《高校毕业生就业协议书》法律性质的思考
有关毕业生就业协议书法律属性的思考
有关毕业生就业协议书法律属性的思考作者：黄艳群来源：《法制与社会》2010年第29期摘要国内就业机制的变化使高校毕业生就业问题受到社会各界关注。
就业协议书的法律性质、高校在其中的法律地位及违反就业协议书的法律责任等问题已成为争议焦点。
由于法律对就业协议书的法律性质及高校的地位等尚无明确的规定,在实践中产生了诸多的矛盾和纠纷。
本文仅就高校毕业生就业协议书的法律属性作初步探讨。
关键词就业协议书法律责任法律性质中图分类号:D920.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)10-064-02高校毕业生就业协议书(以下简称就业协议书)是我国就业机制由计划向市场转型中的产物。
《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第24条明确规定:“经供需见面和双向选择后,毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书,作为制定就业计划和派遣的依据。
未经学校同意,毕业生擅自签订的协议无效。
”就业协议书是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定,以及即将签订劳动合同基本内容的大致认可。
目前已成为明确毕业生、用人单位和高校在毕业生就业工作中权利义务关系的主要书面形式,是高校及教育行政部门编制毕业生就业计划和派遣的依据。
由于法律对就业协议书的法律性质、高校在其中的法律地位,以及违反就业协议书的法律责任等问题尚无明确规定,在实践中产生了诸多的矛盾和纠纷。
明确就业协议书的性质,理清高校在就业协议书中的法律地位,规范就业协议书的内容,已成为毕业生就业过程中迫切需要解决的问题。
学术界有人主张就业协议书就是劳动合同,应遵循《劳动法》的规定;有人主张就业协议书是一种将要建立劳动关系,以及建立劳动关系后双方劳动权利义务的先行约定,双方的行为不受劳动法律法规的调整,应适用《民法通则》和《合同法》;有学者认为就业协议书是一种民事合同,但与一般的民事合同相比,又具有其特殊性;还有人主张就业协议书是一种意向书,不具备合同的法律效力,仅是作为签署劳动合同的一种意向和依据。
高校毕业生《就业协议书》法律效力探究
Ｊｕｎｌ ｆ ｈｊ ｎ ｓｔｅｏ ｏ ｍ ｎ ａｏｓ ｏｒａ ｏ ｅａｇＩ ｔｕ ｆ ｍ ｕｉ ｔｎ Ｚ ｉ ｎｉ ｔ Ｃ ｃｉ
Ｖ０ ． ０ Ｎｏ ２， Ｊ ｎ ２ ０ １１ ． ｕ ．０ ９
高 校 毕 业 生 《 业 协 议 书》 法 律 效 力 探 究 就
细各 方权利 与 义务 。
关 键词 ：高校 ；就 业协 议 书 ；法律 效力
中图分类号 ：Ｃ ｑ． ：１２． 文献标识码 ：Ａ ｏ：１． ３ ｊｉｎ１ １ ２４．３ ． ．９ ， ７ ８ ３ ２５ ６ ３ ９ ｄｉ ０￣ ９ ．ｓ． ７ — ３ｘ３Ｏ ０ ０ ｘ／ ｓ ６ ９２１ 文 章编 号 ：１７ —２４ （０９ ２—０７ —０ ６１ ３Ｘ ２０ ）０ ０２ ３
就业协议是毕业生 、用人单位双方在平等互利 的基础上达成一致的民事法律行为。在毕业生的就
业 选 择 中 ，毕 业生 可 以 自由地选 择用人 单 位 ，到适
合 自身发展 的用人单位去工作 ，用人单位也可 以根 据 本单 位 的实 际需要 选 择优 秀 的毕业 生到 本单 位工
收稿 日期 ：２Ｏ —０ —２ Ｏ９ ２ ３
胡建淼
（ 浙江交通职业技术学 院 ，杭州 ３ １１ ） １１２
摘 要 ：《 就业协议书》是 中国特有的制度发 明， 虽然运行 多年但 目前仍未法制化 ， 法律 约 束的 缺 失导致 了 “ 约 ”现 象层 出不穷 ，纠 纷甚 多。这 也 引发 了人 们对 《 违 就 业协议书》 法律效力问题 的思考 。文章从 高校毕 业生 《 就业协议 书》的法律性质 ， 与 劳动合同的 区别以及违反 《 就业协议书》的法律责任进行 了相应分析和探讨 ，明
有关就业的论文：有关毕业生就业协议书法律属性的思考
有关毕业生就业协议书法律属性的思考摘要国内就业机制的变化使高校毕业生就业问题受到社会各界关注。
就业协议书的法律性质、高校在其中的法律地位及违反就业协议书的法律责任等问题已成为争议焦点。
由于法律对就业协议书的法律性质及高校的地位等尚无明确的规定，在实践中产生了诸多的矛盾和纠纷.本文仅就高校毕业生就业协议书的法律属性作初步探讨。
关键词就业协议书法律责任法律性质高校毕业生就业协议书（以下简称就业协议书）是我国就业机制由计划向市场转型中的产物.《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第24条明确规定:“经供需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书，作为制定就业计划和派遣的依据.未经学校同意,毕业生擅自签订的协议无效。
”就业协议书是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定,以及即将签订劳动合同基本内容的大致认可。
目前已成为明确毕业生、用人单位和高校在毕业生就业工作中权利义务关系的主要书面形式，是高校及教育行政部门编制毕业生就业计划和派遣的依据。
由于法律对就业协议书的法律性质、高校在其中的法律地位，以及违反就业协议书的法律责任等问题尚无明确规定，在实践中产生了诸多的矛盾和纠纷。
明确就业协议书的性质，理清高校在就业协议书中的法律地位，规范就业协议书的内容，已成为毕业生就业过程中迫切需要解决的问题。
学术界有人主张就业协议书就是劳动合同，应遵循《劳动法》的规定；有人主张就业协议书是一种将要建立劳动关系,以及建立劳动关系后双方劳动权利义务的先行约定，双方的行为不受劳动法律法规的调整,应适用《民法通则》和《合同法》;有学者认为就业协议书是一种民事合同,但与一般的民事合同相比，又具有其特殊性;还有人主张就业协议书是一种意向书，不具备合同的法律效力,仅是作为签署劳动合同的一种意向和依据.笔者认为要确定就业协议书的法律性质，首先必须思考以下问题:一、就业协议书与劳动合同的关系学术界有人主张就业协议书就是劳动合同，应遵循《劳动法》的规定。
浅析《高校毕业生就业协议书》的法律性质及其完善途径
浅析《高校毕业生就业协议书》的法律性质及其完善途径【摘要】就业协议书是高校毕业生就业过程中与用人单位签订的重要协议，是用人单位录用毕业生的依据，但现阶段我国理论界对就业协议书的法律性质难以达成一致的认识。
明确就业协议书的法律性质，有利于正确适用法律来解决实践中存在的纠纷，有利于保护毕业生及用人单位的权益。
【关键词】高校毕业生就业协议法律性质完善途径随着我国高校毕业生就业逐步从计划走向市场，原来维系就业关系的分配计划就逐步被毕业生与用人单位签订的高校毕业生就业协议书( 下称“就业协议书”) 所取代，但由于我国理论界对就业协议书的法律性质认识并不一致，导致实践中出现许多争议。
笔者现对就业协议书的法律性质问题做出粗浅的探讨，初步分析就业协议书存在的缺陷，指出其可能的完善途径。
一、就业协议书概述近年来，我国有些学者对就业协议书进行了初步研究，他们对就业协议书所下的定义基本下一致。
笔者在总结有关学者的研究成果的基础上，试图为高校毕业生就业协议书下一个比较完整的定义。
笔者认为，高校毕业生就业协议书是国家教育行政部门掌握、调控、服务高校毕业生就业的管理手段的载体，是由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制作，经过特定管理程序后生效，作为毕业生、用人单位和学校在毕业生就业过程中明确各自权利和义务关系的书面协议。
目前，就业协议书在微观层次上具备的功能：一是作为学校和主管部门对毕业生进行派遣的依据，二是作为毕业生到用人单位工作的依据。
然而，由于就业协议书产生于特定的历史条件下，对其进行规范的政策和法律规定的相对滞后，其在我国现阶段的法律体系中难以找到直接的明确的定位，导致人们对它的法律性质在难以达成一致认识。
另外由于就业协议书本身存在缺陷，在产生纠纷时，解决纠纷应该适用什么法律?应该遵循什么途径去解决该类纠纷，我国的学者们也有不同的认识与看法。
于是就业协议书的问题逐渐受到我国法律界学者重视，引发了人们对就业协议书本身及其相关问题进行深刻思考。
普通高等学校毕业生就业协议书的法律性质(doc 4页)
普通高等学校毕业生就业协议书的法律性质(doc 4页)《普通高等学校毕业生就业协议书》法律性质的思考王某是上海市一所全国重点大学的应届毕业生。
2001年3月，中外合资企业A单位通过面试和审查，录用王某为该企业的安全工程师，双方签订了《上海市毕业生就业协议书》。
此后，A单位安排王某到其合作医院进行了体检。
同年4月，A单位找王某谈话，告知体检报告表明他系乙肝病原携带者，并以此原因拒收王某。
王某随即对A单位的决定表示异议，而A单位一直未予答复。
王某同时向其学校的毕业生就业办公室反映此事，学校负责毕业分配的工作人员表示学校无力解决这一纠纷。
此后，王某也曾多次到A单位所在的人事局申诉此事，也未得到解决。
王某的工作单位一直未落实，他认为学校既然在协议书上盖章，就应该保证他的工作权利，所以他遂以违约为由将用人单位和学校作为共同被告，向人民法院提起诉讼。
“就业协议书”有没有法律效力改革开放以来，我国在大学生毕业分配政策方面作了重大调整，即由原来的国家计划分配转变为毕业生和用人单位“双向选择”机制，这是高等教育走向市场，服务于社会主义市场经济建设的需要。
同时，为了维护国家就业计划的严肃性和规范性，充分尊重毕业生和用人单位的意愿，保护毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的合法权益，根据《全国普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第二十四条的规定，“毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书”。
笔者认为《普通高等学校毕业生就业协议书》（后简称《协议》）其法律性质是一种民事合同。
具体理由如下：（一）《协议》是毕业生、用人单位双方在平等互利的基础上进行的民事法律行为。
在毕业生的就业选择中，毕业生可以自由地选择用人单位，到工作条件好，待遇好，适合自身发展的用人单位去工作，用人单位也可以根据本单位的实际需要选择优秀的毕业生到本单位工作，从而为单位谋求更大的利益和发展。
其他的任何人或单位、组织非依法定理由不得对于毕业生与用人单位达成的《协议》加以干涉。
就业协议书的法律性质
就业协议书的法律性质就业协议书的法律性质就业协议书的法律性质就在下面，欢迎大家阅读!根据国家相关规定，大学生就业必须与用人单位签订《高校毕业生就业协议书》。
这涉及到用人单位、毕业生、高校三方主体，主要是指用人单位录用应届大学毕业生时，在学生毕业前对其进行选拔考试，对合格者签订旨在明确三方在毕业生就业过程中的权利义务关系的书面协议，学生毕业以后再与用人单位签订正式劳动合同的一种录用方法。
实行该制度可以使用人单位尽早确保优秀的劳动力，同时为当事人提供一个慎重的考虑期限，还可以为学校制定毕业生就业方案以及行政部门了解掌握大学生就业状况提供参考。
在现实社会中，该制度已经逐渐被广泛采用，但目前国内相关的法律规制仍是一片空白，“不仅在法律、行政法规层面未见具有法律效力的成文法规定，地方法规也没有相应的规定”，导致就业协议在实施中存在诸多问题难于解决。
这些问题主要有：一是在就业环境十分严峻的现实面前，用人单位与毕业生签订就业协议时变得愈加慎重，而已经签订了的就业协议，也因为从签订就业协议到正式订立劳动合同期间存在很多变数，企业因为生产经营恶化等原因导致就业协议被解除的情况时有发生，给大学毕业生的就业期待权和选择其他单位的职业选择权带来不利影响。
二是毕业生即使签订了就业协议，在毕业前也可能尝试应聘更好的用人单位，寻求更多的就业选择。
另外，由于研究生和公务员的面试和录用时间有的在大学毕业生就业协议签订之后，在上述情况下，毕业生一旦找到更好的工作或考上研究生、被录用为公务员时，就常常导致对就业协议的违约，增加了用人单位招聘成本，甚至影响了对优秀劳动力的确保。
三是有的高校为了片面追求就业率，完成考核指标，暗示学生通过各种关系与用人单位签订虚假的就业协议，虽然三方心照不宣，一般情况下亦相安无事，但却为可能发生的诉讼埋下了祸患，同时对学校的声誉带来负面影响。
为了解决上述问题，本文从保护大学生和用人单位双方权益的角度出发，围绕就业协议的法律性质和法律效力问题进行探讨。
就业协议书的法律性质
就业协议书的法律性质在求职过程中，很多人会与雇主签订就业协议书，以确保双方的权益和责任。
就业协议书是一种法律文件，具有一定的法律性质，它为就业关系提供了一种明确的框架和规范。
本文将探讨就业协议书的法律性质，并对其重要性进行阐述。
就业协议书作为一种法律文件，首先要具备法律效力。
根据我国《合同法》，协议即合同，只要满足必要的合同要件，就可以成立合法有效。
就业协议书作为双方自愿达成的协议，具备合同的法律效力。
它可以作为证据，用于解决劳动合同纠纷等法律争议。
其次，就业协议书规定了双方的权益和责任。
在就业关系中，雇主和雇员有各自的权益和责任。
就业协议书可以明确规定双方的权益和责任，以确保双方在从业期间遵守合同约定。
例如，协议可以规定雇主支付工资和福利待遇，雇员提供劳动力和专业知识。
这些规定直接影响到双方的利益，也是保证劳动关系稳定的重要一环。
第三，就业协议书还可以对劳动关系中的一些敏感问题进行约定和保障。
例如，保密协议、竞业限制协议等。
保密协议是为了保护雇主的商业机密，规定了雇员在离职后需保守商业秘密的义务；竞业限制协议是为了限制雇员在离职后一定时间内不得从事与现任雇主相竞争的活动。
这些协议的约定将为雇主提供法律保护，同时也为雇员提供了一种约束和法律限制。
此外，就业协议书还可以规定一些特殊的权力和义务，以适应特定行业或工作性质的需求。
例如，在艺术创作领域，就业协议书可以约定作品的所有权及使用权归属的问题；在独立合同工领域，协议可以规定工作时间、报酬方式、返聘状况等特殊条款。
这些约定能够根据双方的需求和利益，在合法范围内达成一致。
就业协议书作为一种法律文件，对于双方都有重要的意义。
对于雇主而言，就业协议书可以为其提供法律保护，确保自身利益不受侵害。
对于雇员而言，就业协议书则是确保自己权益的一种法律依据。
双方的合作基于协议书，既明确了权益和责任，也减少了争议和纠纷的发生。
然而，就业协议书并非万能的法律工具。
如遇涉及劳动法律规范的争议，以及虚假、违法等问题的发生，仍需要法律程序和机构进行调解和判决。
高校毕业生就业协议书的法律属性探究
高校毕业生就业协议书的法律属性探究随着我国经济的不断发展和高等教育的普及化，高校毕业生的就业问题已经成为社会关注的焦点。
为了保障高校毕业生的合法权益，很多高校纷纷制定了毕业生就业协议书，并与用人单位签署，以确保双方的权益得到保障。
本文将从法律属性的角度探究高校毕业生就业协议书。
毕业生就业协议书是具有法律效力的合同毕业生就业协议书是高校毕业生与用人单位之间约定的一种合同，具有合同的法律效力。
《中华人民共和国合同法》第二条规定：“民事主体依法自愿订立的协议，其内容不违法、不违背公序良俗，具有法律效力，受法律保护。
”因此，毕业生就业协议书是由高校毕业生和用人单位自愿达成的协议，具有法律效力。
一旦签署，双方需要严格履行合同规定，否则将面临法律责任的追究。
毕业生就业协议书的内容应符合法律法规要求毕业生就业协议书是一种法律文件，其内容必须符合国家相关法律法规要求。
对于毕业生就业协议书的内容，首先应该包括以下条款：一是劳动合同内容。
毕业生就业协议书是高校毕业生与用人单位签署的就业协议书，毕业生应当成为用人单位的正式员工，应当签署具体的劳动合同，明确劳动内容、工作地点、劳动时间、劳动报酬等内容。
同时，劳动合同应当符合《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的规定。
二是福利待遇。
毕业生就业协议书应当明确规定工资、保险、休假以及奖惩制度等福利待遇，避免出现任何争议。
三是风险应对。
毕业生就业协议书应当针对可能出现的工作风险、人身安全等问题做出明确的规定，确保毕业生获得必要的保障。
四是考核机制。
毕业生就业协议书应当明确规定考核机制，制定合理的考核标准，以激励毕业生的积极性和创造性。
毕业生就业协议书的签署应当遵守合同法的相关规定毕业生就业协议书的签署应当遵守合同法的相关规定。
首先，双方应当自愿签订合同，不能通过威胁、欺诈等手段强制签订合同。
其次，毕业生就业协议书应当明确规定约定时间，不得随意变更，避免给双方承担责任带来不必要的麻烦。
有关毕业生就业协议书法律属性的思考
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为 明确毕业 生 、 人 位 和高校 在毕业 生就业 工作 中权利 义务关 书 只能足 一种意 向书 ， 没有 从法律 上明确 当事人 特 定权利 与 用 它 系 的主要书 面形式 ， 高校及教 育行政 部 门编 制毕业 生就业 汁划 义 务关系 ， 是 不具 有合 同 的法 律 效力 ， 以致造 成当 事人违 约 而另一
同的标准 和依据 足合 同的 生效要件 ， 只要 符合 生效要件 的合 同就
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作 暂行规 定》 ２ 第 ４条明确 规定 ：经供 需见面 和双 向选择 后 ， “ 毕业 容、 劳动纪律、 劳动待遇、 劳动保护等具体情况。所以说， 就业协
普通高等学校毕业生就业协议书的法律定性及修改建议
普通高等学校毕业生就业协议书的法律定性及修改建议从事高校就业工作的两年间，毕业生就业手续办理一直属于笔者的工作内容之一。
应该说，高校就业协议书（即俗称的“三方协议"）是日常工作所接触的最多的书面材料。
然而当学生询问"就业协议书具有什么法律效力"时，笔者却无法直接给出准确的回答。
对于高校就业协议书的法律定性，相关法律无直接规定②，而理论界也存在诸多争议。
基于实际工作的需要及自身法学专业背景，笔者对高校就业协议书的法律定性进行了分析，并在此基础上提出相关修改建议。
一、高校就业协议书的产生及现状（一）高校就业协议书的产生高校就业协议书是在我国劳动力市场由计划经济体制向市场经济体制过渡、大学生就业体制深入改革的历史进程中产生的。
我国大学生就业体制改革大致经历了三个阶段。
第一个阶段为一元制时期，由国家统一分配，1951年10月1日，当时的政务院决定"高等学校毕业生的工作由政府分配"。
第二个阶段为1989年教育部颁布《高等学校毕业生分配制度改革方案》之前，大学生仍然统一分配工作，但较上个阶段允许学校有一定的自主分配权力。
第三阶段为1989年后至今，取消定向分配，大学生自主择业，用人单位择优录取。
在第三阶段中，高校毕业生需要与用人单位双向选择，自主达成就业意向，而且相关事宜需要在毕业前进行，否则学生毕业时其个人档案、户籍及党组织关系（仅限党员）将没有相关地方接收，势必造成高校毕业生管理的混乱。
根据现行劳动法律规定，在校生无签订劳动合同的资格，因此为了解决时间差的问题，国家教委于1997年制定《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》并据此制定了高校就业协议。
一方面需要解决时间差的问题，另一方面高校需要有相关的依据对毕业生进行派遣（主要还是涉及到毕业生档案、户籍转移的相关问题），在现行制度下，各高校主要是依据高校就业协议书制定报到证、为学生进行毕业派遣。
（二）高校就业协议书制度实施现状现行就业协议一般由教育主管部门或各省、市、自治区就业主管部门统一制定。
大学生就业协议存废之法律思考
大学生就业协议存废之法律思考当前，大学生就业难成为了社会和教育领域的一大难题。
为了解决这个问题，相关部门出台了一系列政策和措施，其中之一就是大学生就业协议制度。
然而，这个制度也引发了一些争议。
本文将从法律角度探讨大学生就业协议制度的存废之法律思考。
首先，我们需要了解什么是大学生就业协议。
简单来说，大学生就业协议是指用人单位与应聘者在录用前达成一种协议，规定了聘用条件、工作内容、责任等相关事项。
在现实中，大学生就业协议主要存在于一些国有企业、事业单位和政府部门招聘时。
那么，大学生就业协议能否成为法律依据呢？我们需要从法律层面上来看待这个问题。
第一，利用大学生就业协议违反劳动法规。
大学生在签订协议时多数处于弱势地位，如果用人单位在协议中明示或暗示了违反劳动法规的内容或条款，显然是违法的。
例如，用人单位在协议中规定加班无需加班费或违反法定工作时间的规定，都是违法的。
第二，大学生就业协议是否具有法律效力需要考虑协议是否具有合同的要素。
按照《中华人民共和国合同法》的规定，合同必须具备订约人双方的意思表示、订立的内容明确、合法、真实、有对价、履行方式明确等要素。
如果大学生就业协议达不到以上标准，就不能成为有效的合同。
第三，大学生就业协议与用人单位签订后，是否会限制其劳动者权利也是法律层面上需要考虑的问题。
如果协议中规定了劳动者不享有法定或约定的权利，建议劳动者不要轻易签订。
综上所述，大学生就业协议是否成为法律依据取决于协议本身是否符合法律规定，如果违反了法律规定，则不应被认为是有效的法律依据。
此外，大学生在签订协议前，应仔细阅读协议内容，并在协议书面确认前明确自己的职责和权利。
如发现协议存在违法或不合法的条款，应当及时向用人单位提出异议或拒绝签订。
总之，聘用双方应当遵守法律规定和相关规章制度，共同维护劳动关系的合法性和合理性。
最后，我们需要看到，大学生就业协议制度的推广和完善还有很长的路要走。
政府和用人单位应该增强诚信意识，坚持公正招聘，为大学生提供更多就业机会。
就业协议书的法律性质
就业协议书的法律性质就业协议书是雇主和雇员之间达成的一种就业合同，用于明确双方的权利和义务。
就业协议书具有法律性质，它不仅是一份雇佣合同，而且在法律框架内有其独特的地位和效力。
在本文中，我们将探讨就业协议书的法律性质及其对雇主和雇员双方的意义。
一、就业协议书的法律效力就业协议书是一种合同，它包含了雇佣双方的权利和义务，在双方签署后具有法律效力。
根据《劳动合同法》的规定，就业协议书应当明确规定劳动者的工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、劳动保护和社会保险等关键要素。
一旦就业协议书被签署，双方应当按照约定履行合同中的条款，如有违约行为，受害方可以依法维护自身权益。
就业协议书的法律效力还体现在劳动争议解决中。
如果雇主和雇员在合同履行过程中发生争议，可以通过劳动仲裁或劳动争议的诉讼来解决。
而就业协议书作为重要的证据之一，将为仲裁机构或法院评判争议时提供参考依据。
二、就业协议书对雇主的意义对于雇主而言，就业协议书具有重要意义。
首先，就业协议书明确了雇员的工作职责和工作时间，保障了企业的正常运营。
同时，协议书还规定了雇员在工作期间需要遵守的规章制度和保密义务，有利于维护企业的商业秘密和利益。
此外，就业协议书还规定了雇员的工作报酬和福利待遇，确保雇员的合法权益得到保障。
在协议书中约定薪资水平、加班补贴、社会保险等方面的内容，使雇员在获得劳动报酬的同时，享受到相应的福利保障。
三、就业协议书对雇员的意义对于雇员而言，就业协议书也有重要的意义。
首先，协议书确保了雇员的合法权益得到保护。
在协议书中约定了雇员的工作职责和工作时间，避免了雇主任意变更工作内容或违法加班的情况发生。
此外，协议书明确了雇员享有的福利和待遇，例如工资、休假、社会保险等，确保雇员获得合理的报酬和权益保障。
其次，就业协议书为雇员提供了权利救济的途径。
在协议书中规定的争议解决机制，使得雇员在与雇主发生争议时能够依法维护自己的权益。
雇员可以通过劳动仲裁或劳动争议诉讼来解决合同纠纷，获得合法权益的保护和合理的赔偿。
就业协议书的法律性质解读
就业协议书的法律性质解读就业协议书是指用人单位与劳动者在就业关系建立前或建立时签订的一种书面协议，其内容一般包括劳动条件及待遇、工作任务、责任和权利、违约责任等。
就业协议书在劳动关系中起着重要的作用，因为它直接影响着用人单位和劳动者之间的权利和义务关系。
因此，就业协议书的法律性质非常重要，需要我们对其进行深入的解读。
就业协议书的合法性就业协议书的合法性是指这种协议书是否符合国家相关法律法规的规定，是否能够被承认和执行。
从法律上讲，就业协议书是属于民事合同范畴的，必须符合民法总则、劳动合同法等相关法律法规的规定。
只有在具备了合法性的基础上，才能保障双方的权益。
就业协议书的法律效力既然就业协议书是一种民事合同，那么它的法律效力也需要遵循民事合同法的相关规定。
就业协议书在签署之后，双方必须严格遵守书中的条款和规定，否则将会承担相应的违约责任。
通过就业协议书，双方可以明确工作内容、工作地点、工作时间、工资待遇等重要事项，一旦发生劳动权益纠纷，就业协议书也可以作为解决问题的重要依据。
就业协议书的法律保护就业协议书中的约定一旦产生争议或纠纷，双方可以通过法律途径来解决问题。
比如，如果用人单位在劳动者不知情的情况下解除就业协议书，那么劳动者可以通过法律途径要求用人单位承担违约责任。
此外，就业协议书也可以成为劳动者维护自己合法权益的证据之一，使其在劳动纠纷中更具有说服力。
就业协议书的约束力就业协议书具有一定的约束力，双方必须遵守书中的条款和规定。
但是，在实际操作中，很多就业协议书存在着一些虚假的约定。
比如，一些用人单位为了逃避法律保护而以自主协商的方式约定的就业内容和待遇不符合劳动法律法规的要求。
这种情况下，劳动者可以通过法律途径来要求用人单位承担相应的违约责任。
就业协议书的变更和解除就业协议书在签署之后，随着时间的推移和工作内容的变化，有可能会需要对协议书的条款进行变更。
变更一个就业协议书必须要通过双方自愿的协商，并且必须符合劳动法律法规的要求，否则变更后的就业协议书将会失去法律效力。
《高校毕业生就业协议书》法律性质的思考
《高校毕业生就业协议书》法律性质的思考王某是上海市一所全国重点大学的应届毕业生。
2001年3月，中外合资企业A单位通过面试和审查，录用王某为该企业的安全工程师，双方签订了《上海市毕业生就业协议书》。
此后，A单位安排王某到其合作医院进行了体检。
同年4月，A单位找王某谈话，告知体检报告说明他系乙肝病原携带者，并以此缘故拒收王某。
王某赶忙对A单位的决定表示异议，而A单位一直未予答复。
王某同时向其学校的毕业生就业办公室反映此事，学校负责毕业分配的工作人员表示学校无力解决这一纠纷。
此后，王某也曾多次到A单位所在的人事局申诉此事，也未得到解决。
王某的工作单位一直未落实，他认为学校既然在协议书上盖章，就应该保证他的工作权益，因此他遂以违约为由将用人单位和学校作为共同被告，向人民法院提起诉讼。
“就业协议书”有没有法律效力改革开放以来，我国在大学生毕业分配政策方面作了重大调整，即由原先的国家打算分配转变为毕业生和用人单位“双向选择”机制，这是高等教育走向市场，服务于社会主义市场经济建设的需要。
同时，为了爱护国家就业打算的严肃性和规范性，充分尊重毕业生和用人单位的意愿，爱护毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的合法权益，依照《全国一般高等学校毕业生就业工作暂行规定》第二十四条的规定，“毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书”。
笔者认为《一般高等学校毕业生就业协议书》（后简称《协议》）其法律性质是一种民事合同。
具体理由如下：（一）《协议》是毕业生、用人单位双方在平等互利的基础上进行的民事法律行为。
在毕业生的就业选择中，毕业生能够自由地选择用人单位，到工作条件好，待遇好，适合自身进展的用人单位去工作，用人单位也能够依照本单位的实际需要选择优秀的毕业生到本单位工作，从而为单位谋求更大的利益和进展。
其他的任何人或单位、组织非依法定理由不得关于毕业生与用人单位达成的《协议》加以干涉。
（二）《协议》是毕业生、用人单位双方的民事法律行为。
就业协议书的法律性质解读
就业协议书的法律性质解读协议是双方当事人为确立一定的民事权利义务关系而订立的。
因此，不发生任何法律后果、不涉及当事人之间权利义务的协议是没有法律意义的。
某公司与某学院及其六名应届毕业生，三方共同签订了全国普通高等学校毕业生就业协议书，也即通常所说的三方协议。
三方协议经某市大中专毕业生就业指导服务中心审核备案，并发放了某市大中专毕业生就业接受联系函，要求六名应届毕业生在规定时限内携带就业报到证、户口迁移证、毕业证书等相关手续到某市大中专毕业生就业指导服务中心办理报到手续。
后该六名应届毕业生未及时报到，某公司遂诉至法院要求六名应届毕业生依照三方协议赔偿违约金，某学院承担连带责任。
随着就业形势的变化，关于大学毕业生和用人单位在处理就业协议和劳动合同方面的纠纷数量不断攀升。
目前对高校毕业生就业协议法律性质的意见仍然不一，就业协议中违约金条款如何认定，就业协议与劳动合同如何区别与衔接，都是理论与实务亟待解决的问题。
一、就业协议的法律性质分析所谓就业协议，是全国普通高校国家计划内全日制毕业本科生、研究生在毕业时找到工作后，根据学校的要求，与用人单位或与用人单位和学校所签订的协议。
国家教委于1997年颁布的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》(下文简称《暂行规定》)明确规定，用人单位在当年11月至次年5月签订毕业生录用协议。
之后，国家教育部高校学生司制订了全国统一的毕业生就业协议书，后来又由各省教育厅根据本省情况制订就业协议书，协议书由学校统一发放，每个学生只能领取一套带有编号的就业协议书。
关于就业协议的性质究竟为何，理论界的看法不同，司法实践中的理解也不一致。
1.民事合同说。
在程立诉比亚迪股份有限公司等返还违约金案中，二审法院上海市第一中级人民法院在终审判决书中认为：本案中，比亚迪股份有限公司、程立以及案外人华中科技大学于2004年4月15日共同签订的毕业研究生就业协议书并非劳动法意义上的劳动合同，而是一般的民事协议。
高校毕业生就业协议书的法律属性探究
高校毕业生就业协议书的法律属性探究摘要高校毕业生就业协议书在毕业生就业中扮演着重要的角色。
本文旨在探究高校毕业生就业协议书的法律属性。
通过文献资料分析和实证研究，本文得出了以下结论：高校毕业生就业协议书具有明确的法律效力，是一种具有合同属性的法律文书。
同时，高校毕业生就业协议书还承载着学校、个人、用人单位之间的权利和义务。
因此，需要对高校毕业生就业协议书的法律地位和效力进行深入研究，完善有关法规，保障毕业生权益，促进高校毕业生就业。
介绍近年来，高校毕业生就业形势日趋严峻，用人单位对于高校毕业生的要求也越来越高。
高校毕业生就业协议书作为毕业生与用人单位的重要法律文件，其法律性质备受关注。
然而，现有法规对于高校毕业生就业协议书的规定仍然不充分，需要对高校毕业生就业协议书的法律属性进行深入研究和完善，以更好地保障毕业生的权益，促进高校毕业生就业。
高校毕业生就业协议书的法律效力高校毕业生就业协议书是一种用人单位与毕业生签订的、明确约定双方权利义务的法律文书。
它具有明确的法律效力，因此也具有合同属性。
根据中国合同法的规定，合同应当是双方自愿实现平等、自主的协议。
高校毕业生与用人单位之间签订就业协议书也应当遵循这一原则。
在签订就业协议书时，应当采纳双方协商一致、自愿签订的原则，以保证合同的效力和合法性。
高校毕业生就业协议书的权利义务高校毕业生就业协议书承载着学校、个人、用人单位之间的权利和义务。
在签订就业协议书的过程中，学校需要指导和规范毕业生的就业行为，保护毕业生的合法权益；个人需要主动履行所承担的义务，认真按照就业协议书的约定完成工作任务；用人单位则需要为毕业生提供合适的工作岗位和薪资待遇，确保在用人单位能力范围内兑现就业协议书中的承诺。
高校毕业生就业协议书的完善高校毕业生就业协议书的完善需要从以下几个方面入手。
首先，应当加强对高校毕业生就业协议书的法律性质和效力的认识，为全社会树立正确的法律意识。
其次，在法规上加强对高校毕业生就业协议书的规定，明确其合法性和法律效力。
浅析就业协议的法律属性
、
就业协议的概念及内涵
就 业 协 议 是全 国普 通 高 校 应 届 毕 业 生 找 到 工 作 后 ，根 据 学 校 要 求 ，与 用 人 单位 和 学 校 所 签 订 的协 议 （ 全称 《 国 普 全 通高等学校毕业生就业 协议 书》 ）。其是我 国高等 学校毕业 生就业制度在 改革 过程 中的产物 ，是毕业 生尚未离开学校时 在学校参与和见证下与用人单位协商后签订 的协议， 同时也 是学校编制毕业 生就业计划方案和派遣毕业 生的依据 。是我 国社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 促 进 毕 业 生 合 理 有 序 就 业 的 重 要 保 障 。早 在 １９ 年 国 家 教 委 就 颁 布 了 《 通 高 等 学 校 毕 业 生 ９７ 普 就 业 工 作 暂 行 规 定 》 ， 其 中 规 定 用 人 单 位 应 在 每 年 的 １ 月 至 １ 次年 ５ 月签 订毕业 生录用协议 。随后 ，国家教 育部高校 学生 司制 汀了全 国统一 的毕业生就业协议书 ，后来 又规定 由各省 教育厅根据本 省情况 制订就业协议书 。 目前，随着 毕业生就 业 制 度 改 革 的不 断深 入 ， 就 业 协 议 在 毕 业 生择 业 、 就 业 方 案 制定 、毕业生派遣 及报 到过程中发挥着十分重 要的作用，毕 业生 、用人单位、学校 都十 分重视签 订毕业 生就业协议 书。 与 一 般 的 协 议 不 同 ， 就 业 协 议 有 其 特 殊 性 ： 首 先 ， 就 业 协 议 的签 订主 体 具 有 多 方 性 、特 定 性 和 特 殊 性 ， 表 现 在 它 是三方合意 的结果 ，并且这三方是特定 的，只 能是高校毕业 生 、用人 单位和学 校，所 以，就业协议也称之 为三方协议 。 其次 ，就业协议 可 以说是…份格式合 同，但这 份格 式合同并 不 是 由签 订协 议 的 任 何 一 方 当事 人 事 先 制 定 的 ， 而 是 由另 外 的主体 ，一般是 教育主管部 门或各省 、市 、 自治区就业主管 部 门统 一 制 定 。① 目前 ， 由于 部 分 毕 业 生 、用 人 单 位 对 就 业 协 议 书 理 解 不 够 或 重 视 不 足 ， 导 致 目前 毕 业 生 在 签 约 过 程 中 出 现 诸 多 问 题 ，使得 毕业 生、用人单位和学校 的利益 受损 ，这也是 由于
论高校毕业生就业协议书的法律性质及适用100
论高校毕业生就业协议书的法律性质及适用摘要：对高校毕业生就业协议书的法律性质进行分析，对签订就业协议书时三方的权利义务进行分析，对就业协议书的完善提出建议。
关键词：高校毕业生就业协议书法律性质完善建议《高校毕业生就业协议书》是高校毕业生、用人单位和学校三方签订的、明确三方在就业、择业过程中权利义务关系的书面协议。
制定依据是1989年教育部颁布的政策性文件《高等学校毕业生分配制度改革方案》和1997年国家教委制定的部门规章《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》。
该规定第24条指出:“经供需见面和双向选择后,毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书,作为制定就业计划和派遣的依据。
未经学校同意,毕业生擅自签定的协议无效。
”因此,就业协议书是毕业生与用人单位签署的一份具有法律约束力的文件,也是高校及教育行政部门派遣毕业生的依据。
但由于我国目前立法并未对就业协议书的法律性质作出明确规定,实践中对于就业协议书存在不同认识。
因此,厘清就业协议书的法律性质，对于正确适用就业协议书具有重要意义。
一、就业协议书的法律性质对就业协议书的性质，学界和教育实务部门都进行了大量的探讨，目前主要有四种观点[1]：第一，民事合同说。
就业协议书是民事合同或民事性质的合同。
黎建飞教授认为，就业协议书虽不是聘用（劳动）合同，但却有民事合同的性质和相应的法律效力，用人单位不得擅自解除和违约。
第二，预约合同说。
就业协议是毕业生将来与用人单位签订劳动合同的依据，尤其是在就业协议就服务期、违约金等涉及劳动关系存续期间的权利义务进行约定的内容，在日后订立的劳动合同予以确认，毕业生和用人单位签订的就业协议完全符合预约合同的特征，是典型的预约合同，而毕业生与用人单位签订的劳动合同则属于本合同。
第三，先合同义务说。
这种观点认为，就业协议是我国就业体制由计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中对高校毕业生的管理方式，其性质更接近劳动合同的先合同义务，是毕业生和用人单位缔结劳动合同的强制步骤，就业协议与后面正式的劳动合同是密不可分的，若单独的把其作为独立存在的合同加以分析，则会割裂和劳动合同的关系。
高校毕业生就业协议书法律属性研究
高校毕业生就业协议书法律属性研究随着社会经济的发展和高等教育的普及，高校毕业生就业问题逐渐成为社会的焦点。
其中，高校毕业生就业协议书的法律属性尤为引人。
本文将从多个角度对高校毕业生就业协议书的法律属性进行研究。
高校毕业生就业协议书，是由高校毕业生和用人单位在平等自愿的基础上，就毕业生就业问题达成的一种协议。
协议内容主要包括劳动合同条款、双方权利和义务、违约责任等。
根据《中华人民共和国合同法》第二条的规定，高校毕业生就业协议书是民事主体依法自愿订立的协议，其内容不违法、不违背公序良俗，具有法律效力，受法律保护。
因此，高校毕业生就业协议书是一种合同，具有合同的法律效力。
高校毕业生就业协议书作为一份合同，不仅受《合同法》的调整，也与《劳动法》相关。
根据《劳动法》的规定，劳动合同应当具备以下条款：（1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（2）劳动者的姓名、住址和居民或者其他有效件号码；（3）劳动合同期限；（4）工作内容和工作地点；（5）工作时间和休息休假；（6）劳动报酬；（7）社会保险；（8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
因此，高校毕业生就业协议书作为一份劳动合同，应当遵循《劳动法》的相关规定。
在大部分情况下，高校毕业生在签订就业协议书后，会将其作为劳动合同订立的前置阶段。
在进入用人单位后，毕业生将与用人单位签订正式的劳动合同，其内容会根据先前签订的就业协议书进行调整和补充。
因此，我们可以将高校毕业生就业协议书视为劳动合同订立的前置阶段。
尽管高校毕业生就业协议书和劳动合同都是规定劳动关系的重要文件，但它们之间也存在一些区别。
两者所处阶段不同。
就业协议书是学生在校园招聘活动中与用人单位签订的，而劳动合同是在劳动者进入用人单位后签订的。
两者所涵盖的内容不同。
就业协议书主要涵盖学生毕业后的就业协议内容，而劳动合同则更注重规定具体的劳动权利义务。
《我对《高校毕业生就业协议书》的认识5则范文》
《我对《高校毕业生就业协议书》的认识5则范文》第一篇：我对《高校毕业生就业协议书》的认识我对《高校毕业生就业协议书》的认识《高校毕业生就业协议书》简称“就业协议书”或者“三方协议”。
是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式，它区别于劳动合同或民事合同，是为签订劳动合同做准备的合同“缔约阶段”。
它的作用一是规范公司和学生的行为。
二是户口、转档用，三是高校统计就业率。
作为即将毕业的大学生，我们有必要深入了解就业协议书，认真对待，避免给学校、用人单位和自身带来不必要的麻烦。
一、就业协议的管理办法及规范使用《高校毕业生就业协议书》由教育部高校学生司制定，学校招生就业工作处统一翻印，各学院集体到招生就业工作处领取，或者由毕业生持本人学生证到招生就业工作处领取。
每位毕业生只有一套《高校毕业生就业协议书》，每套一式四份。
任何单位或个人均不得复印、复制、翻印；在签订时，因破损等情况而不能使用时，可持原件到招生就业工作处申请更换；《就业协议书》不得挪用、转借、涂改，否则视为无效。
凡是通过地方或部委毕业生就业工作主管部门与用人单位签订《就业协议书》的毕业生，签约时可使用他们提供的《毕业生就业协议书》，但是毕业生回校后，必须与学校补签《就业协议书》。
毕业生如果另有选择，则必须与原签约单位解除所签订的协议。
二、就业协议书的重要作用就业协议书是高校毕业生与用人单位订立的确立劳动关系的协议，实质上是劳动合同的一种特殊表现形式。
求职最终签署的合约具有法律效力。
三方协议一旦签署，就意味着大学生第一份工作就基本确定，不过，毕业生一旦到用人单位报到，就业协议的效用则终止。
三、就业协议书的内容《高校毕业生就业协议书》的内容主要是毕业生如实介绍自身情况，并表示愿意到用人单位就业，用人单位表示愿意接收毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业划进行派遣。
劳动合同的内容涉及劳动报酬、劳动保护、工作内容、劳动纪律等方方面面，更为具体，劳劳动权利义务更为明确。
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《普通高等学校毕业生就业协议书》法律性质的思考
王某是上海市一所全国重点大学的应届毕业生。
2001年3月，中外合资企业A单位通过面试和审查，录用王某为该企业的安全工程师，双方签订了《上海市毕业生就业协议书》。
此后，A单位安排王某到其合作医院进行了体检。
同年4月，A单位找王某谈话，告知体检报告表明他系乙肝病原携带者，并以此原因拒收王某。
王某随即对A单位的决定表示异议，而A单位一直未予答复。
王某同时向其学校的毕业生就业办公室反映此事，学校负责毕业分配的工作人员表示学校无力解决这一纠纷。
此后，王某也曾多次到A单位所在的人事局申诉此事，也未得到解决。
王某的工作单位一直未落实，他认为学校既然在协议书上盖章，就应该保证他的工作权利，所以他遂以违约为由将用人单位和学校作为共同被告，向人民法院提起诉讼。
“就业协议书”有没有法律效力
改革开放以来，我国在大学生毕业分配政策方面作了重大调整，即由原来的国家计划分配转变为毕业生和用人单位“双向选择”机制，这是高等教育走向市场，服务于社会主义市场经济建设的需要。
同时，为了维护国家就业计划的严肃性和规范性，充分尊重毕业生和用人单位的意愿，保护毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的合法权益，根据《全国普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第二十四条的规定，“毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书”。
笔者认为《普通高等学校毕业生就业协议书》（后简称《协议》）其法律性质是一种民事合同。
具体理由如下：
（一）《协议》是毕业生、用人单位双方在平等互利的基础上进行的民事法律行为。
在毕业生的就业选择中，毕业生可以自由地选择用人单位，到工作条件好，待遇好，适合自身发展的用人单位去工作，用人单位也可以根据本单位的实际需要选择优秀的毕业生到本单位工作，从而为单位谋求更大的利益和发展。
其他的任何人或单位、组织非依法定理由不得对于毕业生与用人单位达成的《协议》加以干涉。
（二）《协议》是毕业生、用人单位双方的民事法律行为。
只有双方的意思表示达成一致，才能成立《协议》，否则《协议》就不能成立。
在签订《协议》
的过程中，毕业生要有到用人单位工作的真实意思表示，用人单位要有接收安排毕业生工作的真实意思表示，因此只有双方的意思表示一致，该协议才能成立。
（三）《协议》是用人单位和毕业生双方当事人设立各自权利义务的民事法律行为。
由于全国各地的实际情况的不同，各地制订的《协议》的格式文本中规定的当事人的权利义务各有不同。
以《上海市毕业生、研究生就业协议书》为例，它包括以下条款：工作期限、岗位、工资报酬、劳动待遇、就业协议终止的条件、违反就业协议的责任等内容，依此协议毕业生享有到用人单位工作劳动的权利，而用人单位则享有对毕业生的人事管理权。
综上所述，《协议》是一种合同。
根据其特殊性，它是一种双方诺成的书面要式民事合同。
同时，值得注意的是，这种合同并非是劳动合同。
劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利义务的协议。
《协议》只是预约合同，其效力并不是确立毕业生与用人单位的劳动合同关系，而是约定双方当事人嗣后缔结本约（即劳动合同）。
综上所述，违反《协议》是一种违约行为，应当承当民事违约法律责任，当合同某一方的合法权益受到损害时，也应当享有诉权。
学校是不是《协议》的当事人我们应当认识到社会主义市场经济条件下的高等学校的地位、性质和职能发生了重大的变化，这也充分地体现在高校毕业生就业工作上。
实际上，高校同时承担着两种职能。
一种是行政管理的职能，如负责本校毕业生的资格审查工作，及时向主管部门和地方调配部门报送毕业生资源情况，开展毕业生教育和就业指导工作，负责办理毕业生的离校手续等。
另一种更加重要的职能是中介服务职能，这是市场经济对高等学校的必然要求。
高等学校在毕业生就业工作中，应收集需求信息，开展毕业生就业供需见面和双向选择活动，负责毕业生的推荐工作，对供需双方签订的《协议》进行鉴证。
《协议》是要式法律行为，毕业生和用人单位签订的《协议》必须经高校鉴定，否则毕业生擅自签订的《协议》不发生法律效力。
高校作为鉴证人对毕业生和用人单位签订的《协议》起到鉴证作用，主要是指学校学生就业工作部门对就业协议书的有效性及双方当事人的资格，即对毕业生资格和用人单位的法人资格进行鉴别证明，并对就业协议进行登记。
因此，高校并不是《协议》的当事人，对于
当事人之间所发生的纠纷不承担相关法律责任，在此案中，高校也不承担违约责任。
对高校毕业生就业工作的法制思考
我国普通高校毕业生就业机制的重大改革是符合社会主义市场经济发展规律的，它克服了以前大学生计划分配的若干弊端，充分调动了毕业生和用人单位的主观能动性，引进竞争机制，得到全社会的一致好评。
可是，我们常说市场经济应该是法制经济，随着对大学生就业工作行政管理力度的减弱，就需要新的、健全完善的法律法规体系来进行规范调节。
从上述个案，我们已清楚地看到当前大学毕业生就业工作中的法制调控的空白和无力。
应该说，随着“双向选择”就业机制的不断发展，会越来越多地出现这样的问题。
因此，有关部门应重视加强对此项工作的法制建设。
在此法制建设过程中，笔者认为应尤其注意以下几点：
（一）重视保护毕业生的合法权益。
根据“保护弱者”的一般法理，在就业过程中，应该说毕业生在与用人单位双方关系中往往是处于弱者的地位。
更何况在当今大学毕业生就业形势普遍严峻的情况下，毕业生市场已渐成“买方市场”，大学毕业生寻找一份适合自己的工作远非易事。
就此案来看，王某辛苦半年找到这份合适工作却被用人单位随意拒收，并且在此重要谋职期间浪费了寻找其他工作的机会，应该说他的损失是相当严重的。
因此，对于毕业生就业工作法制建设的立法和司法实践应着重放在加大对毕业生权益保护的基点上。
（二）应健全和完善毕业生就业工作的法律法规体系。
首先，应明确与提高《高等学校毕业生就业协议》的法律性质和地位。
《协议》是有关单位统一制定的格式合同，是一种民事合同。
但是现行《协议》的内容却只有简单的几条规定，对于当事人的权利、义务及解决纠纷的方法等许多重要内容都没有详细规定，并且在实际中当事人随意违反《协议》规定内容的事件屡有发生。
因为缺乏法律法规的明确规定，违约人往往没有承担相应的法律责任，受害人的权益也无从得到切实保护。
其次，应建立完整统一的法律、法规体系，由于高等学校毕业生就业跨地区的流动性，在各地行政法规不一致的情况下出现许多法规适用相冲突的问题，甚
至在同一地区由于各个部门各自出台行政法规，互相之间冲突矛盾也相当不少。
所以应建立以高等教育法为基本法，《全国普通高等学校毕业生工作条例》为具体规范，结合各地具体的人事、教育等行政法规建立完善的法律法规体系。
（三）应确立教育行政管理部门、人事部门、司法（法院）等各部门对此类纠纷的管辖和解决程序。
笔者认为，鉴于教育行政管理部门、人事部门行政职权的相对局限性，根据《协议》是一种民事合同的理论前提，人民法院应该对此类案件享有管辖权。
只有这样，当事人的权益才能得到切实保护，《协议》才不致成为一纸空文。
在上述案子中王某多次遇到许多单位互相推诿、扯皮的情况，甚至某法院以此类案件在法院系统没有“案由”为由而拒绝立案受理，致使此类纠纷的公力救济———法律诉讼也无法实现。
所以，加强和完善对我国普通高校毕业生就业工作的法制建设已势在必行。