文献综述 当代中国实践企业型政府的可行性研究
中国的国有企业效率_一个文献综述
中国的国有企业效率_一个文献综述中国的国有企业效率:一个文献综述引言近年来,中国的国有企业一直是经济改革中的重点领域。
然而,国有企业的效率一直是一个备受争议的话题。
本文将通过综述相关文献,探讨中国国有企业的效率现状、影响因素以及提高效率的策略。
第一部分: 国有企业效率现状在经济改革开放之后,中国国有企业开始面临市场化的压力。
然而,有研究表明,相对于私营企业,国有企业在效率上存在一定的缺陷。
例如,国有企业在资源配置、利润率以及生产效率等方面与私营企业相比存在明显差距。
然而,其他一些研究则认为,国有企业的效率也有一定程度的提高。
由于近年来改革的推动,国有企业通过推行市场化改革、引入股权激励等方式,逐渐缩小了与私营企业的效率差距。
第二部分: 影响国有企业效率的因素国有企业效率的提高受到诸多因素的影响。
首先是政府干预的程度。
在一定程度上,政府的干预可能导致资源配置不合理、利益输送等问题,从而降低了国有企业的效率。
其次是企业治理结构。
研究表明,缺乏有效的内部治理机制和外部监管制度是国有企业效率低下的主要原因之一。
此外,人力资本和技术水平的提升,也是国有企业效率提高的重要因素。
第三部分: 提高国有企业效率的策略针对国有企业效率提升的问题,学者们提出了多种策略。
一方面,通过深化国有企业改革,进一步减少政府对企业的直接干预,推动市场化改革,可以提高企业的效率。
另一方面,加强企业的内部治理机制,如引入股权激励措施、建立科学的薪酬体系等,可以激励企业员工提高工作积极性和创造力。
此外,加强人力资源培训和技术创新投入,提升企业的人力资本和技术水平,也是提高效率的重要途径。
结论中国国有企业的效率问题一直备受关注。
通过本文的综述可以看出,尽管国有企业的效率仍然存在一定程度的不足,但近年来政府的改革措施和企业的内部努力已经取得了一些成果。
提高国有企业效率需要政府与企业共同努力,推动改革和创新。
未来,随着中国经济进一步改革开放,我们可以期待国有企业的效率会进一步提高,为中国经济的可持续发展做出更大贡献。
国有企业改革理论文献综述
国有企业改革理论文献综述国有企业改革是指政府对国有企业进行改革,以促进企业的发展和提高效益。
随着中国经济体制改革的不断深化,国有企业改革成为了经济领域的热点话题之一。
国有企业改革涉及到经济、政治、社会等多个方面的问题,因此在理论上也是一个复杂多样的领域。
本文将通过综述国内外相关文献,对国有企业改革理论进行梳理和总结。
一、国有企业改革的概念和意义国有企业改革是指国家对其直接或间接持有的企业进行改革的过程。
中国的国有企业改革始于1978年的经济体制改革,一直持续至今。
国有企业改革的意义在于提高国有企业的效益,推动经济结构调整,促进国民经济的发展。
国有企业改革也是深化经济体制改革,建立现代企业制度的重要举措。
二、国有企业改革的理论基础国有企业改革的理论基础主要包括经济学、管理学和政治学等领域的理论。
在经济学方面,国有企业改革的理论基础主要是由新古典经济学、公共选择理论和制度经济学等理论构成。
新古典经济学认为市场竞争能够有效配置资源,提高效益,而国有企业的存在可能导致资源的浪费和效益的下降,因此需要进行改革。
公共选择理论强调了政府行为的重要性,指出政府对国有企业的监管和改革是必要的。
制度经济学认为企业行为受到制度的制约,因此国有企业改革必须进行体制创新,建立现代企业制度。
在管理学方面,国有企业改革的理论基础主要是由企业管理理论、组织行为理论和战略管理理论等构成。
企业管理理论指出,企业的管理水平和效率对企业的发展和效益至关重要,国有企业需要改革管理体制和方式,提高管理水平。
组织行为理论强调了员工的行为对企业的影响,国有企业改革需要加强员工的激励和约束。
战略管理理论认为企业需要树立明确的发展战略和目标,国有企业改革需要明确企业的定位和战略方向。
在政治学方面,国有企业改革的理论基础主要是政治经济学和公共管理理论等。
政治经济学认为政府在国有企业改革中发挥着重要作用,政治因素对国有企业改革的决策和实施具有重要影响。
国有企业改革理论文献综述
国有企业改革理论文献综述国有企业改革一直是中国经济改革的重要组成部分,也是一个具有挑战性的议题。
作为国家的经济支柱,国有企业在中国经济中扮演着至关重要的角色,但同时也面临着效率低下、管理不善等问题。
国有企业改革一直是中国经济改革的重点领域之一。
本文将通过文献综述的方式来探讨国有企业改革的理论,以期为今后的国有企业改革提供借鉴和参考。
一、国有企业改革的背景和意义国有企业改革是中国经济改革的重要组成部分,也是中国转型经济体制的必然选择。
国有企业改革的背景是中国进入市场经济体制后,国有企业在市场竞争中面临着一系列的问题,如效率低下、管理混乱、负债累累等。
这些问题严重影响了国有企业的经营状况,也影响了整个国民经济的发展。
国有企业改革成为了解决这些问题的重要途径。
国有企业改革的意义在于,通过改革能够提高国有企业的市场竞争力和盈利能力,增强国有经济的活力和创造力,推动国民经济的转型升级,促进经济的持续健康发展。
国有企业改革也有利于加快政府职能转变,推动政府职能优化和市场监管的完善,促进国家治理体系和治理能力现代化。
二、国有企业改革的理论框架国有企业改革的理论框架主要包括了所有制变革、治理结构优化、激励机制建立等方面的理论。
下面将分别对这些理论进行综述。
1. 所有制变革所有制变革是国有企业改革的核心。
在早期的国有企业改革中,重点是通过产权的明晰和界定,改善国有企业的产权制度,并逐步引入非国有资本。
随着改革的不断深入,人们逐渐认识到,只有改变产权关系还不足以解决国有企业改革中的问题,更需要改善国有企业的治理结构和激励机制。
2. 治理结构优化治理结构优化是国有企业改革的重要内容。
国有企业作为国家资产的代表,其治理结构的优劣直接影响到国有企业的经营状况和效益。
优化国有企业的治理结构是国有企业改革的关键。
在理论上,治理结构优化主要包括了完善公司治理结构、建立健全的内部控制机制和内部审计制度等内容。
3. 激励机制建立激励机制建立是国有企业改革的又一重要方面。
可行性研究文献综述
可行性研究文献综述可行性研究是一种评估特定项目、行动或计划是否能够实施的方法。
该研究通过对项目的目标、资源需求、风险分析等进行研究,来确定项目的可行性及其可行性的局限性。
本文将综述相关的可行性研究文献,以探讨该方法在不同领域中的应用和研究进展。
在建筑与工程领域中,可行性研究通常用于评估新建筑项目的可行性。
例如,一项研究探讨了可行性研究在可持续建筑项目中的应用。
该研究分析了可行性研究在评估可持续建筑项目的环境效益、社会效益和经济效益方面的作用。
研究结果表明,可行性研究可以帮助项目规划者预测项目的效益和风险,从而辅助决策制定过程。
在能源领域,可行性研究常常被用于评估可再生能源项目的可行性。
一项研究综述了可行性研究在太阳能项目中的应用。
研究发现,可行性研究可以评估太阳能项目的潜在产能、可行性及其对环境的影响。
研究还指出,太阳能可行性研究需要考虑到项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性。
在医药领域,可行性研究常常用于评估新药的可行性。
一项研究调查了可行性研究在开发新药时的应用情况。
研究结果显示,可行性研究可以帮助研究人员评估新药的临床可行性及其对患者的疗效。
研究还发现,可行性研究需要考虑到新药的安全性、药效、制造成本等因素。
除了上述领域外,可行性研究在许多其他领域也有着广泛的应用。
一项研究综述了可行性研究在农业项目中的应用。
该研究发现,可行性研究可以帮助农业项目评估项目的技术可行性、市场可行性和经济可行性,并指导项目实施。
另一项研究探讨了可行性研究在创业项目中的应用。
研究结果表明,可行性研究可以帮助创业者评估项目的商业模式、市场竞争力和资金需求,并从中确定项目的可行性。
综上所述,可行性研究在各个领域中都有着广泛的应用。
通过对项目的目标、资源需求、风险分析等进行研究,可行性研究可以为项目规划者提供决策支持。
然而,也有一些研究指出可行性研究存在一些局限性,如只能提供基于现有信息的预测,无法完全准确预测未来发展等。
企业向政府可行性研究报告
企业向政府可行性研究报告一、研究背景随着我国经济的持续发展和市场竞争的日益激烈,企业对政府的支持和合作需求也越来越迫切。
政府在扶持企业发展、引导产业升级、完善法律法规等方面拥有独特的优势和资源,能够为企业提供政策支持、市场开拓、环境保障等多方面的支持。
因此,企业向政府寻求合作、寻求支持已成为一种普遍现象。
我公司XXX有限公司是一家专注生产和销售高端家居产品的企业,成立于2005年,总部位于XX市,目前已在全国建立了数十家分公司和销售网络,品牌知名度较高,市场份额稳步增长。
近年来,随着市场竞争的激烈化以及消费者需求的变化,我公司面临着一系列挑战和机遇。
为了更好地发展和壮大企业,我们有意向向政府申请支持和合作,请政府在政策、市场、环保等方面提供支持和帮助。
二、研究目的本次研究旨在分析企业向政府寻求支持和合作的可行性,进一步明确企业与政府的合作模式、资源需求和互补优势,为企业向政府提出合作申请提供参考和依据。
三、研究内容1. 政府支持政策分析:分析政府在产业扶持、市场开拓、环境保障等方面的相关政策和措施,明确政府能够为企业提供的支持和帮助。
2. 企业需求分析:分析企业在技术创新、市场拓展、品牌推广、环保节能等方面的需求,明确企业向政府寻求合作的具体需求。
3. 合作模式研究:分析企业与政府在资金、政策、人才等方面的互补优势,提出可行的合作模式和路径。
4. 可行性分析:综合评估企业向政府寻求支持和合作的可行性,为企业提出合作申请提供决策依据。
四、研究方法1. 文献资料法:收集、整理和分析相关政策法规、市场数据、企业资料等信息,为研究提供理论和实证依据。
2. 调查研究法:通过问卷调查、深度访谈等方式了解企业需求和政府支持政策,获取实地数据和信息。
3. 实证分析法:通过数据分析、模型建立等方法对研究结果进行量化和验证,提高研究结论的可信度和科学性。
五、研究结论1. 政府支持政策分析:我国政府在产业扶持、市场拓展、环保节能等方面都有相关政策和措施,可以为企业提供政策支持和资源保障。
可行性研究国内外现状
可行性研究国内外现状随着全球化的进一步发展,国内企业与国际市场的互动日益密切。
在决策过程中,进行可行性研究是一项必不可少的任务。
本文将对国内外现状进行可行性研究,以探索适应当前经济形势的最佳解决方案。
一、国内现状1.1 经济环境当前,国内经济稳步增长,人民生活水平稳步提高,市场潜力巨大。
随着国家一系列税收减免政策的出台,国内投资环境得到不断改善。
此外,国内市场规模大,供应链完善,物流成本较低,为企业提供了广阔的发展机遇。
1.2 技术创新国内技术创新呈现蓬勃发展的态势。
随着政府对创新领域的大力支持,越来越多的企业投入到研发和创新中。
同时,人才储备充足,高等教育水平不断提高,为技术创新提供了源源不断的动力。
1.3 竞争现状在国内市场,企业之间的竞争激烈。
不同行业的企业纷纷推出新产品、新服务,满足消费者多样化需求。
此外,国内企业面临来自国际市场的竞争压力,需要不断提升自身竞争力以应对挑战。
二、国际现状2.1 经济环境全球经济一体化趋势明显,国际市场发展迅速。
各国间的贸易壁垒逐步降低,跨国企业不断涌现。
尤其是发展中国家的崛起,为国际贸易带来新的机遇。
此外,国际金融市场的发展也为跨国投资提供了便利。
2.2 技术创新国际上的技术创新进展迅速。
很多国家注重科研投入,不断在各个领域取得重大突破。
例如,美国在人工智能、新能源等领域领先,德国在工业4.0方面取得了显著成果。
这些技术创新对全球产业链的重塑具有重要意义。
2.3 竞争现状国际市场竞争激烈,企业之间的竞争压力日益增大。
全球化的趋势使得企业需要在全球范围内寻找竞争优势。
不同国家的企业在技术、品牌、成本等方面具有差异化优势,以此参与全球竞争。
三、可行性研究3.1 市场分析通过对国内外市场的分析,可以确定目标市场的规模和潜力,了解竞争对手的优势和劣势。
在市场分析中,可以采用SWOT分析法,即分析优势、劣势、机会和威胁,以制定相应的市场战略。
3.2 技术分析在进行可行性研究时,需要评估企业所需技术的可行性。
我国营商环境研究文献综述
我国营商环境研究文献综述【摘要】本文针对我国营商环境进行了文献综述。
介绍了近年来我国营商环境研究的现状,概述了相关研究的主要内容和热点问题。
讨论了我国营商环境评价指标体系研究,分析了目前评价指标的设计和实施情况。
接着,探讨了我国营商环境政策研究和改善措施研究,总结了政府在优化营商环境方面的政策和措施。
对我国营商环境的影响因素进行了分析,探讨了影响营商环境的各种因素及其相互关系。
结论部分指出了我国营商环境研究存在的问题和不足,并展望了未来研究的发展方向和重点。
本文通过对相关文献的综述,系统地概括了我国营商环境研究的现状和未来发展趋势。
【关键词】我国营商环境、研究现状、评价指标体系、政策、改善措施、影响因素、问题、展望1. 引言1.1 我国营商环境研究文献综述本文旨在对我国营商环境研究文献进行综述,以系统性地总结近年来相关研究的现状、评价指标体系、政策、改善措施以及影响因素分析,以期为进一步的研究提供参考。
我国营商环境作为国家竞争力的重要组成部分,直接影响着企业经营环境和国家经济发展。
各界对我国营商环境进行了大量研究,对于提升我国的国际竞争力具有重要意义。
通过对已有文献的梳理和分析,可以发现我国营商环境研究取得了一定的成果,但也存在着一些问题和挑战。
评价指标体系不够完善、政策的实施效果不尽如人意、还需进一步探讨改善措施的有效性等。
对我国营商环境研究进行综述和反思,对于发现问题、提出建议、促进我国营商环境的持续改善具有积极的意义。
希望通过本文的阐述,可以为深入研究我国营商环境提供一定参考和借鉴,为未来我国营商环境的研究和政策制定提供有益启示。
2. 正文2.1 近年来我国营商环境研究现状近年来,我国营商环境研究取得了长足的进展。
随着我国经济的快速发展,营商环境也成为了学者们关注的热点话题之一。
在这一领域,学者们不断深入研究,通过大量的文献调研和实证分析,逐渐揭示了我国营商环境的特点和存在的问题。
近年来我国营商环境研究的主要趋势是从定性向定量方向发展。
可行性研究报告范文模板政府
可行性研究报告范文模板政府引言:可行性研究报告是对特定项目或政策的可行性进行评估和分析,并提出相应建议的重要文件。
政府作为国家行政管理的主体之一,需要制定并实施各项政策和计划,而可行性研究则成为了政府决策的重要依据。
本文将以政府为研究对象,探讨可行性研究报告的一般模板。
一、背景及目的本部分首先要明确政府的背景和目的,即为什么需要进行可行性研究。
例如,某市政府计划在市中心新建一所大型体育馆,目的是提升市民的体育锻炼水平并增加城市文化活动的丰富度。
二、目标和范围目标和范围部分要明确具体的可行性研究目标以及研究所涵盖的范围。
例如,本研究旨在评估新建体育馆的投资回报率、社会效益和可持续性,范围包括市场需求、财务、环境影响和施工等方面。
三、方法与数据收集该部分需要指明所采用的方法和数据收集途径。
例如,本研究将采用问卷调查、财务报表分析、市场调研和专家访谈等方法,收集相关数据和信息。
四、市场调研与需求分析在市场调研与需求分析部分,需对市场的现状及未来发展趋势进行评估,分析潜在用户的需求。
例如,调查表明,该市有较高的体育消费潜力,市民对大型体育场馆的需求较高,且大型文化活动对市民生活产生积极影响。
五、财务分析该部分需要对投资、收益和风险进行财务分析。
例如,根据预算和市场研究结果,预计新建体育馆总投资为X万元,年运营成本为Y万元。
同时,预计年收入为Z万元,其中一定部分来自票务收入、赞助商广告费和租赁等。
根据财务分析结果,计算投资回收期、净现值和内部收益率,以评估项目的经济可行性。
六、环境影响评估环境影响评估部分需考虑新建体育馆对周边环境的潜在影响,如噪音、交通和废物处理。
例如,本研究通过专家访谈和实地考察,得出结论称新建体育馆可能对周边居民的噪音环境造成一定影响,需要采取相应措施来降低其影响程度。
七、可行性分析与评估在可行性分析与评估部分,需综合前述各方面内容进行综合评估。
根据市场需求、财务、环境影响等因素,综合评估新建体育馆项目的可行性。
企业型政府论文中国政治体制改革论文
企业型政府论文中国政治体制改革论文摘要:企业型政府改革是世纪之交和社会转型的环境下进行的。
它既是对数十年行政管理实践的检讨和反思的过程,也是对新时代、新环境自觉适应的过程。
越来越多人认为打破旧有的思维模式,突破官僚制局限,建立与信息社会相适应的、具有强烈创新意识的、灵活的、公民满意和需要的企业型政府模式,是对时代强有力的回应,具有划时代的意义。
一、企业型政府的内涵企业型政府(Entrepreneurial Government),亦称企业性的政府、企业家精神的政府,作为一个完整的概念,是由美国学者奥斯本和盖布勒于二十世纪九十年代在《改革政府》中提出来的企业型政府之要义集中体现为公民利益至上、降低行政成本、富有创新精神。
构建具有企业家精神之政府,需要有完善的市场机制、严密的法律逻辑、成熟的第三部门和行政文化作支撑。
但是需要注意的是本文中提到的企业型政府,既非将政府同化为企业,亦非政府官员都有企业家来取代,而企业家精神和企业理念在政府改革和运作中的植移和渗透。
二、企业型政府论产生的背景和直接动因(一)经济全球化的影响。
全球化是目前各个阶层最为流行的话语之一,它从物质到观念上全面深刻的影响和改变着包括个人,民族,国家以及各个组织在内的社会能动者和整个社会结构的存在,深刻地改变着国际政治格局及政治学的发展,原有的僵化的政府模式被新的政府模式替代,这也是推行公共行政改革的重要驱动力。
(二)信息技术拉动了行政体制创新。
信息技术对政府改革无疑是关键的。
三次科技革命不仅深刻地影响了社会经济关系,更是深刻改变了政府的行政体制。
科技革命和政治革命密切相关,科技革命使得信息产业等高新技术产业比重不断上升。
这些又造成社会层级结构的变革,原有金字塔模式的组织结构被更为扁平化的社会组织结构所取代,这无形中拉近了政府与公民,社会上层与下层距离,这就要求政府必须树立“顾客至上”的意识,增强服务性和创新性。
(三)公共管理和服务效能低下。
可行性研究报告文献综述
可行性研究报告文献综述一、引言可行性研究报告是研究团队对项目可行性进行全面、深入的分析和研究,并最终给出结论的一份报告。
项目可行性研究是一项非常重要的工作,对于任何一个项目来说,它都至关重要的。
项目可行性研究是通过对项目的技术、经济、社会、环境等多个方面进行全面深入地考察和分析,来确定项目是否具备可行性条件,达到预期目标,以及取得良好的经济、社会效益。
一个项目的可行性研究如果做得不够充分,很可能会因为不能满足实际需要而面临失败的风险。
而一个较好的可行性研究不仅可以为项目的实施提供理性的依据,还可以为政府、企业及个体投资者决策提供重要的支持。
因此本文拟对项目可行性进行详尽的研究,以期可以得到科学、合理的结论。
二、可行性研究报告的重要性对于项目的实施者来说,可行性研究报告是非常重要的。
首先,通过研究报告的编制,可以帮助项目实施者对项目进行全面、系统地分析,了解项目所面临的各种环境和市场的变化,更好地为项目的实施提供理性支持。
其次,可行性研究报告可以为项目实施者提供客观的参考依据,帮助其更好地作出决策,减少决策的风险。
对于项目的投资者来说,是否投资一个项目是需要深入考虑的,只有经过深入的市场调查和可行性研究,才能够确定投资项目的价值。
可行性研究报告可以为投资者提供对市场和行业的分析、行业前景、市场需求以及市场潜力等信息,帮助投资者判断一个项目是否值得投资。
对于政府部门来说,是否支持一个项目也需要做好可行性研究,只有经过充分的调查和研究,确保项目合理、环保、节约,方可获得政府的支持。
三、国内外可行性研究报告的发展现状目前,关于可行性研究报告的文献很多,其中既有国内的研究成果,也有国外的研究成果。
国内的可行性研究报告主要集中在企业投资项目、地方政府重大基础设施建设项目等领域,这些研究报告在项目建设和实施中发挥了积极的作用。
国外的可行性研究报告则覆盖了更多的领域,包括经济、环境、社会等多个方面,具有更广的适用范围。
新公共管理的文献综述
新公共管理基本主张的文献综述摘要:本文主要考察了国外学者对新公共管理的内涵、基本主张及其特征的研究和新公共管理在中国的研究现状。
关键词:新公共管理管理主义企业型政府新公共管理是20世纪80年代以来兴盛于英国、美国、新西兰和澳大利亚等西方国家的一种新的政府治理理论与模式,也是近年来深刻影响其它发达国家和发展中国家行政革新的主导性思想之一。
它继承西方管理主义的思想源流,吸纳现代经济学的方法思维,主张将政府治理与市场机制相结合,把私人企业的各种管理方式引入公共部门,依靠先进的信息网络技术,实现政府治理的经济、效率和效能。
到目前为止,新公共管理并不是一个严格界定的概念或一个明确的模式,在宽泛意义上,它既指一种试图取代传统公共行政学的政府治理理论,又指一种不同于传统官僚制的新的公共行政模式,还指当代西方公共行政领域进行的政府改革运动。
新公共管理最基本的特征是提供了当代公共行政一种新的管理主义途径,它是对政府改革运动的一种总结和概括。
新公共管理最早是由胡德于1990年提出,他比较了经合组织国家20世纪80年代的公共行政改革,发现了其中的一些相似之处,然后进行总结,并冠之以新公共管理这个词。
他概括了新公共管理的五个特征,即明确的责任;产出和绩效取向;以半独立的行政单位为主的分权结构;引进私营部门的管理工具;引入市场机制以改进竞争。
胡德关于新公共管理的特征分析,我们可以看出,公共行政改革已经开始有开始脱离传统公共行政现象,并且将市场机制引入了新公共管理以提高政府的管理效率。
休斯指出,虽然新公共管理的名称众多,但它们存在着某些共同点。
第一,它代表着一种与传统的公共行政不同的重大变化,较为引人注意的是结构的实现和管理者的个人责任;第二,明确表示了脱离古典官僚制的意图,欲使组织、人事、任期和条件更有灵活性;第三,明确规定组织和人事目标,这样可以根据绩效指标对工作任务的完成情况进行测量。
同样,可以对计划方案进行系统评估;第四,资源管理人员更有可能带有政治色彩的致力于政府工作,而不是无党派的或中立的;第五,政府职能更有可能受到市场测试,例如,以合同方式包出工程等;第六,通过民营化和市场测试、签订合同等其它方式减少政府职能的趋势。
国有企业混合所有制改革文献综述
国有企业混合所有制改革文献综述国有企业混合所有制改革是中国改革开放的重要举措之一,通过引入民间资本、引进竞争机制和完善公司治理结构,旨在提高国有企业的竞争力和效益。
近年来,国有企业混合所有制改革成为研究热点,众多学者和专家对此进行了深入探讨和研究。
本文将对国有企业混合所有制改革的相关文献进行综述,分析其研究现状和未来发展趋势。
一、国有企业混合所有制改革的意义和背景国有企业是中国经济的重要组成部分,承担着国民经济中的重要产业和关键领域。
长期以来,国有企业存在着产权不清晰、治理结构不完善、效率低下等问题,导致资源配置不合理、效益不高。
为了解决这些问题,中国开始推行国有企业混合所有制改革,即通过引入民间资本、建立现代企业制度和健全公司治理结构,提高国有企业的竞争力和效益。
国有企业混合所有制改革对于优化国有资产配置、提升国有企业经营效率、促进企业健康发展具有重要意义。
在国有企业混合所有制改革的研究领域,学者们进行了大量的理论探讨。
他们从不同的角度出发,探讨了混合所有制企业的性质、特点和运行机制。
有学者从产权理论的角度出发,分析了混合所有制企业中不同产权主体之间的利益博弈和合作关系;也有学者从公司治理的角度出发,探讨了如何建立起科学合理的公司治理结构,提高企业的经营效率和竞争力。
除了理论探讨,学者们还进行了大量的实证研究,通过实地调研和案例分析,探讨了国有企业混合所有制改革的实际效果和运行情况。
他们对混合所有制企业的经营成果、公司治理结构、产权安排等方面进行了深入分析,总结了一些成功的改革经验和有效的管理模式。
这些实证研究为国有企业混合所有制改革的实践提供了重要的参考和借鉴。
除了对国有企业混合所有制改革进行理论研究和实证分析,学者们还提出了许多政策建议,以指导和促进国有企业混合所有制改革的顺利推进。
这些政策建议涉及到产权制度改革、制度环境优化、公司治理完善、市场竞争机制建立等方面,为改革的顺利实施提供了一些建设性的思路和措施。
政府职能文献研究综述 (1)
政府职能文献综述摘要:“政府”这个次的词根来自希腊文,意思是“操舵”(戴维.奥斯本,特德.盖布勒)。
人们通常在两个层面上来理解实际政治生活中的政府:广义的政府是指以公共权力为名义而建立起来的所有国家机构;狭义的政府一般仅仅指国家立法、行政、司法三种权力机关中的一个,即政府行政部门。
职能又称功能职责。
它与履行职能的方式、能力、时效性等问题直接相关。
政府职能是指政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用,是关于整个社会作用及其限度的问题,涉及的是政府应该做什么、不应该做什么的问题。
政府职能基本理论,是政府进行科学的职能设置的前提,也是政府正确履行职能的前提。
以政府职能理论关于政府的起源为标准政府职能的基本理论可以分为西方政府职能基本理论和马克思主义政府职能基本理论。
西方政府基本理论是从自然法和社会契约论的角度来阐述、分析和规制政府基本职能的,其发展经历了五个阶段,从涉及的实质内容的角度来看,国家干预主义和自由主义政府基本职能理论是其主要理论形态。
在借鉴西方政府基本职能理论的基础上,我国政府职能基本理论也有所丰富和发展。
关键词:政府职能综述国内外一、西方政府职能基本理论1.西方政府职能基本理论的发展历程一般来说,自从民族国家诞生以来就开始了对政府职能的理论和实践探索。
围绕西方国家所要解决的主要历史任务,西方政府职能基本理论的产生和发展经历了如下发展历程⑴:第一阶段,从15世纪开始到17世纪末,此时段是政府职能基本理论的萌芽时期,其标志是应该重商主义的产生。
从严格的意义来说,此时期还没有形成正式的政府职能基本理论,但是重商主义已经开始重视政府在经济社会生活中的职能问题,提出了借助政府的力量建立新型的市场秩序和开辟世界市场的主张。
第二阶段,从十八世纪开始到20世纪20年代,其标志是自由主义思想家提出的“有限政府理论”。
亚当·斯密、洛克等自由主义思想家从各自的视角阐释了政府只能当“守夜人”的必要性和可能性,主张政府职能和权限仅在于为国民的自由、财产、人身等提供保障,提出政府不能干预经济活动。
工程可行性研究报告文献综述
工程可行性研究报告文献综述一、引言工程可行性研究是指在工程项目建设或工程方案设计前,对工程的科学、技术、经济、社会和环境等方面进行综合评价,以确定工程建设或设计的可行性和合理性,进而为工程项目投资和决策提供依据的一项重要工作。
工程可行性研究报告文献综述则是对相关文献资料进行全面、系统的回顾和总结,从中提炼出相关的理论和实践经验,为工程可行性研究提供理论支持和借鉴。
本文将从工程可行性研究的理论基础、方法与技术、应用实践等方面对相关文献进行综述,力求为工程可行性研究提供理论指导和实践经验。
二、工程可行性研究的理论基础工程可行性研究的理论基础主要包括综合评价理论、风险管理理论、效益评价理论等。
1.综合评价理论综合评价是对多种评价指标进行整体考察和分析,以综合评价方法定量描述评价对象的优劣程度。
综合评价理论是工程可行性研究的理论基础之一,对于工程可行性研究来说,需要考虑多种因素,综合评价正是将各种因素进行综合考虑,对工程项目进行全面、系统的评价。
2.风险管理理论在进行工程可行性研究时,需要对工程项目可能发生的各种风险进行认真分析与评估。
风险管理理论在工程可行性研究中具有重要作用,从风险的识别、评估、处理等方面为工程可行性研究提供理论支持。
3.效益评价理论在工程可行性研究中,需要对工程项目的经济效益进行评价。
效益评价理论主要是对工程项目的投资成本、运营成本、收益等进行定量和定性的评价和预测,为工程可行性研究提供理论依据。
三、工程可行性研究的方法与技术工程可行性研究的方法与技术主要包括调查研究、文献研究、专家咨询、经济评价、模型分析等。
1.调查研究调查研究是工程可行性研究的基础工作之一。
通过实地调查和采集相关数据,了解工程项目的具体情况和相关环境,为后续分析和评价提供数据支持。
2.文献研究文献研究是对相关理论和实践经验的归纳和总结,为工程可行性研究提供理论支持和借鉴。
本文即是对工程可行性研究的文献综述,提炼出相关的理论与实践经验,为工程可行性研究提供理论指导。
我国营商环境研究文献综述
我国营商环境研究文献综述营商环境是指一个国家或地区进行商业活动的可行性和便利程度,包括政府管理制度、法律法规、宏观经济环境以及行政程序等方面的因素。
为了吸引外商投资和促进本国企业发展,各国政府致力于改善营商环境。
下面将从三个方面综述我国营商环境的研究文献。
政府管理制度对营商环境的影响是研究营商环境的重要方向之一。
《营商环境和企业竞争力》一文探讨了政府在营商环境中的作用,指出政府管理制度的优化和创新对于改善营商环境具有重要意义。
作者通过调研数据的分析发现,政府在审批和监管方面存在的问题是企业面临的主要困扰,政府需要优化审批流程,提高高效服务能力,加强监管措施,为企业提供更加便利的环境。
法律法规是影响营商环境的重要因素之一。
《法律法规对营商环境的影响研究》这篇文献对我国法律法规对营商环境的影响进行了深入研究。
研究发现,我国的法律法规层次复杂,且各部门之间往往存在冲突和重叠,使得企业在行业准入、劳动用工、知识产权保护等方面面临较大的难题。
作者建议加强法律法规的协调,优化企业的法律环境。
宏观经济环境对营商环境的影响也备受关注。
《宏观经济环境对我国营商环境的影响研究》这篇文献从经济学的角度分析了宏观经济环境对营商环境的影响。
研究发现,经济增长、通货膨胀、汇率波动等因素都会对企业的运营和盈利能力产生重要的影响。
政府需要通过宏观调控,保持经济的稳定和可持续发展,提供稳定的营商环境。
我国营商环境的研究主要集中在政府管理制度、法律法规和宏观经济环境等方面。
通过优化政府管理制度、协调法律法规和稳定宏观经济环境,可以改善我国的营商环境,吸引更多的投资和促进企业的健康发展。
目前研究还相对不足,还需要进一步探索和深入研究。
我国营商环境研究文献综述
我国营商环境研究文献综述随着中国经济持续快速发展和改革开放的不断深化,营商环境的改善成为国家发展战略的重要组成部分。
营商环境的优化与否直接关系到企业经营发展的顺利与否,对于吸引外资、促进投资、加快创新和提升全球竞争力都至关重要。
我国营商环境的研究备受关注,相关文献也逐渐增多。
在此,我们将对我国营商环境的研究文献进行综述,以期为相关领域的研究和实践提供有益的参考。
关于我国营商环境的研究主要集中在以下几个方面:营商环境的影响因素、营商环境的改善对企业发展的影响、政府的角色和营商环境的国际比较等方面展开。
在这些方面的研究中,学者们通过比较分析、案例研究、统计分析等方法,深入挖掘和探讨我国营商环境的特点、现状和存在的问题,为解决我国营商环境问题提供了有益的参考和建议。
在研究营商环境的影响因素方面,从宏观的角度来看,政府的政策、法律法规、市场准入、经济体制等是重要的影响因素。
在微观的层面上,包括企业要素市场、劳动力市场、物流环境、金融环境等因素都会影响营商环境的好坏。
国内外学者纷纷对这些方面进行了深入研究,尤其是对政府角色在营商环境中的作用进行了深入思考。
一些研究者认为政府应该更多地发挥引导、监管、服务和推动的作用,通过改革体制、优化管理、提升效率等方式来改善营商环境,从而为企业创造更好的经营环境。
在研究营商环境的改善对企业发展的影响方面,主要集中在企业创新、投资、经营成本、市场准入等方面。
各类研究表明,营商环境对企业创新能力、投资决策、经营成本和市场准入等有着显著的影响。
一些研究者通过实证研究发现,改善营商环境可以促进企业更多地投入创新领域,提升企业的竞争力,从而实现可持续发展。
通过提升我国营商环境,可以有效促进企业的发展,加速经济增长。
政府在营商环境中的角色也是研究的重点之一。
在我国,政府在改善营商环境中发挥重要作用。
国内外学者认为,政府应该在法律法规、政策制定、监管执法、服务保障等方面加大力度,构建更加公平、透明、规范的营商环境,为企业提供更多的发展机会和支持。
可行性研究文献综述
可行性研究文献综述一、可行性研究简介可行性研究一词源于英语feasibility study,字义是行得通,有可能成功的意思。
自20世纪30年代作为一种组织管理方法对工程项目进行评价,使美国田纳西河流域开发项目获得成功之后,可行性研究这种仅限于经济评价的报告在工业发达国家成为建设项目开发程序的一个环节。
工业项目可行性研究是投资工业项目决策前的活动,是在事件没有发生之前的研究,是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计,具有预测性。
因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景。
对于投资额较大,建设周期较长,内外协作配套关系较多的建设项目,可行性研究的工作期较长,为了节省投资,减少资源浪费,避免对早期就应淘汰的项目做无效研究,一般将可行性研究分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究(有时也叫详细可行性研究)和项目评价决策四个阶段。
机会研究证明效果不佳的项目,就不再进行初步可行性研究;同样,如果初步可行性研究结论不可行,则不必再进行可行性研究。
随着科学技术、市场经济和管理科学的高度发展,在不断总结过去经验的基础上,可行性研究理论也得到了不断的完善和发展,至今已成为世界公认的项目评价方法。
在项目投资决策之前进行可行性研究,不但有助于减少或避免项目投资失误,而且有助于项目的顺利实施和推进,总的说来,可行性研究对于项目投资决策有着以下非常重要的作用:作为项目建设立项的依据,作为向银行申请贷款或筹资的依据,作为工程设计和建设的依据,作为向当地政府和环保部门申请建设执照的依据,作为本工程建设补充基础资料的依据,作为项目与各有关部门签订合同或协议的依据,作为核准采用新技术、新设备研制计划的依据,作为企业安排项目计划和实施的依据。
二、国外可行性研究的发展历史西方最早推行可行性研究方法的是美国,通过采用这套方法,实现了对河流流域地区良好的开发和综合利用,二战后,随着现代科学技术和管理科学的高度发展,技术经济问题越来越复杂,为了开发新产品,减少投资风险,需要采用科学方法对项目实施进行预测、分析、论证。
我国营商环境研究文献综述
我国营商环境研究文献综述随着中国经济的不断发展,营商环境成为了一个备受关注的话题。
营商环境是指政府、法律、市场规则等因素对于企业经营活动的影响力量,一个良好的营商环境可以提高企业的竞争力和创新能力,吸引更多的投资和人才。
在过去的几十年里,我国一直在不断改善营商环境,通过推出一系列的政策和措施,为企业提供更加便利的经营条件。
我们仍然面临着一些问题和挑战,比如行政审批过程繁琐、法律保护不完善等。
关于我国营商环境的研究主要围绕以下几个方面展开:有研究着眼于政府的作用。
一些研究指出,政府在优化营商环境方面起到了关键作用。
政府通过简化审批流程、减少行政审批材料、提高企业服务等方式,为企业创造了更好的经营环境。
政府还可以通过引入竞争机制、加强监管等措施,提高市场的效率和公平性。
一些研究关注于法律保护的重要性。
法律保护是营商环境中一个关键的方面,对企业的发展起到了重要作用。
一些研究发现,法律保护的不完善可能导致企业面临着一系列的风险,比如合同不履行、知识产权侵权等。
加强法律保护,保护企业的合法权益,对于改善营商环境至关重要。
还有一些研究关注于市场机制的作用。
市场机制是推动经济发展的重要力量,对于营商环境的改善也发挥着重要作用。
一些研究发现,完善的市场机制可以提高企业的竞争力和创新能力,促进经济的持续发展。
加强市场机制建设,推动市场在资源配置中起到更加决定性的作用,对于改善营商环境具有重要意义。
我国营商环境的研究已经取得了一定的成果,但仍然存在一些问题和争议。
未来的研究可以从以下几个方面展开:可以进一步探讨政府在优化营商环境方面的作用。
可以深入研究法律保护对于营商环境的影响。
可以加强对市场机制作用的研究,进一步推动市场的发展。
我国营商环境的研究在不断深入,但仍有待进一步研究和完善。
通过深入研究营商环境的问题和挑战,优化政策和措施,我们有望进一步改善我国的营商环境,提高企业的竞争力和创新能力。
浅论中国当前经济中政府与企业关系中存在的问题及对策分析
浅论中国当前经济中政府与企业关系中存在的问题及对策分析企业政府关系,是指以企业作为行为主体,利用各种信息传播途径和手段与政府进行双向的信息交流,以取得政府的信任、支持和合作,从而为企业建立良好的外部政治环境,促进企业的生存和发展。
在企业政府关系中,企业是主体,政府公众则是客体,也即企业政府关系的作用对象。
政府公众是一个庞大而复杂的体系结构,从公共关系的角度可分为三个层次:一是国家的中央政府和组织利益所触及的各级地方政府;二是政府组织机构的职能部门,企业通过这些部门与政府打交道,接受政府的管理和约束;三是政府组织中的工作人员,在与政府交往过程中,企业需要接触到政府的各级官员、行政部门的助理和秘书,以及职能部门的其他工作人员。
企业与政府之间的关系,是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。
它关系到我国企业能否真正成为市场主体,社会主义市场经济体制能否完善,经济能否实现健康、持续发展、关系到社会主义和谐社会的构建等重大改革和发展的课题,因此一直受到经济理论界和企业界的关注。
本文所涉及的政企关系并不仅仅是政府与国有企业的关系,而是包含了所有性质的企业与政府之间的关系。
当谈起政府与企业关系,首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。
但是经过二十多年的改革,其他所有制企业迅速发展,乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。
政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系,而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。
这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性:首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域;其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系;第三是职能部门与企业的关系是随机的,非紧密性的;第四是职能部门视企业为均质的,不论企业性质如何,规模多大,都按同等方式平等对待;第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系,这种关系很难由行政手段调整。
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《当代中国实践企业型政府的可行性研究》文献综述一、企业型政府产生的背景自20世纪70年代末、80年代初以来,由于政府角色危机、财政危机、信任危机以及官僚主义和经济全球化的竞争压力,西方国家掀起了声势浩大的政府再造运动。
这场政府再造运动涉及范围之广,持续时间之长,再造力度之深,可谓空前。
综合看其产生的深刻社会背景如下:(一)经济全球化与竞争带来的现实压力经济全球化使得世界各地的联系更加紧密,相互依赖程度更大,竞争也日益激烈。
一个国家的竞争优势取决于政府的应变能力,取决于政府的效能。
面对经济全球化的挑战,政府必须提出有效的、具有前瞻性的社会政策,以增强国家的经济竞争力。
显然,在这种大环境下,传统的官僚组织已不再适应,建立政府管理的新范式成为一种必然的趋势。
另外,官僚体制由于自身的缺陷,受到人们普遍的质疑和批评,引发了政府的合法性危机。
这迫使西方国家进行政府再造运动,重振公民对政府的信任,改善政府与公民的关系以增强政府的合法性。
(二)政府扩张使政府角色膨胀,造成政府失灵,从而使西方政府面临困境和危机二战后,受国家干预主义的影响,西方国家加大了政府对市场和社会生活的干预,使得政府职能急剧扩张,政府角色不断膨胀,引发了人民对政府治理能力的怀疑,造成了所谓的管理危机。
而国家福利主义的推行,使得政府开支增大,这对政府构成了巨大的压力和持续的财政赤字。
可财政资源又相对有限,此时提高税收已不大可能,政府陷入了财政危机之中。
危机和困境迫使人们重新思考并调整政府的角色问题。
(三)私营企业再造的成功经验20世纪70年代,西方国家经济发展速度放慢,大中小型企业的平均寿命缩短,一些目光远大的公司对旧的生产经营管理制度及其背后的理念和原则进行了彻底的改革,并不断进行管理创新,取得了成功。
企业在管理理念、体制、方法、技术等方面都创造了成功的经验,如重视成本效益分析、重视企业人力资源开发和管理、实行标杆管理、绩效管理,强调组织学习等等。
私营企业管理的有效性与政府管理的落后、保守形成了鲜明的对比。
私营企业的创新精神和再造之成功经验无疑对政府的管理和服务产生了积极示范效应并构成了巨大的再造压力。
全球化进程的加快、国家核心竞争力的转移、政府权威的日趋下降、工商企业再造经验的传播、信息技术的普及等因素,构成了政府改革和发展的强大动力;而政府职能扩张和规模膨胀所导致的财政、管理和信任危机,则成为推进行政体制改革、建立企业型政府的直接动因。
面对这一形势,传统官僚制严格的等级制线性结构、对法律的过度崇拜、过于细致的专业分工显得日益僵化,力不从心,这进一步构成了行政改革的体制原因。
作者认为,企业型政府是公共行政改革过程中运用企业家精神和企业理论改造传统运作方式,使其具有顾客至上、成本意识和创新精神的政府,是公共行政从传统官僚制向后官僚制转换的一种理想模式。
这一主张,既非将政府同化为企业,亦非政府官员都由企业家来取代,而是用企业理论、企业家精神来影响和引导的政府改革,使未来政府更具有回应性、科学性和前瞻性。
二、企业型政府相关概念的界定“企业型政府”(Businesslike Government),又称“企业家政府”、“企业性政府”和“企业家精神政府”,是新公共管理学的核心理论之一。
企业型政府作为一个完整的概念,是由美国学者戴维•奥斯本和特德•盖布勒于20世纪90年代在《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》一书中提出的。
企业型政府可以这样界定:一种区别于官僚制政府,具有企业顾客至上、成本意识和创新动力理念的政府。
也就是说,当政府体制及其运作过程具有创新,公民导向,成本意识时,就会引发革新的理念,当这种理念转化为具体的方案设计并付诸实践时,便构成了企业型政府的基本雏形。
马建川胡叔宝在《公共管理导论》教学大纲中写到:企业型政府是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成,他们能够运用各种创新策略,使原本僵化的官僚体制恢复活力,并有效运用资源提高政府的效率。
企业型政府并不是要将政府变为企业,像企业那样运作,而是认为政府必须在市场导向的观念下,引进竞争机制,运用创新策略。
赛伊:“企业家”一词,最早是由19世纪初法国经济学家萨伊提出的。
按赛伊所言,企业家并非专指私营部门的从业者,而是指能够转移低产值的经济资源至较高生产力的领域,并获得较大的收获。
中国政法大学教授鲁照旺:政府改革理论中有一个“企业家政府”的概念。
这一概念的提出,是为了用企业家精神来改革或重塑政府,提高政府效率。
三、西方国家企业型政府再造的成效及其局限西方国家为摆脱困境,相继进行了旨在建立企业型政府的政府再造运动。
其显著成效及经验主要有以下几个方面:(一)提高行政效能,拥有一定成果,趋于全能政府企业型政府强调政策规划和项目的效益关系,通过运用企业家精神改造官僚主义政府传统预算和补偿办法,把成本与收益、投入与效果联系起来,按业绩和“结果”来付费。
对政府的预算和财务进行管理,建立责任机制,努力实现资源利用的最大化,使政府能像企业那样合理利用资源,更好地为社会服务。
新西兰、美国、英国等西方各国为回应民众的需求与社会的压力,采取实用主义态度对政府进行再造运动。
这些措施,达到了简化行政程序和消除不必要的开支的目的,革除了长久以来行政效率不彰的缺陷,提高了行政效能。
全能型政府在西方国家也不同程度地存在。
受干预主义及福利主义国家观念的影响,西方国家的政府组织在20世纪70年代以前也包揽了许多的事。
西方国家在综合平衡效率和公共利益后,对一些行业和领域通过签约外包、经营特许权、市场运作、政府贩售等方式纷纷缩小政府的职能,力求做到“小而精”,以更好地履行政府的职能,更好地为民众服务。
(二)广泛采用分权或授权的方式进行管理政府效仿企业采取授权或分权的办法,通过减少层级,分散决策方式授予地方政府或派出机关发挥因地制宜的作用;通过民主参与、授予权责的方式提高政府组织的生产力和工作效率。
具体的做法是政府将制定政策(掌舵)与服务提供(划浆)分开。
美国联邦政府在政府再造的过程中,都不同程度地扩大地方政府的权力,“还权于州,还权于民”。
此外,英国、法国等中央集权色彩比较浓的国家都不同程度地扩大地方政府的权力。
(三)注重引进私营企业的一些科学方法和先进的经营理念重视民众,强调顾客导向。
一个企业的生存最终取决于该企业能否回应市场的需求,能否满足广大顾客的需要。
政府与企业的一个相似之处就是它也必须回应民众,取得人民的信任,为民服务。
政府的企业化再造将民众视为顾客,以顾客为导向,及时倾听民众的意见,以提高服务质量,满足顾客的需求。
重视人力资源管理,注重对环境的分析。
传统的政府管理将组织的工作人员看成被动的工具,将其视为一种成本,是对组织资源的消耗。
组织比较强调管制、监控等方面的功能。
但随着知识经济时代的来临与国际竞争的加剧,拥有高素质的人力资源成为组织生存和发展的决定性因素。
另一方面,人力资源高附加值的特性也决定了其战略地位。
因此,政府效仿私营企业,全面改革人事制度,重视对人力资源的获取、发展、使用、开发、激励以提高政府的生产力。
同时,瞬息万变的社会要求政府能像企业那样对环境作出及时的反应,在有效利用内部优势的同时能规避外部的威胁。
注重对环境的分析也就成为行政组织的主要任务之一。
然而,西方国家在企业型政府再造过程中存在一些问题:政府与企业追求的价值观不同。
政府在管理中要讲求行政成本,但在公平正义与效率发生矛盾时,还是要兼顾社会公平与正义问题。
而企业追求的则是利润的最大化,企业关注的是投入与产出之间如何达到最佳,以追求效率和利润为目标,经常不顾公平与正义。
公共服务市场化易引发腐败问题。
美国学者E·S·萨瓦斯指出:把本来由政府承担的公共服务通过合同外包、特许经营等方式使政府成为公共服务的购买者,民营企业成为公共服务的供应者。
这种承包合同的有效实施需要相关的条件,即:工作任务能清楚地界定;存在若干潜在的竞争者;政府能够监测承包商的工作绩效;承包的条件和具体要求在合同中有明确规定并能够保证落实。
这对于政府部门在公共服务市场化中的监督制约保障机制提出了很高要求,很显然,从英美等国的实践看,政府把公共服务职能通过私有化、承包、出租、委托等形式交给私营组织来履行是西方国家行政改革的共同做法。
但问题是,各国对打破政府官僚主义体制之后对公共服务市场化缺乏规范的监督和管理时,特权和贪污就极易产生。
德里昂(L.Deleon)认为,企业型政府的理念有着本位自我主义、自私性、刚愎自用、统治倾向和机会主义的特性,而这些特性不仅可能导致官僚体制的空洞化,更可能导致无政府状态。
五、我国政府实施的可行性就目前,我国所处的时代背景,同样使我们倍感经济全球化带来的竞争压力,倍感信息社会对政府管理提出的高要求压力。
同时,我国作为一个世界人口大国,政府机构臃肿,工作人员队伍庞大,官僚主义作风严重,政府工作效率低,并且,我国正处于经济转型时期,政府与市场的关系不清楚,在某些方面公私界限不清晰,急需要求政府进行改革,再造政府。
企业型政府并不是给政府挂一块企业的牌子,更不是完全仿效企业管理体制,而是指在政府管理活动中,突出企业管理的一些基本原理,使政府象企业那样成为一个以效益为中枢而浑然一体的管理实体。
我国的政府改革,应深刻总结过去改革的经验教训,借鉴企业型政府的积极举措,以确立与社会主义市场经济和对外开放相适应的新的政府治理模式。
企业型政府是由一个集权政府转化为众多的分权政府的模式,它包括若干个全国性的政府和众多的地方性政府,这样一个庞大的工程只有在中国共产党的领导下进行才能取得最佳效果,党是国家的领导者,而政府只是国家的一个部分,党是政府企业化的设计者和建设者,任何时候,党拥有对不符合人民需要的政府体制的否决权,党的工作将全面提升到对政府体制进行管理的层次,超脱于政府具体事务,从政府事务中提升出来的各级党委的工作就是设计和建设各级企业型政府,选举过程的合法性接受同级党委的监督并由党委对选举胜出者进行任命,这与邓小平“党要管党“的思想是一致的。
综合看来,有以下利处:(一)企业型政府能解决民众的选举能力的问题。
中国政府也是世界上规模最大的政府之一,如果只是把西方的民主简单地拿来套用,在中国搞所谓的民主选举来选一个国家领导人和几个议员,中国的政府效率也不会有多少提高。
在企业型政府制度下,每个居民将选举数十个政府的议员,这时候,政治选择将接近人们熟悉的经济选择,竞选者必须是他所要竞选的政府领域的专家,必须提出其政策的绩效比较,公众就可选择那些能用更少的钱带来更多的公共福利的竞选者,经济选择的能力是人类与生俱来的能力。
这样,一个传统国家的民众即使没有经历过文艺复兴、启蒙运动、新教改革、工业革命,他也能有效地进行正确的政治选择。