第一讲 就业形势与就业政策2016(3.0)
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生在银行开立的个人账户。
申请材料：
1、湖北省高校毕业生求职补贴申请表； 2、身份证复印件； 3、城乡居民最低生活保障证明或社会孤儿、烈属、残疾人证明； 4、提供毕业生本人身份证办理的汉口银行账号。
我校2014届毕业生共有116人申请求职补贴 我校2015届毕业生共有167人申请求职补贴
6.离校未就业高校毕业生就业服务政策 开展实名登记 提供职业指导 提供就业信息 提供创业服务 开展重点就业帮扶
——《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》
“支持大学生创业。深入实施大学生创业引领计划，整合发展
高校毕业生就业创业基金。引导和鼓励高校统筹资源，抓紧落实大
学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。引导和鼓励成功创
业者、知名企业家、天使和创业投资人、专家学者等担任兼职创业
导师，提供包括创业方案、创业渠道等创业辅导。建立健全弹性学 制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。” ——《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》
小结
给毕业生的两点建议
1、树立正确的择业发展观——
先做人、再做事，先生存、再发展
2、树立服务基层的观念——
凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践 锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成 为一种规律性的现象。 基层是高校毕业生熟悉当代中国社会、了解现阶段国情、磨练意志、 砥砺品格、增进与人民群众感情的最好课堂，也是施展才干的广阔舞台。
发放对象：全省范围内普通高等学校、中等职业学校、技工院校在毕
业年度内有就业意愿并积极求职的享受城乡居民最低生活
保障家庭的、社会孤儿、烈属和残疾毕业生。
发放原则： 坚持自愿申请、公开公正、属地管理、专款专用的原则。 申领发放程序：申请→初审公示→审核→资金拨付
补贴标准：每年6月底前，一次性将求职补贴（800元/人）支付到毕业
山、东莞、无锡、烟台、太原
二线发展较弱城市：合肥、南昌、南宁、昆明、温州、淄博、唐山 三线城市：乌鲁木齐、贵阳、海口、兰州、银川、西宁、呼和浩特、洛阳、邯郸
一、二线城市的最大差别就在高端服务业
高端服务业，规模越大，对于周边经济地区越具有决定性的影响力。 衡量一个地区的高端服务业规模最直观的指标，就是当地甲级写字楼 的租赁面积。
2015年12月14日，教育部发出通知，要求各地各高校
做好2016届毕业生就业创业工作。教育部提出，从2016年
起所有高校都要设置创新创业教育课程，对全体学生开发
开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理。
税费减免
小额贷款
创业补贴
创业
弹性学制 创业服务
专项资金
孵化基地
1、学校整体就业形势
1、2015年招聘单位招聘需求有所下降，钢铁、化工、水泥 等行业产能过剩、需求不足。 2、结构性矛盾依然突出，就业压力依然较大。
● 优惠政策：减免有关税费；
贷款财政贴息扶持； 创业补贴等方面有优惠。
申请小额担保贷款； 适当放宽市场准入条件；
2013年国务院通知要求—— 进一步放宽准入条件， 降低注册门槛，鼓励高校毕业生自主创业 。
申报武汉市“大学生创业先锋” 申请大学生创业场地
申请大学生创业企业小额贷款担保和贴息
一
宏观就业形势
1、压力——经济下行影响就业
GDP每增长1个百分点能拉动150万人就业。专家预测2016年 GDP实际增速为6.6%（6.5-7.0），经济下行势必会影响到就业。
2、压力——毕业生总量持续增加
大学生就业人数就业规模大，数量逐年增多，预计2016年 全国高校毕业生在770万左右（765万）。
新录用教师使用事业编制
由省机构编制部门会同省教育行政部门，根据各县（市、区）农村义务教 育学校自然减员等因素空编的情况统筹安排。
2.大学生应征入伍有关政策
优先参军政策 优先选拔使用 考研升学优惠 享受学费补偿和国家助学贷款代偿 就业安置优惠。
武汉市主要惠兵政策
● 经济待遇：
学费减免+退役后近7万元补贴，义务兵家庭优待金37884元，部队发放 退役金9000元，地方政府发放自主就业一次性补助9000元，服役2年部 队发放义务兵津贴13920元。
● 自主就业免费就业培训；
● 个体经营保贷款、税费减免； ● 保留入伍前福利待遇；
● 公务员等考录优惠；
武汉市主要惠兵政策
● 建立优秀退役士兵重点安置制度；
● 政府出资购买公益岗位时，同等条件下优先录用退役士兵；
● 建立非武汉籍在校大学生入伍优待金发放制度； ● 明确非武汉籍在校大学生士兵落户政策。
公务员录用将明确基层工作人员比例
事业单位优先聘用“三支一扶”大学生
对服务期满报考研究生的，可享受加分
“新录用教师”优惠政策
新录用教师实行年薪制
每人每年3万元，到执行艰苦边远地区津贴地方义务教育学校任教的，每 人每年3.5万元。年薪按照绩效考核情况发放，并根据社会经济发展水平 适时调增。所需经费全部由省财政负担。
青山创业园优惠政策
● 租金补贴：大学生创业团队入驻，第一年不要房租，后面三年
只收一半房租；提供小额贷款、税收优惠等；
● 项目支持：表现优秀的创业团队，给予最高5万元的奖励；
● 公租房保障：安排创业大学生“拎包入住”公租房。 ● 平台建设 ● 财税补贴 ● 金融支持
我校创业 政策和措施
我校创业典型
4.大学生志愿服务西部计划相关政策
政策保障
服务期间计算工龄； 考中央国家机关和东中部公务员优先录取，考西部公务员加 5分； 服务期满考核合格的三年内报考研究生，初试总分加 10分。
经费保障
服务期间享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住 院医疗保险。
中央部门组织实施的基层就业项目
5.大学生求职补贴政策
武汉市青桐计划
申请大学生创业孵化场地租金补贴
申请市级天使投资和创业种子基金 申报大学生技术创新项目 申报大学生创业项目
申请大学生创业企业融资担保补贴
申请风险投资基金投资风险补偿 申请大学生创业企业研发投入补助
申请大学生创业培训辅导
申请大学生创业培训经费补贴 申请政府类公共租赁住房租赁资格
（2）人才结构失衡，供求矛盾加大
供需不平衡
●国有企业对劳动力的吸纳能力不足
党政机关
学生意向单位性质 单位提供岗位数量
事业单位
国有企业
民营企业
35.4%
18.9%
13.6%
1.3%
22.3%
46%
需求层次不平衡
●产业结构失衡导致大学生人才需求层次较低
产业结构由工业主导转向服务业主导趋势更明确，直接 造成部分产能过剩的传统工业企业对人才需求急剧下降。
小结
相信有梦就有希望
组织就业见习 组织职业培训 提供人事劳动保障代理服务 开加强劳动权益保护
三、夯实专业基础，锤炼职业素养
B A
爱岗敬业 精神
D C
奉献服务 意识
E
科学创新 能力
团队合作
职业技能
精神
素质
培养职业素养的途径
1
2
3
以课程学习为载体， 培养职业素养
指导设计职业生涯规 划，培养职业理想
积极参与第二课堂活动， 强化职业意识
4、创业成为就业新常态
李克强总理在2015年 《政府工作报告》中，38次 提到“创新”，13次提到 “创业”，尤其2次专门提 到“大众创业，万众创新”。
“把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社 会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置，加强 创业实训体系建设。加强创业创新知识普及教育，使大众创业、万 众创新深入人心。加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平。”
3、毕业生能力素质与单位需求不匹配，就业观念仍需调整。
钢铁等传统制造行业依旧低迷 女生就业压力较大 “有业不就”与“无业可就”并存
三支一扶相关政策 应征入伍及相关政策 自主创业及相关政策 大学生志愿服务西部计划相关政策 大学生求职补贴相关政策 离校未就业高校毕业生就业服务政策
1.三支一扶优惠政策
我校毕业生2009-2013年入伍人数统计
入伍预征人数 2009 2010 2011 2012 2013 177 117 317 344 参军入伍人数 43 13 20 3 42
3.大学生自主创业的优惠政策
● 自主创业：是指创立企业（包括参与创立企业），或是新企业的所有
者、管理者，包括个体经营和合伙经营两种类型。
用人单位性质 高等教育单位 国有企业 科研设计单位 民营企业 其他事业单位
三资企业
医疗卫生单位 中初教育单位
116
57 17
6.21
3.05 0.91
2、第三产业人才吸纳能力强
3、三线及三线以下城市人才需求旺盛
一线城市：北、上、广、深圳、天津 二线发达城市：杭州、南京、济南、重庆、青岛、大连、宁波、厦门 二线中等发达城市：成都、武汉、沈阳、西安、长春、长沙、福州、郑州、石家庄、苏州、佛
3、压力---结构性矛盾突出
高校人才培养与社会需求间的结构性矛盾问题长期存 在，毕业生就业期望与市场需求也还有差距。
（1）高校专业设置与快速变化的市场需求错位。
我国四年一个周期的高校专业设置决定着专业人才的产出量，大学生就业
与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联。四年前还是社会需求 的热门职业，四年后变成了滞销专业，供给与需求错位在一定程度上造成了大 学生就业难的主要原因之一。
钻石首饰占12%，在线游戏占18%，连巧克力也占2%
第一节
全国经济形势
三、消费对经济增长的贡献越来越大,2015 达到66.4%，比去年增加了15.4个百分点
第一节
全国经济形势
四、第四次工业革命：工业4.0，产业升级换代 2016五大任务 去产能
去库存
补短板
去杠杆
降成本
第二节
全国就业形势
2016年高校毕业生就业形势严峻复杂。
李恒
2013年毕业于武
曹宗
2013年毕业于武汉
荣洪魁 2013年毕业于
武汉科技大学生物工程专 业，现任西伯乐斯生物科 技有限公司负责人。
汉科技大学机械工程及自 动化专业，现任武汉毳雨 环保科技有限责任公司总 经理。
科技大学届行政管理专业， 现任香港华盛集团控股有限 公司、武汉思齐弘毅科技有 限公司法人代表。
产能过剩导致数百万人员迁徙
钢铁 煤炭
300 万
玻璃
水泥 纺织
化工
区域流向不平衡
●区域经济失衡导致人才流向的单向性
单位性质分布
二
新常态下的就业特点
用人单位数 7 393 15 1253 10 所占比例（%） 0.37 21.04 0.80 67.08 0.54
1、国有企业需求下降，民营企业需求旺盛
第一节
全国经济形势
一、中国成为世界上近次于美国的第二大经济体
美国：17万亿美元
中国：10万亿美元
第一节
全国经济形势
二、中国经济增速放缓，2015年GDP增速是6.9%
为什么害怕中国经济增速放缓？
中国3年消耗的水泥量比Βιβλιοθήκη Baidu国整个20世纪消耗的水泥量还要多；
中国混凝土的消耗量占世界总量的60%；
中国人消耗全球50%的猪肉； 中国从澳洲、美国和加拿大进口的小麦占进口总量的90%； 中国从美国、巴西、阿根廷大量进口大豆 智能手机的消费占全球的34%
申请材料：
1、湖北省高校毕业生求职补贴申请表； 2、身份证复印件； 3、城乡居民最低生活保障证明或社会孤儿、烈属、残疾人证明； 4、提供毕业生本人身份证办理的汉口银行账号。
我校2014届毕业生共有116人申请求职补贴 我校2015届毕业生共有167人申请求职补贴
6.离校未就业高校毕业生就业服务政策 开展实名登记 提供职业指导 提供就业信息 提供创业服务 开展重点就业帮扶
——《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》
“支持大学生创业。深入实施大学生创业引领计划，整合发展
高校毕业生就业创业基金。引导和鼓励高校统筹资源，抓紧落实大
学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。引导和鼓励成功创
业者、知名企业家、天使和创业投资人、专家学者等担任兼职创业
导师，提供包括创业方案、创业渠道等创业辅导。建立健全弹性学 制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。” ——《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》
小结
给毕业生的两点建议
1、树立正确的择业发展观——
先做人、再做事，先生存、再发展
2、树立服务基层的观念——
凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践 锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成 为一种规律性的现象。 基层是高校毕业生熟悉当代中国社会、了解现阶段国情、磨练意志、 砥砺品格、增进与人民群众感情的最好课堂，也是施展才干的广阔舞台。
发放对象：全省范围内普通高等学校、中等职业学校、技工院校在毕
业年度内有就业意愿并积极求职的享受城乡居民最低生活
保障家庭的、社会孤儿、烈属和残疾毕业生。
发放原则： 坚持自愿申请、公开公正、属地管理、专款专用的原则。 申领发放程序：申请→初审公示→审核→资金拨付
补贴标准：每年6月底前，一次性将求职补贴（800元/人）支付到毕业
山、东莞、无锡、烟台、太原
二线发展较弱城市：合肥、南昌、南宁、昆明、温州、淄博、唐山 三线城市：乌鲁木齐、贵阳、海口、兰州、银川、西宁、呼和浩特、洛阳、邯郸
一、二线城市的最大差别就在高端服务业
高端服务业，规模越大，对于周边经济地区越具有决定性的影响力。 衡量一个地区的高端服务业规模最直观的指标，就是当地甲级写字楼 的租赁面积。
2015年12月14日，教育部发出通知，要求各地各高校
做好2016届毕业生就业创业工作。教育部提出，从2016年
起所有高校都要设置创新创业教育课程，对全体学生开发
开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理。
税费减免
小额贷款
创业补贴
创业
弹性学制 创业服务
专项资金
孵化基地
1、学校整体就业形势
1、2015年招聘单位招聘需求有所下降，钢铁、化工、水泥 等行业产能过剩、需求不足。 2、结构性矛盾依然突出，就业压力依然较大。
● 优惠政策：减免有关税费；
贷款财政贴息扶持； 创业补贴等方面有优惠。
申请小额担保贷款； 适当放宽市场准入条件；
2013年国务院通知要求—— 进一步放宽准入条件， 降低注册门槛，鼓励高校毕业生自主创业 。
申报武汉市“大学生创业先锋” 申请大学生创业场地
申请大学生创业企业小额贷款担保和贴息
一
宏观就业形势
1、压力——经济下行影响就业
GDP每增长1个百分点能拉动150万人就业。专家预测2016年 GDP实际增速为6.6%（6.5-7.0），经济下行势必会影响到就业。
2、压力——毕业生总量持续增加
大学生就业人数就业规模大，数量逐年增多，预计2016年 全国高校毕业生在770万左右（765万）。
新录用教师使用事业编制
由省机构编制部门会同省教育行政部门，根据各县（市、区）农村义务教 育学校自然减员等因素空编的情况统筹安排。
2.大学生应征入伍有关政策
优先参军政策 优先选拔使用 考研升学优惠 享受学费补偿和国家助学贷款代偿 就业安置优惠。
武汉市主要惠兵政策
● 经济待遇：
学费减免+退役后近7万元补贴，义务兵家庭优待金37884元，部队发放 退役金9000元，地方政府发放自主就业一次性补助9000元，服役2年部 队发放义务兵津贴13920元。
● 自主就业免费就业培训；
● 个体经营保贷款、税费减免； ● 保留入伍前福利待遇；
● 公务员等考录优惠；
武汉市主要惠兵政策
● 建立优秀退役士兵重点安置制度；
● 政府出资购买公益岗位时，同等条件下优先录用退役士兵；
● 建立非武汉籍在校大学生入伍优待金发放制度； ● 明确非武汉籍在校大学生士兵落户政策。
公务员录用将明确基层工作人员比例
事业单位优先聘用“三支一扶”大学生
对服务期满报考研究生的，可享受加分
“新录用教师”优惠政策
新录用教师实行年薪制
每人每年3万元，到执行艰苦边远地区津贴地方义务教育学校任教的，每 人每年3.5万元。年薪按照绩效考核情况发放，并根据社会经济发展水平 适时调增。所需经费全部由省财政负担。
青山创业园优惠政策
● 租金补贴：大学生创业团队入驻，第一年不要房租，后面三年
只收一半房租；提供小额贷款、税收优惠等；
● 项目支持：表现优秀的创业团队，给予最高5万元的奖励；
● 公租房保障：安排创业大学生“拎包入住”公租房。 ● 平台建设 ● 财税补贴 ● 金融支持
我校创业 政策和措施
我校创业典型
4.大学生志愿服务西部计划相关政策
政策保障
服务期间计算工龄； 考中央国家机关和东中部公务员优先录取，考西部公务员加 5分； 服务期满考核合格的三年内报考研究生，初试总分加 10分。
经费保障
服务期间享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住 院医疗保险。
中央部门组织实施的基层就业项目
5.大学生求职补贴政策
武汉市青桐计划
申请大学生创业孵化场地租金补贴
申请市级天使投资和创业种子基金 申报大学生技术创新项目 申报大学生创业项目
申请大学生创业企业融资担保补贴
申请风险投资基金投资风险补偿 申请大学生创业企业研发投入补助
申请大学生创业培训辅导
申请大学生创业培训经费补贴 申请政府类公共租赁住房租赁资格
（2）人才结构失衡，供求矛盾加大
供需不平衡
●国有企业对劳动力的吸纳能力不足
党政机关
学生意向单位性质 单位提供岗位数量
事业单位
国有企业
民营企业
35.4%
18.9%
13.6%
1.3%
22.3%
46%
需求层次不平衡
●产业结构失衡导致大学生人才需求层次较低
产业结构由工业主导转向服务业主导趋势更明确，直接 造成部分产能过剩的传统工业企业对人才需求急剧下降。
小结
相信有梦就有希望
组织就业见习 组织职业培训 提供人事劳动保障代理服务 开加强劳动权益保护
三、夯实专业基础，锤炼职业素养
B A
爱岗敬业 精神
D C
奉献服务 意识
E
科学创新 能力
团队合作
职业技能
精神
素质
培养职业素养的途径
1
2
3
以课程学习为载体， 培养职业素养
指导设计职业生涯规 划，培养职业理想
积极参与第二课堂活动， 强化职业意识
4、创业成为就业新常态
李克强总理在2015年 《政府工作报告》中，38次 提到“创新”，13次提到 “创业”，尤其2次专门提 到“大众创业，万众创新”。
“把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社 会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置，加强 创业实训体系建设。加强创业创新知识普及教育，使大众创业、万 众创新深入人心。加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平。”
3、毕业生能力素质与单位需求不匹配，就业观念仍需调整。
钢铁等传统制造行业依旧低迷 女生就业压力较大 “有业不就”与“无业可就”并存
三支一扶相关政策 应征入伍及相关政策 自主创业及相关政策 大学生志愿服务西部计划相关政策 大学生求职补贴相关政策 离校未就业高校毕业生就业服务政策
1.三支一扶优惠政策
我校毕业生2009-2013年入伍人数统计
入伍预征人数 2009 2010 2011 2012 2013 177 117 317 344 参军入伍人数 43 13 20 3 42
3.大学生自主创业的优惠政策
● 自主创业：是指创立企业（包括参与创立企业），或是新企业的所有
者、管理者，包括个体经营和合伙经营两种类型。
用人单位性质 高等教育单位 国有企业 科研设计单位 民营企业 其他事业单位
三资企业
医疗卫生单位 中初教育单位
116
57 17
6.21
3.05 0.91
2、第三产业人才吸纳能力强
3、三线及三线以下城市人才需求旺盛
一线城市：北、上、广、深圳、天津 二线发达城市：杭州、南京、济南、重庆、青岛、大连、宁波、厦门 二线中等发达城市：成都、武汉、沈阳、西安、长春、长沙、福州、郑州、石家庄、苏州、佛
3、压力---结构性矛盾突出
高校人才培养与社会需求间的结构性矛盾问题长期存 在，毕业生就业期望与市场需求也还有差距。
（1）高校专业设置与快速变化的市场需求错位。
我国四年一个周期的高校专业设置决定着专业人才的产出量，大学生就业
与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联。四年前还是社会需求 的热门职业，四年后变成了滞销专业，供给与需求错位在一定程度上造成了大 学生就业难的主要原因之一。
钻石首饰占12%，在线游戏占18%，连巧克力也占2%
第一节
全国经济形势
三、消费对经济增长的贡献越来越大,2015 达到66.4%，比去年增加了15.4个百分点
第一节
全国经济形势
四、第四次工业革命：工业4.0，产业升级换代 2016五大任务 去产能
去库存
补短板
去杠杆
降成本
第二节
全国就业形势
2016年高校毕业生就业形势严峻复杂。
李恒
2013年毕业于武
曹宗
2013年毕业于武汉
荣洪魁 2013年毕业于
武汉科技大学生物工程专 业，现任西伯乐斯生物科 技有限公司负责人。
汉科技大学机械工程及自 动化专业，现任武汉毳雨 环保科技有限责任公司总 经理。
科技大学届行政管理专业， 现任香港华盛集团控股有限 公司、武汉思齐弘毅科技有 限公司法人代表。
产能过剩导致数百万人员迁徙
钢铁 煤炭
300 万
玻璃
水泥 纺织
化工
区域流向不平衡
●区域经济失衡导致人才流向的单向性
单位性质分布
二
新常态下的就业特点
用人单位数 7 393 15 1253 10 所占比例（%） 0.37 21.04 0.80 67.08 0.54
1、国有企业需求下降，民营企业需求旺盛
第一节
全国经济形势
一、中国成为世界上近次于美国的第二大经济体
美国：17万亿美元
中国：10万亿美元
第一节
全国经济形势
二、中国经济增速放缓，2015年GDP增速是6.9%
为什么害怕中国经济增速放缓？
中国3年消耗的水泥量比Βιβλιοθήκη Baidu国整个20世纪消耗的水泥量还要多；
中国混凝土的消耗量占世界总量的60%；
中国人消耗全球50%的猪肉； 中国从澳洲、美国和加拿大进口的小麦占进口总量的90%； 中国从美国、巴西、阿根廷大量进口大豆 智能手机的消费占全球的34%