中国2017年东北.内蒙古重点国有林区87个森工企业产值与企业债务情况统计(按现行价格计算)(三)

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中国2017年东北.内蒙古重点国有林区87个森工企业从业人员和劳动报酬情况统计(一)

混岗职工人数
71883 54948 6058 969 1137 6314 6487 2426 1590 1999 3764 1257 4366 6898 3139 1665 1747 1253 1738 1767 374 675 478 197 -
在岗职工合计
315285 42886 2412 2453 1376 2505 2720 1745 1831 2529 3113 2196 2313 3836 2430 2268 1835 2252 3242 951 879 19154 1750 2443 1258 4041 2544 2080 2070 2968 22695 2115 3746 2642 1661 2452 2459 1481 1949
中国2017
白河珲春龙江森工集团大海林柴河东京城穆棱绥阳
3292 2607 254367 4688 4052 6432 3792 4448
13804 -
2177 2013 186005 4038 3901 6022 3663 4448
职工
中国2017年东北.内蒙古重点国有林区87个森工企业从业人员和劳动报酬情况统计(一)
年末人数总计
493796 128413 9395 4455 3521 10731 11502 5540 4824 6213 9168 5224 8354 13098 7466 5797 5289 5487 7340 3177 1832 29248 2679 4693 2212 5071 2627 5257 2913 3796 36948 4332 7092 3654 2664 2928 4142 2541 3696
2627
-
3177
5257

全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)

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2013-12-03
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破坏、谁修复”的原则，监督资源开发主体承担资源补偿、生态建设和环境整治等方面的
责任和义务，将企业生态环境恢复治理成本内部化。对资源衰竭的城市，国家给予必要的
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2013-12-03
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指标
2012年 2015年
一、经济发展
地区生产总值（万亿元）
15.7
19.8
采矿业增加值占地区生产总值比重（%）
12.8
11.3
服务业增加值占地区生产总值比重（%）
32
35
二、民生改善
城镇居民人均可支配收入（元）
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2013-12-03
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行科学分类，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，明确不同
类型城市的发展方向和重点任务，引导各类城市探索各具特色的发展模式。
有序开发，协调发展。牢固树立生态文明理念，加强资源开发规划和管理，严格准入
形成多种所有制经济平等竞争、共同发展的新局面。
人居环境优美。矿山地质环境得到有效保护，历史遗留矿山地质环境问题的恢复治理
率大幅提高，因矿山开采新损毁的土地得以全面复垦利用，新建和生产矿区不欠新账。主
要污染物排放总量大幅减少，重金属污染得到有效控制。重点地区生态功能得到显著恢
复。城市基础设施进一步完善，综合服务功能不断增强，生态环境质量显著提升，形成一
调、分类指导，努力化解历史遗留问题，破除城市内部二元结构，加快资源枯竭城市转型

浅谈扎龙国家级自然保护区专项资金项目的应用

关键词：保护区；湿地；珍禽１概述
结构完整。是我国北方同纬度地区中保留较为完整、（又以鸟类）较多。在《国家重点保护野生植物名录（第一批）》中有国物种群类型多，家二级保护植物黄芪、野大豆等２种，有黑龙江省内渐危植物东北龙原始、开阔的湿地生态系统，也是国际上重要的湿地之一。２．８．２区系ａ．植物区系是温带性质。仅以高等植物为研究对象，扎龙自然保胆、甘草、桔梗、防风等４种。在《国家重点保护野生动物名录》脊椎动复杂：从各类植物的分布区类型来看，在种物中，有国家Ｉ级保护动物８种，国家 Ⅱ 级保护动物３３种，黑龙江省护区的植物区系是温带性质的，重点保护动物１７种（其中省级保护哺乳动物３种、两栖及爬行动物３子植物中，属温带性质的植物，按属、种的数量计，分别占保护区植物组成总数的６１．８％（属）、５１．５％（种）；属世界分布的植物属占保护区总种）。４．７％，占保护区总种数的３４．８％；属泛热带及其它成分的植２．３濒危性。全世界现存野生丹顶鹤２０００只，扎龙自然保护区有属数的２物属数仅占保护区总属数的１３．５％，种数占１３．７％。ｂ．野生动物区系４００只左右的繁殖种群，占全世界丹顶鹤总数的五分之一，现已列入全球濒危种类，其它种群还有白鹳、黑鹳、天鹅、白鹭、大鸨等。以古北界种类占优。仅以两栖类、爬行类、鸟类、兽类动物为研究对古北界种类占总数的７３．９％，东洋界种类占总数的２．Ｏ％，广布种２．４脆弱性。扎龙保护区内芦苇沼泽湿地的形成过程是长期以来象，４．１％。２．８＿３植物组成较丰富。据统计，保护区种子植物中，受松嫩拗陷大湖盆继续沉降的吸引和嫩江河道西移的影响，导致乌占总数的２占总组成的．２９．４％；华北植物区种次之，占总裕尔河河道从嫩江水系分离的过程，形成广阔连片的芦苇沼泽。其形属长白植物区种占优势，成过程历经数千万年的地质运动和水运动的结果，一旦破坏将很难组成的２７．７％；蒙古植物区种位第三，占总组成的２３．４％；大兴安岭植占总组成的１９．５％。这一方面反映出植物区系组成上温会恢复，具有较大的脆弱性。２．４．１核心区脆弱。目前保护区内有５６物区种最少，个村屯散落分布，其中核心区有１３个村屯、５４００余人，原始的湿地景带成分为主体的特色，另一方面反映出保护区在植物区系是东受长观正在被农业景观和人文景观而取代。人口增长，需求增大与生物资白植物区、西受蒙古植物区、北受大兴安岭植物区、南受华北植物区源日益减少的矛盾日益突出。２．４．２湿地脆弱。湿地内陆续修建了公系的影响，实为各种植物区系分布的交错地带。３结论路、水库、引排水工程等大型工程，破坏了湿地生态系统的完整性和结合国内外对环境保护项目的认识，扎龙自然保护区的存在、发连续性，造成湿地生境碎裂，加剧了湿地“ 岛屿化 ” 。２．４．３生物多样性社会文化、社会进步与发展及对保脆弱。近年来，由于连年干旱，扎龙保护区面临巨大的缺水威胁。自然展和管理对保护区内的社会生活、形成和养育扎龙湿地的水源日益减少。近１Ｏ年来扎龙湿地的主导水护区外进行科学研究、文化教育、国际交流等产生的收益，包括保护参与、就业、社会源乌裕尔河河水年平均径流量比２Ｏ世纪６Ｏ、７０年代减少７０％。由于区建立和管理对保护区内及周边居民的人口素质、缺水，造成湿地萎缩、退化，荒火频繁发生。鹤类等珍禽栖息地不断缩文化与社会制度变迁等产生的影响，��

内蒙古大兴安岭林区是我国四大国有林区之一,主体生态功能区总面积

内蒙古大兴安岭林区是我国四大国有林区之一,主体生态功能区总面积最近在内蒙古大兴安岭林区考察调研后，我们认为内蒙古大兴安岭林区的生态地位和战略地位在我国现有的自然生态林中十分重要，必须引起高度重视。

首先，要改变“常识”。

过去总认为大兴安岭在黑龙江境内，其实不然。

大兴安岭95%以上的林区面积分布在内蒙古东北部，大约14万平方公里，其中只有1万平方公里散落在黑龙江境内。

在内蒙古东北部的林区，大约11万平方公里分布在内蒙古大兴安岭林管局管辖境内， 2万多平方公里分布在内蒙古各盟市地方林管局管辖范围内。

其次，大兴安岭主脉贯穿内蒙古大兴安岭整个林区。

境内河流779条，湿地众多，是额尔古纳河、黑龙江、松花江的水源涵养区。

其森林生态是东北粮食主产区与呼伦贝尔草原之间的天然屏障。

再次，内蒙古大兴安岭林区直接影响和调节着我国华北、东北、华东等部分地区的气候条件，以及我国局部气候带的气候差异和生物多样性的温差。

是中国寒温带亮针叶林最大的浓缩基因库。

第四，内蒙古大兴安岭林区森林面积占国有林区的10.9%，占东北、内蒙等古四大重点国有林区的32%，森林蓄积量占全国国有林区的12%，占我国四大重点国有林区的33.5%。

森林年生长量达1200多万立方米，潜力生长量在1700万立方米左右，居国有林区之首。

内蒙古大兴安岭林区的生态地位对履行我国政府到2020年森林面积增加4000万公顷，森林蓄积增长13亿立方米，减少温室气体排放40%--45%的国际应对气候变化方面的承诺具有现实和重要实践的意义和作用。

最后，内蒙古大兴安岭林区边境境外战略资源十分丰富。

内蒙古大兴安岭与蒙古、俄罗斯毗邻，边境线长440公里，其中阿尔山林业局与蒙古国边境线长80公里。

与内蒙古大兴安岭林区毗邻的俄罗斯西伯利亚和远东地区是世界罕见的资源宝库，蕴藏着俄罗斯3/4的资源：潜在能源储量80%；矿物燃料动力资源的75%；石油储量60%；天然气储量80%；动力煤储量90%；炼焦煤储量70%；木材储量76%，这里应是我国开发利用森林资源、对外经济开发与合作的重要目的地。

重点国有林区林下经济竞争力评价研究

*收稿日期：2020-05-13 基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（19GLC162）、中央高校基本科研业务费专项资金项目
（2572019BM05）作者简介：卢宏亮（1981-）,男，黑龙江泰来人，副教授，博士，博导，从事林业企业管理、林业经济理论与政策
方面的研究，（E-mail） honglianglu@。通信作者：朱震锋（1987-）,男，河南荥阳人，讲师，博士，从事林业经济理论与政策方面的研究，（E-mail） zzf
表1林下经济产业竞争力评价指标体系计量单位
Table 1 Evaluation index system on competitiveness of non-timber forest-based economy
一级指标
二级指标
三级指标
单位
林下经济产业竞争力水平要素支持
人工造林面积
hm2
年末实有育苗面积
业竞争力最为突出，且远高于其他企业，而吉林森工、长白山森工等林下经济产业的竞争力水
平明显不足；阻碍重点国有林区及不同森工集团林下经济产业竞争力的因素有所差异；区域发
展水平是影响林区整体产业竞争力提升的关键因素。因此，提出持续营造良好的政策环境；不
断增强区域发展水平；因区施策发展林下经济等建议。
关键词：重点国有林区；林下经济；产业竞争力
第4期
卢宏亮等：重点国有林区林下经济竞争力评价研究
3 63
标体系中各方案的固有信息，通过熵值法得到各个指标的信息熵，信息熵越小，信息的无序度越低，其
信息的效用值越大，则对应指标的权重越大［27］O采用熵值法进行多指标体系下的评价研究日益增多,
为研究提供了充分的技术支持，该方法的基本测算过程如下［28-29］（具体计算公式不再赘述）：首先，采

关于我国东北内蒙古重点国有林区改革与发展若干问题的思考

关于我国东北内蒙古重点国有林区改革与发展若干问题的思考刘于鹤【摘要】东北内蒙古重点国有林区是我国北方地区重要生态屏障，也是我国重要的木材和林产品生产基地。

由于林区长期集中过量采伐，采伐方式不合理；加之森林更新、森林抚育严重滞后，使林区陷入了“两危”处境。

为恢复林区资源，国家实施天然林保护工程，但工程重点没有放在森林培育上。

当前实施停止天然林商业性采伐，对林区资源恢复可能有一定好处，但从长远考虑必须积极加强森林经营，因为合理的森林采伐是森林培育的重要手段，科学利用是森林可持续经营的必然。

保障国家木材安全是林业部门的重要职责。

对天然林应当进行分类管理。

要走出困境深化改革是前提，加强森林培育是基础，发展林业产业是关键，国家政策扶持是保障。

%The key state-owned forest regions in north-east China and inner Mongolia are important ecolo-gy barrier and important timber production bases for China.Because of long term over harvesting and in-appropriate cutting style,along with delay of forest management,the regions are in economic and financial crisis.To restore the forest resources,national natural forest protection was conducted,but the forest culti-vation was not the main point.Stopping commercially cutting the natural forest did good for forest restora-tion,the forest management should beenhanced.Exploitation forest scientifically is important measure for sustainable management.Natural forest should be classified managed,and other suggestions and counter-measures are proposed.【期刊名称】《林业资源管理》【年(卷),期】2016(000)002【总页数】7页(P1-7)【关键词】重点国有林区;改革;发展;思考【作者】刘于鹤【作者单位】国家林业局，北京 100714【正文语种】中文【中图分类】F326.23东北内蒙古重点国有林区是指黑龙江、吉林和内蒙古五大森工企业集团所构成的林区。

国有森工企业改革

突出问题：（一）受传统计划经济的束缚，大多数森工企业经营单一，缺乏市场竞争力。

森工企业一直沿袭传统的经营模式：采伐林木，收购，出售(计划调拨)。

垄断式的主渠道经营，使他们不愁市场，不愁销售，利润丰厚。

市场开放后，他们的优势无存，还依然守住木材经营这棵大树，即使是在有能力转产的情况下，也没有抓住机遇，继续抱残守缺，经营单一，没有开发其他经营项目，是致使森工企业陷入困境的重要原因。

（二）经营机制和管理体制落后。

大多数森工企业除经营单一外，机制不活，管理滞后。

在需要建立现代企业机制的大环境下，森工企业在用人、用工、工资分配等方面依然是计划经济的管理方式，大锅饭现象突出，是要死一起死，要富一起富，缺少生机和活力，更缺少在市场中竞争的机制。

从我们调查中可以看出，少数效益较好的森工企业都是改制较好、管理严格、机制灵活的企业。

另外，在调研中大多数企业反映了省厅缺少对森工行业的指导和宏观调控，企业之间信息交流的机会少等情况。

经营机制和管理体制落后是森工企业陷入困境的主要原因。

（三）人员结构老化，富余人员和离退休人员多，负担沉重。

全省森工企业在人员结构上，40岁—50岁的约占80％；因森工企业在计划经济年代的效益好，通过各种渠道进入的人员多，前几年虽然加大了人员分流力度，但富余人员仍然偏多，影响了企业的发展。

全省森工企业离退休职工与在职职工的比达1：2.1，有的企业达到1：1，虽然大部分企业的离退休人员的养老金已经进入社保，但许多企业的医药费还没进入医保，需企业自己负担，加之要承担职工遗属的生活费，这些都成为企业发展的沉重负担。

（四）资金匮乏，融资渠道少，发展后劲不足。

森工企业由于建立较早，厂房、设备等固定资产老化，企业融资渠道少，资金缺乏，上马新项目，增加流动资金成为企业发展的难题。

如岳西县木材公司投资兴建的10个森工林场，经营面积有7万多亩，已投入800多万元，现林场林木长势良好，有的已经进入抚育间代期，因没有后续资金，致使林场建设陷入进退两难的境地。

东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案

东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案前言从1997年初开始，原林业部根据党中央、国务院领导同志的指示精神，组织研究编制了重点国有林区天然林资源保护工程实施方案，并于1998年启动了重点国有林区天然林资源保护工程。

1998年特大水灾之后，根据《中共中央国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》（中发[1998]15号）关于“全面停止长江黄河流域上中游的天然林采伐，森工企业转向营林管护”的精神，国家林业局在原《重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》的基础上做了进一步调整和补充，加大了天然林资源保护工程实施范围和保护力度，将长江、黄河上中游地区部分地方森工企业和国有林场纳入了工程实施范围，工程实施范围由原来的12个省（区、市）国有重点森工企业扩大到18个省（区、市）的国有和地方森工企业，编制了《重点地区天然林资源保护工程实施方案》，于1998年12月7日上报国务院。

1999年2月27日温家宝副总理主持会议，对《方案》进行了审查，并作了重要指示，根据会议纪要精神以及各部门提出的意见，我局进行了大量的协调、调研工作，并对《方案》作了进一步修改完善，于1999年8月19日正式上报国务院请求审批。

1999年8月25日国务院第46次总理办公会议对《方案》进行了审议，根据会议纪要精神，我局就工程实施范围、建设内容、主要任务、投入政策等问题进行了重大调整。

一是把解决长江上游、黄河上中游地区生态建设问题摆在突出的位置。

提出了将天然林停伐、宜林荒山荒地造林种草以及陡坡耕地退耕还林（草）统筹推进的总体思路，编制了《长江上游、黄河上中游地区生态建设总体规划》。

按照国务院西部开发领导小组的部署，坡耕地退耕还林（草）需要先行试点，为此，我局组织编制了《长江上游、黄河上中游地区退耕还林（草）试点示范实施方案》。

已由国家林业局、国家计委、财政部正式行文下发有关省（区、市）实施；同时，考虑到长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工作已开展两年，不能中途停止，我局对长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程的实施范围及建设内容进行了调整，专题编制了《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》，并就工程投入和相关政策与国家计委、财政部等有关部门进行了充分的协调，取得了一致意见，已上报国务院审定。

林业六大工程1

林业六大工程前言：环境与发展是当今社会普遍关注的重大问题，建立可持续发展的社会主义是必须考虑到的环境问题，天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”及长江流域等重点防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和重点地区速生丰产用材林基地建设工程的全面启动，标志着中国林业建设步入了由以木材生产为主向以生态建设为主转变的历史发展新阶段，从方案的制定实施到现在已经有一段时间，那么由此产生的作用也是不可否认的，六大林业工程的实施对保持生态环境以及因此而产生的促进作用是十分明显的，所以有必要提及分析一下林业六大工程。

（一）天然林资源保护工程天然林资源保护工程是我国投资最大的生态工程，主要解决长江上游、黄河上中游地区，东北、内蒙古等重点国有林区和其他地区的天然林资源保护、修养生息和恢复发展的问题。

1.工程背景在当前经济快速发展，资源消耗量大的时期，保护现有的天然林地有着特殊的意义，在某一地区，天然林的存在对于我们研究当地环境，保护地区基因库的完整，探究生态环境内部的发展变化演替有着不可替代的作用，而且正因为我们对环境的理解不够，保护它们我们责无旁贷。

天然林资源保护工程是2000年10月经国务院批准正式实施。

2.天然林资源概况根据第五次全国森林资源清查结果表明，我国有天然林16亿亩（1.07亿公顷），其中有11亿亩（0.73亿公顷）天然林分布在长江、黄河流域和东北、内蒙古及海南、新疆等17个省（自治区、直辖市）。

[1]这些区域是我国生态地位最重要的地方，在全国生态环境建设中具有举足轻重的作用。

2.1我国天然林资源保护存在的主要问题由于历史上战争、自然灾害、人为砍伐等因素的长期影响，我国逐渐成为一个森林资源总量较少、天然林比例较低的国家。

新中国成立后，为满足百废待兴的经济建设的需要，一批森工企业的主要任务就是采伐利用木材。

由于对天然林大量减少的危害重视不够，未能有效制止天然林的过量采伐。

2017年内蒙古自治区国民经济和社会发展总体情况

精心整理
上涨10.0%，居住价格上涨1.7%，交通和通信上涨1.4%，其他用品和服务上涨1.2%；食品烟酒价格下降0.2%。

从工业生产者角度看，工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨6.3%和10.6%。

固定资产投资价格上涨3.4%，农产品生产价格下降4.4%。

表2????????????????居民消费价格指数表
表4????????????????????主要工业产品产量及增速
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额7160.2亿元，比上年增长6.9%。

按经营单位所在地分，城镇实现社会消费品零售额6454.6亿元，占社会消费品零售总额的90.1%，增长6.6%；乡村实现社会消费品零售额705.6亿元，增长9.5%。

表6?????????????????????社会消费品零售总额表
（3）主要耗能工业企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的规模以上工业企业。

东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案

前言1998年党中央、国务院做出了实施天然林资源保护工程（即天保工程一期）重大战备决策，同年开展试点工作。

2000年10月国务院批准了《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，工程一期期限为2000-2010年。

实施天保工程，是我国林业由以木材生产为主向以生态建设为主转变的重要标志，具有里程碑意义。

根据中央决定精神，国家林业局、发展改革委、财政部和人力资源社会保障部（以下简称四部委）等有关部门围绕延长天然林保护工程期限政策和实施方案联合开展了一系列工作。

一是认真总结。

在17个省（区、市）总结天保工程一期实施情况的基础上，全面总结了天保工程一期实施成效、经验和问题。

二是进行了评估。

2004年发展改革委委托中咨公司对天保工程中期进行了评估，2005年6月评估报告得到了国务院批准。

同年，财政部、国家林业局也组织有关部门和专家对天保工程有关政策实施情况进行了阶段性评价。

三是开展重点和专题调研。

根据评估报告、“两会”代表、有关专家学者、实施单位等提出的问题和建议，四部委就职工就业、林区改革、公益林建设、森林经营培育等问题进行了专题研究。

四是充分协商，共同编制《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称实施方案）。

在二期政策研究和实施方案编制过程中，四部委反复沟通，充分协商，并多次召开会议征求地方林业、发展改革、财政等部门的意见，在达成共识的基础上，编制了实施方案。

五是征求了工程省区人民政府意见。

各省认为，天保工程二期设计的政策和实施方案符合实际，操作性强，对工程区加强生态保护和建设、促进经济社会可持续发展意义重大。

六是专家论证。

国家林业局科技委组织中国科学院、中国工程院、中国林科院、北京林业大学、国务院研究室等单位的专家对实施方案进行了论证，专家一致认为，实施方案实事求是、科学可行，建议尽快上报实施。

第一章天保工程一期实施的主要成效和经验1998年长江流域和松花江、嫩江流域特大洪灾后，党中央、国务院决定在四川、云南等12个省（区）国有林区开展天保工程试点。

(完整版)矿山生态恢复治理方案

目录第一章总论 (1)1.1任务的由来 (1)1.2编制依据 (2)1.2.1任务依据 (2)1.2.2相关法律法规 (3)1.2.3经济和社会发展纲要与环境保护发展规划 (4)1.2.4有关技术标准与规范 (4)1.2.5投资估算依据 (4)1.3指导思想与规划原则 (5)1.3.1指导思想 (5)1.3.2基本原则 (5)1.4方案范围与规划时限 (6)1.5方案技术路线 (6)第二章矿区概况 (8)2.1区域自然条件 (8)2.1.1地理位置与交通 (8)2.1.2气象气候 (8)2.1.3地表水 (9)2.1.4地下水 (9)2.2区域地质环境条件 (9)2.2.1地形地貌 (9)2.2.2矿区水文地质条件 (10)2.2.3矿区工程技术条件 (10)2.2.4矿区地质构造 (10)2.2.5区域地层 (12)2.2.6矿带及矿床特征 (15)2.3区域社会环境简况 (18)2.3.1人口及行政区划 (18)2.3.2社会经济概况 (18)2.3.3风景文物保护区划 (18)2.3.4环境功能区划 (19)第三章企业生产及工程概况 (20)3.1历史沿革 (20)3.2项目组成 (20)3.2.1主体工程及辅助工程 (20)3.2.2环保工程 (20)3.3生产现状 (22)3.3.1井田境界 (22)3.3.2资源/储量及服务年限 (22)3.3.3总平面布置 (23)3.3.4生产工艺 (23)3.3.5剥离废弃土石排放系统 (25)3.3.6采场防、排水及供水系统 (26)第四章生态破坏、环境污染调查及规划期生态破坏预测 (27)4.1调查方法概述 (27)4.1.1调查范围 (27)4.1.2调查内容 (27)4.1.3调查方法 (27)4.2矿区生态破坏情况调查及评价 (28)4.2.1矿区生态系统类型与植被分布 (28)4.2.2矿区动物资源 (29)4.2.3土地利用与土壤侵蚀现状及评价 (29)4.2.4尾矿库、废石场对生态的破坏和对周围环境的影响 (31)4.2.5临时性不稳定边坡 (32)4.2.6铁矿生产造成的主要生态问题及需要优先解决的生态问题 (33)4.3矿区环境污染调查及评价 (34)4.3.1矿区环保装备及运行状况 (34)4.3.2矿区环境空气质量及评价 (34)4.3.3矿区水环境现状及评价 (35)4.3.4固体废弃物现状及评价 (36)4.3.5矿区存在的主要环境问题及需要优先解决的环境污染问题 (36)4.4规划期生态破坏预测分析 (36)4.4.1矿山开采对矿区地表植被的影响预测 (37)4.4.2矿山开采对土壤侵蚀的影响预测 (38)第五章目标与指标体系 (40)5.1生态环境恢复治理的总体目标 (40)5.2阶段性目标 (40)5.2.1近期目标 (40)5.2.2中期目标 (40)第六章主要任务 (42)6.1矿区生态环境恢复治理的主要任务 (42)6.2矿区生态环境恢复治理任务汇总 (42)第七章重点治理工程及投资估算 (43)7.1采掘区植被恢复工程 (43)7.1.1工程背景 (43)7.1.2采掘区土地复垦工艺 (44)7.1.3整地 (44)7.1.4林地复垦技术措施 (49)7.1.5修筑简易道路 (52)7.1.6林地种植的生态安全性分析 (52)7.1.7投资估算 (53)7.1.8预期目标与可达性分析 (54)7.2选矿工业场地绿化工程 (54)7.2.1工程背景 (54)7.2.2工程方案设计 (54)7.2.3投资估算 (55)7.2.4预期目标与可达性分析 (56)7.3临时性边坡治理工程 (56)7.3.1工程背景 (56)7.3.2工程方案设计 (56)7.3.3投资估算 (57)7.3.4预期目标与可达性分析 (58)7.4开采区防风抑尘工程 (58)7.4.1工程背景 (58)7.4.2防护林的作用 (58)7.4.3防护林工程方案设计 (59)7.4.4废石场撒播草籽工程方案设计 (60)7.4.5投资估算 (60)7.4.6预期目标与可达性分析 (60)7.5运输道路硬化、绿化工程 (60)7.5.1工程背景 (61)7.5.2硬化工程方案设计 (61)7.5.3绿化工程方案设计 (61)7.5.4投资估算 (61)7.5.5预期目标和可达性分析 (62)7.6废石场、尾矿库治理工程 (62)7.6.1工程背景 (62)7.6.2工程方案设计 (62)7.6.3投资估算 (64)7.6.4预期目标和可达性分析 (64)7.7矿区生态环境监控系统建设工程 (64)7.7.1矿区生态环境监控机构建设 (64)7.7.2矿区生态环境年审、季报制度建设 (66)7.8矿区生态安全应急系统建设工程 (67)7.8.1矿区生态安全应急系统的建设背景 (67)7.8.2矿区生态安全应急系统建设内容 (68)第八章方案实施效益分析与评价 (70)8.1生态环境效益 (70)8.2经济效益 (72)8.3社会效益 (72)8.3.1有助于增强企业实力，促进企业整体良性循环 (72)8.3.2有利于促进地区经济发展 (73)8.3.3安排在籍人员劳动就业，为社会安定做贡献 (73)第九章保障措施 (73)9.1领导保证 (73)9.2矿区生态环境监督体系建设 (74)9.2.1县政府监督 (74)9.2.2乡村级政府监督 (74)9.2.3矿区自身监督 (75)9.3资金保障 (75)附图1区域地理位置与交通图.............................................错误！未定义书签。

财政预决算全国各省市区统计数据：中国2017年政府性基金预算.决算收支统计(一)

决算数为预算
109.5 113.2 98.3 102.0 103.4 200.7 97.4 93.5 190.2 134.5 145.2 171.5 97.7 100.1 104.6 127.5 80.3 102.3 106.5 93.9 106.9 98.0 84.9 94.1 112.9 107.2 130.3 100.0 100.0

收入预算数
167.66 420.00 373.98 21.81 212.50 26.00 13.20 29.28 70.60 37169.84 1219.90 178.88 281.13 670.85 1103.47 1404.09 66.25 375.90 1461.44 19.94 660.00 1.50 33.00 235.49 419.55 538.40 47174.66 8000.00 298.50
决算数
183.55 475.34 367.61 22.25 219.80 52.18 12.86 27.37 134.31 49997.07 1770.71 306.70 274.72 671.53 1154.11 1789.69 53.22 384.46 1555.91 18.73 705.50 1.47 28.01 221.60 473.64 577.32 61479.66 8000.00 298.50
摘编自《中国财政年鉴2018》
1决14算.8数为上年
120.6 106.9 108.1 108.5 50.1 104.4 107.7 49.8 140.3 148.9 172.5 97.7 98.4 107.8 134.3 92.7 105.8 108.2 119.8 108.9 105.0 107.3 99.3 128.0 109.2 134.9 200.0

我国生态补偿政策措施实施中的问题与对策

我国生态补偿政策措施实施中的问题与对策摘要：本文从中国生态补偿制度的历史回顾入手，通过生态补偿案例实证分析，研究了森林与自然保护区的生态补偿、流域的生态补偿、矿产资源开发生态补偿、区域生态补偿、其他生态补偿和生态补偿政策制定与实施，针对我国生态补偿实施中存在补偿主体范围狭窄，补偿对象确定方式不合理，生态补偿标准确定不科学，补偿对象的利益平衡难以保证的问题，提出加强制度建设，生态补偿软环境建设对策。

关键词：中国；生态补偿；问题；对策生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。

建立健全覆盖利益相关者的生态与环境保护激励约束机制，全方位多层次构建生态补偿政策体系框架对于促进资源可持续利用，保障社会经济生态可持续发展有着深远而重要的意义。

1.生态补偿及其理论基础1.1生态补偿的概念自然资源学家E．F．Cook（1979年）提出自然资源价值，指出自然资源的开发是有限的、不可逆的，对自然资源的使用必须以一定的经济代价作为补偿，这是国际社会第一次提出用补偿的思想解决自然资源价值问题[1]。

而对于生态补偿，国内外至今未见明确的定义。

国际上对生态补偿的概念使用较少，比较通用的是生态或环境服务付费(PES：payments for ecological Services)。

Wunder[2]（2005年）提出，PES对于生态环境保护管制手段而言, 是一种替代管制、基于市场的经济手段, 具有自愿的交易、明确界定的生态系统服务、对应的买卖者、付费是有条件的等特点。

我国对生态补偿到目前为止还没有一个统一的定义。

生态学方面,《环境科学大辞典》中将其定义为：“生物有机体、种群、群落或生态系统受到干扰时，所表现出来的缓和干扰、调节自身状态使生存得以维持的能力，或者可以看作生态负荷的还原能力[3]”。

资料分析系统课讲义——刘文超

《行测》《资料分析系统课》主讲人：Vin刘文超《资料分析系统课》..................................................................................................................... - 1 -第一章统计术语 (4)第二章结构阅读法 (12)第三章速算技巧 (16)第一节截位直除法........................................................................................................................ - 16 -第二节估算法................................................................................................................................. - 21 -第三节特殊分数法........................................................................................................................ - 24 -第四节分数比较............................................................................................................................ - 29 -第四章重点题型 . (34)第一节简单计算和直接查找类 ................................................................................................ - 34 -第二节增长率相关........................................................................................................................ - 44 -1.增长率.................................................................................. - 44 -2.基期量和现期量.................................................................. - 50 -3.间隔增长率.......................................................................... - 54 -4.混合增长率.......................................................................... - 57 -5.年均增长率.......................................................................... - 61 -第三节增长量相关........................................................................................................................ - 66 -第四节比重相关............................................................................................................................ - 76 -1.现期比重.............................................................................. - 76 -2.基期比重.............................................................................. - 77 -3.两期比重变化...................................................................... - 78 -第五节平均数与倍数................................................................................................................... - 87 -参考答案. (96)很高兴能和大家一起学习《资料分析》模块，首先希望大家建立起正确的认识，它不是不是不是主要考查大家的计算能力，所以肯定不可以带计算器，计算类题不会超过30%，即使是计算题也可以通过估算快速锁定答案。

明确任务扎实工作加快建设现代大森工新森工的步伐_森工集团

明确任务扎实工作加快建设现代大森工新森工的步伐_森工集团2022年，是“十二五”时期承上启下的重要一年，做好今年的工作意义重大。

是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以实施天保工程二期、大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划为依托，深入实施“四八四三”发展战略。

全力打造“七大定位”目标，大力推进创业创新创优，着力在生态建设、转型发展、改革开放、城镇建设、文化建设民生改善、党的建设上实现新突破，努力建设现代大森工、新森工，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

主要预期目标是：产业总产值435亿元，增长12％；增加值189亿元，增长12％。

人工更新造林20万亩，中幼龄林抚育748万亩。

木材产量114.7万立方米。

在岗职工工资增长25％以上。

一、着力推进实施“两大工程”。

强化生态建设以打造国家重要的森林生态屏障和木材战略储备基地为目标，全力实施好“两大工程”。

一要加强森林资源保护和管理。

严格执行采伐限额制度，对超采行为要严肃处理。

加大对珍贵树种保护力度，全面停止黄菠萝、红松、紫杉、山槐等珍稀树种的采伐，对核桃楸、水曲柳等树种实行限伐。

创新森林资源管护经营责任制。

发挥“三站一队”的作用，把森林培育目标和管护任务落实到每家每户、落实到人头。

加强以林地为核心的资源保护管理。

开展林地、土地清查工作，清理回收被非法占用的林地、土地和矿产资源。

同时做好森林资源、野生动植物资源和自然保护区、湿地、森林公园的保护管理工作。

要高度重视森林防火工作，采取切实有效的措施，确保不发生大的森林火灾。

二要搞好森林资源培育和经营。

要切实抓好森林培育工作，优化森林结构。

增加资源总量，构建稳定的森林生态系统。

森林抚育要坚持以提高森林质量和林地生产力为目的，坚决杜绝出现“抚育为名、取材为实”问题。

全力打造森林抚育优质工程，每个林业局都要成立相对稳定的森林抚育专业队，抓好样板林、示范林建设，每个林管局都要抓两到三个示范林业局。

中国林业和草原统计年鉴数据

数据分享I中国林业和草原统计年鉴数据目录一1森林和湿地资源全国森林资源情况全国湿地资源情况2生态建设全国营造林生产主要指标2016年与2015年比较各地区营造林生产情况（一）各地区营造林生产情况（二）林业重点生态工程建设情况一各地区林业重点生态工程造林面积一天然林资源保护工程建设情况各地区天然林资源保护工程建设情况（一）各地区天然林资源保护工程建设情况（二）东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程建设情况（一）东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程建设情况（：）长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程建设情况（一）长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程建设情况（二）退耕还林工程建设情况各地区退耕还林工程建设情况（一）一各地区退耕还林工程建设情况（二）京津风沙源治理工程建设情况一三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况各地区三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况（一）各地区三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况（二）一各地区三北防护林工程建设情疝二F各地区三北防护林工程建设情况（二）各地区长江流域防护林体系工程建设情况（一）一各地区长江流域防护林体系工程建设情况（二）各地区沿海防护林体系工程建设情况（一）各地区沿海防护林体系工程建设情况（二）各地区珠江流域防护林体系工程建设情况（一）各地区珠江流域防护林体系工程建设情况（二）各地区太行山绿化工程建设情况（一）一各地区太行山绿化工程建设情况（二）各地区林业血防工程建设情况（一）各地区林业血防工程建设情况（二）一林业系统野生动植物保护及自然保护区工程建设情况各地M林业系统野生动植物保护及自然保护区工程建设情况（一）各地区林业系统野生动植物保护及自然保护区工程建设情况（三J 各地区林业系统自然保护区分类情况各地区林业系统自然保护区分级情况3产业发展林业产业总产值（一）（按现行价格计算）林业产业总产值（二）（按现行价格计算）各地区林业产业总产值（一）（按现行价格计算）各地区林业产业总产值（二）（按现行价格计算）各地区林业产业总产值（三）（按现行价格计算）各地区林业产业总产值（四）（按现行价格计算）全国主要林产工业产品产量2016年与2015年比较全国主要木材、竹材产品产量一各地区主要木材、竹材产品产量（一）各地区主要木材、竹材产品产量（二）全国主要经济林产品生产情况各地区主要经济林产品生产情况（一）各地区主要经济林产品生产情况（二）一各地区主要经济林产品生产情疝才全国油茶与花卉产业发展情况各地区油茶与花卉产业发展情况（一）各地区油茶与花卉产业发展情疝三厂全国主要林产工业产品产量各地区主要林产工业产品产量（一）一各地区主要林产工业产品产量（二）各地区主要林产工业产品产量（三）全国主要林产品销售实际平均价格各地区主要林产品销售实际平均价格（一）各地区主要林产品销售实际平均价格（二）各地区林业旅游与休闲产业发展情况一各地区森林公园建设与经营情况主要指标（一）各地区森林公园建设与经营情况主要指标（二）各地区森林公园建设与经营情况主要指标（三）一4从业人员和劳动报酬一林业系统从业人员和劳动报酬主要指标2016年与2015年比技"林业系统按行业分全部单位个数、从业人员和劳动报酬情况（一）林业系统按行业分全部单位个数、从业人员和劳动报酬情况（二）各地区林业系统单位个数（一）各地区林业系统单位个数（二：）各地区林业系统单位年末人数（一）各地区林业系统单位年末人数（二）各地区林业系统单位从业人员年末人数（一）各地区林业系统单位从业人员年末人数（二）各地区林业系统单位在岗职工年末人数（一）各地区林业系统单位在岗职工年末人数（二）各地区林业系统单位其他从业人员年末人数（一）各地区林业系统单位其他从业人员年末人数（二）各地区林业系统单位离开本单位仍保留劳动关系人员年末人数Gr各地区林业系统单位离开本单位仍保留劳动关系人员年末人数（二）各地区林业系统单位实有离退休人员年末人数（一）各地区林业系统单位实有离退休人员年末人数（二）各地区林业系统单位在岗职工年平均工资（一）各地区林业系统单位在岗职工年平均工资（二）林业系统按行业分职工伤亡事故情况各地区林业系统按行业分职工轻伤事故情况各地区林业系统按行业分职工重伤事故情况各地区林业系统按行业分职工死亡事故情况国家林业局机关及直属单位从业人员和劳动报酬情况5林业投资林业投资完成情况各地区林业投资完成情况（一）各地区林业投资完成情况（二）林业固定资产投资完成情况各地区林业固定资产投资完成情况（一）各地区林业固定资产投资完成情况（二）各地区林业固定资产投资完成情况（三）林业利用外资基本情况各地区林业利用外资项目个数各地区林'业实际利用外资情况一各地区林业协议利用外资情况国家林业局机关及直属单位林业投资完成情况（一）国家林业局机关及直属单位林业投资完成情况（二）6林业教育2016~2017学年初普通高、中等林业院校和其他高、中等院校林科基本t品厂2016~2017学年初普通高等林业院校和其他高等院校、科研院所林科研究生分学科情况（一）2016~2017学年初普通高等林业院校和其他高等院校、科研院所林科研究生分单位情况（二）2016~2017学年初普通高等林业院校和其他高等院校、科研院所林科研究生分单位情况（三）2016~2017学年初普通高等林业院校和其他高等院校林科本科学生分专业情况（一）20I6~20I7学年初普通高等林业院校和其他高等院校林科本科学生分专业情况（二）2016~2017学年初普通高等林业院校和其他高等院校林科本科学生分专业情况（三）2016~2017学年初普通高等林业院校和其他高等院校林科本科学生分专业情况（四）2016~2017学年高等林业（生态）职业技术学院和其他高等职业学院林科分专业情况（一）2016~2017学年高等林业（生态）职业技术学院和其他高等职业学院林科分专业情况（二）2016~2017学年高等林业（生态）职业技术学院和其他高等职业学院林科分专业情况（三）2016~2017学年高等林业（生态）职业技术学院和其他高等职业学院林科分专业情况（四）2016~2017学年高等林业（生态）职业技术学院和其他高等职业学院林科分专业情况（五）2016~2017学年初普通中等林业（园林）职业学校和其他中等职业学校林科分专业学生情况（一）2016~2017学年初普通中等林业（园林）职业学校和其他中等职业学校林科分专业学生情况（二）附录•东北、内蒙古重点国有林区森工企业主要统计指标.东北、内蒙占重点国有林区森工企业营林生产情况（一）东北、内蒙古重点国有林区森工企业营林生产情况（二）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业营林生产情况（一）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企企营林生产情况（ΞΓ东北、内蒙古重点国有林区森工企业总产值和销售产值（一）（按现行价格计算）东北、内蒙古重点国有林区森工企业总产值和销售产值（二）（按现行价格计算）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业总产值和销售产值（一）（按现行价格计算）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业总产值和销售产值（二）（按现行价格计算）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业总产值和销售产值（三）（按现行价格计算）东北、内蒙占重点国有林区87个森工企业总产值和销售产值（四）（按现行价格计算）东北、内蒙古重点国有林区森工企业主要产品产量（一）东北、内蒙古重点国有林区森工企业主要产品产量（二）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业主要产品产量（一）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业主要产品产量（二）东北、内蒙古重点国有林区森工企业非木材产品产量东北、内蒙占重点国有林区87个森工企业非木材产品产量（一）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业非木材产品产量（二）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业非木材产品产量（三）东北、内蒙占重点国有林区森工企业从业人员和劳动报酬情况一东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业从业人员和劳动报酬情况（一）东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业从业人员和劳动报酬情况（二）东北、内蒙古重点国有林区森工企业林业投资完成情况（一）东北、内蒙古重点国有林区森工企业林业投资完成情况（二）-东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业林业投资完成情况（二J东北、内蒙占重点国有林区87个森工企业林业投资完成情况（二S东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业林业投资完成情况（三7东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业林业投资完成情况（四）东北、内蒙占重点国有林区87个森工企业林业投资完成情况（五F东北、内蒙古重点国有林区87个森工企业林业投资完成情况（六，附录一:林业工作站和乡村林场基本情况各地区乡镇林业工作站基本情况一各地区地、县级林业工作站及管理人员情况各地区乡镇林业工作站人员素质和培训情况一各地区乡镇林业工作站建设完成投资情况一各地区乡镇林业工作站职能作用主要指标情况一各地区乡村护林员情况一各地区乡村林场基本情况一附录三森林主要灾害情况一全国森林主要灾害情况（一）全国森林主要灾害情况（二）各地区森林火灾情况（一）-各地区森林火灾情况（二）一各地区林业有害生物发生防治情况一各地区森林病害发生防治情况一各地区森林虫害发生防治情况一各地区森林鼠害发生防治情况一各地区林业有害植物发生防治情况一各地区林业有害生物防治检疫机构情况一各地区林业有害生物防治资金投人情况一附录四全国分县造林情况一分县造林完成情况一附录五全国历年主要统计指标完成情况一全国历年营造林面积一全国历年林业重点生态工程完成造林面积一全国历年林业重点生态工程实际完成投资及国家投资情况（一）-全国历年林业重点生态工程实际完成投资及国家投资情况（二）-全国历年木材、竹材及木材加工、林产化学主要产品产量一全国历年林业投资完成情况一附录六2007~2016年主要林产品进出口情况2007~2016年主要林产品进出口金额（一）2007~2016年主要林产品进出口金额（二）2007~2016年主要林产品进出口数量（一）________________ 2007~2016年主要林产品进出口数量（二）附录七野生动植物进出口情况全国野生动植物进出口情况（一）全国野生动植物进出口情况（h各办事处野生动植物进出口情况（一）各办事处野生动植物进出口情况（二）各办事处野生动植物进出口情况（三）各办事处野生动植物进出口情况（四）附录八世界主要国家林业情猊2015年世界主要国家森林面积及变化2014年世界主要国家林产品产量、贸易量和消费量（一）2014年世界主要国家林产品产量、贸易量和消费量（二）篇幅有限，仅做部分展示，可在订阅号“citybox城市沙盒”上搜索下载基本信息数据名称：中国林业和草原统计年鉴数据格式：其他数据时间：2001-2019年数据坐标系：WGS84数据来源：网络公开数据原名为《中国林业统计年鉴》2020年后更名为《中国林业和草原统计年鉴》；数据中可能包含EXCel表格、PDF文档之中的一个或多个，并非每一年数据格式都一致；由于统计年鉴在部分年份可能进行统计项目的调整，所以不同年份统计年鉴统计项可能不完全一致。

全国生态公益林建设标准(一)

全国生态公益林建设标准（一）全国生态公益林建设标准（一）内容提要：生态公益林建设系列标准中的三项标准——《生态公益林建设导则》、《生态公益林建设规划设计通则》、《生态公益林建设技术规程》已经批准为国家标准并颁布实施。

《生态公益林建设导则》主要规定了生态公益林建设的指导思想、原则、对象、建设程序、内容、类型、重点与建设分区，提出了生态公益林建成标准、建设质量评价标准和生态公益林利用的指导性、原则性要求；《生态公益林建设规划设计通则》主要规定了生态公益林地区划、规划、设计的任务、内容、方法、成果整理与精度等要求；《生态公益林建设技术规程》主要规定了生态公益林营造、经营、林地配套设施建设，以及生态公益林建设档案管理等技术要求。

为了利用各地全面贯彻执行生态公益林建设标准，便于掌握和操作，应各地要求，特将《生态公益林建设导则》、《生态公益林建设规划设计通则》、《生态公益林建设技术规程》三项标准汇编成《全国生态公益林建设标准（一）》一书。

本书适于各级林业生产、科研、教学、管理部门和社会有关单位学习、掌握和贯彻执行。

目录生态公益林建设导则 (5)前言 (5)1 范围 (6)3 指导思想 (8)4 建设原则 (8)5 建设对象 (8)6 建设程序 (9)7 建设内容 (9)8 建设类型 (10)9 建设分区 (10)10 建设重点 (11)11 生态公益林成林(草)标准 (12)12 生态公益林质量评价 (13)13 生态公益林利用 (15)14 环境影响评价 (16)15 附则 (16)附录 A (16)附录 B (18)生态公益林建设规划设计通则 (19)前言 (19)1 范围 (20)2 引用标准 (20)3 一般规定 (20)4 综合调查 (21)5 生态公益林地区划 (22)6 生态公益林建设规划 (26)7 生态公益林建设项目可行性研究 (27)8 生态公益林建设项目设计 (27)9 附则 (28)附录 A (28)生态公益林建设技术规程 (29)一、范围 (29)二、引用标准 (29)三、总则 (30)四、生态公益林营造 (30)五、生态公益林经营 (42)六、林地基础设施建设 (48)七、生态公益林建设档案 (51)八、附则 (51)附录A (52)附录B (58)附录C (59)附录D (60)附录 E (62)附录F (62)附录G (63)中华人民共和国国家标准生态公益林建设导则GB/T 18337.1-2001Non-commercial forest construction-Guide principle前言为使我国林业生态体系建设和林业分类经营走上科学化、规范化轨道，指导全国生态公益林建设和林业生态工程建设，提高建设质量和成效，特制定《生态公益林建设》系列标准。