应急知识培训记录

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应急知识培训

一、什么是突发应急事件？

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要立即处理的紧急事件。

突发事件具有如下特征：

1、突发性。对于突发事件是否发生，于什么时间、地点、以什么样的方式爆发，以及爆发的程度等情况，人们都始料末及，难以准确地把握。

2、公共性。一是突发事件涉及公共利益，对公共财产或福利、公共安全、公共秩序产生影响（通常是消极的、负面的影响）上。二是涉及面比较广，需要调动和整合全社会的人力、物力、信息等公共资源和力量。

3、危害的严重性。突发事件造成的损害有直接损害和间接损害。这种损害性不仅体现在人员的伤亡、组织的消失、财产的损失和环境的破坏上，而且还体现在突发事件对社会心理和个人心理所造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活

的各个层面上。

4、变化发展的不确定性。突发事件发生后，事态的变化、发展趋势以及事件影响的深度和广度不能事先描述和确定，难以预测，特别是在当做今全球化和信息化的世界里，这种连锁反应带来的一个直接后果就是突发事件复杂化，已经超出纯粹的经.

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济、政治和文化范畴，变成一种含有多项内容的综合性社会危机。

5、处置的紧迫性。是指突发事件所反映的问题极端重要，关系到社会、组织或个人的安危，需紧急采取特别措施及时有效地处理。随着突发事件的发展、演变，它所造成的损失可能会越来越大。因此，对突发事件的反应越快，反应决策越准确，突发事件所造成的损失就会越小。

6、广泛的影响性。突发事件发生后，人们除了关注伤亡人数外，还密切关注事故发生原因、时间、地点等情况，从中得到的启示、总结出的经验教训等，从而使社会避免重蹈覆辙、重演悲剧。

二、突发应急事件分哪几类？

主要分成４类：

1、自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；（如，2009年全国大部地区的旱灾；2008年5月12日，四川大地

震）

2、事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；（火灾爆炸事故：2015年8月12日，天津滨海新区爆炸事故）

3、公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；（1、2003年的非典，2、2009年的甲.

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H1N1流感）

4、社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。（2001年9月11日，9.11恐怖袭击事件）

三、突发应急事件分哪几个等级？

按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

四、平时我们应该怎么做？

1、完善预案

在我国，对突发事件的国家专项应急预案有21件，自然灾害类突发事件专项应急预案有5件（《国家自然灾害救助应

急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》），事故灾难类突发公共事件专项应急预案有9件（《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《国家海上搜救应急预案》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家核应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家通信保障应急预案》），公共卫生类突发公共事件专项应急预案有４件（《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国.

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家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》），社会安全类突发公共事件专项应急预案有３件（《国家粮食应急预案》、《国家金融突发事件应急预案》、《国家涉外突发事件应急预案》）。

省市也都制定了相应的应急预案。

2、加强值班

要整合应急值班与办公室日常值班资源，为值班室配备必要的值班设备，为值班人员创造良好的工作生活环境。配好配强值班人员，认真落实24小时值班制度、领导带班制度、交接班制度、值班工作责任制度，确保值班不断档不缺员，提高值班工作的规范化水平。

3、强化宣传培训

除平时在集团/子公司开展应急知识的宣传教育活动外，要

充分利用固有节日搞好宣传。如：“国际减灾日”（每年10

月的第二个星期三）、“全国消防日”（每年的11月9日）、“全国防灾减灾日”（每年5月12日）、“全国安全生产月”（每

年6月份），发放宣传资料，增强员工安全意识。

3、搞好隐患排查。

要组织力量认真开展风险隐患排查工作，做到早发现、早控制、早处置。搞好两个结合（即预防与应急相结合、常态管理与非常态管理相结合），使处置突发从被动应付向源头管

理的转变，.

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找出突发事件发生的规律，把突发公共事件解决在萌芽状态。要把工作重心放在危险性较大的高危企作业项目上，及时解决存在的问题。同时，要加强对重点工程、重点项目、重点人群集中地的监管监察，明确安全监管职责。

4、搞好演练

北川邓家刘汉小学，经过大地震，483名学生一个都没有少，被称为史上最牛希望小学，原因是什么？一是建筑质量高，二是应急演练好。所以我们要“未雨绸缪”、“防范于未然”，加强应急演练。今年我们结合实际制定集团公司的演练计划，明确了演练时间、演练内容和牵头部门，并要求集团相关部门积极配合。