(完整版)单位工程开工审批制度.doc
工程开工、停工报告制度
表号： 单位（分部）工程名称
编号：
序号
考核项目
施工单位考核 监理单位考核 建设单位考核
01 施工组织设计审批
02术交底
05 质量验收及评定项目划分表
06 工程控制网测量/线路复测
07 质量管理体系、安全环境管理体系
08 特殊工种/特殊作业人员
（六)施工单位进驻本工程的特种作业人员必须持有资格证和上 岗证，主要施工计量器具、检测仪表和主要施工机具、设备都必须具 有相应资质的试验、检验机构的鉴定证书,并将相应的统计报表报监 理单位审查确认。
（七）单位工程开工应具备的条件 1。已批准的安全、健康、环保计划。 2。已批准的质量计划。 3。已批准的进度计划。 4.已批准的施工组织设计. 5。已批准的施工方案(作业指导书）。 6。已进行技术、安全交底和图纸会审。 7。组织机构、管理人员已到位，施工人员（含特殊作业人员) 经过安全教育培训和考试。 8.施工机械计划表已审批. 9。施工现场的区域隔离工作已完成，施工区域内的地下管线、 电缆、通信等设施已明确，已采取合理的处理措施.
第四条 工程项目在合同签订后，各参建方应积极做好开工准 备。施工单位在单位工程开工前，应按开工条件自我考核,考核合格 后,填报开工申请报告,提供经批准的书面材料供监理单位和公司确 认.公司在接到监理单位审核合格意见后，对开工报告进行确认并签 署意见（见附录 1).
第五条 施工单位应按开工条件考核项目逐项填写，与开工申请 报告同时报建设单位和监理单位核评(见附录 2).
年月日
附录 6 工程复工申请表
工程复工申请表
表号：A0 工程名称
致：
第
号工程停工令指出的
具备复工条件。特报请审查,请予批准复工。
工程项目开工审批管理制度
工程项目开工审批管理制度一、制度目的为加强工程项目开工审批管理，保障项目安全，提高工程建设质量，制定此管理制度。
二、适用范围本制度适用于所有工程项目开工审批事宜。
三、工程项目开工审批管理制度（一）开工前准备1、项目建设单位应按要求填写开工申请书，并提交建设工程规划许可证、施工组织设计、环保评审等相关材料。
2、施工总承包单位应提交相关资质证明、安全生产管理制度等相关材料。
3、项目建设单位应按照有关法规，制定施工现场安全生产及环保管理方案及应急预案，并承担相应的安全生产和环保责任。
4、各参建单位应按照有关规定，签订安全生产和环保目标责任制，确保施工过程中安全生产及环保得以有效管控。
（二）开工审批程序1、建设工程规划许可证复审：工程项目在获取建设工程规划许可证后，需提交一份复审材料，由规划主管部门进行审核。
2、环保验收：项目建设单位在开工前，需提交环保验收材料。
环保主管部门对材料进行审核,验收达标后方可进行开工。
3、安全生产审查：项目建设单位应向有关部门提交安全生产管理制度和安全生产责任书，经过审查后方可进行开工。
4、开工许可证发放:建设主管部门审核通过后，颁发开工许可证并通知项目建设单位进行开工。
（三）开工后监管1、施工总承包单位应按照有关法规和标准，建立安全生产、环保和质量管理体系，并向监管部门报告相关情况。
2、各参建单位应认真履行安全生产、环保和质量管理职责，并及时报告相关问题。
3、监理单位应按照《建设工程监理规定》有关要求，对开工后的施工进行监理，对施工各阶段施工质量进行监督检查，并及时向建设主管部门和施工总承包单位汇报情况。
4、建设主管部门应对施工现场进行巡查，对发现的问题及时处理和通报。
（四）违反规定处理1、项目建设单位和施工½承包单位违反本制度规定,将面临停工整改等处理措施，并承担相应的法律责任。
2、各参建单位违反本制度规定，将承担相应的法律责任。
3、监管部门未按本制度执行，将被追究相应的责任。
工程开工报告批准制度
工程开工报告批准制度
一、制度目的
为了规范工程项目开工报告的审批流程，确保工程项目的顺利开展，提高工程建设的效率
和质量，特制定此工程开工报告批准制度。
二、适用范围
本制度适用于公司内部所有工程项目的开工报告审批流程。
三、审批权限
1. 报告编制单位应当在报告中明确开工报告的编制人员和主要负责人。
2. 开工报告应当由项目负责人、项目技术负责人签字，并由项目经理、项目总监审核签字。
3. 若为重大工程项目，还需经公司领导层审批。
4. 其他部门需要参与的工程项目，需经相关部门领导审批。
四、审批流程
1. 报告编制单位收集项目相关资料，编制开工报告，并将报告提交给项目负责人和项目技
术负责人审批签字。
2. 项目经理和项目总监审核报告内容，签字确认。
3. 若为重大工程项目，报告需提交给公司领导层审批。
4. 其他需相关部门参与的工程项目，报告需提交给相关部门领导审批。
5. 审批流程需书面确认，确保所有相关人员同意开工报告内容。
六、审批结果
1. 审批通过后，开工报告生效，工程项目正式开工。
2. 审批未通过，需重新修改开工报告，并重新进行审批流程。
七、其他事项
1. 报告编制单位应当严格按照公司相关规定和标准编写开工报告，确保报告内容真实可靠。
2. 未经批准擅自开工的工程项目，将按公司有关规定追责。
3. 所有审批流程必须留有书面记录，方便查阅。
四、附则
本制度自发布之日起正式实施，如有修改，另行通知。
以上为工程开工报告批准制度内容，希望所有工程项目相关人员严格遵守，确保工程项目的顺利进行。
开工报告审批制度范文（6篇）
开工报告审批制度范文第一章总则第一条为规范蒙华铁路____标段开工审批管理，根据“蒙西华中铁路股份有限公司____《蒙西华中铁路股份有限公司煤运通道项目建设管理规定(修订)》____通知”要求，制定本办法。
第二条新建的施工标段工程及单位工程，在正式开工之前，办理开工报告审批手续。
第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工。
分期施工的项目，其开工是指第一期工程开始施工。
第二章审批权限及程序第四条蒙华公司开工报告实行分级管理，分级审批。
第五条开工报告分为标段工程开工报告、单位工程开工报告及重要临时工程开工报告。
第六条标段工程开工报告，重难点工程(业主划定的)开工报告，由施工单位编制，向监理单位报送《工程开工报审表》，监理单位____通过后报蒙陕指挥部审批。
第七条单位工程开工报告，由施工单位编制，监理单位审批。
第三章审批有关要求根据蒙华公司规定，各级开工报告审批时限如下：第八条工区工程项目开工报告内容上报项目部，由项目部汇集mhtj-4标的全部工程内容。
根据蒙华公司指导性施组规定本标段无重难点工程。
1第九条单位工程开工报告是指根据相关验标规定划分的单位工程。
第十条工区需上报开工报告的单位工程如下。
路基工程：全标段路基工程为____个单位。
桥梁工程：每座大中桥为一个单位工程，共____个。
隧道工程：每座隧道为一个单位工程，共____个。
涵洞工程：本标段共____座涵洞，划分为____个单位工程。
第十一条标段(重难点)工程开工报告一式____份，施工单位留____份，监理单位____份，建设单位____份。
单位工程开工报告一式____份，施工单位留____份，监理单位____份。
第十二条标段开工报告由项目经理部编制上报，单位工程开工报告由所属工区编制，项目经理部审核后上报。
第四章开工报告的填报要求第十三条标段(重难点)开工条件：1、承发包合同已经签订；2、施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；3、标段实施性施工____设计已经完成报批；4、标段内施工图纸已基本完成现场核对工作；5、主要施工便道已经贯通，钢筋加工厂、材料厂等工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道满足开工要求；6、设计单位的设计交底、现场交桩已经完成；27、施工贯通复测已完成，结果满足有关规定要求，并按照相关规定完成审批手续；8、征地、拆迁工作能满足施工进度要求；9、标段内工地实验室、混凝土拌合站已建立，仪器设备齐全已标定并取得试验资质；试验室、混凝土拌合站已按照规定程序审批、验收通过。
单位工程开工审批制度
单位工程开工审批制度一、审批目的确保工程项目在开工前各项准备工作充分，包括设计文件的合规性、施工方案的可行性、安全生产措施的到位以及质量管理体系的建立等，以保障工程顺利进行，避免因前期准备不足导致的工程质量和安全问题。
二、审批范围本审批制度适用于所有在我单位承接的新建、改建、扩建等各类建筑工程项目。
三、审批原则审批工作应坚持公正、公开、公平的原则，确保所有工程项目均能按照规定流程和标准接受审查。
四、审批条件1. 工程设计文件齐全，符合国家及行业标准。
2. 施工方案经过专业评审，确保施工方法科学、合理。
3. 安全生产责任制落实到位，安全设施和措施完备。
4. 质量管理体系健全，能够有效控制工程质量。
5. 环保措施得到批准，符合环境保护要求。
6. 相关法律、法规规定的其他条件。
五、审批流程1. 施工单位提交开工申请，包括工程概况、设计方案、施工计划等相关资料。
2. 审批部门对提交的资料进行初审，确保资料齐全、符合要求。
3. 组织专家对工程设计、施工方案等进行评审，提出意见和建议。
4. 根据评审结果，审批部门对开工申请进行复审，必要时可要求施工单位进行调整或补充。
5. 审批部门出具审批意见，对符合条件的工程项目给予开工许可。
6. 施工单位根据审批意见进行整改，整改完成后报告审批部门。
7. 审批部门确认整改合格后，正式发放开工许可证。
六、监督管理1. 审批部门应对获批开工的工程项目进行定期或不定期的监督检查，确保工程按照批准的内容和要求进行。
2. 对于违反审批条件和要求的工程项目，审批部门有权责令停工整改，情节严重的可取消开工许可。
3. 鼓励社会公众参与监督，对于存在的问题及时向审批部门反映。
七、附则本制度自发布之日起实施，由单位工程管理部门负责解释。
如有与国家法律法规相抵触的地方，以国家法律法规为准。
开工报告审批管理制度(3篇)
开工报告审批管理制度第一条总则1、根据____公司相关规定，结合本标段工程实际情况，特制定本办法。
2、凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开(复)工之前，办理开(复)工报告审批手续。
3、工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。
分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。
在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。
第二条合同标段工程开工报告具备条件1、工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。
2、合同标段和重点工程开工必须具备的条件(1)承包合同已经签订。
(2)施工现场管理机构已经设立。
项目规章制度健全，项目负责人和主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。
(3)标段施工____设计已经完成，并按规定的审批程序进行审批。
(4)主要施工图纸已经完成施工图的复核优化工作。
(5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求。
(6)施工复测已完成，施工桩橛完备。
(7)征地、拆迁手续已经完成，有关外部生产条件已达成协议，征地、拆迁工作能满足施工进度要求。
(8)工地试验室已经建立，并能满足施工要求。
(9)主要物资(材料)订货已完成，并能满足连续施工要求。
(10)施工用主要机具、设备已进场。
第三条单位工程开工必须具备的条件1、设计文件、施工图纸能满足施工需要。
2、“三通一平”、工点放样已完成，并已经监理工程师确认。
3、地质复核工作已经完成。
4、工程施工图(资料)核对优化工作已经完成。
5、机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。
6、工程施工____设计已经编制完成并经审批。
第四条工程开工申请报告的审批1、工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。
2、一级审批的工程范围为合同标段及标段内重点工程和控制工程。
包括：____m以上的桥梁(或特殊结构大桥、深水基础桥梁)、____m以上的隧道(或特殊地质条件的隧道)、不良地质路基和特殊地质路基工程、无碴轨道工程等。
单位工程开工审批制度
单位工程开工审批制度一、总则为规范单位工程开工审批程序，保障工程建设安全和质量，提高工程建设效率，根据国家相关法律法规及本单位实际情况，制定本单位工程开工审批制度。
二、适用范围本制度适用于本单位下属各级工程部门、工程项目建设单位和相关人员，对单位工程的开工审批进行规范。
三、定义1. 单位工程：指按照国家相关规定，具有独立功能的建筑工程或设施工程等项目。
2. 开工审批：指单位工程在开始施工前，必须经过相关主管部门的审批程序。
四、审批程序1. 提交申请：工程项目建设单位在准备施工前，应向本单位相关主管部门提交单位工程开工申请，并附上必要的资料。
2. 审批材料齐全性审核：相关主管部门应对申请表及相关资料进行审核，如发现不完整或有疑问之处，应及时要求申请单位进行补充或说明。
3. 审批程序：主管部门应按照规定的程序对单位工程开工申请进行审批，包括安全、环保、规划、设计、质量等方面的审核。
4. 审批结果确认：审批结束后，主管部门应出具开工审批意见书，并告知工程项目建设单位审批结果。
5. 申请单位复核：工程项目建设单位应对审批意见书进行确认，并签字盖章。
6. 归档管理：主管部门应将审批意见书进行归档管理，并保留备查。
五、审批条件1. 工程项目建设单位需提供完整的单位工程开工申请表及相关资料。
2. 工程项目建设单位需具备开工条件，包括但不限于土地使用证、规划许可证、设计方案等手续完备。
3. 工程项目建设单位需具备资质要求，如建筑施工许可证等。
4. 工程项目建设单位需承诺按照相关法律法规及规范要求进行施工，保障工程建设质量和安全。
六、审批时限1. 主管部门应在接到单位工程开工申请后，合理安排时间进行审批，保障审批的及时性和高效性。
2. 审批时限应不超过10个工作日，如有特殊情况需延长审批时限的，应向工程项目建设单位说明原因及延长时间。
七、审批原则1. 严格遵守国家相关法律法规及规范要求，确保审批过程合法合规。
2. 确保审批程序透明公开，不得隐瞒事实，不得玩忽职守。
建设单位工程制度审批
建设单位工程制度审批一、制度审批的目的与原则制度审批的核心目的在于通过严格的审查程序，确保工程项目的管理制度科学合理，符合国家及地方的相关法律法规，并能够满足工程建设的实际需求。
审批原则应当坚持公开、公平、公正，确保所有参与方的权益得到合理保护。
二、审批流程(1) 提交审批请求建设单位需向主管机关提交工程制度审批的书面请求，包括但不限于工程概况、管理制度草案、相关法律法规依据等。
(2) 初步审查主管机关对提交的材料进行初步审查，确认材料的完整性和合规性。
如有缺失或不符合要求的情况，应及时通知建设单位补充或修改。
(3) 专家评审由主管机关组织的专家团队对管理制度草案进行详细的评审，评审内容涵盖制度的合理性、可行性、安全性等方面。
(4) 反馈与修改专家评审后，将评审意见反馈给建设单位。
建设单位根据评审意见对管理制度草案进行必要的修改和完善。
(5) 审批决定主管机关在收到修改后的管理制度草案后，进行最终审查。
如符合要求，则予以批准；如仍有问题，则继续要求建设单位进行修改。
(6) 颁发批准文件一旦管理制度获得批准，主管机关将颁发正式的批准文件，建设单位可依此进行后续的工程建设活动。
三、注意事项在审批过程中，建设单位应确保所提供的信息真实准确，不得有任何隐瞒或虚假陈述。
同时，建设单位应积极配合主管机关和专家团队的工作，及时响应审批过程中的各项要求。
四、后续监督与管理即便工程制度获得了批准，建设单位也应定期对实施情况进行检查和评估，确保制度得到有效执行。
如遇特殊情况需要变更已批准的管理制度，必须重新经过审批流程。
五、结语本审批范本旨在为建设单位提供一个明确的工程制度审批流程，以促进工程项目的规范化管理。
通过严格的审批程序，可以有效提升工程质量，保障施工安全，同时也有助于提高工程管理的效率和透明度。
建设单位应严格遵守审批流程，确保每一项工程制度都能够经得起法律和实践的检验。
开工报告审批制度
开工报告审批制度1. 目的和适用范围本制度旨在规范企业生产管理流程，确保各部门开展工作具备必需的前期准备和可行性评估，提高生产效率和质量。
适用于企业内部全部部门。
2. 审批程序2.1 部门开工报告填写 2.1.1 相关部门依据具体工作需要，订立开工报告模板，明确报告的内容要求。
2.1.2 开工报告必需包含但不限于以下内容：—项目名称、编号及描述；—开工日期和计划完成日期；—项目目标和紧要里程碑；—项目组织架构及责任人布置；—所需资源及预算估算；—工作计划和时间表；—风险分析及应对措施；—相关文档和资料的准备情况。
2.2 开工报告填写审核 2.2.1 部门负责人对开工报告进行审核，确保报告内容完整、准确、合理，并符合公司的战略规划和业务需求。
2.2.2 部门负责人将审核看法填写在开工报告上，并签字确认。
2.3 开工报告汇总 2.3.1 经过审核的开工报告，由各部门负责人汇总至总经理办公室。
2.3.2 总经理办公室负责人对汇总的开工报告进行审查，确保各个部门的工作计划相互协调、资源相互支持、风险可控，并与公司整体发展战略全都。
2.3.3 总经理办公室负责人将审查看法填写在开工报告汇总表上，并签字确认。
2.4 开工报告批准 2.4.1 总经理办公室将开工报告汇总表提交给总经理。
2.4.2 总经理对开工报告进行审批，确认项目的可行性、符合公司战略规划和业务需求，同时对可能存在的风险进行评估和决策。
2.4.3 总经理将批准看法填写在开工报告汇总表上，并签字确认。
3. 相关责任3.1 部门负责人 3.1.1 负责订立和完善开工报告模板，并及时通知各部门相关人员。
3.1.2 负责对部门内的开工报告进行审核，并在规定时间内完成审核看法的填写。
3.1.3 保证开工报告内容真实、完整、准确，并确保部门的任务和资源布置符合公司整体发展战略。
3.1.4 协调解决部门内部工作计划冲突和资源调配问题，确保项目能够定时启动。
工程建设开工制度样本(2篇)
工程建设开工制度样本4.单位工程开工申请制度单位工程开工申请制度一、单位工程开工申请报告单由该工程的施工单位填写，并按规定在申请开工日期之前申报。
二、施工单位在充分做好施工准备的情况____可上报单位工程开工申请报告，条件如下：1.测量放线准备无误，桩橛齐全。
2.按规定完成施工图现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误。
3.完成征地、拆迁，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求。
4.进场人员、材料满足施工需要。
5.已明确该单位工程的现场技术负责人。
6.施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已____调试就绪。
7.完成了进场材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。
8.属二级审批的单位工程，实施性施工____设计已被批准；属一级审批的单位工程已编制简明的实施性供____设计。
9.其它应做的准备工作。
监理单位在受理开工报告时，对以上条件逐项检查，不备条件的不予批准和上报。
三、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试1验资料、施工____设计等均应作为开工申请报告的附件。
四、在单位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。
五、单位工程开工申请报告单采用a4纸，非签字栏可打印，字体不限；若手写，应用碳素笔或蓝黑钢笔填写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。
工程建设开工制度样本（2）是指在进行各种工程项目时，为了统一管理、提高效率和保障质量，制定的一系列规定和流程。
本文将围绕工程建设开工制度的目的、内容和重要性展开讨论。
一、背景介绍随着社会进步和经济发展的需要，各种工程项目如雨后春笋般涌现。
为了确保工程项目的顺利进行和取得预期目标，工程建设开工制度应运而生。
二、目的工程建设开工制度的目的在于规范工程项目的开工流程，确保施工顺序合理，提高项目实施效率，并保证施工质量和安全。
通过制定一套系统的开工制度，可以提前解决一些可能出现的难题，减少不必要的时间浪费和资源消耗。
建筑工程—开工报告审批制度
建筑工程—开工报告审批制度1、合同段及其单位、分项工程，应在正式开工之前的进行单位、分部、分项工程的划分，办理开工报告审批手续。
开工报告未批复的，不得擅自施工，无开工报告批复的不予计量。
2、同类型工程（工艺、原材料、人员、机械设备等不发生变化）在后续申请开工时，其内容可适当简化（只报开工报告申请表、测量放样表、工程数量表、分项工程施工方案批复表）。
3、施工项目因为某种原因停工超过一个月，重新施工时，应于七天前打复工或开工报告；4、审批权限及程序：4.1 总体开工报告由施工单位编制完成，报驻地监理办签收审查后，报总监办签收审批。
4.2 分部、分项工程开工报告由施工单位编制完成报驻地监理办签收审批。
5、审批时限及有关要求：5.1 总体开工报告在施工单位编制完成上报总监办签收后，须在14天内批复。
5.2 分部工程开工报告，在签收施工单位的申请报告后，驻地监理办应在5天内审查并批复。
5.3分项工程开工报告，在签收施工单位的申请报告后，驻地监理办2天内予以审批。
5.4总体开工报告一式四份（执行办一份、总监办一份、驻地监理办一份、施工单位一份）；分部、分项工程开工报告一式二份（驻地监理办一份、施工单位一份）；分部工程连续施工时（不超过计划工期10天）可省去该分部工程内分项开工报告。
5.5开工报告监理签收的标准是：资料齐全、内容完整、格式符合监理规定的要求。
5.6总体开工报告的内容及批复程序（1）承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交总体开工报告。
（2）总体开工申请报告报驻地办审查，由总监办审核完成，征得项目执行办同意后批复，并报项目执行办备案。
总体开工申请报告主要包含以下内容：a工程概况；b总体开工申请报表；c施工管理机构表；d劳务人员、机械设备、材料的进场情况；e临时道路、临时设施的修建情况；f合同段实施性施工组织设计批复表（含工期）；g桥梁、路基、立交等主要工程的施工方案，施工工艺和方法；h专项施工方案和安全方案（结构特别复杂、技术难度较大的工程项目）。
开工报告审批制度
开工报告审批制度1.工程开（复）工报告的审批1）监理部应督促施工单位在工程开工10天前提报合同标段和重点工程的开工报告审表，总监工程师在收到开工报告审表5天内，完成开工报告的审查、签发工作，并报项目管理机构审批。
单位工程的开工报告由施工单位在开工之前4天报监理站，由总监工程师组织，在2天内完成审查、审批工作，报项目管理机构备案。
2）专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告审表后，及时审查实施性“施工组织设计（方案）”并提出审查意见。
同时，现场核对是否具备开工条件，签认施工单位提交的“主要进场人员申报表”、“施工组织设计报审表”、“进场施工机械报验单”、“进场材料报验单’和”施工测量放线报验单”。
审核其图纸会审及施工技术交底资料，具备开工条件后，报总监理工程师审批。
2.工程开（复）工应具备条件1）合同标段和重点工程开工应具备的条件(1)承包合同合同已签订；(2) 施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。
(3)标段施工组织设计已完成，并按照相关规定的程序完成审批。
(4)主要施工图纸已完成复核工作。
(5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、准临时房屋和便道能满足开工要求。
(6)施工复测已完成。
(7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求。
(8)工地试验室已经建立，并能满足施工要求。
(9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。
(10)施工用主要的机具、设备已进场。
2）单位工程开工应具备的条件(1)设计文件、施工图纸能满足施工需要。
(2)单位工程施工组织设计已编制完成并经审批。
(3)地质复核工作已经完成。
(4)单位工程施工图核对工作已经完成。
(5)机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工要求。
(6)工点放样已完成，并已经监理工程师确认。
(7) “三通一平”已完成。
(8)先期施工的试验工作已完成。
单位(分部)工程开工报审制度
单位（分部）工程开工报审制度1 目的按照科学管理、合理组织施工的原则，要求在单位（分部）工程开工之前，必须具备完善的开工条件。
实行单位（分部）工程开工报审制度。
2 内容及要求2.1 在充分做好开工准备工作的前提下，各单位（分部）工程在计划开工前7日,施工分包单位都必须填写《单位（分部）工程开工报审表》（附表7-1）,并附带工程开工报告报送总承包商、监理单位审查，建设单位审批，单位工程开工报审条件按该单位工程第一个分项工程开工条件进行审查。
开工报告应包括《开工质量考核表》（附表7-2）、《特殊工种作业人员及资质证件报审表》（附表7-5）、《主要施工计量器具、检测仪表检验统计表》（附表7-4）、《主要施工计量器具检验仪表报审表》（附表7-6）和按规定需要办理的各项开工手续，还应说明需要解决的问题等。
2.2 对《开工质量考核表》（附表7-2）施工分包单位应按考核项目逐项填写初评意见，监理单位逐项核评。
考核表中“施工单位初核”、“监理单位评审”和“建设单位评审”三栏的“级别”，分为“合格”、“基本合格”和“不合格”三级；“合格”指被考核项目工作已经完成；“基本合格”指被考核工作尚未完成，但根据工程进展情况认为可在计划的开工日之前完成；“不合格”指被考核项目工作质量不符合要求的项目。
考核项目必须全部达到合格或基本合格条件才能批准开工。
2.3 参加工程项目的测量、焊接、起重、电气、安检、试验等按规定应当持证上岗的人员，均应列入《特殊工种作业人员及资质证件报审表》（附表7-5），并附带每个人的有效证件复印件。
该表的“备注”栏应写明相关人员所持证件的适用范围（例如焊接人员应写明允许施焊的项目），监理工程师有权根据现场实际情况，随时进行抽查。
2.4 一、二类建安工程的《单位（分部）工程开工报审表》必须由总监理师签署，一般的单位（分部）工程可由副总监理师签署，但最终均需由建设单位批准。
2.5《单位（分部）工程开工报审表》若用于安装工程，必须在设备已开箱验收，土建工程已办理交付安装手续的基础上进行。
工程项目单位分部工程开工报审制度
工程工程单位分部工程开工报审制度1本工程建设实行单位（分部）工程开工报审制度。
2《单位（分部）工程开工报审表》附表10-1及单位（分部）工程开工报告由施工单位组织填写，并在计划开工日的七日前送监理单位核查，建设单位审批。
3由监理单位检查开工条件是否具备和完善，并应对开工条件进行考核。
4《开工质量考核表》附表10-2由施工单位按考核工程逐项填写初评意见，由监理单位核评。
5考核栏中对考核结果分合格、基本合格和不合格三个等级; 合格指被考核工程工作已经完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根据工程进展情况认为可在计划的开工日之前完成；不合格指被考核工程工作质量不符合要求的工程。
6考核工程必须全部到达合格或基本合格条件才能批准开工。
7 一、二类建安工程的开工报审必须由总监理师签署，一般工程由副总监理师签暑，开工报审最终均需由建设单位批准后送施工单位组织实施。
8较小的、简单的分部工程，经监理工程师同意后，可只填写《分部工程开工申请单》附表10-3,（开工质量考核表可减免），监理单位查验核准后即可开工。
9参加该工程工程的特殊工种作业人员，施工单位应同时提交《特殊工种作业人员资质状况表》（表10-4）,监理工程师有权根据现场实际情况，随时进行抽查。
9.1特殊岗位人员是指特种作业人员、特殊工艺人员或二者之一。
9.22特种作业人员是指作业人员直接从事的作业对他人和周围设施的平安有重大危害因素，其所从事的工作需持有其所承当工作任务的相应资质。
特种作业人员有：电工、司炉工、压力容器操作工、焊（切割）工（金属焊接）、爆破工、起重机械操作工（包括行车、各类起重机及电梯等操作工及指挥人员等）、机动车辆驾驶员、架子工等。
9.3特殊工艺人员是指所从事的工作需持有其所承当工作任务的相应资质。
特殊工艺人员有：无损检测人员、表计校验人员、土建测量人员、质量检验人员等。
9.4特种作业人员上岗前必须经平安技术理论和实际操作培训考核后，成绩合格，并取得国家平安生产监督管理局（一般由地、市劳动部门或其指定的单位颁发）统一制作的《特种作业操作证》作为上岗证书；其它部门或单位核发的证件一律不能作为上岗证书。
单位(分部、分项)工程开工审批制度_secret
单位（分部、分项）工程开工审批制度
一、为保证单位（分部、分项）工程开工符合规定条件，特制定本制度。
二、工程开工报审表由有关专业监理师审查和总监理师审定、签发。
三、要求在单位工程或重要分部、分项工程开工前5天，由承包单位填写开工申请表，连同相关证明文件和资料，报送监理部审核。
四、监理工程师接到开工申请表后，审查是否符合以下开工条件：
1、施工图纸和各种施工技术文件完善并已经进行设计交底和图纸会审；
2、进场道路和水、电、通讯等符合开工条件；
3、施工组织设计和施工作业指导书已经审批；
4、技术装备能力与技术工人数量满足施工要求；
5、主要工程材料已经落实，且已进场；
6、特殊工种的资格证和上岗证齐全。
五、经总监理师审定，符合开工条件的，在收到开工申请表3日内报项目法人批准，下达开工指令；对尚不具备开工条件的要提出监理意见，由承包单位进行补充完善后，再次报送监理部进行审批。
六、总监理师在签署审批意见时，应明确注明同意或不同意的原因以及对承包商的要求。
七、保存记录。
单位工程开工申请报告制度
10. 单位工程开工申请报告制度“单位工程开工申请报告”是施工管理的必要步骤，它对工程施工管理起了一定的促进作用，提高了企业的管理水平。
为了更切合公司的实际情况，充分发挥各级管理作用，提高管理效率，现制定如下制度。
一、工程开工前必须办理“单位工程开工申请报告”。
“单位工程开工申请报告”由分公司（项目经理部）填写签字盖章，并应在开工前送到公司工程部。
由公司工程部负责对所送表格和附件资料进行审查，并组织相关部室（设备材料部、技术部、党群工作部等）到施工现场进行开工检查，提出整改要求。
“单位工程开工申请报告”送建设单位或监理单位办理相关开工手续。
二、在送交“单位工程开工申请报告”时，工程必须具备开工条件〔见GD2201002说明〕，如属市政基础设施工程、轨道交通工程等按其要求的开工条件，并应附上资料：施工组织设计或施工专项方案电子文件。
三、凡合同造价在1000万元以下的工程项目或省外工程项目可由分公司工程部（项目经理部）按第二条要求办理“单位工程开工申请报告”，分公司经理（项目经理）审批后可先行开工。
但“单位工程开工申请报告”及资料必须在开工后五天内送交公司工程部存档，公司工程部根据具体情况进行抽查。
四、开工条件尚未完善，而因特殊情况必须开工的工地，分公司（项目经理部）在报送“单位工程开工申请报告”同时，必须打书面说明报告给公司工程部备案，报告必须有分公司工程部（项目经理部）负责人签字和盖章。
五、分公司工程部（项目经理部）应履行职责：（一）分公司工程部（项目经理部）是“单位工程开工申请报告”的申报部门，应派专人负责填写“单位工程开工申请报告”，经分公司经理（项目经理）签字，单位盖章，并向公司工程部上报有关资料。
（二）按单位工程开工所必须具备的条件，进行组织落实和自检，符合开工条件后方可办理“单位工程开工申请报告”的申报工作。
（三）第三条范围内工程有权履行审批手续。
（四）承担未履行“单位工程开工申请报告”审批手续而自行开工的责任。
开工报告审批管理办法
开工报告审批管理办法第一章总则第一条为严格执行铁路建设程序，加强工程的开工管理，确保本工程依法合规建设，根据原铁道部《关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知》（铁计函〔2007〕29号）、《关于进一步明确铁路基本建设项目审批管理程序的通知》（铁计〔2011〕102号）和中国铁路总公司《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁建设〔2013〕193号），济青高速铁路有限公司（以下简称地方建指）《开工报告审批管理办法》制定本办法。
第二条施工标段工程、重难点工程和控制性工程以及单位工程，都应在正式开工前办理开工报告审批手续。
工程停工，具备复工条件，应办理复工审批手续。
第三条工程开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。
建设前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。
第四条本办法适用于中铁三局集团有限公司济青高铁邹平综合客运枢纽工程项目部。
第二章审批流程及要求第五条合同标段及指导性施组中明确的重难点工程、控制性工程开工申请报告的审批，由项目部工程部提报，上报监理单位审查，报地方建指批准。
第六条单位工程开工申请报告，由各分部工程部提报，上报监理单位审批，报项目部存档，项目部上报地方建指核备。
第七条工程复工报告，由项目部提报，上报监理单位审批，报地方建指核备。
第三章申报开工（复工）报告的条件第八条标段申报开工条件：（一）承发包合同已经签订；（二）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人、试验负责人已经明确；（三）主要施工图纸已经完成审核，并完成现场核对工作；（四）标段实施性施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；（五）规范、质量验收标准、技术指南等技术资料齐全；（六）按照地方建指制度建设标准化要求，以完成各项制度、办法的制定和发布；（七）主要施工便道已经贯通，营区已按照地方建指规定完成建设；（八）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求；（九）征地、拆迁工作能满足标段开工要求；（十）标段工地实验室已经建立，已取得试验资质，仪器设备齐全，满足施工需要，且经检验合格；试验、检测方案已经监理单位审批；（十一）主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；（十二）标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场人员（含劳务人员）经过培训，且考试合格；特殊工种作业人员经有关部门培训合格，持有相关从业资格证件；（十三）针对标段工程特点的突发事件应急预案和安全保证措施已经制订。
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工程开工报审制度
1．适用范围
本制度描述了工程建设过程中对单位工程开工报审管理要求。
单位工程开工申请，
不适用于整个工程开工申请。
2.职责
2.工程部部负责对施工单位有关单位工程开工报告的批准与管理。
2.2 监理单位负责接收施工单位开工报审资料和条件的审核。
负责开工至完工全过程的
检查与监督。
2.3 项目总经理负责单位工程开工报告的批准。
3.管理要求
3.1开工条件：
3.1.1单位工程开工前，工程部应做好以下工作：
1)施工承包合同已签订。
2)施工范围的设计施工图纸已能满足现场连续施工要求，并发至合同施工单位。
3)已向施工单位提供了平面控制点和高程基准点。
4)提供或安排施工用地及临设场地，提供或安排施工用水、用电的接口，解决或
落实施工用临时道路，保证能正常使用。
5)落实设备及材料是否满足工程持续作业的要求。
6)明确该单位工程的完工时间。
7)该工程施工区域内原有的地下管线已查清。
3.1.2单位工程开工前，监理单位做好以下工作：
8)监理单位的《监理规划》、《质量验收评定表》及适合本工程的质量验收规程和
相关标准经工程部会签及业主的最终审定与批准。
9)监理单位已审查施工单位编制的该单位工程的施工组织设计（其中包括主要施工
方案、施工材料和机具、力能供应、劳动力组织、施工场地布置、运输通道、安
全文明施工、质量控制手段及保证体系、质量验评标准等），并取得一致意见。
工程部按施工组织设计评审办法已经完成评审。
10)监理单位组织施工图纸的会审，监理单位对各方提出的图纸会审意见会同设计
单位已进行了确认。
11)由监理主持施工前的设计技术交底已经完成。
12)施工图纸会审及设计交底具体见《图纸审阅确认与会检管理规定》。
3.1.3施工单位工作职责：
1)用于该工程施工的生产、生活临设、临建已搭建或建造完成，并投入使用。
2)施工机械和材料的配备满足连续施工的要求。
3)施工单位按合同要求组织有关人员学习和熟悉图纸，参加设计交底、图纸的综
合会审，并组织图纸的专业会审，提出书面会审意见。
4)编制施工方案或组织设计，以及主要施工技术记录目录和表格，送监理、工程
部审定。
5)提交分析与评价施工作业过程潜在的危险因素和环境因素，并制定落实安全、
环保和文明施工措施，送监理单位审查。
6)建立工程质量保证体系，在施工方案或组织设计中明确质量目标、质量验收标
准及质量保证措施。
编制质量检验计划，送监理单位审查。
7)施工用水、施工用电已接到指定接口点，并能正常使用。
8)现场设项目主管负责人，工程质量、进度、安全文明施工责任人已落实，现场
质量、安全负责人报监理备案，并向监理单位报审安全资质审查表。
9)管理及施工人员的配备满足连续施工的要求。
特殊工种的人员应具备必要的岗
位证书，并报监理单位审核通过。
10)按合同要求编制该单位工程三级进度计划，其进度应满足工程总进度的要求。
11)上下工序交接已办妥书面签证手续。
12)根据厂区安全保卫管理规定已办理作业人员进出厂区的手续。
3.2 开工报告申办程序
3.2.1 单位工程开工报告由施工单位负责填写，由施工单位送交监理单位签署意见。
3.2.2单位工程开工报告应在预计的开工日七日前送监理审核。
总监理工程师或副总监
理工程师应在 3 个工作日签署审定意见，转送工程部审核。
3.2.3 监理单位和工程部应衡量开工条件是否完善和具备，不具备条件的不得审定开工报审表。
3.2.4工程开工申请表由监理单位审定，最终由项目总经理批准后送交施工单位执行，
同时呈报业主单位备案。
3.2.5 工程开工申请表至少一式六份原件。
工程部、监理和业主各一份，施工单位三份，
其中二份在工程竣后（单项工程在验收后、交付使用前）作为竣工资料移交。
3.2.6未经批准而擅自开工的项目，项目部一律不支付工程款项，且造成的经济损失由施工单位负责。
4.审批流程
开始
施工单位
填写开工
报告
报监理
N
审核
审核确认？
N
送项目部
批准
审批确认？
施工单位
组织实施
完成
5.表格
附表 1：单位工程开工单请报告；
附表 2：开工条件审核表。
单位工程开工申请报告
编号：工程名称合同依据
施工单位
施工图交底、会审情况
施工组织设计（方案）报批情况
计划开工日期
计划竣工日期
劳动力
资机械
材料
源资料
其它
要
求
解
决
的
问
题
施工单位：
监理单位：工程部：项目部：负责人（签章）：
负责人（签章）：
负责人（签章）：
负责人（签章）：
日期：
日期：
日期：
日期：
年
年
年
年
月
月
月
月
日
日
日
日
本表一式六份，项目部、监理和业主各一份，施工单位三份，其中二份在工程竣后（单项工程在验收后、交付使用前）作为竣工资料移交。
序
考核项目
号
1设计技术交底与图纸会审
2施工组织设计、施工技术方案3施工技术交底
4施工场地布置
5加工厂形成生产能力
6材料进场并检验
7设备进场并检验
8质量培训考试
9测量放线并验收
10工程外部接口具备条件
11机具配备
12人员到位
13现场安全措施
14现场力能供应
15加工件配制
16质量保证措施
监
理
单
审位
核
评
项
语目
部开工条件审核表（续前页）
监理部核评项目部核评
级别签字级别签字√◆X√◆X
注 1：级别代号 __具备：√，基本具备：◆，不具备：X ；注2：在对应的单元格内标注级别代号即可。