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工程开工报审制度

1．适用范围

本制度描述了工程建设过程中对单位工程开工报审管理要求。单位工程开工申请，

不适用于整个工程开工申请。

2.职责

2.工程部部负责对施工单位有关单位工程开工报告的批准与管理。

2.2 监理单位负责接收施工单位开工报审资料和条件的审核。负责开工至完工全过程的

检查与监督。

2.3 项目总经理负责单位工程开工报告的批准。

3.管理要求

3.1开工条件：

3.1.1单位工程开工前，工程部应做好以下工作：

1)施工承包合同已签订。

2)施工范围的设计施工图纸已能满足现场连续施工要求，并发至合同施工单位。

3)已向施工单位提供了平面控制点和高程基准点。

4)提供或安排施工用地及临设场地，提供或安排施工用水、用电的接口，解决或

落实施工用临时道路，保证能正常使用。

5)落实设备及材料是否满足工程持续作业的要求。

6)明确该单位工程的完工时间。

7)该工程施工区域内原有的地下管线已查清。

3.1.2单位工程开工前，监理单位做好以下工作：

8)监理单位的《监理规划》、《质量验收评定表》及适合本工程的质量验收规程和

相关标准经工程部会签及业主的最终审定与批准。

9)监理单位已审查施工单位编制的该单位工程的施工组织设计（其中包括主要施工

方案、施工材料和机具、力能供应、劳动力组织、施工场地布置、运输通道、安

全文明施工、质量控制手段及保证体系、质量验评标准等），并取得一致意见。工程部按施工组织设计评审办法已经完成评审。

10)监理单位组织施工图纸的会审，监理单位对各方提出的图纸会审意见会同设计

单位已进行了确认。

11)由监理主持施工前的设计技术交底已经完成。

12)施工图纸会审及设计交底具体见《图纸审阅确认与会检管理规定》。

3.1.3施工单位工作职责：

1)用于该工程施工的生产、生活临设、临建已搭建或建造完成，并投入使用。

2)施工机械和材料的配备满足连续施工的要求。

3)施工单位按合同要求组织有关人员学习和熟悉图纸，参加设计交底、图纸的综

合会审，并组织图纸的专业会审，提出书面会审意见。

4)编制施工方案或组织设计，以及主要施工技术记录目录和表格，送监理、工程

部审定。

5)提交分析与评价施工作业过程潜在的危险因素和环境因素，并制定落实安全、

环保和文明施工措施，送监理单位审查。

6)建立工程质量保证体系，在施工方案或组织设计中明确质量目标、质量验收标

准及质量保证措施。编制质量检验计划，送监理单位审查。

7)施工用水、施工用电已接到指定接口点，并能正常使用。

8)现场设项目主管负责人，工程质量、进度、安全文明施工责任人已落实，现场

质量、安全负责人报监理备案，并向监理单位报审安全资质审查表。

9)管理及施工人员的配备满足连续施工的要求。特殊工种的人员应具备必要的岗

位证书，并报监理单位审核通过。

10)按合同要求编制该单位工程三级进度计划，其进度应满足工程总进度的要求。

11)上下工序交接已办妥书面签证手续。

12)根据厂区安全保卫管理规定已办理作业人员进出厂区的手续。

3.2 开工报告申办程序

3.2.1 单位工程开工报告由施工单位负责填写，由施工单位送交监理单位签署意见。

3.2.2单位工程开工报告应在预计的开工日七日前送监理审核。总监理工程师或副总监

理工程师应在 3 个工作日签署审定意见，转送工程部审核。

3.2.3 监理单位和工程部应衡量开工条件是否完善和具备，不具备条件的不得审定开工报审表。

3.2.4工程开工申请表由监理单位审定，最终由项目总经理批准后送交施工单位执行，

同时呈报业主单位备案。

3.2.5 工程开工申请表至少一式六份原件。工程部、监理和业主各一份，施工单位三份，

其中二份在工程竣后（单项工程在验收后、交付使用前）作为竣工资料移交。

3.2.6未经批准而擅自开工的项目，项目部一律不支付工程款项，且造成的经济损失由施工单位负责。

4.审批流程

开始

施工单位

填写开工

报告

报监理

N

审核

审核确认？

N

送项目部

批准

审批确认？

施工单位

组织实施

完成

5.表格

附表 1：单位工程开工单请报告；

附表 2：开工条件审核表。

单位工程开工申请报告

编号：工程名称合同依据

施工单位

施工图交底、会审情况

施工组织设计（方案）报批情况

计划开工日期

计划竣工日期

劳动力

资机械

材料

源资料

其它

要

求

解

决

的

问

题

施工单位：

监理单位：工程部：项目部：负责人（签章）：

负责人（签章）：

负责人（签章）：

负责人（签章）：

日期：

日期：

日期：

日期：

年

年

年

年

月

月

月

月

日

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日

本表一式六份，项目部、监理和业主各一份，施工单位三份，其中二份在工程竣后（单项工程在验收后、交付使用前）作为竣工资料移交。