交通建设管理局开展保增长促稳定迎国庆大干60天活动实

交通建设管理局开展保增长促稳定迎国庆大干60天活动实施办法为了以实际行动迎接新中国成立60周年、喜迎交通厅成立60周年，以积极举措回击境内外“三股势力”的破坏活动，交通厅发出了从8月1日至9月30日在全区交通系统开展保增长促稳定迎国庆大干60天活动的号召。

现结合我局公路建设、营运管理的工作实际，就全面开展好此次活动，制定以下实施办法。

一、总体要求坚持以科学发展观为统领，牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任；发展是硬道理，是第一要务”的思想，认真贯彻落实自治区保增长、保民生、保稳定一系列重大决策部署，以“讲团结、保稳定、促发展、创一流、做贡献”为主题，以“比民族团结、比科学管理、比生产质量、比工程进度、比技术创新、比安全生产、比成本控制，创最佳效益”为内容的竞赛活动，以团结求稳定，以建设促发展，切实加强民族团结，坚决维护稳定大局，全力加快工程进度，稳步提升工程质量，不断优化服务水平，努力构建和谐交通，充分发挥交通建设的拉动力、影响力和感召力，以全面完成建设任务、团结稳定的大好局面，迎接交通厅成立60周年，促进自治区扩内需、保增长和经济平稳较快发展，向建国60周年献礼。

二、活动目标公路建设任务目标：在已完成20多亿公路建设投资的基础上，大干60天，再完成22亿元公路建设任务（各项目任务分解见附件），为全面超额完成年度投资计划任务奠定坚实的基础。

工程质量指标：高速、一级公路工程实体质量合格率95%以上，二级及以下公路工程实体质量合格率90%以上，其中关键技术指标合格率100%以上；项目执行机构考核合格率、交工验收质量检测一次合格率达到100%。

公路营运管理任务目标：公路养护好路率达到87.45％；8、9两个月车辆通行费收入实现1.7亿元；收费站收费差错率控制在万分之一以下；路政案件结案率达到90％以上，路产损失回收率达到85％以上；超限超载率控制在10％以下。

行业文明建设目标：职责范围内无职工死亡、无重大火灾事故；综合治理、计划生育工作按照当地主管部门目标管理考核要求达标；局管辖公路无“三乱”问题；局系统干部职工无违纪违法和腐败案件发生，党的建设、廉政建设进一步加强；文化建设年系列活动有序开展，行业文明建设再创佳绩。

三、活动主要内容（一）坚决维护团结稳定大局稳定是交通发展的前提，切实维护团结稳定大局是全局干部职工义不容辞的责任和使命。

一是扎实开展好民族团结宣传教育活动。

各级党组织要认真履行政治责任，充分发挥各级党组织的领导核心、战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，加强思想教育，强化舆论导向，落实维稳措施，认清谁是我们的敌人，谁是我们的兄弟姐妹，全力维护局系统团结稳定的大好局面。

二是加强对从业单位、从业人员和施工现场外来人员的教育管理，做到不传谣、不信谣，全身心投入到公路建设的热潮之中。

三是加强对机关院落、施工驻地的治安防范，全力落实各项维稳措施，确保正常有序的工作、生活秩序。

四是深入推进矛盾纠纷化解工作，针对征地拆迁、农民工工资等易引发矛盾的各类工作，立足抓早抓小抓苗头，从源头上预防群体性事件的发生。

五是坚持深入基层、深入职工群众，带着深厚的感情，为职工群众办实事、做好事、解难事，不断增强党组织的凝聚力和向心力。

六是坚持重大事件及时上报制度，保持信息畅通、准确，建立健全应急预警和快速反应机制，提高突发事件的处置能力和救援能力，协助专政机关做好在逃犯罪分子的追捕。

（二）全力加快工程建设进度当前的公路建设已进入抢工期、促生产的关键时期，全力加快工程进度、确保工程建设质量是落实保增长的重要举措。

要按照“快速、科学、安全、全面”发展的方针，统筹兼顾，抓住关键，重点突破、加快推进。

一是要结合厅交通基础设施建设质量年活动及从业单位信用评价等要求，制定保增长促稳定迎国庆大干60天活动的任务目标、落实措施和考评标准，明确活动要求，丰富活动内涵，确保活动扎实有效开展。

二是在所有项目中更加广泛深入地开展以比质量、比进度、比安全、比廉政、比技术、比环保为内容的“筑路先锋杯”劳动竞赛，再掀大干、快干的新高潮。

要在各项目办之间、同一项目的各合同段之间开展劳动竞赛，形成“争、学、赶、帮、超”的良好氛围。

三是各项目执行机构要严格现场管理，优化施工方案，突出质量控制，各方协调联动，步步跟踪落实，确保环保和谐，真正做到以日保旬、以旬保月，以月保年，全面完成局下达的任务目标。

四是各设计单位要主动跟进工程建设，及时优化建设方案，提供技术支撑，做好设后服务。

五是各施工单位组织开展以“保稳定、保质量、保安全、保工期和工程信誉好、成本控制好、遵规守纪好、施工现场管理好、技术创新好”为主要内容的“三保、五好”活动，抢抓有利时机，强化施工组织，扩大作业面，做到施工合理交叉、工序无缝衔接、工程又好又快。

六是各监理单位和试验检测机构要加强诚信体系建设，讲诚信、守合同、重承诺，形成推进建设、加快建设的强大合力。

七是局机关要主动靠前服务，及时解决制约项目建设的困难和问题。

要主动请示汇报，加大协调沟通，加快未开工新项目的前期进程。

要委派专人督查限时办结制的落实情况，加快工程变更等的审批，切实提高工作效能。

（三）不断优化交通服务水平按照“更畅通、更安全、更和谐、更高效”的总体目标，继续推进“畅通、形象、规范、温馨、救援”五大工程建设，全面提升公路服务保障能力。

一是全面做好2010年全国公路大检查的迎检工作，各单位要立即成立组织机构、制定迎检方案，分解任务目标，落实具体责任，以做好迎检工作为契机，全面提高路况水平、服务质量和保障能力。

二是广泛开展便民惠民活动，通过加强软件、硬件投入，特别是健全服务区的综合服务功能，全面提高收费公路的服务水平，让各族群众走得便捷、走得安全、走得舒心，树立良好的交通服务形象。

三是加大路政执法力度，以治理干线公路、服务窗口、经营场所的“脏乱差”现象为重点，开展交通运输环境整治大行动，清理违章建筑、广告牌匾、垃圾堆积物等，打造“环境整洁、交通顺畅、安全便捷、舒适美观”的交通运输环境。

四是开启绿色通道，做好重点物资和居民生产生活必需品的运输保障，方便鲜活农副产品运输。

（四）进一步强化安全生产要围绕工程建设和营运管理，千方百计抓安全、促安全、保安全。

一是结合青年安全生产示范岗活动和“安全生产年”活动，广泛组织开展安全生产专项治理和安全生产竞赛活动。

二是按照“管项目必须管安全”的原则，严把参建单位和“三类人员”资质审核关，重点抓好事前预防、过程监督、应急救援、四不放过“四个环节”，形成“建设单位统一领导，监理单位现场监管，施工单位全面负责，政府部门依法监督”的安全生产网络体系。

三是确保施工现场安全。

通过强化安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，严格落实安全生产各项规章制度和措施，规范操作程序，加强安全检查，严格设备检修，改善劳动条件，努力消除事故隐患，确保工程和施工人员的安全，职责范围内无职工死亡、无重大火灾事故。

四是严格落实爆炸物品使用管理规定，存放地点派专人值守，防止犯罪分子伺机盗窃和抢夺。

五是加强对已建成通车和在建桥梁、隧道等重要目标、重要部位等交通设施的安全防范，抓好桥隧安全隐患的排查治理，努力维护安全畅通的交通秩序。

（五）着力打造“阳光交通”要继续突出交通基础设施建设这个重中之重，狠抓党风廉政建设，确保工程优质、干部优秀、服务优良、资金安全目标的实现。

一是结合交通基础设施建设项目“阳光工程”建设，进一步提高交通工程建设的透明度，改进管理手段，促进廉政建设。

二是认真执行建设工程招投标等有关规章制度，进一步规范工程项目招投标行为，确保招投标工作的公开、公平、公正，防止并杜绝因恶意串标而侵占建设资金、因恶意竞争造成建设质量后患。

三是认真开展廉政监督工作，进一步加强对建设项目设备材料采购、征地拆迁、转包分包、质量控制、资金拨付与使用、设计变更、工程验收等重点环节的监督，确保资金安全。

四是进一步加大对《廉政合同》落实情况的监督检查力度，推行保证金制度，促进项目管理人员廉洁从政。

（六）掀起交通文化建设新高潮要按照厅、局党委关于文化建设活动的安排，不断丰富文化活动载体，创新文化建设形式，以点带面，在全局系统，包括项目建设驻地、管理所、养护站、收费站、治超站全面掀起文化建设的新高潮，使机关文化、站所文化、班组文化、工地文化等的建设迈上一个新台阶，充分发挥文化对公路建设、营运管理的支撑、保障、推动和引领作用。

要结合迎接双60年，扎实开展好文艺汇演、歌咏比赛等庆祝活动，展现局系统干部职工团结、奋进、务实、创新的精神面貌，奏响“以路为基、以人为本、服务至上、和畅天下”的主旋律。

三、实施措施一是切实加强对活动的领导。

为了确保保增长促稳定迎国庆大干60天活动顺利实施，局决定成立活动领导小组：组长：何立新（厅党委委员、局党委书记、副局长）副组长：燕宪国（局党委副书记、局长）郝永峰（局党委委员、副局长）艾来提·斯马义（局党委委员、副局长）阿合买江·尤努斯（局党委委员、总工程师）成员：常建共（总会计师、财务审计处处长）梁东（局办公室副主任）高舜侠（局组织人事处处长）刘茹吟（局综合计划处处长）王成（局总工办主任、施工管理处负责人）陈庭瑞（局总工办副主任、收费养护办主任）李欣（局建设用地处处长）艾尼瓦·尼亚孜（局交通工程处处长）王俊杰（局纪委副书记、监察室主任）买买提·艾买提（局机关党委书记）刘迪（局工会委员会主任）领导小组办公室设在局党委办公室（办公室）。

办公室主任：郝永峰办公室副主任：梁东、王成、陈庭瑞各单位、各项目执行机构要高度重视，把开展这项活动作为今年下半年推进工程建设、提升服务质量、维护社会稳定、安全生产运营的重要抓手，紧紧围绕2009年全局目标任务，加强领导，迅速部署，党政工团齐抓共管，扎扎实实地推动活动的深入开展。

局系统各级领导干部要讲政治、顾大局，切实增强责任感和紧迫感，在坚决维护稳定大局的前提下，争分夺秒、聚精会神地抓好保增长、保民生、保稳定的各项工作。

一把手要亲自抓，负总责，抓好建章立制、督促落实；分管领导要全力抓，负实责；有关部门要围绕中心工作，加强活动的协调配合，急事急办、特事特办，确保活动取得圆满成功。

从现在起到年底，局系统党员领导干部必须坚守工作岗位无特殊情况不得外出，并严格落实干部请销假制度，兢兢业业做好本职工作。

二是切实加强对活动的检查指导。

各单位、各项目执行机构要结合实际，制定严格的检查、考核、评比、表彰体系，推行目标管理，细化检查考核，落实奖惩制度。

局、处两级机关要以此次活动为契机，积极开展调查研究，大力推进管理创新、技术创新、服务创优和安全高效。

各级领导干部要加强对联系点的检查指导，落实活动开展情况和进度目标，确保全年目标全面完成。