中国社会保障的立法实践

2018年11月2日星期五
四、社会保障法的立法原则
1、 2、 3、 4、 5、 人权保障原则——首要原则 公平优先原则 权利和义务相结合的原则 与社会经济发展水平相适应 普遍性与特殊性相结合的原则

Leabharlann Baidu
2018年11月2日星期五
五、社会保障法的基本内容（P115）


社会保障法的基本内容包括社会保障法的 调整对象、主体与客体等。 1、社会保障法的调整对象（指各种关系） 2、社会保障法的主体 3、社会保障法的客体
第六 章 社会保障立法与管理



学习要点 了解社会保障法制化 的意义 掌握社会保障法的立 法实践，尤其是中国 社会保障法的进程 熟悉社会保障管理模 式与基本原则及中国 社会保障管理体制





主要内容 第一节 社会保障法 的概述 第二节 社会保障法 的立法实践 第三节 社会保障管 理 本章小结 案例讨论 复习思考题


2018年11月2日星期五
第二节
社会保障法的立法实践
一、国外社会保障的立法实践 二、中国社会保障的立法实践
2018年11月2日星期五
一、国外社会保障的立法实践



（一）社会保障法的源起及其历史条件 工业革命的完成 自由资本主义逐渐向垄断资本主义过渡 德国出现法典化倾向 生存权思想和社会改良思潮的兴起


（一）建国后的社会保障立法 第一阶段（1950-1965）：初建 第二阶段（1966-1977）：停顿 第三阶段（1978-1989）：修改补充 第四阶段（20世纪90年代以来）：社保制度与法规体系建 设 （二）我国社会保障立法的现状 1、缺乏合理的理念 2、缺乏统筹规划，体系结构残缺 3、法制建设层次低 4、立法主体混乱，立法层级无序 5、欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范



（二）社会保障法的历史演进 济贫法阶段（1601、1834、1854、1871） 现代社会保障立法产生阶段（19世纪80年代——20 世纪40年代） 现代社会保障立法成熟阶段（40年代 ——70年代 ） 现代社会保障立法的完善与发展阶段（70年代以后）
2018年11月2日星期五
二、中国社会保障的立法实践（P117-121）
2018年11月2日星期五
（三）中国社会保障立法的发展趋势
1、由地方立法向中央立法发展 2、由分散立法向相对集中立法发展 3、由行政立法向人大立法发展 4、强化社会保障法律的实施机制

2018年11月2日星期五
2018年11月2日星期五
二、社会保障法的特征（P110-111）




1、安全性 2、强制性 3、普遍性 4、平等性 5、鼓励性
2018年11月2日星期五
三、社会保障法的功能和意义



1、是发展市场经济的前提和保障 2、是保护社会成员合法权益、 维护社 会安定的需要 3、是当前深化社会保障制度改革的需要 4、是深化我国企业改革、加快现代企业 制度建设的需要
2018年11月2日星期五
第一节
社会保障法的概述


一、社会保障法的概念 二、社会保障法的特征 三、社会保障法的功能和意义 四、社会保障法的立法原则 五、社会保障法的基本内容
2018年11月2日星期五
一、社会保障法的概念(P110) 社会保障法是指调整一个国家或 地区的社会保障关系的法律规范的 总和。它既包括国家立法机关制定 的社会保障法律和国家行政机关颁 布的社会保障法规、规章和规范性 文件。