农村社会养老保险的现状分析及对策研究

学科门类：单位代码：

毕业设计说明书（论文）

农村社会养老保险的现状分析及对策研究

————以雅安市雨城区为例

学生姓名

所学专业

班级

学号

指导教师

XXXXXXXXX系

二○**年X X月

目录

摘要 (4)

ABSTRACT (4)

1、选题意义及选题背景 (4)

1.1选题背景 (4)

1.2选题意义 (5)

1.3基本概念界定 (5)

1.4研究的理论背景 (6)

2、本领域研究综述 (6)

2.1实现新型农村社会养老保险制度的必要性 (7)

2.2实现新型农村社会养老保险制度的可行性 (7)

2.3我国农村社会养老保险存在的主要问题 (7)

2.4构建新型农村社会养老保险的责任主体 (8)

2.5农村社会养老保险改革的对策和意见 (8)

3、研究方法及样本描述 (9)

3.1研究方法 (9)

3.2样本描述 (9)

4、新农保试点情况调查 (9)

4.1新农保参保率及覆盖范围 (10)

4.2科学的筹资模式是建立新农保的基础和首要条件 (10)

4.3合理的运营是是建立新农保的重点之一 (10)

4.4合理的给付标准是完善新农保的可靠保证 (11)

5、农民参保意愿调查 (11)

5.1根据问卷分析影响雨城区农民参加新农保的因素 (11)

5.2生物生理维度影响 (11)

5.3心理维度影响 (12)

5.4社会维度影响 (13)

6、研究结论 (15)

7、反思和对策 (15)

7．1养老责任主体及养老资金筹集与给付的反思 (15)

7.2对策及建议 (17)

参考文献 (19)

附录 (20)

致谢 (22)

摘要：本文通过采取问卷调查和结构式访谈的方法，对新型农村社会养老保险全国试点地雅安市雨城区进行实证研究。调查样本采取随机抽样的方法来选取调查对象，问卷以影响人类行为与社会环境的三大维度即生物生理维度、心理维度和社会维度为标准来设计问卷变量。结构式访谈主要以雅安市雨城区社保局为对象，通过访谈来了解新农保试点情况以及其养老保险基金的筹集、运营和给付等相关内容。

关键词：新农保三大维度

Abstract：This article through adopts questionnaire and interviews, the method of a new type of rural social endowment insurance national pilot to Yaan Rain city for empirical research. Sample by random sampling method to select, questionnaire investigation objects to affect human behaviour and social environment of the three dimension namely biological physiological dimension, the mental dimension and social dimensions for standard to design questionnaire variables. Structured interview mainly in yaan urban social security bureau as an object, rain to understand through interviewing new farming maintain a pilot situation and its endowment insurance fund raise money, operation and payment and other related content.

Key words: New farming keeps The three dimensions

1 选题意义及背景

1.1 选题背景

养老保险是指政府通过立法的制度性安排，以权利和义务的一致性为原则，在劳动者因年老而丧失劳动能力，或达到法定的解除劳动义务的劳动年龄界限后，为满足他们的基本需求而建立的一种经济保障制度（史柏年.《社会保障概论》.高等教育出版社.2004）。我国政府在80年代中期开始在农村探索性地建立养老保险制度，到目前为止可以分为以下几个个阶段：（1）1986—1992年，为试点阶段：确立了一些经济较发达的地区成为首批试点地区；（2）1992年—1998年为推广阶段：出台了《县级农村社会养老保险基本方案》，确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则，到1997年底，已有8200万农民投保；（3）1998年以后进入衰退阶段：在政府机构改革，农村社会养老保险移交给劳动与社会保障部后，由于多种因素的影响，全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难，一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态（赵若彤.《我国新型农村养老保险的发展思路》.现代商业.2007）。

进入新世纪后，我国已经全面进入老年化社会，农村养老问题越来越迫切的展现在全社会面前，国家基于实际情况，再次提出了建设新型农村社会养老保险的要求，2009年，国家新闻办公室（国新办）召开了2009年上半年中国就业和社会保障工作进展情况发布会。会议决定我国将实行新型农村社会养老保险制度，从2009年十一起开始在全国10%的地区试点，预计2020年覆盖全国。

现今，新农保试点已经将近一年有余了，那么新农保在试点时效果如何，遇到什么样的困难，以及得到什么样的经验和教训等。本文以四川省雅安市雨城区（全国新型农村社会养老保险试点区）为研究对象，在新型农村社会养老保险试点时研究养老保险试运行的效果及可能存在的问题及可供的经验和教训。

1.2 选题意义

建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分。研究新型农村社会养老保险，有助于确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定；另一方面笔者也希望通过自己的调查来反映新型农村社会养老保险实施中的可能存在的潜在问题，这对于完善试点中的新农保有着积极的意义。

农村养老保险也与生活在农村的笔者息息相关，希望通过对于养老保险的研究能使笔者找到一条真正适合农民自身的保险之路；另一方面对于新农保合理真实的探