政府过程视角下政府职能转变论文
转变政府职能(公务员、军转论文)
转变政府职能一、廉洁务实高效。
充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建设，真正树立起廉洁行政的形象，在制约行政权力上下工夫。
当前，公务员收入相对不高，面临市场经济种种利益诱惑，要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制；保证每一个政府机关及其工作人员，都要接受来自各方面的监督，特别是来自人民群众的舆论监督。
要精简机构，建设精干有力的政府系统；要下放权力，正确处理中央与地方、集权与分权的关系；要发扬民主，杜绝官僚作风，充分调动人民群众的积极性。
二、强化市场监督。
目前，我国市场秩序的规范和监管十分薄弱，法律法规不够健全，地方保护主义和行政垄断严重，假冒伪劣商品泛滥，偷税、逃税、骗税，建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重。
因此，必须建立现代市场监管制度，要加强市场规范的法律法规建设，采取法律手段打破行业垄断，防止企业勾结，损害消费者利益；要加强市场的监管力度，采用经济、法律和必要的行政手段，打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为。
三、深化行政审批。
要搞好行政审批项目的审核和处理工作，减少政府审批事项和审批范围；要缩短审批环节和审批周期；要公开审批标准，规范审批程序；要明确审批责任，健全监督机制，对审批行为进行必要的监督；要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管，重权力、轻责任现象。
四、转变管理方式。
政府应该减少对经济主体的直接管理，更多地运用间接调控手段，以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控。
凡是企业和个人能够做好的事情，政府就不插手，凡是市场能够优化资源配置的领域，政府尽力为其创造有利条件。
即使在“市场失灵”领域，也要考虑是否需要政府发挥作用，政府发挥作用是否有效，是否有更好的办法。
只有在不仅需要而且能够做好时，政府才进行干预。
五、提高工作效率。
要做到严格依法行政，保证法律法规在全国的统一实施，摒弃旧的管理方式，由权力行政转向规则行政，从随意裁决转向依法办事；要透明公开，在管理过程中做到决策公开、过程公开；要实现政府管理信息化，提高行政管理效率，加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通，加强政府与企业联系，使行政管理更准确、快捷地实现互动。
行政管理论文——浅谈政府职能的转变
XXXXXXX 电视大学本科论文谈转变政府职能的几个问题学号：姓名：XXXXXX专业：行政管理2015年4月目录容摘要2一、我国政府职能的现状与问题3〔一〕政府职能过多而效率低下3〔二〕政府机构庞大而行政能力缺乏4二、转变政府职能，建立新型政府应当注意的问题4〔一〕切实转变政府职能，建立效劳型政府4〔二〕建立责任政府，推动政府依法行政4〔三〕建立诚信型政府，推动诚信建立5〔四〕建立透明政府，实行政务公开5三、政府职能转变的途径与方向6〔一〕强化政府的宏观管理职能61、战略引导职能72、平衡协调职能73、保护职能7〔二〕弱化政府微观管理职能71、向“效劳型〞政府转变，是弱化微观管理职能的根本方向72、以审批制度改革为突破口，改革政府管理经济的根本方向8〔三〕分化局部政府行政职能81、以事务性质划分政府职能82、建立科学合理的政府局部工系统8〔四〕转化政府社会管理职能8参考文献9容摘要本篇论文着重论证我国政府职能转变问题通过对政府职能的现状与问题的分析，该文建议，为了加快我国政府职能转变，应首先明确界定政府职能，基于此，又进一步论述政府职能转变必须适应社会主义市场经济的开展和我国参加WTO的需要，根据“有所为，有所不为〞的原那么，该文论述了政府职能转变的根本方法和方向。
通过对加速政府职能转变的研究，推动政府机构改革进程，进一步调整、完善行政管理体制，改良行政管理模式和提高行政管理效率，本文提出几点启示。
本文共有三个局部：第一局部：论述了由于政府职能滞后所引起一系列负面影响以与加速政府职能转变的必要性和紧迫性。
第二局部：转变政府职能，建立效劳型、责任型、诚信型、透明新型政府。
第三局部：从加强政府宏观管理，弱化政府微观管理，分化政府行政职能以与转化政府的某些社会管理职能等四个方面论述了政府职能转变的根本途径和方向。
关键词：政府职能政府机构改革职能界定模式方向谈转变政府职能的几个问题我国“入世〞承诺的根本条件是按世贸组织规那么办事，开放市场。
论政府职能的转变1
试论政府职能的转变[摘要]改革开放以来,伴随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐深入社会的转型,各级政府也经历着一场职能转变,政府职能的转变既是社会变革深刻背景的反映,也是社会转型对政府提出的新要求。
[关键词]政府职能转变改革一、加快政府职能转变的必要性和紧迫性政府职能是指作为国家行政机关的政府在实现国家职能所承担的职责与功能,政府职能包括两个层面:基本职能和具体职能。
政府职能如何适应社会主义市场经济和经济全球化的需要,是一个事关改革、发展、稳定的重大课题,也是行政管理体制改革是否成功的核心问题。
加快推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能,是我们国家目前一项十分紧迫的任务,也是实现全面建设小康社会和和谐社会的重要保证。
二、转变政府职能过程中存在的问题改革开放以来，我们不断提出要改变政府职能，并做出了不小的探索和努力，但就结果来看，离和谐社会的要求还相差甚远，究其原因，无外乎以下几个方面的问题。
1.对政府职能认识不清。
我国的政府管理模式来源于前苏联，政府包揽所有政治、经济、文化、社会事务。
现在我们构建社会主义市场经济体制，要求转变政府职能，实行政企分开、政事分开，政府只需要管理那些社会需要而其自身管不了或无人管的社会公共事务。
他们沿用传统的管理方式，除上级明文规定不管的事务外，所有社会事务都要管，认为这样做十分妥当，不会出现管理真空。
2.政府及其工作人员留恋权力。
在实际工作中，往往因为政府及其工作人员对权力的留恋使市场机制难起推动作用。
因为这种权力可以给有关部门及其工作人员带来利益，失去这些权力，就意味着失去某些既得利益。
市场同权力竞争，结果是力不从心，权力通常占据上风，致使政府职能转变滞后，这样，影响行政效率提高，同时产生腐败。
3.社会自我管理、自我服务的功能不健全。
转变政府职能，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同社会自身的管理和服务是否健全密切相关。
改革开放以来，我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变，社会的自我管理和自我服务功能也日益完善，且表现出与经济发展水平同步的趋势，经济越发达的地区，社会功能越齐全；相反在一些落后地区，因社会自身功能不全，严重制约了政府职能转变的速度。
论我国政府职能的转变
论我国政府职能的转变学号：031909117 姓名：杨成学院：社会科学学院摘要：市场本身无法决定什么是国家发展的重点，也无法促进产业结构朝既定方向前进，只有政府的实施的目标明确的产业政策才能起到这种作用，才能促进整个国民经济持续、稳定、协调的发展。
关键词：政府职能紧迫性服务型政府转变趋势一、职能转变的提出政府职能归根结底来自于社会客观存在的需要，并随社会的发展而变化、调整，特别在社会出现急剧变革时，政府职能有必要进行相应的转变。
我国政府职能的转变主要是由于旧体制向新体制过渡造成的。
根据党的十七大报告内容：深化行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。
规范垂直管理部门和地方政府的关系。
加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。
统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。
在推进行政体制改革方面，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。
加快转变政府职能，完善科学民主决策机制，推行政府绩效管理和行政问责制度，加快推进事业单位分类改革。
从详细角度来划分，主要有以下两大条内容造成了当今政府得职能转变：1、行政环境的变化(1)放弃产品计划经济体制，转向社会主义市场经济体制。
(2)所有制结构在保持以公有制为主的前提下，逐渐实现了多元化的结构体制。
(3)国有资产管理体制已经建立并逐步趋向完善。
论我国政府职能转变的趋向,不少于1000字
论我国政府职能转变的趋向，不少于1000字随着我国经济社会的快速发展和国际竞争的加剧，政府职能转变成为当前社会热议的话题。
政府职能转变不仅是一场行政体制改革，更关乎国家治理现代化和人民群众的权益保障。
本文从政府职能转变的背景、方向、措施三个方面进行探讨。
一、政府职能转变的背景我国改革开放以来，经济社会大发展，国际竞争也愈加激烈，这对政府面临的任务和挑战提出了更高的要求。
政府职能转变的背景主要有以下几个方面：1.经济发展的需要政府职能的发展需要适应经济的发展，而我国现阶段的经济发展已经由高速发展转向了高质量发展。
政府职能的转变应主动适应新时代经济发展的需要，通过优化政府职能的方式，为市场主体提供更好的服务和保障。
2.深化改革的需要政府职能再造，是全面深化改革的一项重要任务。
随着国内经济社会的快速发展，市场化程度逐渐提高，政府与市场的关系也发生了改变。
政府职能转变是适应市场化发展、推动市场化改革的必要途径。
3.人民群众的需要政府职能应当以服务人民群众为宗旨，履行好职责、作出好政策，把更多的财富和资源从国家转向人民。
政府职能转变能够实现更高效率、更公平公正、更科学的公共服务。
二、政府职能转变的方向政府职能转变是一个全局性的改革，主要是在政府的职能定位、政策调节、服务能力上进行调整。
我国政府职能转变的方向主要包括以下四个方面：1.转变政府职能定位政府应当确定自己的“身份”，知道政府应当做什么、不应当做什么，政府部门应当将精力优先投放到“最应该做的事情”上。
政府必须从管理者和服务者之间的界限开始入手，转变其职能定位和服务功能，树立健全服务理念和公共服务意识，以民生为本，把精力更多地放在民生事项上。
2.增强政府责任担当加强政府角色的定位，并增强政府的责任机制和问责机制，同时要加强信息公开和沟通交流，增强政府的公信力。
政府要通过各种方式让群众普遍认同政府承担的责任。
3.优化政策调节转变政府的作用方式，推动政策从行政手段向市场机制转化，逐步打破政府对市场的过度干预，增加社会自我调节和约束的功能，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着时代的发展和社会的进步，政府的职能也在不断发生变化。
新时代下，政府行政职能的转变和发展已经成为人们关注的焦点。
在过去，政府的行政职能主要是对社会进行管理和管理，但是在新时代下，政府的行政职能已经发生了重大的转变，具有了更多的服务属性。
本文将从政府行政职能的转变、发展趋势和实践意义等方面进行分析和探讨。
一、政府行政职能的转变1.服务型政府的兴起随着社会各方面的发展和进步，人们对政府的需求也在不断增加。
过去的政府主要是扮演管理者和监管者的角色，对社会进行规范和管理。
但是随着经济的发展和社会的进步，人们对政府的服务需求也在不断增加。
政府为了更好地满足人民的需求，加强与社会的沟通和互动，逐渐转变为服务型政府。
服务型政府更加注重为民众提供基本生活服务、提升行政效能和提高政府服务的便捷性。
2.依法行政的要求依法行政是政府行政职能转变的重要内容。
依法行政是指政府依据法律和法规行使职权，维护公平正义，保障公民合法权益，加强行政效能，提高行政质量的一种重要形式。
依法行政要求政府在行使职权时必须遵循法律和法规，保障公民的合法权益，增加行政透明度，提高政府的公信力，推动政府行政职能的合法化和规范化。
3.创新型政府的出现随着科技的发展和社会的进步，政府行政职能也在不断进行创新。
创新型政府主要是指政府在行使行政职能时，积极适应社会变革和发展需求，不断进行制度和政策的创新，提升政府效能和服务水平，促进政府行政职能的转变和发展。
在新时代下，政府要不断引进新技术、新理念，加强科技创新，提升政府的治理能力和管理水平，更好地适应社会和经济的发展需求。
1.数字化、智能化发展随着信息技术的飞速发展，政府行政职能也在向数字化、智能化发展。
政府利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，加强政府信息化建设，提升政府办事效率，提高政府服务水平，为人民提供更便捷的服务。
数字化、智能化的发展是政府行政职能转变的必然趋势，也是政府提升治理能力和综合竞争力的重要手段。
论政府职能的转变
论政府职能的转变一年一度的审计报告又公布了，中央财政预算执行情况依然是违法违规现象严重，人们不禁要问为什么年年审计，年年有违规？而违规最终的处理结果群众有不得而知，民众对审计报告的权威性和意义产生了怀疑，审计报告反映的问题没有得到解决，人们对审计报告反映的政府部门存在的财政违规问题已经麻木了，狼来了的故事每个人小时候都知道，审计报告正在上演狼来了的故事，故事的最终结果是审计变成了政府对民众的做秀游戏，人们也就不再期待审计报告反映什么问题，因为反映的问题一直得不到解决，都是政府部门关起门来一家人，怎么说都行，政府的形象就这样被逐渐的损毁。
我们的政府有法律赋予的行政权力，人们普遍感觉到政府越来越成了一个权力政府，而不是责任政府，权力政府和责任政府的区别在于政府有没有用于对民众担负社会责任的勇气，这不是自封的，可以通过一些社会事件和民众反应得到验证的。
从安徽华源生物药业有限公司的“欣氟”假药事件，到齐齐哈尔第二制药有限公司的“亮菌甲素注射液”假药事件造成的群众人身伤害和社会影响是空前的，然而政府所能做的只是对这些违法的医药生产企业进行停业和对相关责任人的惩罚，而假药造成的受害人救治费用和伤亡伤残赔偿问题却无人负责，原企业也没有能力承担这么大的群体性人身伤害赔偿，其实按照民事伤害赔偿过错责任原则，政府相关部门监管不力，致使一些企业违法生产假冒伪劣产品之人伤害，政府相关部门是有过失责任的，在主要责任企业没有能力承担侵权赔偿责任的情况下，政府有关部门应当承担赔偿责任的，这些在西方国家由于政府公共服务设施不到位造成民众利益受损，或者由于政府部门监管不到位造成公民权益受损而又找不到直接责任人时，政府要依法承担法律责任的，这样的案例和媒体报道我们可以找到很多。
而我们的民众在受到由于政府部门监管不力的企业产品不法侵害，企业无能力承担时只能是默默的自己承受，在公民人权不断发展的今天，不能不说是一个法治政府的缺憾。
甘肃的"徽县铅污染事件"，明明就是地方政府为了地方经济利益，故意放纵企业违法排污进行生产经营，造成大面积环境污染伤害的典型例子，还有湖南衡阳县的砷中毒事件都是由于地方政府故意放纵企业违法排污生产经营造成的群众集体性伤害事件，我们在关注环境污染的拯救治理的同时，在关注处罚几个责任官员的同时，有没有想到那些躺在医院的病人或死亡、伤残的病人家属，难道仅仅是医药费的豁免就可以解决群众的所有身体和精神伤害问题，这样的话民众的生命安全也太没有价值了，如果说不能从法律上给受到重大环境污染伤害的民众以充分的民事赔偿，一是很难抹平受害人的心灵创伤，二是不足以对违法犯罪企业或相关责任人警示，三是不利于社会法治建设和为民政府形象的树立。
政府过程视角下的我国政府职能转变
政府过程视角下的我国政府职能转变摘要：构建社会主义和谐社会离不开我国政府全面履行其职能行，然而我国政府职能行使方面还存在着诸多的不和谐。
鉴于此，在介绍政府职能的基础上，从政府过程即从政府的实际运行状况和工作程序决策过程、执行过程、监督与反馈过程探析政府运行过程中存在的问题，提出几点建议如下：重塑执行主体的价值观；重塑政府的组织机构，推动政府执行力的建设；改进执行方式，优化执行行为；建设责任政府，加强执行力监督力度。
关键词：政府过程；政府决策；政府执行；职能转变政府过程作为一种研究方法是以大政府为研究对象，对现实政府的实际运作过程活动的描述和分析，试图反映一个具体政府的实际运行状况和工作程序，探讨其中的规律性。
因此，政府过程不仅包括政府的政策制定与执行等活动以及其权力结构关系，还包括政府机构和政府官员的操作性活动以及相应的工作程序和政府活动中较为重大的变化过程等问题。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府享有公共权力，公共权力使政府对社会的发展具有决定性的推动作用政府职能的重心偏向哪方面，社会的价值砝码就向哪方面倾斜，就会有哪种发展结局。
政府职能不转变，企业改革、事业改革、社会改革就会停滞不前，难以深化。
建设和谐社会要求政府实现自身的转型和职能的转变。
但是在现阶段我国政府在实际运作过程中存在很多阻碍政府职能转变的因素，这就要深入探究我国政府过程中存在的问题，找出解决方案，促进我国政府职能转变。
一、目前我国政府决策机制中的问题公共行政决策是政府运用国家的行政权力作出的具体行为，是政府行政管理的首要环节。
1.行政决策体制及机构不健全立法机关和行政机关的决策权力、职责范围的划分不明确，关系尚未理顺。
政治体制一部分的各级各类党政部门、政协、政策研究机构数量少、人员知识结构不合理，职能错位。
体制外决策研究组织数量少、功能不全。
浅谈我国政府的职能转变
定， 从 而发挥好 国家 、社会 和个人 三者在 社会发 展 中的合力
作用 ， 以推 动经济政 治体制 的改革 和经济 的繁 荣发展 ， 从而不 断提 高 国家经济 实力 和综合 国力 。另一方 面， 由于 出于社会 达到平衡状态 ， 是政府职能转变过程中应该注重的问题。 转 型期 ， 政 府在维护 、促进 经济发展 的 同时， 还要维 护市场秩 四 结语 序 ，并制定 相关 的市场法律法规来 打击 、制裁违法行为 ，以 政府是国家的治理者 ，为了更好地服务人 民群众，政 维持政治秩序稳定 ， 建设 和谐社会 。 府需要不断转变其职能，使之更好地为人民谋利。政府职能
改革 开放 使 中国社会 、经 济 、政治结 构发 生 了巨大 的
了简析 ，希 望大家可以共 勉。
入的过程 ，政府转变职能需要服务 、服从经济体制改革的需 这一进程 中也存在着一些 的问题 。 要 。同时要 调整政府与市场 、政府 与社会 、中央与地方三者 １ ． 政府 职能转变的理论基 础准备不足。 间 的关 系。政府 职能转变 的核 心问题是 政府的经济职能 。当 在政 府机 构改革 和政府 职能转 变 的历史 过程 中 ，一 直 然 ，在这一转变 过程 中我们 的政府也 出现了一些不可避免 的 没有形成一体化的改革理论。不但缺乏完善的理论支持和理 问题 。我 们需 要做 的就 是解 决 问题 ，不断推 进社 会发 展进 论指导 ， 也没有 超前 的制定设 计和安排 。在计划经济 向社会
二 政府职 能转 变的过程 １ ． 以政治职能为重心转 向以经济职 能为重心 。
２ ． 没有制度保障职能的转变 政府职能转变的过程是一个解体、重建的过程。在这 过程 中 ，旧制度逐渐瓦解 ，新制度不断建立 。如果不 能保 持 旧制 度瓦解和新制度重建之间 的平衡 ，那么转变过程 就会 出现错误 ，造 成社 会秩序 混乱 。而 在我 国政府 职能 转变进 程 中 ，旧制度瓦解的同时 ，新制度没有跟上 ，再加上缺 乏法 治基础 ， 从而导致了政府行使职能的行为缺乏制度化和规范 化。所以，如何在解体和重建的过程中寻找新的基准点使其
论我国政府职能的转变
论我国政府职能的转变第一篇：论我国政府职能的转变论我国政府职能的转变1、前言政府职能是指国家行政机关根据社会环境和社会发展的需要，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时应承担的职责和功能。
它归根结底来自于社会客观存在的需要，并随社会的发展而变化、调整，特别在社会出现急剧变革时，政府职能有必要进行相应的转变。
中国当前出现的转变政府职能的需要，是来自于旧体制向新体制过渡，以及未来新体制运转的要求。
2、政府职能转变的概念政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。
3、我国政府职能转变中存在的问题3.1、经济调节职能中存在的问题经济调节职能是政府对社会经济进行的总量调控和宏观管理，以保证社会经济朝着平稳、快速、健康的方向发展的职责和所发挥的功能。
金融危机发生以来，中央明确提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，政府对社会经济进行宏观调控，随着我国经济增长速度的加快，固定资产投资过快，部分行业投资过热，尤其是房地产行业，中央宏观调控的力度更是明显加大。
中央政府所进行的宏观调控就总体而言，基本上在一定程度上拉动了经济增长，但存在的问题也是显而易见的。
国家宏观调控过分依赖于行政手段，经济手段和法律手段不被重视。
我国历次进行的宏观调控大都依仗于行政手段，一些学者曾这样形容我国的宏观调控“当经济出现问题时，就下文件、发通知、听命令、直接干预、喊停”。
行政手段较之经济手段和法律手段而言，具有见效快、推行迅速的优点，但是政策的突然性变化，这不仅会影响企业的目标和计划，使企业利益受到重大损失，还会导致政府政策的预测性降低，影响政府的公信力。
中国政府职能转变 论文
当代中国政府职能转变研究摘要：政府职能的转变是一个长期的、没有止境的过程。
当代中国政府职能转变迄今已经走过了20余年的历程，但在经济全球化和经济迅速发展的现阶段，我国政府职能仍存在诸多问题，特别是对微观领域干预过多，不利于运用全球资源发展本国经济。
因此，本文将就我国政府职能的现状及其转变的必要性、主要内容、转变策略及突进做一些浅层次的论述。
关键词：政府职能转变中国特色经济全球化政企关系正文：在市场经济条件下，在经济全球化的背景下，充分发挥政府职能，是非常必要的。
这里的充分发挥政府的职能，并不是传统意义上的政府管理，而是在社会主义市场经济条件下合理地发挥作用。
这就是一个政府职能如何转变，如何定位的问题，毕竟这是充分实现民族利益，维护经济主权，强国富民的大问题。
一、政府职能转变的基本概念政府的基本职能是对政府在社会系统中的职责、作用及其内在结构的认识，政府职能转变则是对政府职能的动态考察。
政府作为社会大系统中的分系统，其职责不是由自己规定的，政府应该管什幺，不应该管什幺，取决于社会变化发展的需要和政府基于对环境的认识之上的自我调节和适应。
政府职能转变一般有三种模式：第一，突变式：即政府职能由于国家政治性质的改变而在短暂的时期内从性质、内容到方式都发生了根本性的变革。
如国家发生政变或大规模社会冲突，导致国家政治性质改变，或者发生类似前苏联的激进式政治革命。
第二，阵变式：指政府职能在一定时期内发生局部性飞突变式转变。
当代中国行政职能转变多属这种模式。
第三，渐变式：即因应管理环境和管理条件的变化，行政职能在局部范围呃逆做出细微的调整。
这种调整存在于政府职能活动的所有过程中。
需要指出的是，任何历史阶段，任何性质国家的政府，其基本职能均涵盖政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四个方面，政府职能转变，职能重心从某个职能转向另一个职能，并不意味其它职能的消失和不重要，处于职能体系重心地位的职能既不能取代其它职能，也不等于全部职能。
行政管理论文新形势下如何转变乡镇政府职能的几点思考
行政管理论文新形势下如何转变乡镇政府职能的几点思考新形势下如何转变乡镇政府职能的几点思考近年来，社会发展形势发生了巨大变化，行政管理也面临着新的挑战和机遇。
作为基层政府的重要组成部分，乡镇政府在转变中发挥着至关重要的作用。
本文就新形势下如何转变乡镇政府职能进行几点思考。
一、转变职能观念，强化服务导向在过去，乡镇政府职能主要是行政管理和资源分配，以履行行政职责为主。
然而，新形势下，乡镇政府应更加注重服务功能，将市场经济和社会需求纳入到决策过程中，建立以服务为导向的管理理念。
乡镇政府不仅要注重解决实际问题，还要积极引导和推动发展，提供更多服务和便利，满足人民群众的新需求。
二、强化产业引领，促进经济发展乡镇是农村经济发展的重要节点，通过转变职能，乡镇政府可以发挥产业引领的作用，促进农村经济的快速发展。
乡镇政府应成为产业发展的主导者和组织者，加强对产业发展的引导和扶持，推动农业产业化、农村电商和农村旅游等新兴产业的发展，为农民增加收入，提供就业机会，改善农村居民的生活水平。
三、强化社区治理，提升民生服务随着城乡融合发展的加强，农民成为城市生活的重要组成部分，在转变乡镇政府职能时，需要加强社区治理，提升民生服务水平。
乡镇政府应加强社区基础设施建设，提供良好的居住环境；加强社区安全管理，维护社会秩序；加强社区卫生保健工作，提高医疗服务水平；加强社会福利保障，关注弱势群体的权益保护，提升广大民众的获得感和幸福感。
四、创新管理模式，提高效能和效率传统的乡镇政府职能主要是行政管理，执行力度强，但在服务效能和工作效率方面有待提升。
在新形势下，应借鉴现代管理理念，建立科学、高效的乡镇政府管理模式。
乡镇政府可以通过推行信息化建设、优化组织架构、加强培训和人才引进等方式，提高工作效能和服务质量，为人民群众提供更加高效便捷的服务。
五、加强协调合作，形成合力行政管理工作具有系统性和综合性，乡镇政府需要加强协调合作，形成合力。
试论我国政府职能转变
２００８．０４（中旬刊）行政组织的根本特性决定了行政组织发展的必然性，当组织目标及行政环境发生转变与变化时，行政组织必须相应作出调整，以适应社会发展与国家政治统治的需要。
我国在当今世界的变革和飞速发展的大环境下，政府职能转变是当前政治体制改革的关键和核心，现在已经被提升到国家发展的战略重点的高度。
行政组织是国家设置的非自主性组织，行政人员是国家雇用的员工，作为非自主性组织，它强调行政组织无自身利益，只有国家和社会利益。
政府作为行政组织，其很显然也具有这一特性。
针对政府在经济生活中的所谓越位、缺位、错位问题，政府职能的界定，可以从四个方面来加以说明：第一，是那些必须由政府去做而且政府也能够做的事情，这是政府的基本职能；第二，是那些必须由政府做但是政府不一定能够做好的事情，这需要政府职能的改进；第三，是那些不一定要由政府去做，但是政府能够做好的事情，这也要具体分析和权衡；第四，是不需要政府去做而且政府也做不好的事情，这类事情超出了政府职能范围，就不应该由政府插手。
我们平常所说的政府越位，一般指的就是第四种情况，就是政府部门干了许多不应做的事情，即所谓的“越姐代泡”；而政府缺位则指的是第一种情况，就是政府有些应该做的事情做的还很不够。
对于那些可由市场、企业和民间办的事情，政府要坚决“退位”，把权力交还给市场、企业和民间。
二是“补位”。
政府应集中精力加强宏观调控，规范市场，创造良好的市场环境，建立和完善公平竟争、规范有序的市场体系，发挥市场机制的作用，强化社会管理，提高公共服务水平。
一、职能转变的趋势行政改革、机构改革成败的关键在于政府职能能否切实的转变，我国各级政府只有迅速调适自身，对其职能作出相应的调整与变革，才能适应经济全球化的发展，共享经济全球化给人类社会带来的繁荣成果。
地方政府职能转变的一般趋势，主要表现在以下几个方面：１．政治统治职能与社会管理职能并重。
政治统治职能一直是政府得以产生和维持的基本前提。
论文地方政府职能转变的思考
地方政府职能转变的思考党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变政府职能，改进管理方式”等要求。
随着中国加入WTO,中国经济正快速融入世界经济，政府职能转变成为一个迫切的问题。
不仅中央政府的职能需要进行根本性的转变，特别是地方政府职能的转变成为经济发展和世人关注的焦点。
一﹑我国政府职能的转变早已开始。
党的十一届三中全会确立了“把工作重心转移到经济工作中来”，实际上是理顺了各级行政关系，明确了政府工作的主要任务，实现了政府工作从文革时的混乱状态到条理有序的第一次转变。
这次转变是我国改革开放的起点，是真正意义上的历史转折，二十多年来的经济发展成果都建立在这次伟大的变革的基础之上。
改革开放之初，沿海地方政府都着重于制定实施各种优惠政策和相关配套政策，大力招商引资,是一种经济空间和市场领域的建构行为。
到八十年代末期,全国有条件的地市政府基本上都组织实施了招商引资及配套政策行为,从而形成了第一次招商引资潮,政府工作的重心真正转移到经济上来,其职能则侧重到建立、开辟市场领域上来，并初步形成了各具特色的区块经济模式，使区域经济的格局基本具备，基本构建了满足国家和地方经济起步的需要，并在国际经济发展中利用本地优势形成一定规模的经济空间和市场领域。
这应该是地方政府职能转变的实质性突破，也是政府职能具体内容的转变，是继明确的经济方针以来的第二次政府职能的转变。
当然这种转变还存在许多问题，旧体制和旧制度的影响间或存在，并不能真正适应我国民族复兴和经济的健康可持续发展的需要，在我国经济逐步融入世界经济，国际竞争逼近国门时，暴露出了许多问题。
例如：环境保护及可持续发展问题，经济发展决策的科学性，经济结构的效率问题等等；还需要经过深化改革和加快开放才能够实现真正意义上的政府职能转变。
1、本地经济空间和市场领域的宏观管理。
一方面，在国家宏观经济调控中游直接的针对性政策和宏观调节，使得主导性经济区域的经济发展在适应国家经济运行和发展的前提下，要兼顾其相关地域的经济利益；另一方面，地方政府也极力为促进地方间或区域间经济融合进而进一步发展和提升本地经济做出了不懈努力。
管理论文-试论政府职能转变的趋向大学论文
引言随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展以及各项体制的改革在立足中国国情和实践经验的基础上，借鉴发达国家政府改革的有益成果，利用经济全球化的契机，推进我国的行政管理体制创新，是我国政治体制改革的当务之急，力争全面实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管制政府”向“服务政府”转变，从“细职能、大政府”向“宽职能、小政府”转变，从“权力政府”向“责任政府”转变，最终建立一个决策科学、行政规范、政策灵活、行为自律、施政高效的权威政府，使我国的政府职能管理体制能够尽快适应经济全球化的要求，在国际事务中发挥强力政府的作用。
下面就我本人的观点和参考一些学术家对政府职能在当代社会中怎样实行转变做一简单的叙述。
试论政府职能转变的趋向第一章一个最有争议的问题英国经济学家约翰.斯图加特.穆勒在其1848年出版的《政治经济学原理》一书中写道：“在此特定时期于政治科学与实践国务活动中最有争议的问题之一，就是关于如何对政府职能与作用范围加以适当限制。
”然而，时至今日，即使在市场经济发展水平较高的发达国家，穆勒提出来的上述问题，即在社会经济范围里如何明确划分公共部门与私人部门的作用、责任和活动边界问题，尚未得到圆满解决。
对于包括我国在内的与国际接轨的国家来说，同样的问题——在市场经济环境中如何规定政府职能问题，如何实现政府经济职能转变问题——则仍在积极探索中。
第一节政府职能转变应从两个方面着手一．经济生活中之所以难以明确划分政府活动与私人活动的界限，对此国际货币基金组织的经济学家Manuel Guitian曾撰文指出：一国经济生活里在政府活动与私人活动紧密交织情况下，二者活动范围的划分具有复杂性、动态性并难以把握。
复杂性源于社会经济活动的效率是政府活动与私人活动相互影响决定的，具体性质反映为二者相互作用的效率，而非二者可分离作用的效率；动态性源于政府活动范围原则上由公众选择决定，而这种选择既受公众偏好变化的影响，也受公众支付能力变化的影响。
论政府职能的转变2
浅析新形势下政府职能的转变[摘要] 党的十七大明确提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的目标，强调“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”，要求“抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行流畅、监督有力的行政管理体制。
”这不仅使我们深化行政管理体制改革的目标明确、途径明确、方法明确，同时也使我们强化了“加快”“抓紧”“着力”的紧迫感和使命感。
政府职能不是固定不变的,而是随着经济环境、政治环境和文化环境的变化不断发生转变。
当前,我国正处在社会转型和应对经济全球化的关键时期,经济、政治和文化环境发生了重要的变化,重视和加强对我国政府职能转变的研究,探讨适合我国国情和发展阶段的政府职能模式及其实现途径,尽快实现我国政府职能的转变是摆在我们面前的重要任务。
[关键词]政府职能转变改革前言 政府在国家和社会的发展中扮演着越来重要的角色 正如1997年世界银行的报告中所指出的那样──“政府正在成为人们注目的中心”。
政府职能是国家职能的一部分 有时也称行政职能 政府职能。
随着经济全球化的发展和进步 政府的职责和功能越来越多 政府职能转变也成了大势所趋。
改革开放30多年来 随着政治经济的发展和我国改革开放的深入进行 对我国政府职能转变提出了多方面的要求 有的转变已经实现 有的转变正在进行中。
同样 在我国政府职能转变过程中也不可避免的存在着许多问题。
下面我们就对我国政府职能转变的有关内容做出探讨。
一、政府职能的基本内涵面对全球化和信息化带来的新变化、新挑战、新机遇，世界各国政府都在争先恐后地推进本国全方位、多层次、宽领域的改革和发展，特别是政府的改革和发展。
政府的改革和发展，首推职能变革。
政府职能指的是政府根据社会需求在国家和社会事务管理中所承担的职责和功能。
其中，职责是静态的，功能是动态的。
根据社会的发展和需求，政府的职责和功能也会发生相应的变化。
我国地方政府职能转变论文
我国地方政府职能转变论文摘要时至今日,我国政府职能转变仍然严重滞后于改革开放和市场经济的发展。
在向市场经济体制转型过程中,我国政府在履行其职能方面存在严重的“错位”现象。
而地方政府作为承接中央政府宏观调控和直接联系企业与市场的中观层面的特殊角色,其角色“错位”是转轨时期经济秩序混乱的重要原因。
要促进经济有序发展,需要对地方政府角色错位进行矫正,重朔地方政府职能。
各级地方政府应依照市场经济体制的客观要求,以构建服务型政府作为地方政府职能转变的理性诉求,突出服务导向,职能的“退位”与“补位”相结合,明确职责,科学定位,切实规范政府与企业、社会、公民、市场4个方面的关系,努力构建服务型政府,充分体现以人为本,以社会为本的宗旨。
关键词地方政府; 职能转变; 公共服务中国市场化取向改革已走过了210几年的历程,并取得了举世瞩目的成就。
但是,由于中国国情的特殊性和复杂性以及各种主客观条件的限制,中央和各级地方政府的职能转变还没有从根本上适应市场经济的发展,其作用的发挥受到很大制约,甚至成为进1步深化改革的障碍。
改革的实践已经证明并将继续证明,我国改革和发展过程中的1系列问题,都直接或间接涉及到政府自身的改革。
因此,可以毫不夸张地说,政府角色的合理定位及其作用的有效发挥,是改革成败从而是社会主义市场经济体制能否最终确立的关键。
尤其在当今我国已经加入WTO,明确地方政府角色定位,加快地方政府职能转变,具有紧迫性和现实性的意义。
1 地方政府职能的科学定位在向市场经济体制转轨的过程中,地方政府作为承接中央政府宏观调控和直接联系企业与市场的中观层面的特殊角色,要扮演好这1角色,首先要对地方政府职能进行科学合理定位。
1.1 地方政府是中央政府宏观调控的中间传递层市场经济条件下地方政府不应再作为中观经济决策层主导资源配置,而应由市场在资源配置上发挥基础性作用。
地方政府的中观经济决策职能应集中于以下3个方面。
首先,承接中央政府宏观调控任务。
政府职能转变动因论文
政府职能转变动因论文摘要：政府职能的转变要根据我国的基本国情和公共服务的特点出发，重点科学的设计公共服务的有效供给来满足百姓对日益复杂化、多元化的公共服务的需求。
其中一个问题在于如何科学有效的将部分政府职能转移到市场和社会上用来生产和提供的更多的公共产品，吸引并引导市场主体和社会组织合法有序的参与其中，有利于完善资源配置，提高公共服务数量和质量。
一、政府职能转变的原因首先，政府的各项职能将在有效率的情况下进行缩减，将市场慢慢转变为经济发展的主体，由政府作为引导，对市场行为加以规范并且提供给市场一个良好开放，竞争有序的一个环境。
转变政府职能的原因之一就是建设服务型政府，真正的做到为人民服务，取之于民、用之于民。
因此，政府职能的转变是历史的必然选择，是全社会的共同选择，我们每个人都应该为此付出努力。
（一）政府职能转变是与时俱进的需要政府的政治改革并不会立竿见影，而且也做不到无所顾忌。
政治的改革往往牵一发而动全身，因此国家不能随意的进行改革，百姓也不能随便的进行革命。
尽管目前的环境不能完全支持与承受政府职能转变带来的改变与影响，但是只要我们坚信与时俱进才是发展的硬道理，才能够在淘汰的洪流中扎住脚跟，不至于被社会淘汰，反而闯出自己的一片新天地。
（二）政府职能转变是“稳增长”的需要从“十三五规划”、中央经济工作会议的精神也可以看出，未来中国需要围绕着“稳增长”这一关键词进行发展。
保持经济的稳增长就是促进就业、保持就业的一个重要举措。
就相当于一個全体老百姓的“铁饭碗”，有了这个“铁饭碗”，一切都会在这个稳增长的基础上蓬勃发展。
政府职能的完全转变自然也指日可待。
（三）政府职能转变可以使百姓放心中国共产党是我们的执政党，政府职能转变与百姓的信任是相辅相成的，只有政府职能更好更快的转变，国家才会兴旺发达，人民才会更加信任我们的国家、政府、中国共产党；只有百姓对我们的国家报以巨大的信任，我们的党和政府才会更有干劲。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展摘要：从改革开放以来，中国特色社会主义在道路、理论、制度、文化上取得了不断发展。
在新时代的起点上，如何进一步拓展过去的道路，政府如何改进领导方式、加快建立“服务型”政府、更好发挥自身的引领作用成为当下的重要议题，本文首先分析了现阶段政府职能转变过程中尚有改进和可澄清的地方，诸如“服务”本身的涵盖问题、转变中可能的职责问题、以及期间会带来的对经济地影响几个方面加以探讨，并从简政放权、政策创新、理念创新三个领域提出新时代背景下加快政府职能转变的新策略，从而为政府在职能转变过程中提出可借鉴的着力点。
关键词：新时代;政府职能;服务型政府1、政府职能转变的重要性我国目前的政府职能转变首先是经济职能转变。
长期以来，政府在地方经济发展中一直扮演着参与者的角色，这种角色伴随着政府的特殊身份，必然会夺取老百姓的那一部分价值，使普通人难以获得投资生产要素的机会。
所以政府的经济职能转变将会减少作为参与者的角色，而更多的从事市场经济协调者和经济政策制定者的角色。
其次要进行的是政治职能的转变，向服务型政府转变，进一步削减政府的权利支配范围，而更多的强调政府的"为人民服务"的义务。
这一转变将会从根本上改革反腐进程，使腐败大量的减少。
随着经济全球化的发展以及金融危机后市场主体对自身的反思，越来越多的企业意识到创新是一个企业的核心竞争力，企业的创造性能在多大程度上发挥不仅取决于市场主体自身的战略目标，更取决于政府的相关政策及制度安排，尤其在中国这样一个环境下，政治因素对于市场经济的指导作用作用更加凸显。
政府职能转变对于激发市场主体活力具有内生性作用。
在激励企业自主创新的同时给予充分的法律保障，政府应在全社会积极营造创新环境，以促进企业为了满足市场客体需求不断加大创新力度，从而促进市场主体活力的激发，同时政府职能的转变还能优化市场分工体系的完善，只有实现政府职能转变，加强企业主体的创新，才能为新经济环境下的供给侧改革提供源源不断的动力。
浅谈政府职能转变
浅谈政府职能转变改革开放30年来，我国经济社会发展取得了辉煌的成就。
社会主义市场经济体制已经基本建立起来了，表明我国在经济体制改革方面取得了重大进展。
然而，随着改革的深入，我国在经济发展道路上遇到了很多障碍，特别是在完善社会主义市场经济体制的背景下，政治体制方面的问题日益突出。
如何进一步推动政府职能转变就是当代中国面临的重大现实问题。
要想解决这个问题，首先要分析政府职能的动因、必要性等一系列基本要素。
一、政府职能转变的根本动因是社会结构变迁研究政府职能转变的视角是多样的。
其中一部分人认为我国政府职能转变应主要体现在经济职能方面，具体表现为对经济管理体制、机制和方式的彻底改革。
我们不能认为这种看法是不正确的。
因为，在改革开放以前，中国政府在行使职能过程中具有两个方面的重要特征，即高度集权和计划管理，特别是在政府与企业的关系上，政府直接掌握着企业的所有权和经营权，企业完全依附于政府并且成了政府的附属物。
在这种政治领域对经济领域进行强力控制的条件下，企业效率低下而严重阻碍了社会的进步与发展。
从这一实际出发，人们自然要求把改革经济管理体制、机制和方式作为政府职能转变的重要内容。
在当代中国社会结构变化的趋势下，由于政府及时放松了对经济领域的过度干预和严格控制，因而有效地促进了社会领域的分离和社会结构的调整。
我们已经充分地看到，在我国现实社会中，不仅政治领域、经济领域、精神领域之间拉大了距离，使它们处于相对独立的地位，而且各个领域开始更多地去追寻属于自己的目标，使得各自的价值原则更趋独立。
社会领域的相对分离，决不是要求政府在职能行使方面从过去更多指向政治领域而转向现在更多指向经济领域，而是要求政府在实现由社会控制转向社会服务这个重大转变的基础上，对社会的不同领域进行职能定位，妥善处理好不同领域之间的职能分工，有效地培养社会的自治能力，进而在社会公共事物管理中加强现实政府与公民社会的良性互动。
二、政府职能转变是社会发展的动力性资源当代中国社会的发展既需要理性设计的推动，又需要政府行为的重新建构。
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政府过程视角下的我国政府职能转变摘要：构建社会主义和谐社会离不开我国政府全面履行其职能行使，然而我国政府职能行使方面还存在着诸多的不和谐。
鉴于此，在介绍政府职能的基础上，从政府过程即从政府的实际运行状况和工作程序决策过程、执行过程、监督与反馈过程探析政府运行过程中存在的问题，提出几点建议如下：重塑执行主体的价值观；重塑政府的组织机构，推动政府执行力的建设；改进执行方式，优化执行行为；建设责任政府，加强执行力监督力度。
关键词：政府过程；政府决策；政府执行；职能转变中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）32-0018-02政府过程作为一种研究方法是以大政府为研究对象，对现实政府的实际运作过程活动的描述和分析，试图反映一个具体政府的实际运行状况和工作程序，探讨其中的规律性。
因此，政府过程不仅包括政府的政策制定与执行等活动以及其权力结构关系，还包括政府机构和政府官员的操作性活动以及相应的工作程序和政府活动中较为重大的变化过程等问题。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府享有公共权力，公共权力使政府对社会的发展具有决定性的推动作用。
政府职能的重心偏向哪方面，社会的价值砝码就向哪方面倾斜，就会有哪种发展结局。
政府职能不转变，企业改革、事业改革、社会改革就会停滞不前，难以深化。
建设和谐社会要求政府实现自身的转型和职能的转变。
但是在现阶段我国政府在实际运作过程中存在很多阻碍政府职能转变的因素，这就要深入探究我国政府过程中存在的问题，找出解决方案，促进我国政府职能转变。
一、目前我国政府决策机制中的问题公共行政决策是政府运用国家的行政权力作出的具体行为，是政府行政管理的首要环节。
1.行政决策体制及机构不健全立法机关和行政机关的决策权力、职责范围的划分不明确，关系尚未理顺。
政治体制一部分的各级各类党政部门、政协、政策研究机构数量少、人员知识结构不合理，职能错位。
体制外决策研究组织数量少、功能不全。
行政管理机构设置不科学，机构重叠、层次多，职责不清、互相推诿。
首先表现为立法机关和行政机关的决策权限划分不明。
其次是中央政府和地方政府的权力划分不明，同级政府不同行政部门的责任和权力不明，导致不同部门在有利可图时争权越权、有责无利时推诿扯皮的现象，不利于对政府决策权力的运用进行监督和制约。
此外，无论是从政府外部还是在政府内部，我们对政府机关决策权力的运用进行监督和制约的机构和制度都不完善，制约力度较弱。
2.政策制定过程存在缺陷第一，决策缺乏科学性。
首先，有不少行政人员受计划经济体制的影响，权力欲望强，官本位意识根深蒂固，服务观念、法治观念和绩效观念比较薄，没有建立起“依法行政”、“服务行政”的思想。
行政决策权过多地集中在政府手中。
其次，许多决策领导者本身的能力有限。
第二，决策缺乏民主性。
在现实中有许多政府决策要经过科学和民主的程序，在有些重大项目的论证过程中缺乏必要的民主审议和协商，仅凭政府机关个别领导人或利益团体的主观意志来决定。
在具体实践中并没有起到实际的用途，大多流于形式。
第三，决策缺乏法制性。
目前，我国的立法还比较滞后，经常是出了问题后，才制定一些专门的法律，而且有关社会管理方面的法律法规还比较笼统，过于原则。
在重大行政决策程序中缺少必要的法律、行政法规的规制，立法缺位制约了我国行政决策程序的法制化。
二、我国公共行政决策优化1.大力弘扬求真务实的行政文化在建设社会主义和谐社会的背景下，我们应当大力弘扬求真务实的行政文化，坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。
领导干部必须坚持以人为本、执政为民，强化公仆意识，要深入基层。
真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
其次，行政人员要树立科学的决策观，自觉地学习管理科学和现代决策等知识，并将其运用到实际决策过程中。
2.大力推进公共行政决策的科学化、法制化、民主化推进政府决策科学化：（1）明确指导思想，决策的最终目的是实现公共利益。
政府享有权力和资源，同时也负有实现公共利益的责任。
努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，落实执政为民。
（2）优化决策议题，认真分析政策方案实施的制约因素，科学评估决策方案对社会各群体利益的影响及有效协调不同利益群体的关系。
（3）完善决策方案。
质量不高的方案会加大决策的难度和风险甚至给公共行政造成重大损失。
推进政府决策法制化：（1）科学依法界定各级政府的决策权。
（2）建立健全法定的决策程序规则即制定法律制定，把决策程序法制化。
（3）建立健全决策责任追究制度即明确责任主体、责任方式、追责主体及程序。
（4）建立健全决策方式制度即经政府领导人、办公室、常务委员会等作出决策。
（5）经论证、座谈、协商、听证、公布草案征求意见。
（6）把决策行为的公开透明制度化。
推进政府决策民主化：（1）保障公众参与决策的权利。
（2）充分发挥专家在论证中的作用：建立比较全面的专家数据库、培养决策咨询人员，构建学有所长、业务精湛的专业人才队伍。
（3）提高行政机关作为决策中枢系统的能力和水平。
在组织结构方面，在上下级结构和不同决策部门之间合理划分决策权限，明确决策归属。
三、目前我国政府执行机制存在的问题1.执行人员素质不高执行主体往往会由于自身的逐利性、素质和能力等原因，消极、被动、低效地执行政策。
人治倾向严重，公务人员工作有些领导干部却在政策执行中，将自身权力凌驾于法律之上，肆意运用手中的权力，人治代替法治。
以权谋私、弄虚作假现象大量存在，执行变形、走样。
此外，对政策认知不足，甚至曲解政策，导致执行力低下。
2.行政体制不合理从横向上来看，政府的职能部门划分不清晰，部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决，使政策执行的一些环节出现有令不行，选择性执行，敷衍执行等一些现象；从纵向上来看，政府组织层次过多，不仅增加了执行成本，而且由于指挥路线的延长，难以保证政策执行的有效实施。
3.政策执行方式、方法上存在问题首先是我国地方政府对于中央的政策时常有法不依、有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”现象严重，致使许多政策无法落实。
其次，执行效率低下。
当前我国地方政府普遍存在执行效率低下的现象，中央的政策到了地方往往是执行不全面也不准确，整体质量较低，有效性无从发挥。
有些领导错误地认为领导的主要职能就是决策，忽视执行的重要性，津津乐道于作决策却不重视、不认真实施决策。
4.政府决策的监督机制不健全这主要表现在：（1）权力机关监督的实际效力受限；（2）行政决策监督具有主观性和随意性，导致很多决策失误又无法追究，司法监督具有被动性和事后行；（3）新闻舆论监督十分有限，社会监督渠道不畅；（4）行政问责制不到位，集体执行，集体负责；（5）人大问责制缺乏具体规范和操作程序；（6）绩效评估问责的缺失行政监督的法制化和程序化低。
四、我国公共行政执行优化1.重塑执行主体的价值观在地方政府公共行政中，“政府本位”的价值观对地方政府执行力提升的负面影响最为深刻。
因此，为提升地方政府的执行力，首先必须转换政府的行政观念，树立“民本位”的行政价值观。
其次要转变权力观念，深刻认识权力是人民所赋予的，才能真正落实服务型政府和全心全意为人民服务的理念。
2.重塑政府的组织机构，推动政府执行力的建设纵向方面，要减少政府的这些层次，尽量减少层层传达，建立扁平化组织。
我国政府层级多，管理环节复杂，必须改革政府层级建制，重点是减少省政府到基层民众间的管理层级；横向方面，主要是理顺党政关系，由于我国是一党专政的社会主义国家，党委部门在重要决策时的特殊地位，所以必须理清执政党和政府在政策执行中的关系和各自的角色定位，党政合一导致不同的职能机构履行着相同或相似的职能，而党在行政权力所具有的绝对优势会使党和政府在地位和作用上出现严重失衡，不利于地方政府执行力的提高。
3.改进执行方式，优化执行行为执行方式和手段的选取直接影响政府形象，关系到政府同老百姓的关系。
必须更加注重公共政策执行手段的转型，要坚持以人为本，实现由管制行政向人性化的服务行政转变。
首先要晓之以理。
其次要强化执行人员对执行的认知。
再次要加强激励，实现创造性地执行，高质量完成任务。
科学合理界定地方政府职能的界限。
4.建设责任政府，加强执行力监督力度提升政府执行力，必须建立健全多层次、多功能、内外沟通、上下结合的监督网络，加强监察监督工作。
通过绩效评估的指标体系建立和完善奖惩制度，实行客观公正的评估机制，强化政府绩效意识，实施绩效管理，将政府执行力落到实处。
用绩效作为评价和考核行政机关及领导人执行力的基本尺度，为提高和强化政府执行力提供有力的支撑。
完善权责体系，推行行政问责制是提升政府执行力的有效途径。
建立健全监督体系的协调机制；健全以权力约束权力的行政制约机制加强人民代表大会自身的建设、改善邢增检查部门的地位，改革现有的双重领导体制；完善群众监督机制，完善信访举报的体系和网络；加强行政监督的法律建设，完善监督程序，牵制行政监督制约机制十六大提出我国政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
当前，我国政府的社会管理和公共服务职能仍较薄弱，服务部门的机构设置、职能配置和人员编制较薄弱，出现了“缺位”、“越位”、“错位”现象。
必须进一步加强社会管理和公共服务职能。
但这并不是指政府工作重心转移，而是要超越对经济职能的过分倚重，在有效履行经济职能的前提下实现经济、社会和公共服务职能等多项职能之间的合理平衡。
我们不能以“大政府”或“小政府”来确定政府规模，能够使得经济效益和社会效益达到最优的政府，就是最好的政府。
要建设强有力的政府就是办事效率高、运转协调、行为规范的行政管理体制规范统一、透明、服务、效能的政府，要求政府职能及其履行的民主化、法制化、科学化、专业化、高效化。
政府职能的转变必须以社会的现实需要为出发点，以发挥政府优势为主线，坚持有所为有所不为，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、效能政府。
参考文献：[1]朱光磊.当代中国政府过程[m].天津：天津人民出版社，2002.[2]丁煌.行政管理学[m].北京：首都经贸大学出版社，2009.[3]周文生.政府职能创新[m].徐州：中国矿业大学出版社，2007.[4]韦万祥.浅论地方政府执行力的现状与对策[j].经济与社会发展，2007，（10）.[5]冯翠.提升我国地方政府执行力的路径分析[j].中国城市经济，2010，（8）.（责任编辑：田苗）。