总论2

宪法保障，是指为保证宪法实施所采取的各种制 度和措施。
六、宪法监督
1、宪法监督的涵义 违宪审查（constitutional review） 是指特定的国家机关依照法定的程序 审理违宪事件的措施和制度。
六、宪法监督
2、宪法监督的主体
（1）立法机关（权力机关）监督 （2）普通最高法院监督
（3）特设宪法监督机构
第二讲 宪法总论2
四、宪法解释 五、宪法适用 六、宪法监督
四、宪法解释
法律解释？ 1、宪法解释的含义
宪法解释是法律解释的一部分，它是指对宪法 内容、含义及其界限所做的一种说明。
四、宪法的解释
2、宪法解释的作用
（1）阐明条文的涵义 （2）宪法适用的必要条件 （3）推进宪法发展
四、宪法解释
1965年格里斯沃尔德诉康涅狄格州案
被侵犯造成的間接經濟損失（按陳曉琪以齊玉苓名義領取的工
資扣除最低生活保障費後計算）41,045元，被上訴人濟寧商校、 滕州八中、滕州教委承擔連帶賠償責任； 3.被上訴人陳曉琪、陳克政、濟寧商校、滕州八中、滕 州教委賠償齊玉苓精神損害費50,000元。
五、宪法适用
2008年最高人民法院审判委员会第1457次会议通 过《最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有 关司法解释（第七批）的决定》，其中《最高人民 法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民 受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》即 （齐玉苓案的最高法司法解释）已停止适用。
我国有宪法解释权的机关是（ ）。
A. 全国人民代表大会
C. 最高人民法院
B.全国人大常委会
D. 全国人大法律委员会
某法学教授著书对《中华人民共和国宪法》进行 讲解、释义，这一解释属于( ) A.立法解释 B.司法解释 C.非正式解释
D.正式解释
五、宪法适用
（一）宪法适用的概念
宪法适用是指特定的国家机关，依照法定的程 序，具体运用宪法处理案件的活动。
如何完善中国的宪法监督制度？
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作业
“马伯里诉麦迪逊案”述评
人之死，有轻于鸿毛者，亦有重于泰山者，志刚君生前 亦有大志，不想竟以生命之代价，换取恶法之终结，其死 虽难言为舍生取义，然于国于民于法，均可比重于泰山。
全国人大常委会法工委法规审查备案室在04年诞生
根据我国宪法的规定，下列关于宪法监 督制度的表述，哪些是正确的？
A.全国人民代表大会常务委员会对省人大制定的 地方性法规的撤销属于事后监督 B.我国的宪法监督体制以附带性审查为主 C.全国人民代表大会常务委员会有权撤销国务院 制定的同宪法、法律相抵触的行政法规 D.全国人民代表大会常务委员会批准自治区的自 治条例属于事先监督
黄 松 有
关于宪法实施，下列哪一选项不正确？（ ）
A.宪法的遵守是宪法实施最基本的形式
B.制度保障是宪法实施的主要方式 C.宪法解释是宪法实施的一种方式
D.宪法适用是宪法实施的重要途径
六、宪法监督
1、宪法监督的涵义
宪法监督，是指对有关涉宪活动实行的全面监督。 就监督主体来说，除了宪法监督的专职机关以外， 还包括其他国家机关、政党、人民团体、群众组织 以及公民。就监督对象来说，既包括国家机关的立 法活动、行政活动、司法活动，也包括公民个人的 活动以及政党、人民团体、Байду номын сангаас众组织的活动。
宪法实施是宪法规范在客观实际生活中的贯彻 落实。
宪法实施包括宪法执行、宪法适用和宪法遵 守。
五、宪法适用
（二）中国宪法的适用(宪法司法化） 学界观点：
1.否定说。持该学说的学者认为，宪法在我国不 应该成为法院判案的直接依据。 2.肯定说。该学说认为，宪法也是法，理应在审 判实践中加以适用。 3.折中说。该学说认为，人民法院不得在刑事审 判中直接援引宪法条文作为定罪量刑的法律依据， 只能在民事审判或行政审判中有限的进行适用。
C.华盛顿总统的宣告 D.林肯总统的宣告
六、宪法监督
4、中国宪法监督状况
宪法规定全国人民代表大会及其常委会监督宪法 实施，但至今未建立起违宪审查的机构。
《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
《城市生活无着的流浪乞讨人员救 助管理办法》
六、宪法监督
孙志刚墓志铭全文： 逝者已逝，众恶徒已正法，然天下居庙堂者与处江湖 者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之重，民生之重， 法治之重，无使天下善良百姓，徒为鱼肉；
五、宪法适用
（二）中国宪法的司法适用
最高人民法院关于在刑事判决中不宜援引宪法作论罪科刑 的依据的批复 1955年7月30日 新疆省高级人民法院： 你院〔55〕刑2字第336号报告收悉。中华人民共和国宪法 是我们国家的根本法，也是一切法律的“母法”。刘少奇 委员长在关于中华人民共和国宪法草案的报告中指出： “它在我们国家生活的最重要的问题上，规定了什么样的 事是合法的，或者是法定必须执行的，又规定了什么样的 事是非法的，必须禁止的。”对刑事方面，它并不规定如 何论罪科刑的问题，据此，我们同意你院的意见，在刑事 判决中，宪法不宜引为论罪科刑的依据，此复。
四、宪法解释
联邦最高法院大法官道格拉斯在判决意见中指出， 本案中的避孕权利涉及到个人享有的基本隐私权， 属于联邦宪法保护的范围。他认为隐私权受到联邦 宪法第1修正案的保护：”第1修正案具有一个‘伴 影’( Penumbra)，其中，隐私权受到免受政府侵犯 的保护……尽管第1修正案并未明确保护这些权利， 但它对明确保障具有完全必要的意义。” 由此， 道格拉斯提出了极具创造性的“伴影” 理论：“《权利法案》中的明示权利之中存在伴影， 这些伴影是由这些明示权利发散而成，并赋予它们 生命和内涵”。
五、宪法适用
（三）宪法私法化
宪法私法化是指宪法在私人关系领域间接或直接 适用，以解决私人之间涉及宪法权利的纠纷。 “宪法的第三者效力”
五、宪法适用
齐玉苓案
最高人民法院于2001年发布了一个《关于以侵犯 姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权 利是否应承担民事责任的批复》。 “你院1999鲁民终字第258号《关于齐玉苓与陈 晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东省滕 州市第八中学、山东省滕州市教育委员会姓名权纠 纷一案的请示》收悉。经研究，我们认为;根据本案 事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉 苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造 成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”
格里斯沃尔德案直接导源于康涅狄格州禁止避孕 法。案件当事人格里斯沃尔德因向已婚夫妇提供 有关避孕的信息、指导和医学建议，同时为妇女 进行体检并向她们发放避孕药具而被控违反康涅 狄格州禁止避孕法。康涅狄格州下级法院旋即判 决其有罪，并处以100美元罚金。格里斯沃尔德 以康州禁止避孕法违反联邦宪法为由提起上诉， 联邦最高法院以调卷令形式提审了该案。
2001年8月13日，山東省高級人民法院引用中華 人民共和國憲法第46條和最高人民法院的批覆， 做出最終判決：
1.被上訴人陳曉琪、陳克政賠償齊玉苓因受教育的權利
被侵犯造成的直接經濟損失7,000元，被上訴人濟寧商
校、滕州八中、滕州教委承擔連帶賠償責任； 2.被上訴人陳曉琪、陳克政賠償齊玉苓因受教育的權利
法国宪法委员会 /v_show/id_XNTU3NzkzMzAw.html
六、宪法监督
中国宪法监督模式的设计？
六、宪法监督
3、宪法监督的方式
事前审查，又称抽象审查 事后审查，又称具体审查(附带审查）
现代意义的美国宪法监督制度是通过下列哪一种 形式建立起来的? A.美国宪法的规定 B.马伯里诉麦迪逊案件的判决