公共行政的定义有三种:最广义的定义、广义的定义和狭义的定义。
最广义而言，指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、治理和执行的社会活动。
广义而言，公共行政是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。
就狭义而言，公共行政是指国家行政机关及其官员在治理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的打算、组织、指挥、协调和控制等各项治理活动。
换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。
这一定义普遍为人们所接受。
从某个角度来说，公共行政是政府治理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。
而企业公共行政则是一种更小范围的治理。
总体而言，公共行政是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、治理。
而企业治理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、治理，最终目的是通过治理提高企业的运营效率，实现企业利润的最大化。
二、公共行政工作的地位和作用民营企业的公共行政或者说所有企业公共行政，它都是整个企业的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。
它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联络左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。
其地位和作用主要表现在几下几点：1.中心的地位和作用领导的任务在于进行决策，制定方针政策。
然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。
由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。
社会经济和科技的进展日新月异，面临飞速进展的客观形势，要准时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是公共行政部门。
浅析公共部门中的行政管理》课程综述 (5)
《公共行政学》课程综述姓名：陈永胜学校：芜湖电大繁昌教学点专业：16秋行政管理专科学号： 1634001453127 指导教师：陈广济摘要 (I)前言 (1)一、《公共行政学》的主要内容和基本原理综述 (1)二、《公共行政学》在实际工作中的应用 (2)(一)运用公共行政管理责任制完善我国行政领导体制 (2)(二)运用公共行政理论完善我国公务员法制 (3)(三)运用行政监督理论加强对行政权力运行监督 (4)三、学习本课程的体会和收获 (5)(一)公共行政学对社会意义重大 (5)(二)公共行政学促进个人成长，提高工作能力 (6)四、结语 (6)五、致谢 (6)参考文献: (6)公共行政学，是现代大工业的产物，是一门综合地运用各种科学知识、方法，研究公共组织（主要是政府）管理社会事务的活动及其规律的科学。
在我国也称为行政学或者行政管理学。
其实公共行政就是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,其目标在于促使公共组织尤其政府组织更有效地行使公共权力，管理好社会公共事务。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,同时也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,本学科主要研究内容侧重于国家行政组织及其活动过程的分析，它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
第一部分是介绍《公共行政学》的主要内容和基本原理综述；第二部分《公共行政学》在实际工作中的应用；第三部分是学习本课程的体会和收获。
关键词：公共行政学政府体会前言从历史到现在，凡是人类群体生活的地方，都面临着如何将自己有效地组织起来解决大家共同面临的问题。
公共行政作为人类活动的一个领域其历史同国家的历史一样悠久。
尽管时代变迁，但有一个核心的主题从未发生改变即建立和发展一套有效的治理体系，有效地运用各种资源应对环境的不确定性，解决公共的问题从而实现集体的目标。
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》各章要点提示及主要内容第一章绪论本章主要介绍公共行政的含义、特点。
公共行政学的产生。
同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。
要点提示公共行政的含义行政是指政府处理国家的公共事务。
公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。
公共行政的特点与作用特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。
中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。
作用：第一、公共行政是对国家的治理第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证第三、是发展社会主义市场经济的保证第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要公共行政学的产生和发展一、科学管理时期二、行为科学时期三、新公共行政学时期四、新公共管理时期五、中国公共行政学的研究与发展公共行政学的研究对象公共行政学的研究对象政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。
第二章行政环境行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。
要点提示行政环境的含义公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
行政环境的特点（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性一般行政环境与公共行政一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
（1）自然地理环境与公共行政（2）社会环境与公共行政具体行政环境与公共行政具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等。
公共行政学课程综述
目录内容摘要-------------------------------------------------1一、课程主要内容和基本原理概述----------------------------2二、“公共行政学”理论在实践中的作用-----------------------4三、学习该课程的收获及心得体会----------------------------5 参考文献--------------------------------------------------7内容摘要公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际。
本文从三个方面对该课程做了综述。
首先，概述了课程主要内容和基本原理。
其次，分析了“公共行政学”理论在实践中的作用。
最后，谈了学习该课程的收获及心得体会，通过公共行政学的学习，增进了我对国家或者企业、社会等的行政管理知识的了解。
公共行政所能发挥的作用也越来越强，它不再仅是执行公共政策的工具，而是设计并执行经济、科技、政治和社会变迁的主导力量。
对《公共行政学》的课程综述公共行政学主要内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之相关的人事行政、行政立法、行政文化与行政发展等行政学基本理论。
它还对行政现代化的发展趋势做一个展望。
其研究内容主要集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；对于当代中国的公共行政应当注意的问题；信息社会公共管理的新变化；学习型政府问题治理等。
公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。
公共行政学课程综述
公共行政学课程综述作者：学校：专业：学号：指导教师：年月目录名目0内容摘要1前言2一、课程要紧内容和差不多原理2二、实际应用3三、收成及心得体会5结语：5参考文献：6内容摘要公共行政学要紧内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之有关的人事行政、行政立法、行政文化与行政进展等行政学差不多理论。
它还对行政现代化的进展趋势做一个展望。
其研究内容要紧集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；关于当代中国的公共行政应当注意的咨询题；信息社会公共治理的新变化；学习型政府咨询题治理等。
公共行政学从公共行政学的差不多概念和差不多理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与进展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的进展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析咨询题、解决咨询题的能力。
前言依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含行政体制、机关行政、行政领导、行政决策等一些内容。
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、机构的设置以及各种关系和制度的总和。
机关行政是指日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务治理。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地阻碍部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益和动身，本着公平的原则按照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
一、课程要紧内容和差不多原理1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
3.行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
课程综述
合肥广播电视大学毕业论文班级：学号：姓名：指导老师：作业题目：《公共行政学》课程综述《公共行政学》课程综述目录内容摘要---------------------------------------------第3页一、《公共行政学》的主要内容---------------------------第3页二、理论联系实际-------------------------------------第4页三、《公共行政学》学习体会----------------------------第5页结束语-----------------------------------------------第6页致谢-------------------------------------------------第7页参考文献---------------------------------------------第8页《公共行政学》课程综述内容摘要：公共行政学即行政管理学（社会管理规律学科），行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
本文从三个方面对该课程做了综述，首先，对《公共行政学》的主要内容做简单的介绍；然后，把“行政监督”作为主题，用实例分析“行政监督”理论在实践中的运用；最后，说说学习该课程的体会和收获。
关键词：行政管理、管理规律、理论联系实际、领导、主管公共行政学即行政管理学。
第一章_公共行政学概述
“人天生是政治的动物”——亚里士多德公共行政管理：现时代的挑战建立和发展宪政秩序，在此基础上实现良好的政府治理重建公共管理的道德秩序应对复杂、不确定的环境构建国家与社会的共同治理模式发展有效的组织体制重振公民对政府的信任，应对官僚腐败提高政府治理能力应对科技革命的挑战等第一章公共行政学概述第一节公共行政概论公共行政是理论与实践的宽泛而灵活的结合体，其目的是更深刻了解政府以及它所管理的社会之间的关系，促使公共政策更加适合社会的需要，提高管理机构的效率，适应公民深层次的人性需要。
1、什么是管理2、什么是行政管理从政治权力配置角度，把“行政”界定为基于权力分工与制约理念而构建起来的现代国家权力体系中行政权力的运行活动。
从国家职能分工的角度，把“行政”看成是国家意志的执行功能从管理主义视角，行政与其他管理活动在目的性上是一致的，就是“在官员与雇员的处置下，对各种资源加以最有效能的利用。
从政治学角度，行政只是政治的一个专业领域，或是政治行为的一种。
从现实的行政主体角度，认为行政是一种特殊的国家权力主体现象，是各种行政主体作为或不作为的各种活动的统称我们将其界定为国家行政机关以公共利益为目标，以宪法和法律为依据，通过制定和实施政府政策，对国家、社会以及自身公共事务进行管理的活动。
理解：★主体是国家行政系统中的中央以及地方各级政府。
客体是全社会范围的公共事务，实质是公共利益。
公平、公正是公共行政的最高价值取向宪法和法律是公共行政的依据。
公共政策是政府管理社会公共事务的基本方式。
3、行政管理的本质行政管理不是一般的社会活动,而是国家活动。
行政管理不是国家的所有活动，只是对国家和社会公共事务的组织和管理活动。
行政管理的性质由国家性质决定第二节行政的界限1、行政与政治（1）管理主义的政治—行政关系观政治与行政是两个完全不同的领域，政治涉及国家意志的表达活动，而行政则涉及国家意志的执行。
前者是一种价值观的互动与决策过程，后者则是一种纯粹技术过程。
公共行政学-课程综述例文
《公共行政学》课程综述$学校：姓名：学号：班级：…目录内容摘要'目录一、公共行政学的主要内容 (3)二、行政监督原理在实践中的运用 (4)三、学习体会和收获 (6)参考文献—-《公共行政学》课程综述!内容摘要：（250字左右）……………………………………………………………………………………………………关键词：公共行政学；内容；原理；体会（不超过5个）【#公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。
公共行政学这门课程是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化学等学科的交叉学科。
学习公共行政学能够让我们提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制。
一、公共行政学的主要内容/公共行政学第一章讲述了公共行政的含义。
公共行政就是政府行政，具有公共性.政治性.法制性.民主性.公平性.和高效性的特点。
第二章主要介绍行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。
它具有复杂性、约束性、多样性、和不稳定性,的特点。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用是十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
第三章介绍政府职能的含义.特点和类型。
政府职能是指政府在社会中所扮演的角色和所起的作用。
政府职能有普遍性.强制性.系统性.不可代替性和服务性等特点。
论述政府在资源配置方面失效，以及政府干预的限度。
划分了政府职能的类型，论述了政府的基本职能内容。
第四章主要介绍行政体制就是政府体制。
它有政治性.稳定性.系统性.滞后性和继承性等特点。
行政体制可分为中央政府体制.地方政府体制.中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
《公共行政学》课程综述-最后定稿
合肥广播电视大学毕业作业；班级：2011秋行政管理专科学号：姓名：指导老师：作业题目：《公共行政学》课程综述—《公共行政学》课程综述目录内容摘要---------------------------------------------第3页一、公共行政学的主要内容-----------------------------第3页二、理论联系实际-------------------------------------第4页三、学习体会-----------------------------------------第5页、四、结束语-------------------------------------------第6页参考文献---------------------------------------------第7页|内容摘要：公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及对公共事务管理活动的科学。
其实，公共行政也是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治，也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含了：行政领导、行政决策等等一些内容。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益出发，本着公平的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
关键词：公共行政学、政府一、课程主要内容《公共行政学》主要讲述了行政组织、行政决策、行政监督等内容。
其中还较为系统地讲授和分析公共行政学含义、形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、公共行环境、公共行政监督等发展的趋势和内容。
《公共行政学》课程综述
学校：汉沽电大姓名：王媛媛号：1312001401440 所在系：行政管理目录内容摘要一、《公共行政学》的主要内容和基本原理介绍 (1)二、行政监督原理在实践中的运用 (3)三、学习体会和收获参考文献内容摘要公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。
公共行政学这门课程是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化学等学科的交叉学科。
学习公共行政学能够让我们提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制，尽快把我国建设成为现代化的强国一、《公共行政学》的主要内容和基本原理介绍公共行政学全书共分为十六章内容。
第一章介绍公共行政含义，指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。
具有公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性特点的交叉与综合性学科。
第二章主要介绍行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。
它具有复杂性、约束性、多样性、和不稳定性, 的特点。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用是十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
第三章介绍政府职能的含义.特点和类型。
政府职能是指政府在社会中所扮演的角色和所起的作用。
政府职能有普遍性.强制性.系统性.不可代替性和服务性等特点。
论述政府在资源配置方面失效，以及政府干预的限度。
划分了政府职能的类型，论述了政府的基本职能内容。
第四章主要介绍行政体制就是政府体制。
它有政治性.稳定性.系统性.滞后性和继承性等特点。
行政体制可分为中央政府体制.地方政府体制.中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
科学的行政体制的作用在于规范公共行政管理，提高行政效率，促进社会全面发展，提升政府生产力和国家竞争力第五章主要介绍公共组织的含义，并指出其具有政治性.社会性. 服务性.权威性.法制性和系统性的特点。
1公共行政学绪论
第一节
公共行政学概述
一、公共行政学的涵义
3、“政治”行政观与“管理”行政观
持“政治”行政观的人主要是一些早期的行政学 者。
持“管理”行政观的人主要是科学管理运动兴起 以后的一些行政学者。
第一节
公共行政学概述
一、公共行政学的涵义
4、公共行政学的概念 ?公共行政泛指各级国家行政机关以公共利益为目的，
张国庆.公共行政学 [M].北京大学出版社，2007. 夏书章.行政管理学[M].高等教育出版社，中山大学出版社， 2013.
1、泰罗：《科学管理》，中国社会科学出版社，1990年版。
2、法约尔：《工业管理与一般管理》，中国社会科学出版社，1990年版。 3、西蒙：《管理行为》，北京经济学院出版社，1994年版。 4、马克斯·韦伯：《经济与社会》，商务印书馆，1997年版。 5、F·J·古德诺：《政治与行政》，华夏出版社，1987年版。 6、奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》，上海三联书店，1999年版。 7、詹姆斯·Q·威尔逊：《美国官僚政治——政府机构的行为及其动因》， 上海译文出版社，1990年版。 8、戴维·H·罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中 国人民大学出版社，2002年版。 9、R·J·斯蒂尔曼编著《公共行政学》，中国人民大学出版社，2004年出版。 10、R·登哈特：《公共组织理论》，中国人民大学出版社，2001年版。 11、尼斯坎南：《官僚制与公共经济学》，中国青年出版社，2004年出版社。 12、敦利威：《民主、官僚制与公共选择》，中国青年出版社，2004年出版 社。 13、沙夫里茨和海德：《公共行政学经典》（英文），中国人民大学出版社， 2004年版。 13、奥斯特罗姆等人：《公共服务的制度建构》，上海三联书店，2000年版 本。
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安徽广播电视大学专科毕业论文公共行政学》课程综述初稿姓名：田露露分校：宿州分校专业：行政管理专科年级：17 春学号：指导老师：日期：2019 年04 月公共行政学》课程综述目录内容摘要 ------------------------------ 第3 页一、公共行政学的主要内容----------------- 第3 页二、理论联系实际------------------------ 第4 页三、学习体会-------------------------- 第5 页四、结束语---------------------------- 第6 页参考文献------------------------------- 第7 页内容摘要：公共行政学，产生于19 世纪末20 世纪初的美国，是现代工业的产物。
在我国公共行政就是政府行政，而行政，顾名思义，就是指政府处理政务，也就是处理社会公共事务。
公共行政学就是一门研究公共行政组织及对公共事务管理活动的科学。
公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治，也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含了：行政领导、行政决策等等一些内容。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益出发，本着公平、公正的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
关键词：公共行政学、政府、行政、公共行政一、课程主要内容《公共行政学》主要讲述了行政组织、行政决策、行政监督等内容。
其中还较为系统地讲授和分析公共行政学含义、形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、公共行环境、公共行政监督等发展的趋势和内容。
课程立足于理论分析的同时还注重紧密联系实际，突出了学科应用性的特点。
公共行政就是政府行政，是以国家行政机关为主的公共管理组织，是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动，具有公共性. 政治性. 法制性. 民主性. 公平性. 和高效性的特点。
公共行政与行政环境的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
政府在社会中所扮演的角色和所起的作用越来越重，但政府的管理范围是有限的，只有慎重的、适当的干预才能更好更有效的发展，政府职能有强制性.系统性.不可代替性和服务性等特点。
政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和被称作行政体制，行政体制就是政府体制。
它有政治性. 稳定性. 系统性. 滞后性和继承性等特点。
可分为中央政府体制. 地方政府体制. 中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
科学的行政体制的作用在于规范公共行政管理，提高行政效率，促进社会全面发展，提升政府生产力和国家竞争力。
在社会生活中，有一些组织的目的是为了更好地服务于个人或私人利益，其行为不会直接地或显而易见地影响其他组织或个人，如经济组织；但有一些组织其目的是服务于社会公众，其行为对其他组织或个人都会产生直接的影响，这类组织就是我们所称谓的公共组织。
公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。
在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为的过程称为行政领导，他是整个行政行为过程中的指挥者、组织者、引导者和协调者，他的主要责任是：负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定。
主持制定本地区、本部门的工作计划。
负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题。
正确地选拔、使用人才。
负责对本部门和下级行政机关的工作进行监督、检查。
行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定做出决定的行政行为称为行政决策。
机关行政是政府和其部门内部的综合办事机构，即办公厅对机关自身事务的管理。
机关行政的事物性. 综合性和时效性很强的管理活动。
其主要职责是参与政务. 处理事物和搞好服务。
机关行政对公共行政起到发动作用. 枢纽作用. 保障作用. 效率作用和联系作用。
公共行政学是发展社会主义市场经济的保证。
怎样正确处理好政府与市场之间的关系, 是政府的重要责任.，如果没有公共行政对社会主义市场经济的有效管理,市场经济就不能有序健康地发展。
而政府如果没有高质量的决策能力, 应变能力和处理事务的能力, 同样会在残酷的竞争中败下阵来，政府的经济职能是规范和稳定市场秩序，确保自由竞争，并对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展。
直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足。
对非营利组织和学习型组织的产生和发展进行全面评述，同时对市场社会进行行政监督，行政监督是政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促，以新闻的形式传播，将监督的具体内容全部公开化。
二、理论联系实际政府在社会中处于至高无上的地位，是社会公共事务的管理者，虽然我们并不能赞成全能政府，但是也不能否认政府在社会中决定性的作用。
只有政府才能满足最广大人民群众的有关的社会稳定，社会公平，社会安全的需要，建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
公共行政追求崇高的目标与道德承诺，以改善人民的生活，追求公平、效率与民主为职业，我们运用所学的公共行中所学的知识，更加促进对其中原理的深刻了解。
建设和谐社区就是构建和谐社会的基础。
而随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出。
但建设和谐社区不光是社区的事，社区不是脱离社会体制链条，它是我们党在城市执政的重要基础，承担着协助党和政府工作的大量事务。
因此，建设和谐社区，各级政府不仅义不容辞，而且要发挥主导作用。
社区是现代城市发展的基础，城市社区是城市管理体制的一个基层单位，同时是城市改革开放和社会主义精神文明建设的窗口，是居民群众生活、参与城市管理，享受政治、经济，实现养老、社会保障、医疗保健等各种切身利益的最基层的管理组织，是实现全面建设小康社会与和谐社会的奋斗目标。
比如国企改革的下岗人员、大中专毕业生的去向，以及农村大量富余劳动力涌向城市等交织在一起引起的就业问题，已经成为不可忽视的社会矛盾；他们生活在社区，如何融入社区是个大问题，这个群体中有许多人是因病、因残致贫的居民和60 岁以上的老人。
就生理而言，老年人具有高患病率、高伤残率、高医疗利用率的特点。
老年人的问题、就业的问题如果解决不好，就会直接影响社会的和谐。
因此我们要通过社区建设，努力使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，缓和不同群体的矛盾，引导不同类型群体和谐相处，努力使社区在维护社会稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。
我个人是在社区居委会从事工作的，通过这次学习使我深刻体会到服务群众、方便群众、造福群众，是建设和谐社区的根本出发点和落脚点。
只有不断拓展社区服务领域，丰富社区服务内容，改进服务的方式方法，才能最大限度地满足居民群众日益增长的物质文化需要，使居民群众真正得到实惠。
整洁的社区环境，良好的社区生态，是社区可持续发展的基本要求。
做到绿树有人护、绿地有人管。
整治乱建违章建筑和乱贴乱发小广告行为，加强社区机动车辆、非机动车停放管理，维持社区环境整洁有序。
并积极推进垃圾分类处理、噪声污染的治理。
建立全社区环境保护管理制度，建立传染病、公共卫生、食品安全、灾害事故等紧急事件反应机制，不断提高危机应对能力。
社区公共设施应在安全性能完好的情况下供居民使用，对可能发生在社区内的所有安全事故的隐患应在街道办事处和社区有备案，并有相应的处理预案。
积极构筑方便、就近、舒适的强身健体圈、生活服务圈，不断提高居民群众的生活质量。
尽可能地广泛发动居民积极参与环保活动，共建美好家园。
同时积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，努力实现社区服务的社会化、市场化。
充分发挥行政机制在社区服务中的作用，切实加强政府对社区服务的统筹规划、分类指导和政策监管，推动城区和街道建立和完善“一站式”、“一门式”服务、公共信息化服务，不断提高社区服务的质量和管理水平。
充分发挥资源共享机制在社区服务中的作用，引导社区内企业事业单位开放服务设施，面向社会联合经营，提高服务资源的社会化程度。
和谐社区建设是在政府的主导下进行的，同时，也对各级政府提出了新要求。
从某种意义上说，政府努力到什么程度，和谐社区才能建设到什么程度；政府自身改革完善到什么程度，和谐社区才能生长发育到什么程度。
三. 学习体会和收获公共行政发展的不同时期的主要理论、观点是不同的，但不论公共行政学如何发展，公共行政的根本宗旨都是以人为本。
正确处理好政府与人民群众之间的关系，是公共行政的一项重要内容，也是政府机关的重要职责。
如果政府不能够正确处理好与人民之间的关系，就不能有效的、有序的履行政府的各项职能。
学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理, 并对行政人员的决策地位的认识采取积极态度。
除在执行政策中尽职尽责外，更主动的态度设计政策议程，并使用裁量权发展公共政策，使政策更加有效地解决社会问题，并使我们系统、完整、准确地掌握了解公共行政学的基本原理和基础知识，培养我们关注现实、运用所学理论、知识分析和解决实际问题的能力。
随着社会的不断发展，人们对公共行政认知不断增长以及公共机构的不断扩张，公共行政在今天的人类社会中扮演着越来越重要的角色。
所能发挥的作用越来越强，所能发挥的空间也越来越广，它不再仅是执行公共政策的工具，而是设计并执行经济、科技、政治和社会变迁的主导力量。
通过学习公共行政学这门课程，使我更加注重关注实际，关注社会，能够运用所学的理论知识分析和解决实际生活中所存在的问题。
四、结束语：在公共行政学的课程的学习中，我们要以理论为基础接合实践，将理论应用到实践之中去。
然后在实践的基础上再去验证理论的正确性。