中国海洋大学电子政务 王印红
电子政务概论PPT课件
❖微处理器的性能每隔18个月提高一倍，而价格下降一 半。
❖用一个美元所能买到的电脑性能，每隔18个月翻两番。
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Internet发展的奇迹
Internet
用户（万）
WWW PC CATV TV
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电子政务
王印红 中国海洋大学 top100.wang@
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网络改变生活
❖ 1.“YOU”就是那个影响世界的人 ❖ 2.今天，你百Google度了吗？ ❖ 3.还有什么不能“Show” ❖ 4.和你聊天的不是狗，是机器人 ❖ 5.把电视机扔进垃圾回收站 ❖ 6.不要把网币不当钱
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106 105 104 103
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(2010,
P4 • 1000M)
(2000, 40M) 80486
80386• •(1989, 1M) (19788,028960•00) (1985, 270000)
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1960 1970 1980 . 1990 2000 2010
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信息时代的三大定律之一：摩尔定律
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1.3电子政务产生的社会背景
❖ 1.信息技术的应用及普及
信息技术的发展为电子政务的发展提供了的技术 平台和支撑环境。
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微处理器技术发展
微处理器技术惊人的发展，为信息处 理提供了基本的物质基础，计算机逐 渐演化成更加个性化的、易于应用的、
能够处理复杂事务的设备
“人肉搜索”网络传播规范的路径研究
出 了 人 肉搜 索 的定 义 ：人 肉搜 索 ” 是 利 用 现 代 信 息 科 技 ， 传 药 味 ． 体现 了 现 代 公 民积 极 参 与 公 共 管 理 的愿 望 ． 网 民 参 与 “ 就 变 却 是 统 的 信 息 搜 索 为 人 找 人 、 问人 的 关 系 型 网络 社 区 活 动 ． 枯 燥 公 权 力 运 行 的 主 人意 识 的起 步 与 开 端 人 变
人 信 虽 搜 索 方 式 冠 名 为 “ 肉” 既 区别 于 传 统 的 机 器 搜 索 ． 包 含 上 述 体 现 了 网 上 人人 平 等 、 人参 与 、 息 共 享 的信 息 权 利 。 然 网 上 人 ． 又
有 充 两 层 意 思 ． 带 有 黑 色 幽 默 以及 调 侃 的 味 道 ２ ０ 还 ０ ８年 ， ｏ ｇ Ｇ ｏｌ ｅ给 民 意 的 表 达 有 的不 是 那 么 贴 切 得 体 ． 时 语 言 还 很 尖 锐 ， 满 火
古 时 江 湖 上 被 悬 赏缉 拿 的 逃 犯 ． 般 被 称 为 “ 肉 ” 从 “ 一 人 人 富 和 最 便 捷 的 信 息平 台 ．它提 供 了低 成 本 参 与公 共管 理 的渠 道 。
肉 ” 个词 的来 源上 看 。 两 个 特 点 ： 非官 方 ” “ 犯 ” 这 有 “ 和 嫌 。现 在 把
ｄ ｉ １ ３ ６ ／． ｓ ｎ １ ７ ｏ ： ０． ９ ９ ｉ ｉｓ ． ６ ３—０ ９ ． ０１ ． ７ ０ ８ １ ４ ２ １．５ １
［ 中图分类号］Ｇ ０ ［ ２ ６ 文献标识码］Ａ
［ 文章编号］ １７ — １４ ２ １ ）７ ０ ０ — ３ ６ ３ ０ ９ （０ １－ １ １ ０ １ 同 程度 的夸 张嫌 疑 这 些 都 使 得 “ 肉搜 索 ” 人 事件 的传 播 力 极 强 对 于 “ 肉搜 索 ” 影 响 有 两种 截然 相 反 的看 法 ． 人 的 有人 认 为 它
中国海洋软实力的提升途径研究
第 ４期
王印红等 ： 中国海洋 软实力 的提升途径研究
程和结果 的力 量 。归根结 底 ， 软实 力 ” 价值 “ 是
观念 、 生活方 式 和社 会 制度 所产 生 的 吸引力 和
１２ 海洋软实力提 出的重要价值 ．
在 中国和平 崛起 过 程 中， 海洋 是 与世 界联 系最为密切 和复 杂 的领域 之一 。随着 我 国经 济 发展对海 洋空 间 的 日渐倚 重 ， 国与一 些 邻 国 我 海 岛海域 主权 归 属 问题 的 日益 升 温 ， 海洋 成 为 重要 的经 济发 展 推动 力 的 同时 ， 成 为易 发 生 也
棒” 威胁利诱 别人 去干他们 不 想干 的事 情 的力 量； 软实 力 则是 一 种 通 过 精 神 和 道 德诉 求 ， 影
名词 已被 提 出。毋 庸 置疑 ， 洋 是 国家 软 实 海
力 的重要 载体 ， 海洋 软实 力作 为 国家 软实 力 的 重要组 成部 分 ， 需要 国内外学 者予 以重点 关 注
和深入研究 ， 以便更好 地维护我 国海洋权 益 ， 推
动海洋的可持续开发 和利用 。海洋 软实力 的研 究， 首先需 要 明确海 洋 软实力 研究 中的几 个 基
本 问题。
响、 诱导和说服别 人相信或 同意某些 行为准 则 、 价值 观念 和制 度安 排 ， 以产 生 自己所 希 望 的过
感召力 ， 是建立在此基 础上 的同化力 与规制 力 。 他指出 ： 同化式 实力 的获得靠 的是一个 国家思 “
想 的吸引力或者是确立某 种程 度上能体 现别 国
意愿的政治导 向的能力 。这种左 右他人 意愿 的 能力和文化 、 识形 态 以及 社会 制度 等 这些 无 意 形力量资 源关 系紧 密 。这 可 以认 为 是软 力 量 ， 它与军事和经济实力这类 有形力 量资源相 关 的
人工鱼群优化的方向传感器覆盖增强
第 ４ 卷 第 ３期 （ １ 总第 １１ ） ６期
２１ ０２年 ９月
火 控 雷 达 技 术
Ｆ ｒ ｏ ｔ ｌＲａ ａ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｉ Ｃ ｎ ｒ ｄ ｒＴ ｃ ｎ ｌｇ ｅ ｏ
Ｖ １ １Ｎ ． （ ｅ ｅ ６ ） ｏ． ｏ ３ Ｓｒ ｓ１ １ ４ ｉ
Ｓ ｐ．２ ２ ｅ ０１
人 工 鱼群 优 化 的方 向传感 器 覆 盖增 强
董海兰 张 可 朱 琳
（ 电子科 技 大 学 成都 ６ １３ ） １７ １
【 摘要】 为提高无线多媒体传感器网络 区域覆盖率， 出了 工鱼群优化的覆 盖增 强算法， 提 人 算法基
于三 维方 向传感 器感知模 型 ， 优化 网络传 感 器方 向角度值 ， 少重 叠覆 盖 以提 升 网络覆 盖 率。仿真 减
ｐ ｒ ｍｅ ｅ ｓｏ ｏ ｅ ａ ｅ ｒ ｔ ｓ ａ ａｙ ｅ ａ ａ ｔｒ ｎ ｃ ｖ ｒ ｇ ａｅ ｉ ｎ ｌｚ ｄ，ａ ａｙ ｉ ｒ ｓ ｌ ｓ ｏ ｈ ｔｃ ｖ ｒ ｇ ａ ｅ ｏ ｐ ｉ ｚ ｄ ｎ ｔ ｏ ｋ ｉ ｍｏ ｅ ａ ・ ｎ ｓｓ ｅ ｕ ｔ ｈ ｗｓｔ ａ ｏ ｅ ａ ｅ ｒ ｔ ｆ ｔ ｌ ｏ ｍｉｅ ｅｗ ｒ ｓ ｒ ｐ
１ 引言
无 线多 媒 体传 感器 网络 ＷＭＳ Ｗｉ ｌ ｓＭｕｔ Ｎ（ ｒ ｅ ｌ． ｅｓ ｉ
ｍｅｉ Ｓ ｎｏ ｅ ｏｋ ） 安检 、 场 、 ｄａ ｅｓｒＮ ｔ ｒｓ 在 ｗ 战 环境 监测 等 领 域 中有 着广泛 的应用 ， ＷＭＳ Ｎ监 测 有 效 性 主要 取 决
群 算法 Ｐ Ｏ提 高方 向传感 器 网络覆 盖 率 ， 比文 献 Ｓ 且 ［ ］ ［ ］ 优 ， 献 ［０ 对 ［ ］ 行 了扩展 ， ７ 、８ 更 文 １］ ９ 进 在节 点 位 置和方 向均 可改 变情 况下 利 用 Ｐ Ｏ提 高覆 盖 率 。 Ｓ 文献 ［ ］ １ 提出 三维感 知模 型 ， 基 于此 模 型 结合 虚 １ 并 拟 力和模 拟退 火 （Ａ） 法优 化方 向角 ， Ｓ 算 提高 区域 覆 盖 率 。文 献 ［２ 则 引用 人 工 鱼群 （ Ｆ 智 能 优化 算 １］ Ａ ）
中国海洋大学2009届优秀本(专)科毕业生名单
中国海洋大学2009届优秀本（专）科毕业生名单海洋环境学院（26人）2005级大气科学：魏娜李晓岚曹艳察田奔查晶郭飞燕姜培硕冯乾徐彩艳杨沛琼赵娅琴2005级海洋管理：付奕奕管轶2005级海洋科学：宫雁林王炜荔王河刘倩倩张正光郭春成贾凡王皘管守德董志飞韩冰王金虎孙永明信息科学与工程学院（48人）2005级海洋技术：宋文华钟祥魁牛海强陈连荣张风华陈鹏李海涛梁法通刘家轩李家亮2005级电子信息工程1班：陈华梁王蕊孙艺郭士旭袁志方耿丙群聂浩翔夏清佩2005级电子信息工程2班：姚帅宋进修韩学进2005级电子信息科学与技术：赵宇倩张丽叶丽丽张纪利姚萌2005级光信息科学与技术：刘翠萍彭晴晴侯华明2005级计算机科学与技术1班：王文浩傅志丹何建磊王云坤冉海兴2005级计算机科学与技术2班：张英徐峦张策高星郭增辉2005级通信工程：赵凤娇周志远杨兆省周振国邹宇祁丹丹2005级物理学：李健健巩龙静卢德杰化学化工学院（18人）2005级化学1班：伍华昌黄陈崔健梁新慧陈福贤2005级化学2班：黄晨直李发明颜洋杨玉琛宋贺2005级化学工程与工艺：冯翠杨会永王志厉晓蕾叱干婷张会丰黄丹张伟材料科学与工程研究院（13）2005级材料化学：赵帅李媛媛李斌赵莉丽纪德洋张猛2005级高分子材料与工程：陈娟李艳菲刘佳窦晓秋刘晓莉苏佳张畏锋海洋地球科学学院（13人）2005级勘查技术与工程：倪云林高凯万秀娟侯娜顾朝杰2005级地质学：赵淑娟金玉休魏晓燕丁文洁陈建民2005级地球信息科学与技术：刘斌霍晓敏李莎莎海洋生命学院（26人）2005级生物化学与分子生物学：黄慧王年爽马杰朱玉杰刘宁2005级生态学：王征尚蕾张鑫鑫冯春辉许磊张晓娜2005级生物技术：李玲赵传凯向宇薛芳芳杜迎彬王琦王军2005级生物科学：付晓腾郭萃郭磊焦文倩孔亮亮屈哲孙烨琪汤开浩水产学院（11人）2005级海洋生物资源与环境：黄园张帆刘佳吴正勇张洪坦2005级水产养殖学：丛日浩薛东秀李微于燕光周鑫杜双食品科学与工程学院（19人）2005级生物工程：崔家涛姜维律迎春田良良孔鹏马强袁松2005级食品科学与工程1班:崔宏博刘小芳李国云刘磊巩艳君于菲2005级食品科学与工程2班:房云云王玲玲段艳君张丽红史雅凝范文娅医药学院（11）2005级药学：孙丽萍邵茜尹霞徐清郇培贺芳红梁雅君李嘉荣小至王晓璐高群工程学院（50人）2005级港口航道与海岸工程：曹飞飞高人杰顾恩凯武国相赵松王慧王振鲁曹坤2005级土木工程：董坤陈鹏鹏武文慧朱蓓蓓宿专青郭红秋王建2005级自动化：邓东黎符太伟刘鹏朱海峰韩永刚郑坚璐张青松黄兆富郝全峰2005级机械设计制造及其自动化：焦玉和姜发春张全博刘志博杨连东苏高辉刘海波张倩杜虎周志才2005级船舶与海洋工程：董莎莎王超巩超李岩李清泉宋德俊徐阳光2005级工程管理：王璇郭淑华韩意念晓坤单正友2005级工业设计：姚冰川罗冬雪陈存福魏可林环境科学与工程学院（11人）2005级环境科学：刘坤坤侯松卉程凤莲李晓静翟羽佳王巧宁文梅2005级环境工程：于月倩张淑慧胥慧真苏宇管理学院（41人）2005级市场营销与电子商务：姜小焕蔡平元王启东孙松2005级工商管理1班：李玲燕刘春红邓连凯宫琳付天博杜晓玲郭新胜丁金萍2005级工商管理2班：宋琳刘海宁张苇王洪帅张帅帅袁剑雄张晓明王立增2005级会计学：梁爽李小娜张永祥崔雯静关建朋张玲娟李继河郑芳廖天良刘丽祝兵吕海蓉2005级旅游管理：王佳罗怡雯李雯静韩钫堃滕志国2005级财务管理：纪同臻葛伟刘潇梁锦燕经济学院（39人）2005级国际经济与贸易1班：于晶郑静王悦李培元孙洁曹鐀方崔玉燕崔岳胡贝纳刘勤勤朱珠于焕焕牟春丽池瑶2005级国际经济与贸易2班：田春芳林亚楠季杨杨刘洋张昊于春丽黄翔霖2005级海洋经济学：钱俊翔陈先丹刘铁鹰2005级金融学：张若希梁巧慧戚婷婷王晓霞付晓艳赵艺2005级物流管理：国晓敏董博刘永峰孙璐清陈修龙宋磊陈玲玲李素娟李腾腾外国语学院（30人）2005级英语：陈楠赵楠朱丽娜刘晓王玉婷陈胜男刘伟赵亚奇2005级日语：姜雪宁陈媛媛董晓玲杜敏郑雷孙景鑫王昕昕赵净净2005级朝鲜语：吕礼强谭焕梅王淑君郭晓敏李会利张文娇张坤徐妍马丙坤代洋洋郭倩梁慧迪2005级法语：汝汀汀卢璇屹文学与新闻传播学院(19人)2005级汉语言文学：张欣李靓车永玲韩德宾王沛王强2005级文化产业管理：郭晓莎徐笑言樊庆磊苏义黄雯雯2005级编辑出版学：孟燕李翠2005级新闻学：韩晓娟边晓璇朱丽丽辛清灵刘琳王自若法政学院（31人）2005级行政管理：丛冬雨肖媛姜明玉刘源崔璐矫馥蔚李玉恒冯光裕胡春媛王晓菲郭英莉姜俊杰吕文娟2005级公共事业管理：张双双徐玥李海鹰林美章伟2005级法学：陈奕彤周富荣张俊李升成李群杜磊郭锐邓兆静王帅薛佳丽林晓艳法尚鸿刘虹蕴数学科学学院（12人）2005级数学与应用数学：朴春香王倩张恒达张为彪刘明孙冠华2005级信息与计算科学：宋凯梅矿王珅黄叶金陈成良史丽珍高等职业技术学院（5人）应用电子技术：王博王萧徐高峰姜伟杰梁光禄基础教学中心（14人）2005级运动训练：张永海徐凯段存皓2005级音乐表演：刘青张琛刘畅李莹贾晓菲2005级教育技术学：贾勇高翔王玉钰易峰宇陈达维庾婧。
《中国海洋大学学报(社会科学版)》编委会
社会科学版
２０２０ 年第 ６ 期(总第 １７７ 期)
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编委会委员(按姓氏笔画)
王 芳 王 琪 王竹泉 王明舜 权锡鉴 曲金良
朱 锋 刘怀荣 刘惠荣 刘曙光 纪建悦 李国强
４２)
中国参与极地治理的多元主体协同机制研究 王晨光(
５２)
本刊基本参数:CN３７
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１４０７/C∗１９８８∗B∗１６∗１３４∗ZH∗P∗✯１２．
００∗１０００∗１２∗２０２０ １１
执行编辑:周延云
英文译审:张 国
多中心治理视角下的中国北极事务参与问题探析 闫鑫淇(
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２６)
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对公共管理研究方法中定量推崇的批判
公共 管理 同样 如此 。但是 作为 管理 学 的一个 重 要分 支 ， 公 共 管理 学 在 研究
方 法 的 探 求 方 面 可 以 说 是 空 白 ， 并 不是 公共 管理 的研究 不 使 用研 究 方 法 ， 追溯 公共 管理 学 的起源 ， 学 者 们 一 致 认 同 公 共 管 理 学 来 自于 公 共 行 政 学 ， 虽 然 对 于 公
尚没 有定量 研 究 的社 会 科 学 被 质 疑是 否 为 “ 科学 ” 。 马 克 思 曾说 过 “ 一 门学科 只有使 用 了数学 之 后 ， 才能
称 之 为 科 学 ”。 这 种 衡 量 标 准 的 广 泛 认 同 ， 使 得 部分
理 性 思维 。经 济 学 就 是 其 中之 一 ， 自萨 缪 尔 森 将 数
上 那 颗 最 为 璀 璨 的 明 珠 ”， 重要 的原 因就 是研 究方 法 的 明确 和 成熟 ， 经 济 学 已经 发展 出一 整套 分析框 架与工 具 ， 并 正 在 向着 更 为 精 密 与 恢 弘 的 体 系 演 进 。 德 国 当代 著名 法学 家卡 尔 ・ 拉 伦茨 先生指 出 ， 法学 之成 为科学 ， 在 于 其 能 发 展 及 应 用 其 固 有 的 方 法 ｊ 。 中 国法 学 知 名 学 者 徐 祥 民先 生 也 指 出 ， 一 门学 科有 没 有 科学 完整 的方 法论 ， 不仅 是其成 熟 与否 的重要标 志 ， 而 且 是 它 能 否 得 以顺 利 发 展 的 基 本前 提和 必要 条件 。
向就是 “ 效率 优先 ” ， 推 崇定 量分析 并无 不要 。随 着新公 共服 务理 论 的兴起 ， ３公 － 共 管理 的价 值取 向为 “ ＂ 公 平
优先” ， 更多关注“ 民主平等、 公民参与” 时， 过分推崇定量分析 可能会偏 离公共管理的价值理念。
基于功效系数法的海洋生态环境评价研究——以胶州湾海洋生态环境为例
学报社会科学版２０２０年第６期基于功效系数法的海洋生态环境评价研究以胶州湾海洋生态环境为例∗王印红１,２㊀魏㊀兰１(１．中国海洋大学国际事务与公共管理学院,山东青岛２６６１００;２．中国海洋大学海洋发展研究院,山东青岛２６６１００)摘㊀要:海湾是复杂而敏感的生活区㊁居住区㊁旅游区,也是产业区㊁养殖区㊁经济区,同时也是生态区.随着 海洋强国战略 和 一带一路 倡议的施行,人口迁徙东部沿海化倾向明显,沿海地区地位愈加突出,人们日益增长的海洋生态文明的需要与海洋环境向劣的矛盾也日渐突出.如何准确地评价海洋环境质量成为解决二者矛盾的前提,通过引入功效系数法从海洋环境㊁海洋生态以及海洋主要污染物状况三个一级指标,对海洋生态环境评价体系与评价模型进行重构,利用«青岛市海洋环境公报»中的数据,应用本评价体系和模型对胶州湾的海洋生态环境状况进行评价,结果显示夏季胶州湾海洋生态环境状况总体状况并不理想,２０１７年胶州湾海洋生态环境得分为７７ ２８,相比于２０１６年的８１ ２９分,有较大程度的下降.关键词:海洋环境;海洋治理;功效系数法;海洋生态环境评价;胶州湾生态环境中图分类号:D ０３５;X ８２２㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:１６７２Ｇ３３５X (２０２０)０６Ｇ００１６Ｇ１０D O I :１０．１６４９７/j．c n k i ．１６７２Ｇ３３５X．２０２００６００２㊀㊀一㊁问题提出自«联合国海洋法公约»通过后,愈来愈多国家认识到 向海而兴,背海则衰 ,发展海洋事业成为广泛共识,进军海洋也是国家经济发展的必然选择.然而,随着人类对海洋资源的过度开发与利用,海洋资源衰竭㊁海域污染㊁典型生态系统被破坏㊁海洋气候变化等问题越来越严重.我国海洋生态环境问题的严重性同样引发了中共中央的高度重视和公众的强烈治理呼吁,为落实中央对于海洋生态环境保护的新要求,也为了与新修订的«环境保护法»等法律衔接,２０１６年１１月７日十二届全国人大常委会第２４次会议,修订了«海洋环境保护法».在管理走向科学化的今天,海洋生态环境保护必须有标准可依,才能执法必严. 没有评价,就没有管理 ,海洋生态环境保护迫切需要一套比较科学的㊁可以达成共识的评价体系和评价模型,尽可能简化地认识海洋生态环境的基本状态.从治理的绩效而言,我国出台了生态红线制度,加大了海洋生态环境执法力度,实施了海湾整治项目等等,但政策的调整需要一套评价指标体系为依据和支撑.按照新公共管理理论,评估体系被认为是关系到政府治理水平和运作效率的核心制度安排.[１](P ２１０Ｇ２１５)通过有效的绩效评估,可以改进海洋生态环境治理的组织机构的设置㊁运行机制㊁人员配备㊁管理方法等,从而使得海洋生态环境治理能力体系更加系统化㊁优质化.通观发达海洋国家和地区对于海洋生态环境评价方法进行了不同程度的探索,所提出的评价指标６１∗收稿日期:２０２０Ｇ０４Ｇ２４基金项目:国家社会科学基金项目 中国海洋环境拐点测算与生态红线制度研究 (１７B Z Z ０３０)阶段性成果作者简介:王印红(１９７０Ｇ),男,山东汶上人,中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授,中国海洋大学海洋发展研究院研究员,博士,主要从事海洋行政管理和方法研究.中国海洋大学学报(社会科学版)２０２０年１１月与评价模型呈现多元化的发展态势.例如,美国环保局根据净水行动计划中关于沿岸水域状况综合报告的要求,[２]设计出沿岸海域状况综合评价方法.[３]该评价方法选取５类指标,即水质指数(WQ I)㊁沉积物质量指数(S Q I)㊁底栖指数(B I)㊁滨海湿地指数(C H I)以及鱼组织污染(F T C I),按照海域的现状对这５类指标进行赋分(好＝５,一般＝３,差＝１),这５类指标的平均值即为评价海域的总状况分值.欧盟生态状况评价综合方法基于其水框架指令(W F D)及欧洲海洋战略(E M S),[４]其下设的 生态状况工作组 于２００３年提出了 生态状况评价综合方法 .[５]该评价方法选取３类质量要素对河口和沿岸海域的生态状况进行评价,并以未受干扰的水体状况参数值(原始状态)为评价参考基准.这３类质量要素分别是生物学质量要素㊁物理化学质量要素㊁水文形态学质量要素.[６]各个要素所占权重各不相同,主要以生物学质量要素为核心,其他两种为辅助性因子,且当生态状况处于中级以下级别中,物理化学质量要素和水文形态学质量要素不参与评价,即权重为零.目前,中国在海洋资源与生态环境质量评价方面,主要采用综合指数评价法(C I AM).综合指数评价法包括四个评价模块:海水水质㊁营养水平㊁初级生产力水平和生物饵料丰度,总指数是各分指数的平均值.但此方法主要针对海洋渔业环境,对整个海洋生态环境评价的适用性及具体价值有待进一步考证.海洋生态环境质量评价作为海洋治理制度设计前提条件,关系到海洋保护政策的执行与可操作性.２０１２年国家海洋局提出在渤海试点生态红线制度以来,人们对于海洋生态系统健康的重视程度日益凸显.制度的出台绝不仅仅依据民众的呼吁㊁媒体的压力和国外经验,特别是在自然科学与社会科学交叉的环境领域,制度的出台需要科学的度量.就目前而言,海洋生态环境数据信息公开度有限,海洋生态环境部分数据的不公开限制了公众对于海洋生态环境的认知与了解.海洋生态环境评价方法尚未达成共识,无疑是加大了海洋生态治理的难度,因此,学界㊁政府迫切需要加强协作,达成对海洋生态环境评价的方法研究的共识,才能善治海洋.二、海洋生态环境质量评价方法评述海洋生态环境质量评价是运用定量的方法,针对不同目的和要求对海洋生态环境相关要素进行设定,通过评价和预测为海洋环境治理提供科学依据.目前,海洋生态环境评价方法主要可分为指数法㊁聚类分析法和海洋健康指数法.(一)基于指数法的海洋生态环境评价指数法通常表现为污染实际测量浓度与该污染物标准值之比得出的无量纲值,即以环境中污染物浓度超过标准值的倍数来表示污染严重程度,以方便针对时间和地点的不同而进行比较.伴随着人们对于海洋污染情况的关注,海洋环境污染成为质量评价中的重要部分.学者雷富㊁[７]何雪琴㊁[８]蔡清海等[９]利用水质检测资料,运用指数法分别对广西㊁海南㊁福建的部分港湾进行污染指数计算,以此评价海域污染状态.该方法用一个数字指标为界限,界限两边分为不同的等级,易导致使评价结果失真.[１０]除上述提出的以污染因子为凭借的内梅罗指数法以外,基于生物标志物指数法的海洋生态环境评价方法也较为常见.生物标志物被认为对于化学污染物具有 早期预警 功能.意大利东皮埃蒙特大学环境与生命科学系的D a g n i n o等构建健康状态指数H I S(h e a l t hs t a t u s i n d e x),[１１]为评价海洋生态环境与评估有害物质风险提供有力工具.法国海洋开发研究院的B e l i a e f f和B u r g e o t在２００２年构建了综合生物标志物响应指数I B R(i n t e g r a t e db i o m a r k e r r e s p o n s e i n d e x),将其用于波罗的海和塞纳河口区域的海洋环境质量评价.[１２]德国阿尔弗莱德Ｇ威根纳极地和海洋研究所的B r o e g K等构建了生物效应评价指数B A I(b i o e f f e c t a s s e s s m e n t i n d e x),通过综合表征生物总体健康的生物标志物响应状态,将滨海区域的复合污染程度划分为４个等级.[１３]纵观相关研究可以发现,以综合生物标志物响应指数法来评价海洋环境是丰富海洋监测方法的一种有益尝试,并可作为环境评估的早期筛选工具或作为环境评估中的一个参数.[１４]但生物标志物指数方法尚处于发展阶段,应进一步通过实验室和野外研究加以验证并７１２０２０年第６期王印红㊀魏㊀兰:基于功效系数法的海洋生态环境评价研究逐渐完善.生物评价方法本身尚属半定量方法,在海洋环境评价中除应注重生物方法和化学方法的结合以外,指数间的联合使用和对比对提高评价结果的可靠性和可信度也十分必要.[１５](二)基于聚类分析法的海洋生态环境评价影响海洋环境的因素错综复杂,常见的指数法受限于所研究对象精确度,易导致评价结果的片面性.聚类分析法依据事物特性,按照一定标准根据其相似性进行归类,使同类事物高度共质,不同类事物高度异质.常见的聚类分析法包括模糊聚类法㊁灰色聚类法等.学者刘加伶建构海洋环境质量评价的灰色聚类模型,利用模型对大连海湾进行评价,评价结果与实际结果吻合,证明此方法的可行性.[１６]此外,除对黄海㊁渤海等常规海域进行评价研究.[１７]部分学者还采用聚类分析法对赤潮等海洋灾害进行研究,[１８]以及将其运用于海洋环境污染监测中,为监测站位的调整和重新布设提供科学依据.[１９]聚类方法的运用,可以为更深入地了解和研究海洋提供数据支持,为保护海洋环境,为海洋的可持续性发展提供科学决策参考依据.[２０]在聚类分析法应用过程中,尽管被测试数据间显示有密切关系,可实际上无任何内在联系,此时,如果仅根据相似系数得出聚类分析的结果,显然是不适当的,但是,聚类分析模型本身却无法识别这类错误.此外,海洋生态环境指标类型繁杂㊁样本量大,要获得聚类分析结论有一定困难.并且,聚类分析通常依赖于指数法,且不能对海洋环境的污染状况进行定量分析,因而此种方法通常较少被学者们采用.(三)基于海洋健康指数的海洋生态环境评价２０１２年初保护国际基金会在全球首次发布海洋健康指数.２０１２年６月,海洋健康指数正式在中国发布.该指数旨在通过数据的整合进行科学分析,通过综合各方面的打分形式,来评价海洋的健康情况,通过发现薄弱环节以此为改善海洋环境提供指引.海洋健康指数从食物供给(F P)㊁传统渔民捕捞机会(A O)㊁自然产品(N P)㊁碳汇(C S)㊁海岸带生计与经济(C L E)㊁旅游与休闲(T R)㊁清洁水域(C W)㊁生物多样性(B D)㊁海洋归属感(S P)㊁海岸防护(C P)１０个方面来评估海洋生产力和健康状况,为海洋评估工作提供了全新视野.目前,保护国际基金会联合当地合作伙伴,已在全球超过１５个国家和地区开展适用性研究.我国一些学者利用海洋健康指数进行了个案研究.隋春晨等运用海洋健康指数对青岛胶州湾健康状况进行研究,认为胶州湾对环境保护的重视和投入不足,今后应在保持经济平稳发展的基础上,加强对其生态环境的管理和保护.[２１]杨洋基于O H I的评估方法,根据中国区的实际和数据获取情况,除了N P和C P沿用O H I模型外,对其余八个指标进行了修改和重新构建,建立了中国海洋健康指数(O H IＧC h i n a)评价方法体系,并将其应用于浙江省和温州市,进行案例研究.[２２]研究表明,海洋健康指数在中国的海洋生态系统健康评价中并不能完全套用,需进行相应的修改和完善.[２３]综上所述,在海洋环境评价方面学者们开展了多种方法的探索,但是未有一个适用性强且认可度高的评估模型,评价指标体系缺乏共识,这无疑是增大了我国海洋环境治理的难度.海洋治理需要对海洋生态环境各项指标 度 的把握,而 度 则迫切要求对海洋生态环境进行定量化.构建一个指标完善且适用性强的评价模型成为我国海洋生态环境管理的必然要求.三、海洋生态环境评价模型构建(一)功效系数法及其适用性功效系数法又被称作为功效函数法,它根据多目标规划的原理,是一种将多种参数指标一并考虑的综合评价方法,每种指标设置满意值和不允许值,即该指标的上限值与下限值,再通过各指标的权重分配,得出各项分数,最终通过加权平均的方式,汇总各项得分,形成综合评价分数.功效系数法是一种定量评估多指标影响的综合分析方法,[２４]广泛应用于多目标定量分析中.海洋生态环境涵盖环境㊁生态等多重指标,把功效系数法应用于海洋,与海洋生态环境相关指标相结合构建评价模型,是对其适用范围的进一步扩展.功效系数法将不同量纲的各指标实际值转化为无量纲的功８１中国海洋大学学报(社会科学版)２０２０年１１月效系数,再根据各指标的权重关系得到综合评价值,以综合评价值作为综合评价的依据.[２５]该评价模型的构建可以帮助人们更好地了解海洋生态环境状况,及时发现潜在问题,以此进行防范海洋环境风险,达到对海洋生态环境状况的准确判断.海洋生态环境具有复杂性的特征,利用功效系数法多指标的方式可从不同角度进行分析判断,减少单一评价方式造成的偏差.功效系数法通过设置满意值与不允许值,判断指标所属区间位置,满足了海洋生态环境指标受季节差异影响较大,无法采用单一评价标准的特点.此外,功效系数法作为乘法函数,避免了加法函数中线性补偿问题,有助于及时发现潜在问题,防止海洋生态环境问题影响范围扩大.(二)评价模型建立１㊁构建指标体系海洋生态环境评价指标遵循科学性㊁全面性㊁代表性㊁可操作性原则,综合前人研究的一些测评指标体系,并参照海洋生态环境的相关特征,综合考虑了海洋水文㊁海洋气象㊁海洋生物㊁海洋化学㊁海洋底质㊁海洋地球物理㊁海洋地形等我国针对海洋生态环境的相关数据监测指标情况,参考«中国海洋环境质量公报»数据,最终从海洋环境状况㊁海洋生态状况以及海洋主要污染物状况三个方面选取出２０个指标,以此作为海洋生态环境评价的指标.(１)海洋环境状况海洋环境状况分为海水和沉积物两个评价部分.海水质量是评价海水的重要方面.水质等级的比例与海洋生态系统的平衡息息相关.海洋沉积物中,作为影响海洋环境状况㊁海洋污染物的主要来源之一的重金属类,含量多少直接危害海洋生物的生存及其利用价值.金属元素流入海中,发生化学反应,依赖强电解质作用,与海中悬浮颗粒物相结合,吸附或沉淀,重金属成分延伸至海底.在科研过程中,学者们常将沉积物中的重金属含量作为客观反映海域重金属污染程度的介质的代表.如铜㊁锌会受到径流㊁排污的影响.沉积物里金属元素评价参数一般是以铜C u㊁铅P b㊁锌Z n㊁镉C d㊁汞H g㊁砷A s为主.除此之外,油类化合物㊁硫化物以及有机碳的含量对于海洋水体受污染程度有着重要影响,遂选取这几项作为评价指标.(２)海洋生态状况海洋生态环境的污染使海洋生物多样性面临威胁,海洋物种生境的破坏也直接或间接地加剧了海洋环境变异,诱发海洋富营养化等现象产生.海洋生物状态的波动能够在某种程度衡量出海洋生态环境变化情况.浮游植物不但能够反映海水营养化程度,也是海洋初级生产力的重要指标之一.当海水污染,水体透明度降低,浮游植物生长受到限制,该水域生态链遭到破坏,进而影响到海洋生态环境质量.浮游动物在海水中分布较为广泛,是连接浮游植物和大型浮游动物的食物链中关键一环,它对海洋生态环境保持平衡起着促进作用,对海洋生态系统中的良性运行也有着重要作用.大型底栖生物是海洋生态系统中的重要生物群落,与浮游生物相比,具有相对稳定性的特点,不易受到短暂性的影响,能够更加准确地反映出海洋生态环境的变化.对于底栖生物群落的变化状况通常用多样性指数来表示,除此之外,由于多样性指数是关于物种的多样性测定,它还被用于海洋底质环境的监测.因此,选取多样性指数作为一项衡量大型底栖生物的指标.(３)海洋主要污染物状况污染因子标准指数是指某污染因子的实测浓度与该海区所规定的标准浓度的比值,当指数大于１时,说明这一污染因子存在超标情况.氮㊁磷等含量多少标志着一定程度海洋的有机物污染程度以及营养水平.无机氮是指未与碳结合的含氮物质的总称.科学家们认为,连续的降雨使淡水中无机氮含量升高,促使流域入海后给海域带来大量无机氮成分,进而诱发赤潮现象发生.同时,它是海洋污染中的污染物质的主要成分之一.磷酸盐是磷在海水中的基本存在形式,可以溶于海水中,也可吸附在颗粒物９１２０２０年第６期王印红㊀魏㊀兰:基于功效系数法的海洋生态环境评价研究上,还可存在于海洋生物体内.它是海洋生态环境评估的重要成分之一.此外,石油类作为海洋污染物主要来源之一为其作为衡量海洋主要污染物状况的重要指标提供依据.并且,无机氮㊁活性磷酸盐和石油类是海洋主要污染物,因此用这三项作为海洋主要污染物状况的衡量.构建的评价指标体系如下(见表１):表１㊀海洋生态环境指标体系目标层指标层一级二级三级A １海水质量A １１一类㊁二类水质海域面积比例(％)A １２四类㊁劣四类水质海域面积比例(％)A ２１石油类A ２２铜C u A :海洋环境状况A ２海洋沉积物质量评价标准指数平均值A ２３铅P b A ２４锌Zn A ２５镉Cd A ２６汞Hg A ２７砷A s 海洋生态环境评价指标体系A ２８硫化物A ２９有机碳B :海洋生态状况B １浮游植物生物多样性B １１密度(ˑ１０４个细胞/立方米)B １２多样性指数B ２浮游动物生物多样性B ２１密度(个/立方米)B ２２多样性指数B ３大型底栖生物生物多样性B ３１密度(个/平方米)B ３２多样性指数C １主要污染因子标准指数C １１活性磷酸盐C :海洋主要污染物状况C １２无机氮C １３石油类２㊁评价模型计算功效系数表示的是评价指标的实际值与该指标变动范围的相对位置.在运用功效系数法对海洋生态环境进行评价时,需先进行功效系数的计算,及通过功效系数对各项指标的度量单位进行无量纲转化,之后通过加权平均的方法,将各项指标的功效系数相加求平均数,得出总功效系数,最终通过权重分配得出综合评价数值.(１)将所需的各项评价指标表示为:x i (i ＝１,２,３, ,n ).(２)确定各项指标的变动区间,满意值为x h i ,不允许值为x si ,即满意值为当前状况下各项评价指标能够达到的最优限值,不允许值是指当前状况下各项评价不应该触及的最低限值.那么,满意值与不允许值的差值即为评价指标的浮动范围.(３)将各项评价指标进行无量纲化处理,得出功效系数的计算公式:f i ＝x i －x six h i －x si０２中国海洋大学学报(社会科学版)２０２０年１１月式中,f i 区间范围为[０,１].(４)将各项所得的功效系数通过加权平均的方法得出总体的功效系数值:F i ＝ðni ＝１fin我们将１００分设定为满分,将评价分数的基本分设定为６０分,那么另外的４０分则根据各项的指标大小进行确定.计算公式为:d i ＝F i ˑ４０＋６０式中,d i 为各项评价指标的功效系数所得分数.４０和６０为规定系数,即认为达到及格水平为６０分.(５)设置指标权重,根据指标权重,将各项指标的功效系数值进行整合即可得到总评价分数.计算测评对象的总功效系数值,可采用算数平均法计算,亦可采用几何平均法计算,然后根据功效系数值的大小排列其优劣顺序.因几何平均数具有受极端值的影响较算数平均数小的特点,遂在后文总功效系数值的计算过程中采取几何平均法进行评价值计算.D ＝ᵑni ＝１diw i式中,w i (i ＝１,２,３, ,n)为第i 项指标的权重值.总功效系数值是反映海洋生态环境的一个综合指数,其数值越大越好,满分为１００分.四㊁海洋生态环境状况评价:以胶州湾截面数据为例(一)胶州湾概况胶州湾位于中国黄海中部㊁胶东半岛南岸㊁山东省青岛市境内的半封闭海湾.它的面积约为５００平方公里,呈扇形,是我国较大的优良港湾.随着青岛海洋经济快速发展,胶州湾海洋生态环境亟需重视.２０１４年青岛市政府出台«胶州湾保护条例»,对其实施保护.２０１６年８月,国家海洋局印发«关于批准建立大连仙浴湾等９处国家级海洋公园的通知»,青岛胶州湾国家级海洋公园获批,[２６]这标志着青岛胶州湾国家级海洋公园的正式建立,它也是全国最大的半封闭海湾国家级海洋公园.胶州湾国家级海洋公园的建立,进一步完善了青岛市海洋保护区体系,对促进海洋生态保护和资源合理利用具有重要作用,对沿海地区社会经济的可持续发展和海洋生态文明建设起到积极推动作用.保护胶州湾海洋生态环境已成为青岛市打造生态湾区㊁建设 海湾型大都市 的首要工作.胶州湾生态环境演变过程是我国东部沿海地区的一个缩影,近几年,跨海大桥等项目建设以及浒苔产生都在一定程度使得纳潮能力逐步下降,水动力条件减弱,且海水富营养化问题严重.[２７]胶州湾海洋环境治理任务艰巨,保护胶州湾海洋生态环境刻不容缓.在我国近海海洋生态环境可持续发展研究中,胶州湾长期的监测与研究历史,大量的数据资料积累和系统研究,使其成为我国温带海域近海生态系统研究的一个 模式海湾 ,成为我国温带海域近海生态系统理论与方法研究的一个理想场所,这也是测试本文构建的评价指标体系和模型的原因之所在.(二)评价模型的应用根据«青岛市海洋环境公报»«中国海洋生态环境状况公报»２０１４ ２０１８年所公布的数据,[２８][２９]运用以上评价模型对胶州湾进行个案研究.由于不同季节海洋环境质量差异巨大,后文选取胶州湾夏季(８月)海洋生态环境监测数据进行测算.１㊁设定满意值与不允许值边界值设定以«中华人民共和国海水水质标准(G B３０９７ １９９７)»«中华人民共和国海洋沉积物质量(G B１８６６８－２００２)»以及«近岸海域海洋生物多样性评价技术指南(H Y /T２１５ ２０１７)»等国家颁布的相关政策文件以及海洋行业标准为基础,确定正向指标与负向指标,利用«海洋环境公报»中公布数据,截取２０１３年至２０１７年五年时间序列,将历史时期水平作为评价指标的参考值,设置满意值与不允１２。
海洋强国背景下海洋行政管理体制改革的思考与重构_王印红
海洋强国背景下海洋行政管理体制改革的思考与重构＊王印红王琪（中国海洋大学，青岛２６６１００）摘要：在党的十八大提出深化行政管理体制改革和建设海洋强国的背景下，国务院根据十二届人大一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变》的议案，决定重新组建国家海洋局。
本文是对此改革的回应，同时对当前海洋行政管理体制能否匹配海洋强国战略以及可能的改革进行了思考：第一，海洋局的设立与其他部委的设立相比存在非惯例性问题；第二，目前的海洋局仍然无力承担越来越复杂的海洋管理和维权重任；第三，大部制改革中海洋扩权与其他部委权力冲突问题难以解决。
笔者在此基础上重构了海洋行政管理体制，沿着决策权和执行权相分离的思路，形成“分散管理、统一执法，决策部门、执行部门和信息部门相互合作、相互制约的海洋行政管理体制。
”关键词：海洋行政管理；体制改革；大部制；海洋权益*基金项目：国家社科基金“我国海洋环境管理运行机制构建研究”（12BZZ052）的阶段性研究成果。
收稿日期：2014-4-21作者简介：王印红男（1970-）中国海洋大学法政学院副教授博士王琪女（1964-）中国海洋大学法政学院教授博士中图分类号：Ｄ６３文献标识码：Ａ文章编号：1009-3176（2014）05-102-（10）上海行政学院学报The Journal of Shanghai Administration Institute 2014年9月第15卷第5期Sep .,2014Vol.15,No.5中华民族无论是从政治、经济、军事，还是从文化、科技等方面看，无疑正在处于全面复兴的过程中。
在复兴中，海洋是与世界联系最为密切和复杂的领域之一。
随着我国经济对海洋空间的日渐倚重，开发与利用活动日渐密集；中日钓鱼岛争端和南中国海岛屿主权归属问题升温，海洋权益的维护形势日益严峻。
海洋行政管理体制诟病以及运行不畅被认为是引起一系列海洋管理问题的关键症结，海洋行政管理体制改革研究也承载了学者们和海洋管理实践者们解决所有海洋管理难题的希冀。
基于AHP方法的中国海洋软实力评价研究
＊ 收 稿 日期 ： ０ ２０ — １ ２ １ — ３２
基金项目： 国家 社 科 基 金 资 助 项 目“ 和平 视 阀下 中 国海 洋 软 实 力 研 究 ” １ＢＺ ０ ３ 阶段 性 研 究 成 果 。 （１ Ｚ６ ） 作 者 简 介 ： 印红 （ ９ ０ ） 山东 汶 上 人 ， 王 １７一 ， 中国 海 洋 大 学 法 政学 院讲 师 ， 士 ， 要 从 事 海 洋 管 理研 究 。 博 主 ２ ９
海洋 软实力 的构 成 以及 我 国海 洋 软实 力 的水 平 ， 本 文研究 的 目的 旨在从 比较 的视角 探讨 中 国海 洋软 实 力 的一般水 平 。 问题 的提 出 ： 海洋 软 实力的定 量研 究 “ 软实 力” 出 之 后 ， 国 的学 者 随 即 给与 了高 提 中
一
里， 中国的 崛 起 将 会 形 成 对 世 界 和平 发 展 的 威 胁 。 产 生这样 问题 的一 个 重 要 原 因 就 是 对 我 国政 治 制 度、 意识 形态 、 价值 观 的质 疑 与否 认 ， 各 种 场合 质 在 疑 和抵 制 中国思想 文化 、 意识 形态 和价值 观 ， 至是 甚 生 活方 式 。政 治制 度 、 值观 与意识 形 态 的感 召力 、 价 文 化 的吸引 力就是 约瑟 夫 ？奈在 １ ９ ９ ０年提 出 的“ 软 实 力” 。中国在 日渐 成 为 经济 、 事 大 国的 同 时 ， 军 中 国的“ 实力 ” 硬 快速 增长 ，软 实力 ” “ 却提 升缓慢 ， 以 难
屿 主权 归属 问题 日益 升 温 ， 得 我 国海 洋 权 益 的维 使 护形势 日益 严 峻 。提 升 海 洋 软 实 力 是 实 现 和平 崛 起， 实现 “ 战而屈 人之 兵” 不 的战 略选择 ， 在我 国海 洋
网络媒体公信力测评及提升途径——基于高校学生网络信任的问卷调查
中国海洋软实力的提升途径研究
中国海洋软实力的提升途径研究
王印红;王琪
【期刊名称】《太平洋学报》
【年(卷),期】2012(020)004
【摘要】海洋软实力作为国家软实力在海洋方面的体现被提出之后,围绕海洋软实力的研究逐步展开.海洋软实力在海洋权益维护和海洋治理中有着举足轻重的作用,在对海洋软实力进行系统研究之前,有必要明确海洋软实力研究中的几个基本问题:海洋软实力的概念与内涵,海洋软实力提出的重要价值,我国海洋软实力的水平及测度,我国海洋软实力的提升途径.因为这些基本问题关系着海洋软实力研究的方向与可能达成的共识,厘清这些问题及其相互关系,有利于在深入研究的基础上,探索海洋软实力的提升途径.
【总页数】9页(P82-90)
【作者】王印红;王琪
【作者单位】中国海洋大学,山东青岛266100;中国海洋大学,山东青岛266100【正文语种】中文
【中图分类】D08
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社区间“弱竞争”关系的生成逻辑及优化路径
社区间“弱竞争”关系的生成逻辑及优化路径
王印红;李明真
【期刊名称】《山东行政学院学报》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】府际关系是国家治理的核心内容,也是学术研究的焦点主题。
城市社区横向关系与地方政府横向竞争行为类似,但在资源获取、排名竞赛、模式创新等横向
竞争强度上,呈现“弱竞争”特点。
通过对Q市L区J街道多个平行社区的实践考察,并和地方政府竞争进行比较研究,发现社区间“弱竞争”表现在财政资源、治理
创新以及考核排名三方面,形塑于街居间特有的纵向关系,具有“弱压力—弱激励”的属性特征。
城市社区间关系形态及其生成逻辑的普遍性知识为基层社区治理研究提供了一个组织关系的新视角,未来基层政府应不断探索街居互动关系,以合作治理、良性竞争实现基层善治。
【总页数】10页(P74-83)
【作者】王印红;李明真
【作者单位】中国海洋大学国际事务与公共管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】D669.3
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领导包联制:基层疑难事项的跨层级治理——概念缘起、实践类型及制度逻辑
领导包联制：基层疑难事项的跨层级治理——概念缘起、实践类型及制度逻辑王印红;郝本良;张一【期刊名称】《公共行政评论》【年(卷),期】2024(17)2【摘要】领导包联制作为领导下沉参与基层治理的制度通道,在基层疑难、重点事项的治理中广泛应用,是具有本土特色的中国之治。
论文溯及领导包联制的缘起,归纳了其当前典型实践样态,探讨了其何以推动基层疑难事项治理的制度逻辑。
研究发现,第一,领导包联制是对党的领导干部“点调研”工作方法的创新性传承,其由党的工作制度逐步发展为一项社会治理制度,在实践中取得了良好的治理成效。
第二,领导包联制在实践中存在“中央领导联系点”“省级领导包县联市”和“市县领导包联事项”三种典型实践样态。
第三,领导包联制通过对传统科层责任关系、组织关系、治理关系以及治理导向的重构,推动了基层疑难事项的跨层级治理。
领导包联制是具有鲜明中国特色的上级领导参与基层微观事项治理的制度通道。
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【总页数】19页(P83-100)【作者】王印红;郝本良;张一【作者单位】中国海洋大学国际事务与公共管理学院【正文语种】中文【中图分类】D63【相关文献】1.干部驻村、部门帮扶与跨层级治理——基于桂南Q市"联镇包村"制度运作分析2.构建“基层社会治理新格局”的制度逻辑——对基层社会治理多元创新实践的一个解释框架3.从单位制到社区制:城市基层治理的制度逻辑4.领导注意力、跨层级治理与基层治理效率——基于A市政务热线的考察5.跨层级治理:情境、过程与结果——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作分析因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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1.GRP(1)起源：起源于ERP。
北京用友2000年结合ERP相关的理论与实践，在政府信息化领域，首次创造性的提出了GRP理念，并以此指导公司在电子政务领域的实践(2)概念:GRP是指建立在现代通信技术之上，以优化政府管理和服务，合理配置政府资源为目标的综合管理系统。
(3)涵义：管理思想：以政务流程管理和政务资源集成为核心；综合应用：面向政务领域提供标准GRP应用平台和相关开发工具（组件）的总称；整体解决方案(4)目的：行政管理与公众服务；政府资源规划与管理(5)特点：系统性：全面分析和整合政务资源；集成性：各个业务系统的集成；开放性：结构的开放性，技术手段的开放性；规范性(6)GRP与ERP联系：来源于ERP思想，有的学者称之为GERP，流程管理和信息集成方面是相似的。
安全性上：GRP更高；在标准化方面：GRP更高；在协同工作层面：GRP更难2.ERP(1)起源：是美国GartnerGroup公司于1990年提出的，其确切定义是：MRPⅡ（企业制造资源计划）下一代的制造业系统和资源计划软件。
除了MRPⅡ已有的生产资源计划，制造、财务、销售、采购等功能外，还有质量管理，实验室管理，业务流程管理，产品数据管理，存货、分销与运输管理，人力资源管理和定期报告系统。
ERP是一种主要面向制造行业进行物质资源、资金资源和信息资源集成一体化管理的企业信息管理系统。
ERP是一个以管理会计为核心可以提供跨地区、跨部门、甚至跨公司整合实时信息的企业管理软件。
针对物资资源管理（物流）、人力资源管理（人流）、财务资源管理（财流）、信息资源管理（信息流）集成一体化的企业管理软件。
(2)功能：供应链管理、销售与市场、分销、客户服务、财务管理、制造管理、库存管理、工厂与设备维护、人力资源、报表、制造执行系统(Manufacturing Executive System，MES)、工作流服务和企业信息系统等。
此外，还包括金融投资管理、质量管理、运输管理、项目管理、法规与标准和过程控制等补充功能。
(3)主要特点：①面向销售，能够对市场快速响应;它将供应链管理功能包含了进来，强调了供应商、制造商与分销商间的新的伙伴关系;并且支持企业后勤管理。
②更强调企业流程与工作流，通过工作流实现企业的人员、财务、制造与分销间的集成，支持企业过程重组。
③纳入了产品数据管理PDM功能，增加了对设计数据与过程的管理，并进一步加强了生产管理系统与CAD、CAM系统的集成。
④更多地强调财务管理，具有较完善的企业财务管理体系，这使价值管理概念得以实施，资金流与物流、信息流更加有机地结合。
⑤较多地考虑人的因素作为资源在生产经营规划中的作用，也考虑了人的培训成本等。
⑥在生产制造计划中，ERP支持MRP与JIT混合管理模式，也支持多种生产方式(离散制造、连续流程制造等)的管理模式。
⑦采用了最新的计算机技术，如客户/服务器分布式结构、面向对象技术、基于WEB技术的电子数据交换EDI、多数据库集成、数据仓库、图形用户界面、第四代语言及辅助工具等。
3.决策支持系统(1)含义：信息系统以千差万别的方式支持决策，但决策系统是以独特的方式（模型）支持决策。
(2)特点：灵活性和适应性；可以由用户控制系统的输入与输出；用于无具体的方案中；使用复杂的分析和建模工具。
4.B/S 模型在Internet/Intranet 环境下实现“Web 浏览器/服务器”计算模型 正是目前的广泛应用的模式。
客户机上只需要安装一个标准的Web 览器，其他的应用程序都存储在Web 服务器上，需要时才下载。
这样，系统中的客户机成为一个真正的“瘦客户机”。
这种网络计算模型实际上是对传统的C/S 计算模型的扩充，增加了系统的灵活性5.对称加密(1)含义：是指使用同一把密钥对信息加密、信息解密。
一个加密系统的加密密钥和解密密钥相同，或者虽然不同，但可以由其中一个推导另一个，则为对称密钥密码体制。
(2)特点：加密和解密的速度很快，效率也很高，但需要仔细保存密钥，其保密性主要取决于密钥本身的保密强度和密钥传送通道的安全性。
6.不对称加密又称为公开密钥加密，是1976年由斯坦福大学提出来的。
与对称密钥系统相比，公开密钥加密技术需要使用一对相关的密钥：一个用来加密，另一个用来解密。
该技术的设想是，密钥对是与相应的系统联系在一起的，其中私有密钥是由系统所保密持有的，而公开密钥则是公开的，但知道公开密钥是不能推导出私有密钥的。
7.电子政府与传统政府的区别与联系(1)电子政府：政府有效利用信息技术，在适当的地点和时间，以适当的方式向政府、企业、公众提供管理与服务的体系模式。
(2)8.根据平时对青岛政务网的了解，你认为青岛政务网的不足及改进对策不足：经过不断研究与探索，我国电子政务取得了长足的发展。
目前，我国“政府上网工程”虽呈现星火燎原之势，但众多政务网站仍存在着短期效应现象。
一些地区为了赶时髦、走过场，仓促地建立网站、注册域名、配备硬件设施，但热过一阵后，那投资几十万甚至上百万元的网站便再也无人问津，这不仅有障于国家提倡政府上网的初衷，而且也造成了人财物等资源的极大浪费。
还有一些地区盲目投资兴建政府信息网络的基础设施，由于缺乏长远的战略计划，导致地区网络基础设施的重复建设，这既给各级政府垂直机构间的信息沟通造成了不必要的麻烦，又违背了区域性网络的“一个大脑，一套神经系统”的原则，从而增加了建设地区性统一政府网络的难度。
“静态维护困难，方便性差；用户沟通缺乏，交互性差；信息发布量少、服务性差；信息更新滞后，时效性差；信息资源分散，缺乏必要的分类整合；没有与政府机构内部办公自动化系统和数据库相接”对策：在政务网站中，大力推广和采用动态信息发布系统是一条可行之路，采用基于web 编程技术、数据库技术和模块技术的动态信息发布已成为了必然的选择。
9.数字鸿沟信息鸿沟，信息的富有者与信息的贫困者之间的鸿沟。
“在所有国家中，总有一些人，拥有社会提供的最好的信息技术，他们有最强大的计算机，最好的电话服务，最快的网络，也受到这方面最好的教育，另一部分人没有这方面的优势，使他们很少有机会参与到现在以信息为基础的新经济中，进而导致各群体在获取信息时所面对比项 传统政府 电子政府政务信息形式 办事空间 办事时间 办事效率 办事透明度 交互性 物理的 受到地域限制 受到时间限制 较低 低 差 电子的 不受地域限制 不受到时间限制 很高 高 ？临的机遇差别巨大的现象”。
知识鸿沟，教育鸿沟10.简述政府消除数字鸿沟的办法第一、要树立正确的观念，加强落实，理性消除数字鸿沟。
第二，大力借鉴国际通行的政策，参考他国成功举措，走中国特色的信息化之路。
第三、积极响应和参与国际组织为缩小和消除数字鸿沟方面的工作，并为建立国际信息新秩序而斗争。
11.电子政务建设面临的法制困境(1)传统证据的原则受到挑战(2)国际互联网无国界限制,管辖权存在诸多争议(3)电子证据的法律地位存在争议(4)新型犯罪层出不穷(5)有害信息难以遏制(6)网络著作权纠纷难以处理12.英国电子政务的主要内容和特点(1)主要内容：电子视频传输；流程改革；公共服务的整体实现方式；电子公众系统(2)特点：平民化(3)主要做法：强有力的结构；注重标准化的工作；建立公民为中心的政府；发展广泛的电子民主13.作为地方政府的首席信息官，应具备哪些条件并如何规划未来五年的电子政务建设(1)条件：道德品质的要求；知识技能的要求；对公众回应能力的要求；领导专业化的要求(2)规划(详情参考PPT)：2004年全面实现以网络为基础的政务公开，2005年使网上办公成为公众和企业办事的重要手段，2008年初步实现政府全天候为公众和企业提供服务。
2004年全面实现以网络为基础的政务公开，2005年使网上办公成为公众和企业办事的重要手段，2008年初步实现政府全天候为公众和企业提供服务。
14.谈谈你对政府信息公开的理解与未来三年对政府信息公开的期待(1)理解：驱动政府信息公开注重三个立足点：其一，人大仍然是重要的发力点其二，领导重视、官员问责。
其三，需要公众、媒体、NGO等体制外自下而上的广泛呼应。
“法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开”；增加条款规定“机关、单位违反本法规定，对应当定密的事项不定密，或者对不应当定密的事项定密，造成严重后果的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
”(2)期待(自己写)：行政信息的公开是一种具有准确性、权威性、滞后性和静态的呈现，而媒体对各类信息的披露则相应地具有即时性、动态性和讨论性，有时还有修正性。
因此，人民唯有有权同时获得官方和市场化媒体的信息时，其辨别力和信息的准确力才能提高。
任何单向的信息渠道都会使社会陷于蒙蔽之中。
15.电子政务提出的背景(1)信息技术的发展必然：信息技术成为最活跃的生产要素，为电子政务提供了技术与支撑平台；生产关系和上层建筑的变革，公民生活方式的变化，政府为了适应这些变化，就是实施电子政务；电子商务活动的推动；全球化的信息社会逐渐形成(2)建立高效政府的要求：全球化的趋势增加了各国政府管理本国经济生活的难度；电子政务的开展有利于改进政府工作，整合政府的职能，提高政府的工作效率和服务水平；建立高效的政府是推行电子政务的内在动力。
(3)民主化的要求：政府是电子信息技术最大的使用者，也是信息资源的电子信息资源的最大拥有者；公民主权理论；电子政务成为民主化的最恰当，最有利的突破口；作为政府本身共享信息，科学决策，电子政务也是有效的工具16.电子政务建设的安全困境(1)电子政府：黑客入侵和犯罪；病毒泛滥和蔓延；信息间谍的潜入和窃密；内部人员的违规和违法操作(2)安全困境：人员的安全意识不强；信息与网络安全防护能力较弱；安全管理制度有待于完善；缺乏一系列的网络安全标准17.谈谈如何利用信息技术促进我国民主制度的建设从公共管理的角度看，民主程度的增加包含二个层面：一个是公共管理公开性、一个是公民的参与性目前公众参与受到了制度、法律、经济、教育、文化心理的等众多主客观条件或因素的制约，而现代信息技术的发展，则可以在一定程度上克服或缓解这些制约，通过提高公众的参与能力、参与意愿，以及转变公共管理者的观念从而增加公众参与机制的供给，最终提高民主的参与性。
18.信息及政府信息的特点(1)信息：信息一般是指情报、指令、数据、信号等。
信：信号，包括数据、指令、符号；息，情报消息；信息就是信号和消息的总和。
信息特点：载体依附性；信息的价值性；信息的时效性；信息的共享性(2)政府信息：政务信息资源是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但却对政府各项业务活动有影响的信息资源的统称。
特点：权威性；综合性；时效性；共享性19.云计算，云存储，对云的理解与期待(1)云计算：是一种通过Internet以服务的方式提供动态可伸缩的虚拟化的资源的计算模式。