说明书范例---哈尔滨市生态园林城市绿地系统规划

哈尔滨市生态园林城市绿地系统规划

按照党的"十六大"提出的全面建设小康社会的总体目标，结合市委、市政府"城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中"的工作要求，市城市规划局在原有绿地规划的基础上，重新编制了哈尔滨市生态园林城绿地系统专项规划。在向市人大、市政协征求意见和邀请七区、有关委办局、12县（市）召开座谈会吸纳多方意见，进行补充完善的基础上，还邀请省内外著名专家对该项规划进行了论证、咨询，并已报请市委、市政府通过。

一、哈尔滨市绿化现状分析

按照哈尔滨市城市总体规划，哈市园林绿化现已形成以沿江一条线，马家沟河两岸绿化为主体的"J"字形绿化主体，以公园、游园、街头绿地为点，以道路绿化为线、以居住区绿化、单位绿化为面的点、线、面相结合的总体绿化框架。截止2001年底，绿化覆盖率为28．7％，绿地率为24．4％，人均公共绿地为4．66m2／人。

主要存在如下问题：

·绿地面积少，所有绿化指标均未达到国家要求标准。

园林城市及东三省城市三大绿地指标（2000年底数据）

·从哈市绿地系统的现状来看，绿地分布不匀，主要分布在动力区、平房区及沿江一带，而在哈市环境污染较重、人口密集的太平区绿地分布却很少。·公共绿地类型不丰富，缺少多样性、主题性、专业型公园。

·哈市现有公园中，游乐设施占用大量公园绿地，致使公园绿地面积大大减少，设施用地和绿化用地比例不合理，街头游园数量不足，不能满足居民日常活动需要。

·道路绿化中，城市道路绿化面积严重不足，道路绿地率低，道路改造建设中，没有按照道路绿化规范留出是够绿化用地，道路红线与其它用地间的绿带面积有限，甚至有的无绿化隔离带，分车带窄，缺少路侧绿地，且道路绿化结构简单、树种单一。在已有的943条道路中只有33．4％的道路绿地率达到国家规定的标准。

·相当一部分单位庭院中硬质景观较多，减少了城市专用绿地绿化面积。

·80年代末以来，新区开发基本能够按国家标准留出30％的绿化用地，但绿化重点都集中投入到中心花园和组团花园之中，没有按照居住区规划规范，留出各级别绿地，且中心花园内硬质景观较多，纯绿地面积仍然较少。

·现有防护绿地比较分散，不能构成体系，主要零星分部在城乡结合部，而在铁路沿线、哈东、哈西化工区缺少防护绿地。

·生产绿地逐年被蚕食现象严重，如：机场路建设、哈南编组站建设和市花卉大市场建设

等占用了生产绿地近30公顷，规划三环路建设还将继续占用一苗圃、三苗圃的绿地；且现有生产绿地内绿化品种单一，难以满足城市绿化用苗需要。

二、规划目标

将哈尔滨市建成新世纪环境宜人、城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中、景观优美、文化内容丰富的生态城市，力争建成国际寒地生态城市的典范。

三、规划指导思想

瞄准、顺应21世纪国内外一流水准，以可持续发展战略和生态学原理为指导，构筑分布合理、植物多样、景观优美、文化内涵丰富的高水准、高品位的城市绿地系统。

四、规划原则

整体协调性原则、借鉴性原则、文化性原则、超前性原则、可持续发展原则、可操作性原则。

五、绿地指标规划

(一)国外城市园林绿地的指标标准

1、美国人均绿地指标40平方米(包括自然公园、高尔夫球场、野营地等) 人均公园面积12平方米

2、英国英国规定人均公共绿地28平方米，人均绿地面积42平方米

3、法国规定人均绿地为30平方米

4、澳大利亚 1965年采用人均公共绿地19.2平方米的标准。

(二)国家园林城市标准绿化覆盖率不低于35％，绿地率不低于30％，人均公共绿地面积不低于6平方米;街道绿化普及率达95％以上；生产绿地面积不低于建成区总面积的2％，苗木自给率达80％以上。

(三)国家绿地标准按照2000年《国务院关于加强城市绿化建设的通知》精神，到2005

年建成区绿地率达到30％以上，绿化复盖率达到35％以上，人均公共绿地面积达到8平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到4平方米以上；到2010年，建成区绿地率达到35％以上，绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米。

(四)黑龙江省园林城市标准绿化覆盖率不低于30％，绿地率不低于30％，人均公共绿地面积不低于5平方米；街道绿化普及率达90％以上。

(五)哈尔滨市绿地系统规划指标目前，全国已有30个城市被评为国家园林城市，这些城市的三大绿化指标情况如下：

从表中可以看出，哈尔滨市与已命名部分园林城市的绿地指标有很大的差距，已命名园林城市公共绿地面积已达人均9．1平方米，哈尔滨市与之相差4．44平方米，绿地率平均值已达

35．28％，哈尔滨市与之相差10．88％百分点，为此确定哈尔滨市实际绿地发展指标，即：按照《国家园林城市标准》精神，绿地率达到30％以上，绿化覆盖率达到35％以上，人均公共绿地面积达到6平方米以上，做为哈尔滨市2005年绿地系统规划指标，将已命名的园林城市的平均绿地率35．28上，人均公共绿地9．1m2／人以上做为哈尔滨市2007年绿地系统规划指标，按照这一指标可以推算出哈尔滨市近期至少需增加公共绿地1457．6公顷，按每平方米绿地50元计算，最少需资金7．3亿元，而根据调查，近几年年增加公共绿地面积仅70--89公顷左右，因而要达到国家标准，改善哈市环境条件，必须制定一系列抢救性措施，采取多种形式，加大绿化投人，改变现状局面，根本改善城市环境条件。

哈尔滨市与部分园林城市绿化水平比较（2000年数据）

六、园林绿地生态系统规划

(一)公共绿地规划

1、规范现状公共绿地对现状77处公园、游园进行首批绿地挂牌管理，划定责任单位，提高养护管理水平，定期进行考核。对现状绿地逐步按生物量考核其绿化质量、绿地建设充分体现北方园林特色，以种树为主，种花草为辅，要达到乔灌比为3：l，针阔比为l：4，绿地内草坪面积不超过绿化面积的40％(除城市重点广场外)，质量不合格的绿地要重新建设，提高绿化质量。对现状占用公园的建设项目一律拆除还绿。

2、公园主题规划按国际惯例公园共分l7类参照国际上的分类标准，结合哈尔滨市实际情况，确定哈尔滨市近期公园类型共10类。

(1)植物园类 (2)动物园 (3)儿童公园 (4)主题公园 (5)体育公园 (6)综合公园 (7)文化艺术、雕塑公园类 (8)纪念公园类 (9)民俗公园类 (10)科学公园

3、规划公共绿地结合工业企业搬迁、危房改造和城市环境综合整治，依据服务半径理论，每隔500米设一处不小于3000m2的公共绿地，每隔1000米设一处不小于5公顷的公共绿地。在老城区以建中、小型绿地为主，在城市边缘区和新区大、中、小型绿地相结合。满足市民近游憩