普法课件：价格行政执法法律法规讲解

1.1.3 不正当价格行为
• 价格串通 • 低价倾销 • 哄抬价格
• 价格欺诈
• 价格歧视 • 变相提高或者压低价格
• 牟取暴利
• 其他不正当价格行为
价格欺诈
• 虚假标价行为----标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规 格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关 内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的。 • 两套价格行为-----对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用 两种标价签或者价目表，以低价格招徕顾客并以高价进行结算的。 • 模糊标价行为-----使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计 量单位等标价，诱导他人与其交易的。 • 虚夸标价行为-----标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极 品等价格表示无依据或者无从比较的。 • 虚假折价行为-----降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅 度与实际不符的。 • 不标示处理品及处理品价格——销售处理商品时，不标示处理品及 处理品价格。 • 模糊赠售行为-----采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如 实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的。
1.1 价格违法行为
• 不执行政府指导价、政府定价 • 不执行法定的价格干预措施、紧急措施 • 不正当价格行为 • 违反明码标价规定 • 拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料
1.1.1 不执行政府指导价、政府定价
• 经营者超出政府指导价浮动幅度制定价格的行为。 • 高于或者低于政府定价制定价格的行为。 • 擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的行 为。 • 提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的行为。 • 自立收费项目或者自定收费标准收费的行为。 • 采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标 准的行为。 • 对政府明令取消的收费项目继续收费的行为。 • 违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的行为。 • 强制或者变相强制服务并收费的行为。 • 不按照规定提供服务而收取费用的行为。 • 不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
价格行政执法法律法规讲解
党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推 进依法治国若干重大问题的决定》 价格行政执法贯彻决定要求必须做到依法行政 要推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法
依法行政的核心是“依法”，要做到依法行政必须学 法、知法、用法
价格行政执法法律法规体系
价格行政执法 法律法规体系
• 假冒政府价格行为------对实行市场调节价的商品和服务价格， 谎称为政府定价或者政府指导价的。
部门规章与政府规章
• • • • • 关于商品和服务实行明码标价的规定 禁止价格欺诈行为的规定 国家发展改革委关于《禁止价格欺诈行为的规定》有关条款解释意见的通知 关于制止低价倾销行为的规定 制止牟取暴利的暂行规定
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反价格垄断规定
价格行政处罚程序规定 价格违法行为行政处罚实施办法 价格违法行为举报处理规定 反价格垄断行政执法程序规定 广东省违法收费行为处罚规定 广东省行政处罚听证程序实施办法 广东省规范行政处罚自由裁量权规定
法律责任
• 《价格违法行为行政处罚规定》 第九条：“经营者不执 行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正， 没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法
所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处
50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业 整顿 。”
1.1.2 不执行法定的价格干预措施、紧急措施
法律责任
• 《价格违法行为行政处罚规定》第十条：“经营者不执行 法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责 令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；
没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情
节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重 的，责令停业整顿 。”
实体法
程序法
《价格法》
《反垄断法》
《广东省行政事业 性收费管理条例》
《价格行政处 罚程序规定》
法律
• • • • • • 中华人民共和国价格法 中华人民共和国反垄断法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国行政强制法 中华人民共和国行政诉讼法
行政法规与地方性法规
• • • • • • • • 价格违法行为行政处罚规定 中华人民共和国行政复议法实施条例 中华人民共和国政府信息公开条例 中华人民共和国信访条例 广东省信访条例 广东省实施《中华人民共和国价格法》办法 广东省行政事业性收费管理条例 广东省行政执法责任制条例
价格欺诈
• 隐蔽价格附加条件行为-----收购、销售商品和提供服务带有价格 附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件的。 • 虚构原价行为-----虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎 称降价或者将要提价，诱骗他人购买的。 • 不履行价格承诺行为-----收购、销售商品和提供服务前有价格承 诺，不履行或者不完全履行的。 • 谎称价格诱骗交易行为-----谎称收购、销售价格高于或者低于其 他经营者的收购、销售价格，诱骗消费者或经营者与其进行交易的。 • 质量与价格、数量与价格不符行为-----采取掺杂、掺假、以假充 真，以次充好，短缺数量等手段，使数量或者质量与价格不符的。
1.实Hale Waihona Puke Baidu法法律体系
• 价格违法行为 对应法律法规：《价格法》、《价格违法行为行政处罚规 定》以及相配套的有关法律、法规 • 价格垄断行为 对应法律法规：《反垄断法》、《反价格垄断规定》以及 相配套的有关法律、法规
• 行政事业性收费行为
对应法律法规： 《广东省行政事业性收费管理条例》、 《广东省违法收费行为处罚规定》等地方性法规和规章
• 不执行法定的价格干预措施的行为 • • • 超过限定的差价率、利润率的行为。 不执行规定限价的行为。 不执行提价申报制度的行为。
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不执行调价备案制度的行为。
不执行法定的价格干预措施的其他行为。
• 不执行法定的价格紧急措施的行为
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不执行集中定价权限措施的行为
不执行冻结价格措施的行为 不执行法定的紧急措施的其他行为