按照权责对等、权责一致和“()”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任,健全工作会商、联合核
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》的通知
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.27•【字号】怀政办发〔2018〕28号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》的通知各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
怀化市人民政府办公室2018年8月27日怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神，为贯彻落实省政府工作报告关于深化“最多跑一次”改革要求，现就全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”（以下简称“四办”）改革，制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面推行“四办”改革，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。
从与企业、群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，坚持先点后面、先易后难、先学后创、先软件后硬件、先市直单位后垂直单位的方式有序推进，遵循“一窗（分区域分行业）受理、马上办、网上办、就近办、一次办”的路径，全面推进政府自身改革。
到2018年底，全市审批服务“四办”事项基本实现全覆盖，简易事项“马上办”，依托“互联网+政务服务”优先推行“网上办”，面向个人的事项“就近办”，复杂事项基本实现“一次办”，最大限度减少企业群众跑政府的次数。
二、实施范围为企业群众提供政务服务事项办理的市、县政府各部门，各类园区、乡镇（街道）、村（社区）；承担公共服务职能的企事业单位；省在怀有关单位。
中国银行业监督管理委员会办公厅关于信托公司风险监管的指导意见-银监办发[2014]99号
![中国银行业监督管理委员会办公厅关于信托公司风险监管的指导意见-银监办发[2014]99号](https://img.taocdn.com/s3/m/e7a3e6f6afaad1f34693daef5ef7ba0d4a736dd9.png)
中国银行业监督管理委员会办公厅关于信托公司风险监管的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国银行业监督管理委员会办公厅关于信托公司风险监管的指导意见（银监办发[2014]99号）各银监局，银监会直接监管的信托公司：为贯彻落实国务院关于加强影子银行监管有关文件精神和2014年全国银行业监督管理工作会议部署，有效防范化解信托公司风险，推动信托公司转型发展，现提出以下指导意见。
一、总体要求坚持防范化解风险和推动转型发展并重的原则，全面掌握风险底数，积极研究应对预案，综合运用市场、法律等手段妥善化解风险，维护金融稳定大局。
明确信托公司"受人之托、代人理财"的功能定位，培育"卖者尽责、买者自负"的信托文化，推动信托公司业务转型发展，回归本业，将信托公司打造成服务投资者、服务实体经济、服务民生的专业资产管理机构。
二、做好风险防控（一）妥善处置风险项目1.落实风险责任。
健全信托项目风险责任制，对所有信托项目、尤其是高风险项目，安排专人跟踪，责任明确到人。
项目风险暴露后，信托公司应尽全力进行风险处置，在完成风险化解前暂停相关项目负责人开展新业务，相关责任主体应切实承担起推动地方政府履职、及时合理处置资产和沟通安抚投资人等风险化解责任。
2.推进风险处置市场化。
按照"一项目一对策"和市场化处置原则，探索抵押物处置、债务重组、外部接盘等审慎稳妥的市场化处置方式。
同时，充分运用向担保人追偿、寻求司法解决等手段保护投资人合法权益。
3.建立流动性支持和资本补充机制。
信托公司股东应承诺或在信托公司章程中约定，当信托公司出现流动性风险时，给予必要的流动性支持。
深化行政管理体制改革推进政府治理能力现代化建设
深化行政管理体制改革推进政府治理能力现代化建设黄文平【期刊名称】《中国机构改革与管理》【年(卷),期】2016(000)011【总页数】4页(P10-13)【作者】黄文平【作者单位】中国机构编制管理研究会【正文语种】中文今天主办国专场会议的主题是“治理改革的中国探索”，来自中国和许多国家公共行政实践领域和学界的专家学者，围绕中国治理改革的实践探索和现状，讨论治理改革在中国未来发展中的作用，展望中国治理改革的前景。
结合主题，我简要介绍中国行政管理体制改革的总体情况。
中国1978年开始推进改革开放。
在回顾这一艰难曲折的历程时，会有以下几个印象：一是以经济体制改革为牵引。
改革逐步向科技、教育、文化、卫生等领域推进，也推动着行政管理体制改革和政府职能转变。
二是从松绑放权让利开始。
在农村、企业、城市、经济特区等领域进行各类简政放权改革试点探索，经过总结经验教训，在整体上推进改革。
为适应建立社会主义市场经济体制的要求，通过转变政府职能和简政放权，推动政府由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由部门管理向行业管理转变，推动政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，推动管理向治理转变。
三是中国政府机构改革的主线是转变政府职能。
从精简机构开始，逐步调整部门职能总体配置，撤销专业经济部门，重点加强监督、经济调节部门，改革计划、投资、财政、金融管理体制，实现党政机关与所办经济实体及直接管理企业的脱钩，把政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分离，把政府的公共行政管理职能和企业经营者职能分离，强化政府的宏观调控和监督管理职能，强化政府的社会管理和公共服务职能，探索实行职能有机统一的大部门体制，把大力简政放权与强化宏观管理和事后监管有机结合起来。
加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。
通过七次集中的行政管理体制改革、政府机构改革和全面深化改革的部署，政府职能转变成为贯穿改革过程的主线。
治理教育乱收费责任追究制度
治理教育乱收费责任追究 制度的挑战与对策
章节副标题
面临的挑战
制度不完善：治理教育乱收费责任追究制度可能存在漏洞或不足，导致难 以有效追究责任。
执行难度大：由于教育乱收费涉及多个部门和利益相关者，执行起来可能 面临各种困难和阻力。
监督机制缺失：缺乏有效的监督机制来确保治理教育乱收费责任追究制度 的执行和落实。
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惩前毖后原则：追究责任不仅要对责任人进行惩处，还要 通过惩处起到警示和教育作用，防止类似问题再次发生。
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公开透明原则：追究责任的过程和结果必须公开透明，接 受社会监督，确保追究行为的公正性和公信力。
责任追究制度的作用
强化责任意识：通过明确责任，使相关人员更加重视教育乱收费问题，提高治理的自觉性和主动 性。
规范行为：通过责任追究制度，对违规行为进行惩戒，起到震慑作用，防止类似问题再次发生。
促进制度完善：通过对治理教育乱收费过程中出现的问题进行分析和总结，不断完善相关制度和 政策，提高治理效果。
维护公平正义：通过责任追究制度，保障广大人民群众的合法权益，维护教育公平和正义。
治理教育乱收费责任追究 制度的内容
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促进教育健康发展：治理教育乱收费有助 于规范教育市场秩序，提高教育质量，促 进教育行业的健康发展。
树立政府形象：治理教育乱收费可以彰 显政府对教育事业的重视和关注，树立 政府的良好形象，提高政府的公信力和 民众的满意度。
治理教育乱收费的政策法规
相关政策法规的出台背景
政策法规的主要内容和特点
政策法规的实施和监督机制
提高公众意识：加强宣传教育，提高公众对治理教育乱收费责任追究制度的认识和意识，形成 全社会共同参与的良好氛围
优化营商环境条例
优化营商环境条例《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。
<p align="right">总理李克强<br>2019年10月22日第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。
第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。
县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。
山西省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见
山西省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.25•【字号】晋政办发〔2023〕39号•【施行日期】2023.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文山西省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见晋政办发〔2023〕39号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，持续深入推进“放管服”改革，打造“三无”“三可”营商环境，提高监管效能，进一步培育和激发市场主体活力，根据《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）精神，经省政府同意，提出以下意见。
一、工作目标强化条块结合、区域联动，推动综合监管重点领域全面覆盖、监管业务高效协同、新型监管数字赋能，完善事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，释放市场活力。
2023年底前，在部分领域开展跨部门“综合监管一件事”“综合查一次”试点，按事项建立跨部门综合监管重点事项清单，理清责任链条，明确职责分工，完善协同监管机制。
2024年底前，在更多领域、更大范围特别是重点领域、新兴领域开展跨部门综合监管，着力解决多头监管、重复检查、多头执法等问题，实行“进一次门、查多项事”。
2025年底前，完善跨部门、跨区域、跨层级监管协同联动机制，综合监管体制更加健全、监管制度更加完备、市场竞争更加公平有序，监管精准化和智能化水平明显提升，真正做到监管“无处不在”且“无事不扰”。
二、主要任务（一）夯实一体化综合监管工作基础1.明确跨部门综合监管职责。
省直各行业主管部门或法律法规规定的主管部门（以下统称行业主管部门）要遵循“谁主管、谁监管”的原则，依照法律法规规章、“三定”规定和权责清单，按照“领域归口、业务相近、应纳尽纳”的要求，承担综合监管事项的牵头部门主责，划分配合部门事权，确定全流程各环节的监管职责分工，划清职责边界，明确责任链条。
工作汇报之权责清单进展情况汇报
权责清单进展情况汇报【篇一：权责清单自查报告】篇一：安义县教育科技体育局行政权力清单报告安义县教育科技体育局行政权力清理工作报告按照县政府《关于全面清理县政府部门行政权力推行权力清单制度实施方案的通知》（安府办发﹝2015﹞26）的文件精神的部署和要求，为进一步厘清我局各项行政权力，加快形成权力清晰的政府职能体系，我局对行政权力清单工作进行了认真清理，对照行行政处罚等8类事项，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。
现将自查情况汇报如下：一、工作机制和主要做法（一）切实提高认识，加强领导我局把开展行政权力清理运作工作列入重要的议事日程，主要负责人亲自抓，负总责，并建立清理联络员制度，确保了按照规定的时间节点完成各项工作任务。
为确保此次行政权力清理规范工作的质量，落实了分管领导问责，由分管领导亲自组织、协调，召开局属各股室负责人会议，共同研究部署清理工作，明确工作要求，并督促按时、按质完成清理规范工作。
还组织召开了负责清理工作的业务人员培训会，做到清理流程不缺、权力项目不漏。
保证清理工作规范依法的开展和顺利完成。
（二）依法清理、积极推进、不留死角1、股室自查，对行政权力进行全面摸底。
为确保梳理对象全覆盖，我们将局属各股室纳入清理范围，按照分步实施、扎实推进、依法实施，务求实效的要求，我局对行政权力进行了全面规范的清理。
严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。
首先由各业务股室针对行政职能对行政权责进行自查，分类、分项填报行政权责类事项清单表，其次分管领导复查，对各业股室梳理出来的权责事项进行审核把关，防止漏报错报。
2、清理权力事项、落实责任主体。
按照责权一致，有权必有责的要求，根据不同类别行政权力的职责和工作任务，落实责任主体，弄清权力界定，规范职责权限，明确相应责任。
逐一对职权归属进行了清理，要求相关职能办所逐一对照清理，对核实确认的行政权力事项予以保留，没有的予以删除，未列入的进行补充添加。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.05.23•【文号】•【施行日期】2018.05.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（2018年5月23日）党的十八大以来，地方各级党委和政府认真贯彻党中央决策部署，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索了许多行之有效的措施办法，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。
为进一步推广地方典型经验、带动面上改革上新台阶，现就深入推进审批服务便民化提出以下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大转变政府职能和简政放权力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
（二）基本原则——坚持以人民为中心。
把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全过程，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。
——坚持改革与法治辩证统一。
在法治下推进改革、在改革中完善法治，着力破除审批服务中的体制机制障碍，加快推进相关政策法规立改废释工作，构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系。
国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见
国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.09.06•【文号】国发〔2019〕18号•【施行日期】2019.09.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见国发〔2019〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深刻转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步加强和规范事中事后监管，以公正监管促进公平竞争，加快打造市场化法治化国际化营商环境，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续深化"放管服"改革，坚持放管结合、并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，落实监管责任，健全监管规则，创新监管方式，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，促进提高市场主体竞争力和市场效率，推动经济社会持续健康发展。
（二）基本原则。
依法监管。
坚持权责法定、依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为，严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。
公平公正。
对各类市场主体一视同仁，坚决破除妨碍公平竞争的体制机制障碍，依法保护各类市场主体合法权益，确保权利公平、机会公平、规则公平。
公开透明。
坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政府监管规则、标准、过程、结果等依法公开，让监管执法在阳光下运行，给市场主体以稳定预期。
分级分类。
根据不同领域特点和风险程度，区分一般领域和可能造成严重不良后果、涉及安全的重要领域，分别确定监管内容、方式和频次，提升事中事后监管精准化水平。
聊城市民政局关于印发《聊城市民政局深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》的通知
聊城市民政局关于印发《聊城市民政局深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》的通知文章属性•【制定机关】聊城市民政局•【公布日期】2018.08.13•【字号】•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文聊城市民政局关于印发《聊城市民政局深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》的通知各县（市、区）民政局，开发区、高新区社会发展局，度假区综治办，机关各科室、局属有关单位：聊城市民政局《深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》已经研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
聊城市民政局2018年8月13日聊城市民政局深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案为加大转变政府职能和简政放权力度，更好地保障服务新旧动能转化重大工程，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实增强民政服务对象获得感幸福感安全感，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》（厅字〔2018〕22号）、《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案〉的通知》（鲁厅字〔2018〕31号），以及《中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室关于印发〈聊城市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（聊办字〔2018〕29号）、《山东省民政厅印发〈关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（鲁厅字〔2018〕31号）的部署要求，现就全市民政系统深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化，制定如下工作方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，围绕服务聊城高质量发展，以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念和目标、以权责清单为基础、以流程再造为关键、以“互联网+政务服务”为支撑，以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，持续推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，建立“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的权责体制和运行机制。
科学的“三定”方案是提高人力资源高效运行的基础
科学的“三定”方案是提高人力资源高效运行的基础“三定”是指人力资源管理中的定岗、定编、定员(简称“三定”)。
定岗就是单位内部需要哪些岗位,要按照科学的方法把岗位及职责确定下来,而不是因人设岗;定编就是确定该岗位的编制数量,根据工作量和分工,需要设置几个人来完成该岗位的工作;定员就是具备什么样的任职资格的人才能胜任该岗位,即安排谁来扮演该岗位的任职者。
当前,事业单位的深化体制改革工作正在不断深入,特别是人事管理制度的改革,其核心任务就是提升事业单位的社会服务能力、提高事业单位的运行管理效能,如何主动适应新形势新任务的要求,实现提升转变,其中单位人力资源管理部门的“三定”工作是一项重要基础工作。
在这项工作中,必须坚持精简、统一、效能的原则,科学设置、明确定位的原则。
人力资源成本的角度上来说,定岗定编是为了实现实现“人、岗、事”三者之间的合理匹配,以达到“人尽其才、才尽其用”的目标,结合单位管理目标,科学、合理地进行岗位人数设定。
在“三定”方案编制中,要注意的四个方面的问题:1、明确单位发展目标和管理任务科学定岗。
定岗是人力资源管理的基础性工作,其结果岗位说明书中的岗位职责和绩效指标是目标责任考核的依据。
在现实中,由于各岗位职责的不清晰,使得部门或人员在理解上和执行中产生偏差,或者部门或人员在实际执行中出现了扩大和外延,以及由于没有及时把研究解决新情况新问题的职责明确到部门,使得部门或人员在履行各自职责中产生了不同意见。
就会导致有的事“你管我也管、不知该谁管”、“你也负责我也负责、出了问题无人负责”的现象。
部门职责交叉、关系不顺是单位运行中影响效能的重要不利因素。
因此,在定岗过程中,最重要的是坚持一件事情由一个部门负责的原则,要通过合理的设计组合,让每一个部门都有着各自工作的侧重点和相对独立的业务范围。
做到部门和岗们职责分工明确,管理范围边界清楚,管理权限集中统一,便于充分发挥部门的积极性。
对多个部门管理的事项必须明确牵头部门和协同部门,这样做有利于牵头部门大胆负责,协同部门积极参与,各部门之间紧密配合,以更好地履行各自职责,形成合力。
《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》PPT解读模版
对新技术、新产业、新业态、新模式，要按照鼓励 创新原则，留足发展空间，同时坚守质量和安全底 线，严禁简单封杀或放任不管。加强对新生事物发 展规律研究，分类量身定制监管规则和标准。
提升信用监管效能
以统一社会信用代码为标识，依法依规建立权威、 统一、可查询的市场主体信用记录。大力推行信用 承诺制度，将信用承诺履行情况纳入信用记录。
全面落实行政执法责任制和问责制，促进监管执法部门和工作人员履职尽责、廉洁 自律、公平公正执法。对忠于职守、履职尽责的，要给予表扬和鼓励；对未履行、 不当履行或违法履行监管职责的，严肃追责问责；涉嫌犯罪的，移送有关机关依法 处理。加快完善各监管执法领域尽职免责办法，明确履职标准和评判界线，对严格 依据法律法规履行监管职责、监管对象出现问题的，应结合动机态度、客观条件、 程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析，符合条件的要 予以免责。
七、强化组织保障
强化组织保障
认真抓好责任落实
各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、 国务院决策部署，按照本意见提出的各项 措施和要求，落实和强化监管责任，科学 配置监管资源，鼓励基层探索创新，细化 实化监管措施，切实维护公平竞争秩序。 将地方政府公正监管水平纳入中国营商环 境评价指标体系。国务院办公厅负责对本 意见落实工作的跟踪督促，确保各项任务 和措施落实到位。
后
律、政府监管、社会监督互
监
管
为支撑的协同监管格局，切
四是构建协同监管格局。 •加强政府协同监管，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。强化市场主体责任，督促市场
实管出公平、管出效率、管 出活力，促进提高市场主体
主体在安全生产、质量管理等方面加强自我监督、履行法定义务。推动行业协会商会建立健全行业经营 自律规范、自律公约和职业道德准则，提升行业自治水平。发挥社会监督作用，畅通群众监督渠道。
油田公司党委书记在2023年大监督推进会上的讲话
油田公司党委书记在2023年大监督推进会上的讲话同志们：在全厂落实油田公司开源节流提质增效工作部署，全面开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育，全力冲刺我厂今年生产自然气亿方，轻烃万吨目标的关键时刻，我们今日组织召开2023年大监视工作联席会，主要任务是：传达学习油田公司2023年其次季度大监视例会会议精神；宣贯学习《油田公司大监视工作运行治理方法》；听取相关部门大监视工作、“六个专项治理”工程落实进度，并通报大监视工作开展状况及存在的问题和下一步工作要求。
通过会议，分散监视合力、促进资源共享，为打赢降本增效攻坚战，高质量建立苏东气田供应顽强的监视保障。
刚刚厂长办公室（党委办公室）、生产运行科等11个单位（部门）汇报了2023年上半年大监视工程阶段性实施状况和专项治理工作开展状况。
这是落实党委主体责任、纪委监视责任、部门监管责任的一项详细工作。
主要目的是把各机关科室、负有监管职能的单位落实部门监管责任状况所做的工作进展检查梳理，找一找业务部门落实监管责任过程中的薄弱环节，捋一捋哪些监管区域还需要加强。
下面，我就切实落实部门监管责任讲几点意见。
一、持续完善体系，全面落实部门监管责任油田公司2023年党风廉政建立和反腐败工作会议强调，要构建大监视格局，形成监视合力。
在推动纪检监察体制改革以来，油田公司将构建大监视工作作为一项重点内容纳入全年党建工作部署，突出问题导向，持续推动业务部门落实监管责任，协调开展治理人员利用长庆油田平台违规经商办企业、重大投资工程结算治理、队伍资质治理、招投标治理等六项专项治理。
可以看出，油田公司监视执纪的力度越来越大，对合规治理的要求越来越高。
机关部门落实部门监管责任，促进合规治理的责任重大、任务艰难。
业务职能部门既是业务治理的主体，也是业务风险管控的主体，要坚持管业务与管党风廉政建立相结合，做到业务治理和党风廉政建立“双轮”驱动、协调进展、共同推动。
要把握好角色定位，尤其在抓业务推动和部门监管重点方面，各部门要严格根据规划安排的时间节点和重要任务，把监管责任落实同业务开展有机结合，主动排查腐败易发多发的风险点，制定廉洁风险防控措施，加强监视治理，提高监管实效。
【优质文档】开展权力清单和责任清单的梳理确认工作情况汇报-推荐word版 (6页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==开展权力清单和责任清单的梳理确认工作情况汇报篇一：区编办积极推进责任清单梳理工作XX区编办积极推进责任清单梳理工作XX区编办，按照上级通知要求，积极推进政府部门责任清单编制工作，着力构建与权力清单相配套权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。
一是谋划部署，强化责任落实。
我办自1月5日起，制定下发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》，明确了清单编制的主要原则、范围对象、主要内容和工作要求。
部署该项工作的填写方法、工作程序、注意事项等，并将相关材料和要求上传至政府会议通知系统，要求各部门严格按照时间节点抓好落实。
二是加强业务指导，确保起步顺畅。
在各部门上报责任清单一稿时，我办业务科室围绕梳理部门职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中事后监管制度和明确公共服务事项四大主要内容，进行重点辅导，提出具体要求，切实让各个部门了解责任清单编制工作目的意义、方法内容、注意事项和审核程序。
三是突出重点，以点带面全面铺开。
我办积极推进责任清单梳理工作，突出“与相关部门的职责边界”这一重点，注重借机借力，将省级部门的责任清单和富阳市编制的责任清单模板发给市级各部门参考，严格按照省口径对各部门上报的具体事项逐项清理比对，现已基本完成一稿的审核工作。
篇二：权责清单自查报告篇一：安义县教育科技体育局行政权力清单报告安义县教育科技体育局行政权力清理工作报告按照县政府《关于全面清理县政府部门行政权力推行权力清单制度实施方案的通知》（安府办发﹝201X﹞26）的文件精神的部署和要求，为进一步厘清我局各项行政权力，加快形成权力清晰的政府职能体系，我局对行政权力清单工作进行了认真清理，对照行行政处罚等8类事项，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。
高校党委书记、校长经济责任界定的难点及解决途径
C OMMERCIALA CCOUNTING审计监督一、引言近年来，中央和地方各级审计机关开始陆续对高校党委书记、校长实施同步经济责任审计，将党委书记和校长的履职情况一起纳入审计范围，以促进高校领导干部各司其职、各尽其责，更好地履行经济责任。
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发[2010]32号）（以下简称《规定》）是经济责任审计的制度依据，规定了审计的内容、程序、责任认定及结果运用。
在高校领导干部经济责任审计实务中，因发现的问题情形复杂、审计界定的客观依据不够充分、责任认定的逻辑思路不清晰等原因，审计报告存在界定不够严谨、评价不够准确的问题。
本文建议合理运用审计原则和方法，梳理清晰的审计逻辑，分清情形，力求解决高校书记校长经济责任界定的难点，客观、公正地对书记、校长在履行经济责任过程中发现的问题进行评价和责任认定，有效纠正高校管理上的越位、错位和缺位现象，推进高校权力运行公开化、行政管理规范化，提高教育资源的使用效率。
二、高校党委书记、校长经济责任界定的难点（一）违规行为隐蔽，难以获取客观证据。
决策会议记录不全，违规行为的客观证据不够充分，决策情况复杂难辨，造成审计难以准确界定责任。
具体表现在：一是重大经济事项的会议和文件传签记录不够具体完整。
会议记录没有记载决策事项的商榷讨论过程和投票表决情况，文件传签过程以“阅”代替发表意见，领导干部对学校高风险经济事件的关键问题表态含糊不清、模棱两可，审计难以判断决策的过程是集体决策还是个人决策。
民主意识不强，有些重要事项是领导口头决策，直接交给下级人员承办或实施，没有留下有迹可寻的文字记录。
二是领导干部干涉决策事项的违规行为较为隐蔽，审计缺少客观证据。
领导直接授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规的行为没有留下客观证据痕迹，审计难以察觉和取证。
（二）问题情形复杂，难以区分三种责任。
《规定》将被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的责任分为直接责任、主管责任、领导责任，并区别不同情形做出认定，但是在审计实务中，因问题事项复杂，缺少执行标准，三种责任界定不清。
优化营商环境条例专题(习题含答案
优化营商环境条例专题（习题含答案）1、（单选题）制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行（）。
o A.合理性审查o B.合法性审查o C.公正审查o D.公平竞争审查正确答案：D 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓,2、（单选题）县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革，根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序，精简审批要件，简化技术审查事项，强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，实行（）。
o A.与相关审批在线一共办理o B.与相关审批在线并联办理o C.与相关审批在线集中办理o D.与相关审批在线分别办理正确答案：B 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓3、（单选题）国家推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过（）的方式进行。
o!o A.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向被检查单位公开o B.随机进行检查、随机选派执法检查人员、查处结果及时向社会公开o C.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开o D.随机抽取检查对象、随机进行检查、抽查事项及查处结果及时向社会公开正确答案：C 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓4、（单选题）国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用（）进行登记管理。
o A.统一社会信用代码o)o B.统一社会注册号o C.组织机构代码o D.纳税人识别号正确答案：A 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓5、（单选题）国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以（）。
o A.予以减轻责任o B.予以免责或者减轻责任o\o C.不予处罚o D.予以免责正确答案：B 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓6、（单选题）根据《优化营商环境条例》的规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向（）书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。
提升县区编办影响力的四点建议
提升县区编办影响力的四点建议作者：吴永健来源：《机构与行政》2013年第04期一、澄清模糊认识，树立服务经济社会全局的准确定位长期以来“大人事、小编制”的思维定势，淡化了编制功能，弱化了编办职责。
“就机构谈机构”、“就编制论编制”，成为阻碍编办职能发挥的魔咒，导致编办闭塞了视野，禁锢了思维，束缚了手脚。
反观政府机构改革后编办的主要职责，问题出在职能不清，根子却在观念滞后上。
编办作为行政管理体制改革向纵深推进的指挥协调中枢，越来越发挥着举足轻重的作用。
除完成审批、登记、年检、考核等例行性工作外，综合分析把握地区经济社会发展中的热点、难点问题，从机构设计层面逐步理清种种困扰和阻碍，当好党委政府决策的参谋助手，成为编办职能的首要选题。
因此，各级领导干部特别是编办自身只有从“定机构、管编制”的框框里走出来，树立“编制就是资源”、“编制就是效益”的思想，把机构编制工作的着眼点放到推动经济社会科学发展的大局上来，自觉做到思路要围绕发展需求设计、精力要围绕发展目标集中、效能要围绕发展质量检验。
二、深化行政职能，切实履行编制管理机关的所属权责编办的行政职能是指对行政管理体制和机构改革以及机构编制日常管理应担负的职责和应发挥的功能。
按照权责一致、权责对等的原则，反思编办履行职能过程，仍然存在着重审批轻监督、重数量轻结构、重执行轻设计等责大于权的问题。
例如，编办重视机构、编制、领导职数的检查，但疏于对单位履行职能情况的监督；平时只管批编制，却没有按照人员结构比例实行精细化管理；编办管住了编制数量，但管好结构却有差距；编办限于落实完成业务事项，缺乏靠前参与顶层设计等等，这些惯性的、经验的做法逐渐成为影响编办职能充分展现与发挥的壁垒。
深化编办职能不是行政领域的扩展，而是各项职能之间的合理平衡，其中既有“建筑师”与“设计师”之间的合理定位，也有“授渔者”与“授鱼者”之间角色平衡。
这就要求编办要强化统筹和协调，决策的筹划和实施要体现系统性、把握整体性、富于前瞻性。
【计划方案】这份《落实“两个责任”清单建立量化评价工作平台的实施意见》值得借鉴-抓紧收藏!
【计划方案】这份《落实“两个责任”清单建立量化评价工作平台的实施意见》值得借鉴-抓紧收藏!《落实“两个责任”清单建立量化评价工作平台的实施意见》各党（总支）支部：为全面落实中央全面从严治党的新部署新要求，进一步推动公司党风廉政建设主体责任和监督责任的落实落细，突出抓早抓小抓好预防，探索监督执纪问责新模式，深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作，现就公司落实“两个责任”清单，建立量化评价工作平台，制定本实施意见。
一、思想认识，把握目标要求公司全体干部员工要深刻认识落实“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大部署，是制度反腐、标本兼治的重要举措。
要准确把握“两个责任”的基本内涵与具体要求，以高度的政治责任感坚决抓好落实，以党风廉政建设新成效为公司健康持续发展提供坚强有力的纪律保证。
（一）总体思路坚持党要管党、从严治党，以完善责任体系为支持，以健全体制机制为重点，以创新载体抓手为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”转变，以良好的党风政风促进各项工作顺利推进。
（二）目标任务坚持把厘清党（总支）支部责任，领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任、纪检委员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；坚持突出纪检监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；坚持把细化分解任务、完善评价考核、强化责任业、实干担当的思想基础。
开展正面引导教育和反面典型案例警示教育。
7.加强对党员干部的日常监督。
运用“四种形态”，把纪律挺在前面，使纪律和规矩立起来、严起来，管到位，抓早抓小，有病马上治，防止违规违纪问题演变成违法犯罪。
8.规范权力运行制约。
贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进权力运行程序化和公开透明。
加强人财物等重点领域和关键环节管理，从源头上防治腐败，夯实党风廉政建设和反腐败工作的管理基础。
落实权责清单监管制度
落实权责清单监管制度全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：落实权责清单监管制度，是指政府部门或机构将其职责和权力明确地列入权责清单，以便监管、评价和改进相关工作。
权责清单是一份规范化的文件，清楚地界定了每个部门或机构的职责范围、权力运作及相关程序。
通过落实权责清单监管制度，可以有效规范政府部门和机构的权责行使，提高决策的透明度和效率，更好地为民众提供公共服务。
在中国，落实权责清单监管制度早已成为一项重要的管理举措。
根据《国务院办公厅关于建立健全地方政府权责清单制度的指导意见》，各级地方政府和部门都应当按照国家有关规定，建立完善权责清单，以规范行政行为，提高行政效率。
权责清单监管制度是一项重要的改革举措，对于推进政府职能转变、提高政府服务水平具有重要意义。
落实权责清单监管制度有利于规范政府部门和机构的行政行为。
权责清单明确了每个部门或机构的职责范围、权力运作等内容，使其在工作中遵循规范化的程序和要求，避免了随意性和任性的行政行为。
权责清单也规定了各部门之间的协作关系和责任划分，有利于优化政府组织结构，提高工作效率。
落实权责清单监管制度有助于提高政府服务水平。
权责清单规定了政府部门和机构的服务承诺和标准，可根据清单内容进行监督和评估，及时发现问题并及时加以解决。
通过权责清单制度，政府部门和机构能够更加注重服务质量和效率，提高公共服务的满意度，实现政府服务的升级和优化。
落实权责清单监管制度有利于增强政府的透明度和责任感。
权责清单将政府部门和机构的职责、权力明确界定，使其行政行为更加透明化和可监督，便于公众了解政府的工作内容和责任范围。
权责清单还规定了各部门的责任承担和考核标准，促使政府部门更加注重自身的责任感和使命感，加强自身的管理和监督。
落实权责清单监管制度有助于推动政府职能转变和改革创新。
权责清单明确了政府部门和机构的职责范围和权力运作，有利于推动政府职能向清晰、便民、高效的方向转变。
通过权责清单监管制度，政府部门和机构能够自我激励，不断完善和提升工作水平，推动政府改革和创新不断深化。
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按照权责对等、权责一致和“（）”原则，厘清审批和监管权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。
A.谁审批谁监督、谁主管谁监督
B.谁执法谁监督、谁管理谁监督
C.谁执法谁监管、谁管理谁监管
D.谁审批谁监管、谁主管谁监管
参考答案:D
【解析】:《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》指出，切实加强事中事后监管。
改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。
按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，厘清审批和监管权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。
以“双随机、一公开”为原则，积极推进综合监管和检查处罚信息公开。
来源：365时事政治网。
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