铁路营业线施工管理办法

营业线施工管理办法

总则

第1条为做好xxxx营业线施工管理工作，保证涉及营业线的施工进度，确保行车安全，根据xx《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运[2010]51号）规定，并结合xxxxx公司的相关规定以及实际情况，特制定本办法。

第2条营业线施工必须把确保营业线运输安全放在首位，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

第3条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。

第4条营业线施工要本着充分准备、集中力量、缩短非正常行车时间的原则开展各项工作。

管理组织领导

第5条为加强营业线施工组织，保证营业线改造期间运输、施工安全，建立健全相关管理组织，公司成立领导小组：

领导小组成员

组长：公司总经理

副组长：公司各位副总经理

成员：xxxxx

各参建单位应建立相应的领导组织。

第6条涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的营业线施工，实行分类管理。

（一）对铁路局管理的营业线按（2009）138号文委托铁路局代建的，由铁路局自行管理与负责安全。

（二）公司组织建设涉及铁路局管理的营业线施工，按所在铁路局的管理办法，公司组织进行施工方案的报批与实施。

（三）xxx公司管理的营业线施工改造，xx公司履行铁路局行车管理与设备管理的职责。

第7条公司相关部门职责

（一）工程部

1、会同物资设备部、计划财务部划分委托代建工程的范围，分劈费用，确定甲供材料种类，并签订合同。

2、督促设计提供施工便线与过渡工程方案的设计。审查营业线防护、施工方案、过渡方案，主管领导审定后报送相关铁路局或xx公司。

3、检查施工准备、施工过程、施工放行列车的情况。

（二）物资设备部

1、督促设计提供施工便线与信号、通信、接触网过渡工程的设计，审查施工方案、过渡方案，主管领导审定后报送相关铁路局或xx公司。

2、保证营业线施工甲供料供应。

3、审定营业线旧料管理办法，检查旧料回收。

4、办理工程用旧料审批。

5、盯控信号过渡与联锁施工，防止错排错办进路。

（三）安质部

1、检查督促施工单位与设备单位签订施工配合协议。

2、检查施工单位自轮设备安全措施。

3、检查施工单位旧料回收。

4、检查营业线卸料安全措施。

5、盯控施工过渡期的道岔开启钉固。

6、参加或组织行车安全事故的调查与处理。

（四）公司领导小组

1、组织营业线拨接、拆除插入道岔、开通微机联锁等工程项目的施工。

2、研究确定营业线施工的较大问题。

（五）公司段落指挥部

1、组织施工单位与设备单位（含公路等）签订安全配合协议，督促施工单位配备电缆探测仪等必备设备。

2、组织施工单位制定上线设备的安全措施。

3、组织施工单位制定营业线卸料的安全措施。

4、负责组织设计单位对营业线防护、施工便线和信号过渡方案等做专业设计。

5、组织施工单位、设计配合人员讨论研究营业线施工方案、过渡方案，初审意见报公司工程部、物资部，安全措施报安质部。

6、组织甲供料到场，检查其他用料与施工机械、人员到位情况，检查人员培训情况。

7、负责施工现场的组织工作。负责检查施工前方案、人员、材料、机具的准备工作；组织封锁施工过程中各工序、各专业的流程与衔接工作；掌握施工进度，协调解决施工临时发生的问题；组织落实道岔钉固开启人员，检查确认放行列车条件。

8、负责检查监督监理单位相关工作的完成情况。

9、组织检查新开通的设备质量，落实阶梯式提速。

10、检查施工单位上线车辆防溜措施落实情况。

第8条xx公司职责

xx公司要确立建设与运输“两确保、两不误”的原则，确保行车和施工安全，做到运输、施工两不误。要确立行车

调度集中统一指挥的原则，所有影响设备稳定与行车安全的作业必须纳入施工计划，统一按调度命令组织施工。

（一）施工准备

1、配备手持电台等与现场联络设备。

2、设备单位之间签订安全配合协议。

3、检查施工单位上线车辆设备状况。

4、审查上线自轮设备行车安全措施并安排停放站点与股道。

5、审查影响行车设备的施工方案与联锁方案。

6、审批并下达月度施工计划。

7、制订施工期间的行车措施。

（二）施工期间

1、组织召开施工协调会，下达次日施工计划。

2、组织施工单位与设备管理单位落实施工登销记制度。

3、组织施工单位车辆联挂进出车站，确认停留车防溜措施

4、非正常行车条件下引导接发列车。

5、未纳入月计划的施工原则上不准施工，特殊情况报公司领导组批准后实施。

6、审查联锁试验方案，确认联锁试验记录，未确认联锁关系正确前不准开通运行。

7、监控拆除插入道岔的开启钉固，负责钉固道岔的钩锁。

8、对施工过程进行监控，确认列车开通放行条件。

9、接收拆除的旧设备、旧材料。

（三）设备开通使用后

按施工单位签订的协议，监护施工单位对行车设备的养护，已接管设备按阶梯式提速办法实现行车设备达速。

第9条设计单位成立设计配合小组，对营业线防护、施工便线和信号过渡方案等做专业设计，提供指导性施工方案和提出确保安全的有关措施。设计单位在设计文件中，必须明确施工期间营业线的行车安全条件，施工影响范围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，以及为确保行车安全必须采取的施工工艺和指导性施工安全方案等。

第10条监理单位成立以总监为组长的营业线施工领导小组，按照安全法规、监理规范和合同要求，负责对施工单位进行监督检查。监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。

第11条施工单位成立以项目经理为第一责任人的营业线施工领导组，负责现场组织施工和“六位一体”管理，确保营业线施工、行车安全。

施工过渡工程

第12条设计单位要按照正式工程进行过渡工程勘察设计，提出指导性施工过渡方案和保证安全运营的具体措施；要优化设计方案和指导性施工过渡方案，减少线路换边拨接